学习实践活动总结

按照《东北林业大学深入学习实践科学发展观活动实施方案》和《东北林业大学学生党员深入学习实践科学发展观活动实施方案》我所深入学习实践科学发展观活动自20xx年5月中旬开始，至今我所已圆满完成学习活动实践阶段的任务。

一， 社会实践

关注民情，民意和民生，深入社区先爱心。初到葛渠，不敢相信这就是在哈尔滨，离我们居住的繁华的市区只有一个多小时车程之隔。那尘土飞扬的马路、那成排的猪圈、那低矮简陋的房屋，还有那臭气熏天的小河，这一切都太出乎我的意料！

家长们对我们的到来有着许多的疑惑和怀疑，当然这对我们来说不是最大的困难，我们有信心通过我们的行动证明我们的诚意，让乡亲们信任我们，欢迎我们。他们的疑心我们不是不能理解，反而觉得心痛，也许作为一个外来人口，他们受过骗、上过当，也许血与泪的教训铸就了他们多疑的性格。这本身不是他们的错，而是我们大家的悲哀！如果城市能对他们的敞开多一些，理解多一些，宽容多一些，我们都可以生活得更好吧。

好在那些可爱的孩子们，虽然不像那些城里得孩子那样得干净，那样得有礼貌，但他们的纯真、信赖，一样打动着我们。他们的笑容依然天真无邪，他们的眼神依然透明清澈，他们可能还不知道生活的艰辛，他们还有理由相信外面的世界五彩缤纷。从遥远的家乡随父母来到这里，他们也许都怀抱着成为城里人的梦想，在这片土地上生根。

无论如何，有梦总是好的，我们也有责任，去保护他们的小小的梦不被现实打碎。

我们大概10点半到了葛渠村，找了两个当地的同心小学的学生后，我们便让他们给我们带队去找同村大概年龄的孩子们。这个过程中我们几乎走遍了全村所有的人家，挨家挨户地去宣传介绍我们地活动和我们自己，并告诉孩子们我们会在两点钟在某处举办活动。大部分地家长还是理解的，虽然有一些对我们的目的表示怀疑；很多孩子对我们很是热情也很有能力，在走访的过程中多亏了这几个孩子，才让乡亲们更信任了我们，在这里不能不感谢他们。

然后大概十二点钟孩子们都回家吃饭了，我们几个同学才去找适合活动的场地，同时简单地商量了一下我们的活动安排。地点是在村口的苜蓿地，深秋时节，地里只有枯草，很空旷，没有车来车往，比较适合调皮的孩子们。初步打算是把三年级一下的孩子分成一个小班，四年级及其以上为大班。

一点半的时候孩子们基本已经到齐在等我们了，他们都很激动很期待。然后我们就向家长们保证了安全后把他们带过去了（虽然并不远）。低年级班和高年级班都是先做自我介绍，难度根据孩子年龄差异不同。然后是做游戏，老鹰抓小鸡、丢手绢等，都是很常见的游戏，但孩子们和我们的志愿者玩得都很开心。玩累了以后，我们把孩子召集起来一起背唐诗猜谜学唱歌。开始的时候孩子们会有些羞涩，但渐渐的他们就放开了争先在大家面前表现自己的本领，争着在大家面前背一首诗或者出个谜语让大家猜。后来我们教了我们小时候常唱的

《妈妈的吻》，很多孩子说他们在家乡的时候听过这首歌，可见在北京他们的精神世界是多么的贫乏。我们还向孩子们解释了歌词的意思，教育孩子们要理解、体谅父母，毕竟他们是为我们操劳的。三点钟多一点的时候天开始觉得凉了，阳光开始失去了温度，很多孩子跑去跳绳或者踢毽子，也有一些孩子提前回去了，这让我们必须反省我们的活动哪些地方开展地不当，及时改正才能赢得孩子和家长们长久的信任。最后我们征集了一下孩子们的意见，对于更想让我们教什么更愿意学到什么孩子们给了我们他们的意见。

