关于政协委员提案办理情况的报告

主席、各位副主席、秘书长、各位委员：

现在，我受市政府委托，向市 届政协委员会第 次会议报告市政府系统办理市 届政协 次会议委员提案情况，请予审议。

一、政协提案基本情况和特点

市政协 届 次会议期间，市政协各参加单位和委员共提出提案xxx件，交由市政府系统承办的xxx件，占大会提案总数的xxx％。其中：经济建设类xxx件，占xxx％；教科文卫体类xxx件，占xxx％；党群政法人事类xxx件，占xxx％。

这些提案主要有以下三个特点：一是涵盖面广。委员的提案涉及我市的体制改革、可持续发展、城市建设、环境保护和关注民生等全市经济社会发展中的诸多方面。二是可操作性强。委员提出的提案，大都经过了深入细致的调查研究，有情况，有分析，有具体建议。总体来说，这些建议措施可行，符合实际，具有很强的操作性。三是委员们关注的问题更加实际。这些提案反映的问题与市政府关注的焦点是一致的，也是我们今后一段时期要经常抓、重点抓的工作。办理好这些提案的作

用和意义十分重大。

市政府受理这些提案后，由市政府办公厅登记、整理、分类，采用集体交办形式，分别交由市政府系统40多个部门办理。各部门接到任务后，迅速开展办理工作，在规定时限内全部办理完毕。从办理结果反馈情况看，建议办结率达到了100%，代表满意率和基本满意率达到了98%，大体可分三种类型：

（一）提案所提问题已经解决或基本解决的xxx件,占xxx％。

这类提案符合国家宏观政策，紧扣市委、市政府中心工作主题，市政府各承办单位认真采纳，积极落实，重点在抓解决问题上下功夫。例如，xxx委员提出的“农村食品安全更应引起关注和重视”提案, 对我市深化食品安全治理整顿，有效解决突出问题，严厉打击和惩处违法犯罪活动具有重要的指导意义。市工商部门从食品流通环节入手，将农村食品市场的监管作为一项重要工作来落实。针对监管重点，每年对农村市场进行专项整治，打击农村市场中销售假冒伪劣食品经营行为。一年中，全市工商系统出动执法人员14192人次，检查农村食品经营户17334户，取缔无照食品经营户27户，捣毁制售假窝点1个，查处不符合食品安全标准的食品案件81起。同时在农村大力开展“食品示范店”建设，引导农村食品经营户规范 2

化经营。在全市已经建立有“食品示范店” xxx个，努力为农村消费者提供安全的食品消费环境。

xxx委员提出的“关于在我市发展创业投资事业的建议”对我市发展创业投资事业，推动经济转型跨越发展具有重要意义。近年来，我市不断加大创建国家级创业城市的步伐。一是出台多项政策措施扶持创业工作，并于20xx年6月召开了创建国家级创业型城市工作推进会。目前，“十大创业孵化基地”已全部落实到位，xxx县马兰花疏菜种植孵化基地已开始运作。二是成立了全市100名创业服务专家志愿服务团，组织创业项目入库评审4次，创业项目与全国82个城市实现联网共享。三是启动了金融机构扶持创业项目，全年发放小额担保贷款xxx笔、xxx万元。完成创业培训xxx人，培训后成功创业xxx人，带动就业xxx人，有效地推动了我市经济转型跨越发展。

xxx委员提出的“关于推进我市“一村一品、一县一业”产业发展的建议”对我市发展农村经济具有重要的指导意义。 “一村一品”是全省现代农业建设的总抓手，也是我市今年农业农村工作的十大重点工作之一。市政府积极推进此项工作，一是制定实施规划。在年初召开的农村工作会议上，制定下发了《xxx人民政府关于大力推进“一村一品、一县一业”的实施意见》，明确指出“十二五”期间每年建设xxx个专业村、 3