二， 志愿服务

为了更好美化市区环境，提高大家的环境保护意识，促进市区环境的和谐发展，今天我们理学院学生党支部全体党员开展了《保护城市清洁，你行，我能！》活动：清除林大主楼门口两侧公交站牌上的小广告。得到了大家的积极参与和响应；早上在七点多就有好几个在那等候了，后来就陆续有人到门口来集合，到早上八点以后我们学生党支部全体党员就到齐了，我们在公交车站站牌附近进行了简单的活动说明，然后以组为单位进行工作，大家就分为四组进行清除城市的牛皮癣，一开始大家有些手忙脚乱的，不知道怎么浓效果会好些。一段时间后，有了经验的同学，就告诉我们注意事项和工作要点，我们大家认真的清除小广告，也许是我们的行为感动了行人，很多在等公交车的乘客也加入到了我们的行列，在欢声笑语中时间过去了，我们已经清除了站牌上的所有小广告。虽然这只是一个小小的活动，但这是爱的奉献,这是心的呼唤,有句说的好：“如果每个人献出一份爱，

那么这个世界将充满爱”，同理，如果每个人都为城市的清洁现出一份关注，那么城市将更美丽。 虽然这次活动搞了短短一个多小时,但是大家都都意犹未尽.长时间枯燥无味的学习生活,长期受社会的熏陶,使许多人变的麻木、冷漠、通过这次活动,我们唤醒了许多人内心深处的那份热情与善良.

着社会的不断发展，学生党员志愿者活动已成为参与社区服务管理的一支重要力量。理学院学生党支部积极参与社会，了解社会，服务社会，组织了富有特色的志愿者活动。有力的推动了党员志愿者活动的深入开展。

理学党支部党员志愿者行动始终坚持致力于“帮助多层次社会保障体系的建立和完善”，“致力于建立互助友好的人际关系和良好的社会公德，推动社会主义精神文明的建设”的宗旨。循序渐进地拓展了党支部党员志愿者活动的服务领域，有力的促进了我社区的精神文明建设。注重坚持“以人为本”的服务理念，让党员志愿者服务活动尽量在内容、时间以及空间的安排上贴近党员群众的需求。许多党员志愿者用上门服务、预约服务、结对服务等方式，满足不同党员群体、不同层次群众的需求。社区党员服务站及时总结、推广这些“人性化”的服务理念和方式，让党员服务站工作更贴近群众。

通过这次活动，使我更好的理解了科学发展观的内涵，全面贯彻“三个代表”重要思想。并且我们学生党员起较好地发挥了党员模范带头作用，达到了宣传环保的目的，丰富了党员文化生活，树立了

良好的社会气。党员们能够团结协作，能团结周围的群众，以自己的热情工作影响群众、带领群众一道工作。给群众做出了表率。是我们的信念更加坚定，增强了责任意识、环保意识。事事处处起到了模范带头作用。随着世界的发展，可持续发展的课题亦越来越受到各国的重视，作为可持续发展主要内容的环境保护在我国以取得了一定的成果。

作为我国先进文化的代表，我们这一群热爱环保事业的在校大学生党员也希望能为城市的环境保护尽自己的一份绵薄之力。 我们以我们的亲身实践向世人展示：保护环境，我们每个人都可以从身边做起！

三， 七一重温入党誓词活动

7月1日晚上6：30，在理学院会议室举行了庆“七一”重温入党誓词活动。理学院学生第二党支部书记宋老师带领全体党员宣读入党誓词，并和大家一起交流了感想和体会。宋老师结合实际工作对党员提出了三点要求：是党员要发挥先锋模范作用。党员体现的是先进，要做好表率。我们党支部工作取得了优秀的成绩，这是与我们党员的共同努力是分不开的。新形 二是党员要严格自身要求。加强学习，提高自身修养。三是积极努力，争创一流工作。

作为一名大学生，在此次深入学习实践科学发展观的过程中，我深深地感到了收获之深远，责任之重大。

科学发展观的定义是：坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观。科学发展观，“第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”其理论之高远，眼光之宽阔，正是我们党在执政过程中锻炼成熟的体现，其理论体系关系到民族振兴，人民安康。在深入学习的过程中，我深切得感受到了科学发展观带给我们个人的思想指导和成长领悟：切实落实科学发展观，才能更好地成长成才，才能更好地实现价值，才能更好地报效祖国。