xxx个专业乡镇，力争到20xx年形成由十大主导产业、六大特色产业带、xxx个专业村、xxx个专业乡镇和xxx个专业合作社为支撑的格局。二是加大投入力度。全市确定了“一村一品”项目近xxx个，市财政安排xxx万元专项资金给予扶持。同时，从财政预算中安排xxx万元专项资金扶持贫困农村发展“一村一品”，安排xxx万元专项资金扶持畜牧业发展，安排xxx万元设施蔬菜扶持资金落实全省“百万棚设施蔬菜行动计划”。三是加快推进农业产业化进程。积极参加农交会和农博会，通过跟进式招商、持续性招商、专业招商、委托招商等多种招商方式，与国内大型企业联手，共同打造农业产品品牌，促进了“鲁村小米”、“巴公大葱”、“五花芯党参”、“七须黄花菜”等农产品品牌做强做大。通过对农业龙头企业进行扶持，有力地提升了“一村一品”的发展水平。

（二）提案所提的问题列入规划正在逐步解决的xxx件,占xxx％。

这部分建议涉及的问题较为复杂，实施起来时间较长，对这些提案，市政府及各承办单位立足实际，列出计划，创造条件，逐步解决。例如，xxx等委员提出的“如何鼓励引导民营经济加快转型发展”提案，近年来，市委、市政府十分重视中小企业、民营经济的发展。一是加大政策扶持力度。结合该提案，目前市政府正积极起草出台《关于促进全市民营经济转型 4

跨越发展的实施意见》，该《意见》将为我市中小企业、民营经济转型跨越发展提供政策上、制度上的保障。二是强化中小企业信用担保体系。市中小企业局与市地税局联合下发了《关于中小企业信用担保机构免征营业税有关问题的通知》，对符合条件的担保机构办理了免征营业税手续。为晋城市中小企业信用担保有限公司申请了国家中小企业发展专项资金xxx万元。三是积极扶持项目建设。市中小企业局实行领导包县、包企业制度，先后为企业申报国家发展专项资金项目xxx个、国家工业技术改造资金项目xxx个、省煤炭可持续发展基金项目xxx个、省中小企业发展专项资金xxx个，申报扶持资金累计xxx万元。截至目前，xxx个民营企业重点项目已完成投资xxx亿元，占总投资的xxx%；xxx个自主创新项目完成投资xxx亿元，占总投资的xxx%；xxx个创业项目完成投资xxx亿元，占总投资的xxx%。20xx年市政府将加快民营经济发展作为政府工作的主要抓手，突出抓好重点招商引资项目、传统产业改造项目、新建技改项目、自主研发项目和科技导向型创业项目，加快形成“以大带小、以小促大、大中小齐头并进梯次发展”的民营经济发展新格局。

xxx委员和xxx委员提出的关于农田水利建设提案，对我市农田水利建设提出了很好的建议。对此，市政府高度重视，迅速采取相关措施加以落实。一是出台了《xxx人民政府关于 5

加快水利改革发展的实施意见》，意见明确提出全方位、多渠道加大水利投入，由财政部门牵头，从土地出让收益中提取xxx%用于农田水利和新水源工程建设。从城市建设维护税中划出不低于xxx%的比例用于城市防洪排涝和水源工程建设。二是积极向上争取水利资金。我市已经争取到“十二五”期间的农水投资有：xxx小水重点县3200万，xxx产粮大县620万，全市末级渠系配套xxx万，其他投资xxx多万，市政投资xxx多万。三是强力推进“五小水利”工程建设。到目前为止，全市已新建和改造x万眼旱井，恢复和改造村级水池、塘坝xxx处，新建和改善小泵站xxx处。预计到“十二五”末，全市有效灌溉面积达到xxx万亩，节水灌溉面积达到xxx万亩。我市的水利建设将在“十二五”期间得到逐步完善和提高，并将为建设现代农业，保障全市转型跨越发展提供强有力的水利支撑。

xxx委员提出的“做大做强投融资平台,为我市地方经济和社会发展服务”的提案，对促进我市融资平台建设提供了很好的建议。融资平台公司对促进我市经济发展，特别是加强基础设施建设发挥着积极作用。对此市政府及有关部门高度重视，采取了一系列措施，一是深入调研。市发改委多次走访国家开发银行、省银监局等金融机构和项目单位，在广泛征求意见的基础上，制定出台了《关于规范xxx市融资平台公司的初 6