科学发展观的作用力小到可以影响一个人的成败，大到可以影响一个国家的兴亡，是人类社会发展的指南针。作为一名大学生，我可以切实地感受到科学发展观对我们大学生的影响。在大学阶段，我们是乘风破浪勇者，在浩瀚的大海里驶航，刚进入大学时，我们对未来充满好奇和想象，我们兴奋的驶出“家”的避风港，但行驶中我们难免会遇到这样那样的困难和挫折，甚至在途中迷失方向。很多大学生在困难和挫折面前屈服，在难题前举棋不定，徘徊不前。而科学发展观就像未知彼岸的灯塔，为我们照亮了前进的道路，指引我们前进的方向，引导我们走向成功的彼岸。

通过学习实践科学发展观的活动，我对科学发展观有了更为深刻的认识，对于科学发展观这一重要理论，我们不仅要透彻的掌握其基本的理论知识，更要注重的是其对实践的指导性作用，否则再多的理论知识也莫过于“纸上谈兵”。

对于我们而言，我认为学习科学发展观就是要把科学发展观运用到自己的发展上，努力做到了解自己，全面协调地发展自己，这也许就是对贯彻落实科学发展观的最大贡献。而我们作为当代的大学生，作为一个有志投身于共产主义事业的当代青年，更有责任和义务担负起更大的社会责任，切实发挥在学习和工作中自觉模范带头作用，提高责任感和使命感，切实增强模范意识。 在思想上，不断提高政治理论修养，坚定理想信念，通过报纸、刊物、上网等形式，学习党内知识和当前国家时事、大事，学习“三个代表”重要思想、新团章的章程、团的十六大精神和领导讲话，并在行动中认真去践行。 在学习上，提高学习的自觉性，不断充实文化知识，提高学以致用的能力，掌握扎实的本领，真正做一个有用的知识分子，努力为践行科学发展观，全面建设小康社会，构建和谐社会贡献自己的光和热。 在工作上，兢兢业业，乐于奉献，培养创新精神，积极为同学服务，增强责任感和主动精神，真正做到在实践工作中先锋模范作用。 在生活上，团结同学，互帮互助，同学遇到困难时主动帮助他们，思想上有不好的苗头时及时纠正，做到我们的学生队伍沿着党的步伐前进。

生命之花因你不断地学习和追求而开得更加绚烂！在以后的生活和学习中，我要用科学发展观武装自己，在享受学习的过程中不断给自己加油，努力提高自己的综合素质和能力，为我院的发展，学校的发展和社会的进步做自己最大的贡献。我相信自己在今后的学习中，可以再创佳绩，实现自己的价值，成为一名优秀的大学生。

第二篇：学习实践活动总结报告

中共重庆市工商行政管理局党组

关于深入学习实践科学发展观活动的总结报告

市委深入学习实践科学发展观活动领导小组：

根据市委深入学习实践科学发展观活动领导小组的统一部署和《关于认真做好第一批深入学习实践科学发展观活动总结工作的通知》（渝学组办[2009]12号）精神，现将全市工商系统深入学习实践科学发展观活动总结报告如下：

一、开展学习实践活动的基本情况

经市委学习实践活动领导小组批准，市工商局、区县工商局、基层工商所整体纳入第一批学习实践活动。自去年9月以来，我们立足直管体制，紧扣活动主题，突出工商特色，实施三级联动，扎实推进全系统学习实践活动深入开展。参加活动的40个区县工商局、415个基层工商所、17个市局机关处室、5个直属行政单位、4个直属事业单位，545个基层党组织和5659名党员（其中副处级以上党员干部526名、离退休干部党员1890名）在三个 －1－

阶段12个环节的工作中，紧扣?充分发挥工商职能，促进重庆科学发展?主题，围绕工商行政管理职能由?传统管理型?向?监管执法服务型?转变主线，开展集中培训136场，培训3269人次，邀请市内专家、领导作报告13期，组织各级中心组学习82次，召开专题组织生活会和民主生活会82次，支部集中学习1600余次；撰写调研文章278篇，心得体会5000余篇，组织讨论发帖2115篇；发放问卷调查3万余份，回收近3万份，召开社会各界座谈会123次，走访服务对象20余万户；共收集意见、建议5800多条，梳理出不适应科学发展观要求的突出问题6个方面，制定整改措施36条。市委学习实践活动领导小组办公室采用转发我局经验信息10篇，在107个市级部门中名列第一；人民网、新华网、华龙网、重庆电视台、重庆日报等一批中央、市级主要媒体先后多次宣传报道全系统学习实践活动的经验做法。

通过学习实践活动的开展，极大地提高了全系统广大党员干部特别是领导干部贯彻落实科学发展观的决策力、执行力、操作力和创新力。活动中，边学边查边改，解决实际问题4000余件（个），清理废止规范性文件9个、出台助推发展的规范性文件和工作规范2个、改进完善机制体制7个、设臵中远期新建体制机制12个，达到了中央和市委关于开展学习实践活动的总体目标要求。市委常委、组织部长陈存根同志莅临调研指导学习实践活动时，以“载体丰富、形式多样、氛围浓厚、领导有力” ，对全系统学习实践活动给予充分肯定，作出了“班子强，思路新，

队伍好，风气正，措施实，成绩大”的积极评价；市政府谢小军副市长在我局?分析检查报告?上作出了?组织精心，形式生动，检查深入，进一步理清了科学发展的新思路，拟出了有针对性的新举措，值得肯定?的批示；市委第五指导检查组检查整改落实阶段工作时给予了?领导重视、学习认真、工作落实、成效显著?的充分肯定。市局党组通过书面和会议两种形式对全市工商系统学习实践科学发展观活动进行群众满意度测评，满意率达100％。继去年12月15日在市委组织召开的突出实践特色经验交流会上作经验交流后，我局还将作为唯一的市级部门代表，在全市学习实践活动总结动员大会上作经验交流发言。

二、开展学习实践活动的主要做法及特点

我们坚持高规格启动，高标准要求，高质量推进，精心组织、扎实推进学习实践活动三个阶段12个环节的工作，全市工商系统学习实践活动的做法主要具有五个方面的特点。

（一）领导高度重视，活动形式体现高端性。一是开设高层次讲座。邀请了奇帆常务副市长作科学发展观专题辅导讲座，组织市局机关、主城九区工商分局科级以上党员干部和重庆?一圈?内区县局领导班子成员600余人现场听取讲座。市领导陈存根、谢小军、陈万志以及北京大学党委副书记杨河教授等先后通过调研、演讲等形式，切实加强对工商系统学习实践活动的关心和指导。二是举办高规格论坛。与北京大学联合举办了“工商行政管理与科学发展”高峰论坛，邀请北京大学、重庆大学、重庆社科院等 －3－

知名学者、教授进入论坛发表演讲。组织市工商局机关副处以上领导干部、主城六区工商分局科级以上干部，市局科学发展观骨干培训班第三期学员以及部分企业界代表300余人现场听取演讲。三是组织高质量培训。在重庆工商大学举办3期科学发展理论培训班，组织269名区县局以上党员领导干部集中脱产学习；在市委党校举办为期2个月的系统处级领导干部科学发展观主体班。渝中区、大渡口、沙坪坝、北碚等工商分局分别邀请重庆知名专家、学者、教授作科学发展观专题辅导，深入解读科学发展观的核心内涵，启迪科学发展思维。

（二）突出活动主题，活动设计体现特色性。紧紧围绕全市?贯彻落实‘314’总体部署，推动重庆科学发展?的学习实践活动主题，紧密联系监管与发展、服务、维权、执法?四个统一?的基本要求和停止征收?两费?后工商行政管理职能转型的迫切需要，研究确定了?充分发挥工商职能，促进重庆科学发展?的活动主题，以 “445” 为活动载体，全面提高工商系统服务重庆科学发展的能力和水平。一是提升“四种能力”。即以创新实践为动力，着力提升优质服务促进发展的能力；以教育培训为基础，着力提升以人为本科学监管的能力；以“制度化、规范化、程序化、法制化”建设为抓手，着力提升依法行政履职尽责的能力；以红盾文化为牵引，着力提升敬业奉献追求卓越的能力。二是推进“四个转变”。包括推进工商行政管理实现监管领域由低端向高端转变，监管方式由粗放向精细转变，监管方法由突击性、专项性整治向

日常规范监管转变，监管手段由传统向现代化转变。三是优化“五大环境”。就是全力营造优质高效的创业投资环境、诚信公平的市场竞争环境、特色明显的商标成长环境、安全放心的和谐消费环境和刚柔相济的监管执法环境。