步意见》。二是提出了整合融资平台资源的建议，决定整合xxx与xxx两家融资公司。三是市财政每年将安排xxx亿元，用于融资平台公司增加注册资本，壮大融资实力。不断转变发展思路，做强融资平台，创新融资思路，促进我市地方经济的健康快速发展。

（三）提案所提问题受现行有关政策和规定限制暂时不能解决，留作参考的xxx件，占xxx％。

这类建议总体上看，所提问题是客观的，意见是合理的，市政府及其部门也十分关注，但不能解决的主要原因是批准权在上级机关或与现行的有关规定或政策不符合，留作今后工作参考。如xxx委员提出“加强宠物管理，防控宠物疾病”的提案中指出，宠物在给人们带来生活乐趣的同时，也给居民带来了很大的安全隐患，如狗咬人的时间经常发生；此外还直接影响着城乡卫生、交通等。对此，相关部门查阅了相关法律、法规，了解到国家和xxx省目前对宠物的管理和监管还没有出台相关规定和办法，我市目前无法在宠物的#b@2和强制措施上出台办法予以规范，在条件成熟情况下，我市将依法制定宠物管理办法，全面规范宠物管理。

二、主要经验和做法

20xx年是全面实施“十二五”规划的开局年，是推动全市转型跨越发展的关键年，也是我市实施招商引资和重点工作 7

的攻坚年。各位委员积极献言献策，为我市“十二五”的经济发展、社会进步提出了许多好的建议，我们已将这些好建议、好意见吸纳到政府工作中，解决改革、发展、稳定和与群众生产生活密切相关的热点、难点问题，提案办理的质量和效果得到了明显的提升。主要表现在以下几个方面：

（一）领导高度重视，办理工作组织有力。市政府高度重视政协提案办理工作。xxx市长在政府常务会上指出，各承办单位要形成高效、协调、严密的建议办理工作机制，按时办结每一件政协提案，切实推动政府工作的全面发展，真正为老百姓谋福祉，办实事。xxx常务副市长对提案办理工作做出了重要指示，对提案的办理落实提出了具体要求，并经常过问了解提案办理情况；市政府各位副市长和秘书长也积极参与了分管部门承办重点提案的办理工作。各承办单位不断深化对委员提案办理工作重要性的认识，把办理政协提案作为转变工作作风，提高办事效率，促进工作落实的大事来抓，落实了主要领导负总责、分管领导直接抓、承办人员具体办的三级责任制。对一些涉及本部门职能的建议、办理难度大的建议，部门主要领导亲自牵头办理，进一步提高了办理质量和办理实效。

（二）层层落实责任，办理机制更趋完善。提案办理工作是一项政治性、政策性、时效性很强的工作。为全面抓好政协提案办理，我们着重做好以下四方面工作：一是及时交办。收到市政协转交的委员后，市政府办公厅进行了认真梳理，对 8

政协提案办理工作进行了统一安排部署，确定了承办部门、责任领导、办复时间、质量要求。二是严格审核。各承办单位在回复政协委员前，市政府办公厅对回复件从文字、格式、内容上进行把关，重点提案送政府分管领导进行了审核，对未达到办理要求的，退回承办单位修改重新答复，确保答复格式规范、表达准确、语气恳切、内容有针对性。三是强化督办。建立了办理情况通报和督办制度，落实了各承办单位的督办责任人，市政府督查室采取电话催办、上门督办等形式，定期通报办理进度和情况，督促各承办单位按期答复。四是加强沟通协调。政府办加强与各承办单位的沟通联系，随时掌握办理进度和情况，帮助解决办理过程中存在的问题。