各区县局紧密联系实际，设计了特色各异的实践活动。开县局开展?建立帅乡红盾优质服务窗口?特色活动，以?六个零标准?，即登记零过错、办件零违诺、干部零违规、用语零违禁、服务零投诉、规费零错收等，助推科学发展。九龙坡局谢家湾工商所着力开展?五位一体?特色活动，积极发展工商联络员队伍、开设工商公众联络点、建立公众联络QQ群、开设工商服务博客、设立接待日，深受当地党政和群众好评。

（三）实施三级联动，活动推进体现整体性。一是统一领导上下联动。市局和40个区县局分别组建领导小组，抽调精干力量，设立工作班子，明确职责任务，建立工作制度，强化保障措施。全系统先后3次召开电视电话会议，制发指导性文件27个，制定阶段性?工作方案?3个，各环节活动工作方案12个，对关键环节、重点步骤进行统一部署，整体推进。二是加强沟通内外互动。市局党组商请各区县党委加强对区县局学习实践活动的领导和指导，建立横向互动联络机制。各区县党委高度重视，均派员全程参与指导。各区县局坚持向地方党委请示汇报，主动上门征求意见，形成了市局党组有部署、地方党委有要求、基层单位有行动的工作局面。三是全程督导强力推动。市局派出五个指导 －5－

检查组，深入各区县具体指导，确保规定动作不走样，自选动作有特色，并及时反馈基层情况，总结推广典型经验。同时，我们还建立?一网??三报?引领全系统活动开展，即在重庆工商红盾网上制作学习实践活动专题网页，开设?动态新闻?、?学习心得?、?理论研讨?、?他山之石?等10余个专题栏目，编辑《活动简报》、《巡查通报》、《典型专报》。四是树立典型示范带动。先后征集全系统贯彻落实科学发展观的典型案例14个，编发简报、专报、通报86期宣传推广先进典型和经验做法，多种形式组织基层单位开展片区座谈和工作交流。活动第一阶段结束后评选出10个先进单位作经验交流；活动即将结束时，评选出学习实践活动先进集体20个，先进个人68名，营造了浓厚的学习实践活动氛围。五是科学考核有效促动。充分发挥?督导员?和?指挥棒?的作用，制定出台学习实践活动《考核办法》，将活动三个阶段12个环节的内容和要求分解成42个小项，实行100分制考核，对全系统所有单位和部门的学习实践活动进行量化打分，以此激励全系统高标准、高质量、高效率扎实推进学习实践活动。

各区县党委、政府对工商系统学习实践活动高度重视，铜梁、大足、武隆、城口、垫江、云阳、奉节、忠县、彭水等地常委组织部长或分管县长均参加所在区县局重大活动、关键环节的工作，双桥、荣昌党政主要领导亲自为工商干部作专题辅导讲座，璧山、酉阳、垫江等区县领导在当地工商局的调研信息中作出肯定批示。

（四）注重内外互动，活动组织体现广泛性。设计了?六卡

问计?、?三函?、?三请?、?三走近?等特色活动，多领域、多层次、宽范围、多角度，广泛开展问计求策，共谋工商事业科学发展的措施良策。“六卡问计”，即在服务窗口、互联网、外资企业、世界500强企业、大型商场和社区等，分别发放问计卡21500份。“三函”，为深入分析、查找、梳理影响和制约工商行政管理科学发展的突出问题，市局结合职能，分3大类38个小项精心设计了调查问卷、调查表和征求意见建议书，分别向80家市级部门、31个国家工商总局司局单位、40个区县80名党政主要负责人送达征求意见函，征求意见建议。“三请”，即分别邀请市党代表、人大代表、政协委员共10名进行座谈；邀请外资企业、内资企业、个体工商户代表共10名进行座谈；邀请16个区县党政分管工商工作的领导与市工商局领导班子成员、处长进行座谈。“三走近”，即组织全系统5000多名干部走访座谈全市30％约20万户民营企业、外资企业和个体工商户，收集服务对象最真实的声音，及时对服务对象提出的热点难点问题进行现场解答。

彭水局突出亮心、亮丑、亮招，多种形式广泛征求社会各界意见建议，找准问题；武隆局要求全局每个党员坚持对自己说真话、对同志说实话、对组织说心里话，切实查找自身服务科学发展存在的问题。

（五）坚持边学边改，活动成效体现实践性。一是争取上级支持积极主动作为。立足新时期重庆改革发展的新定位，争取国家工商总局出台支持重庆城乡统筹发展的24条政策，以及全力支 －7－

持重庆设立两路寸滩物流保税港区、授权渝中和涪陵在全国市辖区工商机关中率先开展外商投资直接核准登记等倾斜措施。二是优化发展环境勇于先试先行。坚持“非禁即准、非限即许”的原则，不设“路障”设“路标”，及时研究制定了支持扩大内需促进经济增长应对金融危机的40条政策，在全国率先探索农村土地流转新模式、率先推出公司股权出资、股权出质、债转股登记试点、个体工商户字号名称转让等一系列新举措，着力打造全国一流的市场准入政策高地。三是凝聚系统合力共促科学发展。结合?三走近?活动，组织全系统5000余名干部开展?三问三送?活动，解忧心、排烦心、树信心，应对金融风暴，解决实际问题，维护社会稳定。?三问三送?活动中，发放婴幼儿奶粉事件赔偿金8125户， 1627.8万元；下架涉嫌不合格香肠8938.62公斤；为灾区和贫困地区困难群众捐款仅市局机关就达44716.5元；帮助下岗失业人员、库区移民、返乡农民工等实现再就业 6.97万名。

学习实践活动中，各区县局结合实际体现实践性。丰都局着力化解全县100余协管员因用工、农村7名退休职工因住房长期上访矛盾，使问题得到圆满解决。永川、万州、巴南、万盛等工商分局，分别在服务对象、农村贫困党员、社区、本局困难职工中开展?三问三送?活动，组织职工捐款捐物，送服务、送政策、送温暖。

三、开展学习实践活动取得的主要成效

全市工商系统紧紧围绕?党员干部受教育、科学发展上水平、

人民群众得实惠?的总体要求，学习实践活动力求载体丰富，形式新颖，特色鲜明，措施有力，达到了?提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展?的预期目标。

（一）形成了重庆工商科学发展的新共识。一是必须致力于更新思想观念，用党的创新理论成果武装头脑。坚持解放思想，更新观念，致力于对科学发展观重大意义、基本内涵、精神实质、实践要求的深入解读，使科学发展观成为党员干部的指导思想、思维方式、从政准则和日常行为。二是必须致力于优化五大环境，促进重庆经济社会又好又快发展。全力营造优质高效的创业投资环境、诚信公平的市场竞争环境、特色明显的商标成长环境、安全放心的和谐消费环境和刚柔相济的监管执法环境，全力助推重庆科学发展。三是必须致力于促进“四个转变”，构建促进科学发展长效机制，扎实推进制度化、规范化、程序化、法治化建设。四是必须致力于加强领导班子建设，着力提升统筹协调能力。牢牢把握“凭党性干工作、靠团结打胜仗、看政绩用干部、用监督正党风”的原则，致力于加强各级领导班子的思想政治建设、执法能力建设、工作作风建设和党性党风党纪建设，充分调动广大党员干部的积极性、主动性和创造性，把党员领导干部培养成为“讲党性、重品行、作表率”的模范。五是必须致力于提升“四种能力”，提高队伍科学发展水平。坚持以创新实践为动力，着力提升优质服务促进发展的能力；以教育培训为基础，着力提升以人为本科学监管的能力；以“四化建设”为抓手，着力提升依法行政履职尽 －9－

责的能力；以红盾文化为牵引，着力提升敬业奉献追求卓越的能力，努力培养造就一支自觉践行科学发展观、有能力推动科学发展的过硬干部队伍。

北碚局提出?围绕转型一条主线，夯实软硬件两个基础，为消费者、市场主体、地方经济三者服好务?的?123?工作思路。合川局提出了基层队伍建设?三超三识?的理念，即超越自我、超越同行、超越人生和具备知识、见识、胆识。璧山局提出?五破五立?的监管执法理念，即破除强势执法思想，树立人本理念；破除机械执法思想，树立文明执法理念；破除片面把关思想，树立便民理念；破除频繁检查做法，树立适度监管理念；破除随意执法倾向，树立规范执法理念。

（二）解决了一批制约发展的新问题。一是形成了理论学习的高潮。进一步完善学习制度、抓好学习落实、促进学习成果运用，使科学发展观逐渐成为全系统6400多名干部职工的行动指南和行为准则。二是进一步拓宽了履行职能的视野。去年以来，积极参与招商引资，促进大全新能源多晶硅等一批大型项目落户重庆，全市工商系统参加当地党委政府?走出去?招商引资330人次，协助当地党委政府招商企业1544户，引资121.36亿元。率先在全国开展股权出资、出质登记应对金融危机，全年办理股权出资27例，出资金额44.1亿元；办结股权出质登记323例，帮助企业融资53亿元人民币、6041万美元。积极服务城乡统筹，新建农村经纪人“三站”35个，免费培训农村经纪人1.8万余人；