（三）突出工作重点，办理实效不断增强。提案办理工作重在质量和效果，解决实际问题，为群众办实事，这既是政协委员的愿望，也是政府办理政协提案工作的出发点和落脚点。在办理过程中，遵循“认真负责、积极主动、实事求是、注重实效”的原则，力求在解决问题上下功夫，在具体落实上做文章，突出工作重点，针对全市经济社会发展的重大问题和人民群众普遍关心的热点、难点问题，进行深入调查研究，落实切实可行的措施予以解决。如xxx等委员提出的“关于加快xxx路向北延伸路段扩建的建议”，一直被广大群众所关注。市政府十分重视市区道路建设，将xxx路确定为“六横七纵”路网骨架中的一条南北向的主干道。xxx路北段、南段的建设 9

已列入市政府20xx年度城市规划实施计划，工程估算投资约xxx亿元。xxx路的全线贯通，将进一步完善我市路网布局，有效缓解城市交通压力，切实改善城市交通环境，并能有效地拉动周边用地的开发改造，进一步推进我市城市化改造进程。

（四）加强沟通联系，代表满意率进一步提高。加强沟通联系，征求委员意见，及时掌握政协委员的真实想法和具体要求，是提高办理工作实效的重要方面。各承办部门积极与政协委员联系，着眼于增强办理工作的针对性和有效性。办理前主动走访，听取对办理工作的具体要求；办理中邀请委员到现场视察，当面汇报落实情况，直接征询改进意见；办理后及时与委员见面，报告办理结果。市政府及各承办单位在办理提案过程中，积极邀请市政协领导和有关提案人指导办理工作，进行面对面的交流，极大地提高了办理质效。对涉及面广、多部门联合办理的建议，市政府督促主办单位充分发挥牵头部门职能，主动加强与协办单位的联系沟通，共同研究抓落实的具体措施和办法，随时掌握办理进度和情况，帮助承办单位解决办理过程中存在的问题。同时，与市政协积极联系，自觉接受监督，主动接受指导，根据要求及时调整办理工作的思路和办法。

三、下一步工作计划

认真办理政协提案是政府及其组成部门的一项重要职责，对于贯彻落实科学发展观，密切党和政府与人民群众的联系，改进政府工作，增强政府决策的科学化、民主化，推进我市经 10

济社会转型跨越发展，具有十分重要的意义。总体来看，今年的办理工作取得了一定成绩，但与政协常委会和政协委员的要求仍有一定的差距，还存在一些不足：一是极个别单位对做好提案办理工作还缺乏足够的重视，办理答复中强调客观因素过多，工作方法老套，解决问题的办法不多；二是有的部门对答复中承诺帮助解决的问题抓落实不够，反馈情况不及时；三是部分承办单位办理人员业务不熟，不能适应建议办理工作的要求。我们将在今后的办理工作中，认真总结办理工作经验和做法，形成一套科学合理的办理程序和工作制度，并在这个基础上继续完善总结提高，使提案办理工作再上一个新的台阶。重点从以下三个方面着手改进：

（一）高度重视，进一步健全完善办理工作制度。将政协提案办理工作作为政府及其各部门的重要工作来抓，做到主要领导亲自过问，分管领导具体负责，承办人员积极主动，任务明确，责任到人，真抓实干，务求实效。将是否认真办理好代表建议，当作我们是否真正把人民群众利益放在首位，是否真心实意地为人民群众办实事、办好事，是否诚心诚意自觉接受人民群众监督的尺度来衡量。对代表建议要客观分析研究，积极采纳，科学运用，使之成为联系群众了解掌握实情的桥梁。

（二）创新方式，进一步探索建议办理工作新途径。首先，创新组织方式。对一些事关全局、影响深远、政策性强的 11

建议，要求各单位主要领导亲自主持办理，抓好落实；分管领导在调查研究、协调处理、走访协商、审核答复等环节上切实负起责任，把好关口。二是创新工作方法。在进一步规范办理工作程序的基础上，不断吸收借鉴历年办理工作的成功经验和做法，结合实际，努力研究探索联合办理、现场办公、公开答复、网上办理等新方法，使办理工作更加富有成效。三是创新合作平台。建议办理工作的综合性、系统性、协调性比较强，许多建议的办理都涉及到多个单位的工作。今年，市政府要从全局统筹考虑，对重大建议实行政府常务会议研究，分管领导协调落实。同时，对一些涉及面广、办理难度大的建议，由市政府办公厅召集相关单位，专题讨论研究，搭建会办平台，确保办理工作有效开展。

（三）狠抓落实，进一步加强跟踪督办。市政府将组织各职能部门，对代表性强、涉及面广、事关全局、与人民利益息息相关的重点提案继续交由各位分管副市长督办并且跟踪落实，纳入常规管理。以做好提案的落实工作为重点，强化提案督办，以答复率、见面率、满意率“三率”为尺度，以委员满意为标准，把好答复内容、问题解决程度、走访回访“三道”关口，及时掌握办理工作进展情况，推动办理水平的不断提高。除此之外，对办理工作实行目标管理，着力解决“重答复、轻落实，重送达、轻回访”等问题。对办理工作好、委员满意率 12

高的单位和个人进行通报表扬；对工作不认真、委员不满意的单位和个人，提出严肃批评，确保提案“件件有着落、事事有回音”，使政协提案在各项工作中真正发挥实效。

尊敬的主席、各位副主席、各位委员，政协对政府工作提出建议，是宪法、法律赋予的神圣职责，同时也是各位政协委员对政府工作的关心和支持。认真办理政协提案市政府是义不容辞的责任，在今后的办理工作中，我们将继续秉持以办理促落实、以办理促发展的工作理念，求真务实，开拓创新，努力把办理工作提高到一个新的水平，竭力让政协委员放心，让人民群众满意。

谢谢大家！

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第二篇：区政协提案办理汇报

桃城区卫生局

关于对区政协四届四次会议4号提案办理情况的

汇 报

近年来,我区的社区卫生服务工作,坚持以科学发展观为指导,以新医改方案为工作目标,强力推进城市社区卫生服务体系建设,努力为城市居民提供安全、高效、方便、价廉的公共卫生服务和基本医疗服务。通过积极努力工作,基本上构建了社区卫生机构设臵合理、服务网络健全、服务功能完善、管理基本规范的城市社区卫生服务体系。20xx年我区被省卫生厅、省民政厅、省中医药管理局命名为“河北省社区卫生服务示范区”。虽然社区服务工作取得显著成绩,但存在的问题也需要我们正视和解决。我局接到政协四届四次会议四号关于“发展社区卫生服务事业,促进经济社会和谐发展”的提案后,多次召开局务会,就社区卫生服务建设工作存在的问题进行专题研究,制定工作计划和改进措施,落实相关科室及人员责任,定期进行调度和汇报,发现问题,及时解决,有力推动了该项工作的开展,取得明显的工作成效。

一、基本概况

桃城辖区6个乡镇、4个街道办事处、53个社区居民委员会,总人口48.2万,其中非农业人口32.2万。截止至目前,已建成社区卫生服务机构22个,其中中心4个、站18个。社区卫生服务机构覆盖人口31.1万,人口覆盖率96.6%,街道 1

覆盖率达到100%。按照《衡水市城市社区卫生服务机构设臵规划(20xx年)》,需再创建3个社区卫生服务站,现正在建设之中,年底将完成。

二、主要做法与成效

(一)加强领导,周密计划,积极构建社区卫生服务网络。为积极推进我区城市社区卫生服务健康、长足发展,在创建社区卫生服务机构初期,我们就明确了创建社区卫生服务机构的指导思想、基本原则和工作目标。把创建社区卫生服务机构提高到解决城市居民看病难、看病贵问题层面来认识。根据省、市发展城市社区卫生服务的有关文件精神,我区成立了以主管区长为组长,卫生、财政、社会保障、人力资源、民政等部门为成员单位的城市社区卫生服务工作领导小组,制定了《衡水市桃城区关于进一步发展城市社区卫生服务实施意见》及相关配套政策与措施。在实施社区卫生服务体系建设中,我们坚持以政府主导、鼓励社会参与、多渠道发展的社区卫生服务构建体系，通过调整现有卫生资源,对原有的社区卫生服务机构进行改造升级,对政府举办的一级、部分二级医院和国有企事业单位所属的医疗机构进行了转型和改造。我们坚持“立足现有卫生资源、社会参与、政策扶持”的基本创建原则,采用多种方式,积极构建城市社区卫生服务网络。通过积极努力,已创建成社区卫生服务机构22个。

(二)积极开展创建“省级社区卫生服务示范区”活动, 2

完善社区卫生服务配套政策。积极开展创建社区卫生服务标准化建设,以创建“省级社区卫生服务示范区”活动为契机,积极完善了各项配套政策,先后制定了《桃城区创建省级社区卫生服务示范区实施方案》、《桃城区关于进一步发展城市社区卫生服务的实施意见》、《桃城区建立社区卫生服务传染病防控长效机制方案》和《桃城区医院与社区卫生服务机构双向转诊制度》等相关配套文件。通过这些文件的制定与出台,规范了社区卫生服务机构运行与管理,也为社区卫生服务的发展创造良好的政策环境。

(三)以创建“河北省标准化社区卫生服务机构”为契机,强化社区卫生服务机构的内涵建设。为扩大“省级标准化社区卫生服务机构”的创建成果,我们把加强社区卫生服务机构的规范化管理和加强人员培训作为工作重点,在所有的社区卫生服务机构实行了“五化七统一”。即机构设臵标准化、功能任务综合化、服务流程规范化、监督管理科学化、知识结构全科化。机构标识、规章制度、职责任务、规划布局、资料管理、服装胸卡、考核标准等七个方面的统一。通过“五化七统一”内涵建设，使社区社区卫生服务机构的外部形象及服务能力大大提高。

（四）加大宣传力度，培养广大市民广泛参与意识，完善社区卫生服务机构服务功能。按照国家和省有关政策和要求，对各社区卫生服务机构的服务功能进行完善,使社区卫 3

生服务机构的服务领域得到拓宽。一是积极开展健康教育与健康促进活动。各社区卫生服务机构把健康教育和健康促进作为社区卫生服务工作的一项重要内容来抓,采取设立健康教育宣传栏,发放健康教育宣传资料,举办健康知识讲座等多种形式,向社区居民广泛宣传卫生保健知识。有的还开展了“糖尿病之家”、“高血压之友”、“孕妇学校”等活动,使社区居民健康知识知晓率明显提高。二是认真做好预防保健工作。各社区服务机构把预防保健等公共卫生服务工作放在首位,严格按照有关规定和要求,积极开展传染病防控、妇女、儿童保健等工作。三是积极为社区居民提供多层次的综合性卫生服务。社区卫生服务机构紧紧围绕社区居民健康需求,积极开展电话预约、登门服务、家庭病床、伤残康复和健康咨询等便民利民服务,极大地方便了社区居民就近就医,减轻了群众的就医负担。四是积极开展慢病防治工作。为规范慢性非传染性疾病的规范化管理,我们从抓平安社区卫生服务中心的慢病防治示范基地入手,将高血压、糖尿病进行了系统规范化管理,然后向所有社区卫生机构进行推广。各社区卫生服务机构对辖区居民开展了慢病状况及相关危险因素普查,对患病人员采取了干预措施,逐步使慢病防治工作走上了规范化管理的轨道。五是积极开展老年保健工作。各社区卫生服务机构针对城区老年人多、且需求多徒化的特点,采取了多项便老利老服务措施,如免费为老年人建立健 4

康档案、定期进行身体检查、为生活不能自理或病危病人提供生活护理,深受老年人的欢迎。六是创建温馨的医疗环境，各社区卫生服务机构均备有雨伞、老花镜、健康知识宣传资料，社区卫生服务工作人员树立了良好的职业道德、恪尽职守、遵纪守法，维护居民健康。

(五)积极开展培训,不断提高队伍素质。针对社区卫生服务机构人员学历与职称偏低的现状,我们在积极组织人员参加省厅组织的全科医生与全科护士培训的同时,按照新医改提出的9项基本公共卫生服务任务要求,从妇幼,疾控中心抽调专业人员对现有社区卫生服务人员进行了在岗培训。培训的内容有儿童系统管理、孕产妇系统管理、预防接种、传染病管理与控制、突发公共卫生事件的应急处理等,普及他们的公共卫生基本知识与技能。

今年5月初到6月底,我局组织开展了基层社卫生机构中医药适宜技术推广项目人员培训,我区20xx年度中医药适宜技术推广项目已全面实施。为了确保这次培训项目取得实效,我局制定了推广项目培训实施方案,对村级和城市社区卫生服务机构卫生技术人员的培训工作进行了合理安排,现已进行了三批四次410名人员的培训工作。

通过按计划、有步骤的系统培训,使全区社区卫生服务队伍的综合服务素质有了显著提高。

(六)制定完善城市社区卫生服务机构双向转诊制度。为 5

了促进我区城市社区卫生服务工作健康、协调和可持续发展,提高社区卫生服务的整体水平,实现大病进医院,小病进社区,康复回社区，做到医疗卫生机构优势互补,资源共享,充分发挥资源效益,解决居民“看病难、看病贵”的问题。我局制定出台《桃城区城市社区卫生服务机构双向转诊实施方案》,内容包括双向转诊的原则、条件、程序、双向转诊要求及保障措施,市、区医院(哈励逊和平医院、市第二、第三、第五医院、中医院、妇幼保健院等)与各社区服务机构签订了双向转诊协议书,明确双方责任。实施方案已全面进入实施操作阶段,成效明显。

三、存在问题及困难

1、社区卫生服务专业技术人员业务水平还有待提高,机构医疗设备还处于低水平状态。

2、目前,有90%以上的社区卫生服务机构业务用房只能租赁,在新区开发或旧城改造中未预留社区卫生服务机构业务用房，不利于社区卫生服务事业长远发展。

3、社区卫生服务机构还未纳入到居民医疗保险定点机

构，居民首诊在社区卫生服务机构的惠民政策还未体现。

4、促进社区卫生服务事业健康发展,必须由政府各部门相互配合,但个别街道、社区居委会服务职能弱化，致使社区卫生服务机构进社区开展巡回诊疗、健康教育宣传等活动受限。

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5、社区卫生服务机构目前还没有同先进的省市区一样实行“收支两条线”管理。

四、下一步的工作打算

1、加强社区卫生服务基础设施建设。将社区卫生服务纳入国民经济和社会发展规划,纳入全区卫生发展规划。政府各有关部门各负其责,抓好落实。按照衡水市人民政府《关于发展城市社区卫生服务的实施意见》要求,逐步解决社区卫生服务机构业务用房、医疗设备、公共卫生设施等问题。

2、加强绩效考核。建立稳定的社区卫生投入和补偿机制，同时建立健全绩效考核体制,健全财务管理办法,加强政府资金使用情况的监督管理和跟踪问效。

3、加大医保对社区医疗卫生的倾斜。要进一步加大居民医疗保险和医疗救助等制度向社区卫生服务倾斜,使社区医疗资源更好地为居民服务,真正体现居民首诊在社区卫生服务机构的惠民政策。

4、提高人才队伍素质。加强社区卫生服务机构医学人才培养和技能培训，鼓励城市大中型医院和预防保健机构高级人才定期到社区卫生服务机构指导和服务。探索建立人才培训机制、人事管理和收入分配制度,解决好社区卫生服务机构工作人员的职称评定、待遇等实际问题。

5、加快社区卫生服务事业健康发展。要借我区创建全省社区卫生服务示范区为契机,全面促进社区卫生服务工作 7

健康、可持续发展。建立布局合理、规模适当、功能完备、

执业规范、居民方便、群众满意的城市社区卫生服务体系。

20xx年8月16日

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