建立“基层合同帮扶指导站” 48个，推广使用涉农示范文本6万余份，签约订单 76万份，合同金额达到57亿元。三是进一步理顺了监管执法体制。以加强基层工商所监管执法能力建设为核心，组织开展了行政执法大培训、基层大学法、规范行政执法大指导、行政执法知识大考试，以及针对基层工商所执法质量的重点考核，积极引导和助推基层工作转型。制定或修订出台了《行政执法过错责任追究规定》、《行政复议工作规则》等系列文件。开展了“依法行政、文明执法、树立形象”专项教育培训，推行说理性处罚决定文书，制作下发了示范文本，促进了行政执法行为合法性、合理性的统一。建立了行政复议听证、调解、和解制度，有效将行政争议化解在复议阶段。全系统执法质量优良率达到97.7％。四是进一步激发了干部队伍活力。严格按照“三公三意三匹配”的干部选拔任用原则，确定了77名正职后备干部和182名副职后备干部，进一步优化区县局后备干部队伍结构。严格按照《重庆市党政机关竞争上岗工作实施办法》的有关规定，在市局机关开展了2次处级领导干部竞争上岗工作，14名同志通过公开、公平、公正的竞争走上了高一层次的领导岗位。从其他单位选调优秀专业人才14人，面向社会公开招录优秀年轻公务员10名，政策性接收安臵了25名复员退伍士兵和30名军队转业干部。54名库区局干部赴对口支援省（市）工商系统挂职锻炼，68名区县局和基层工商所干部到市局机关和党政机关挂职锻炼。通过积极争取，成功解决了31名年龄大、工龄长的处级非领导职务晋升。 －11－

万州局发挥职能，通过办理抵押登记、股权出质帮助企业融资18亿。江津局招商引资搭建互动交流、工商服务、企业投资、公平竞争等?四个平台?，为企业解决实际困难35个，共协助工业园区引进企业26家，注册资金7.15亿元。梁平局构建?五点?模式服务新农村建设；璧山局开展?五走进、五到位?大力推进合同帮农工程；城口局充分发挥职能优势，以?四抓?工作措施，助推农业产业发展壮大。沙坪坝局学习调研中?企业发展状况?调研报告受到区委高度重视，区委李剑铭书记亲自率区级16个部门到沙坪坝局听取汇报，并责成相关部门对报告中所涉及的问题抓好整改落实。

（三）创新了一批科学发展的新机制。一是根据《重庆市行政立法基本规范（试行）》和《重庆市行政执法基本规范（试行）》，对市局制发的规范性文件进行了全面清理，废止9个已不适应科学发展观要求的规范性文件。二是出台了2个助推发展的规范性文件和工作规范。研究出台《重庆市工商行政管理局关于充分发挥工商行政管理职能作用支持扩大内需促进经济增长的实施意见》，《学习实践科学发展观考核办法》。三是改进完善机制体制7个。包括强化部门联动监管执法机制，企业登记一审一核制度，执法质量考核办法，商标政策扶持、商标市场化、商标梯次培育制度，?授权登记+远程核准?外商投资企业登记服务体系，《外商投资企业登记工作规范》，《外商投资企业监管工作规范》。四是按照轻重缓急、难易程度、中远期目标新建机制体制12个。

制定出台《重庆市著名商标认定和保护办法》，《关于在执法办案中依法合理行使行政权力，服务经济平稳较快发展的意见》，《行政处罚自由裁量权规则》，《关于在执法办案中全面推行行政指导的意见》，《基层干部队伍能力建设纲要》，《法规、规章文本制定程序规定》。出台政策性文件，创新执法办案体制机制，创新基层工商所监管巡查制度，建立公司注册资本分期到位预先提示警示制度。建议市委宣传部尽快牵头各有关职能部门出台《关于进一步加强医疗药品保健食品广告发布管理工作的通知》。尽快出台《重庆市企业类中介组织管理办法》，力促修改《重庆市查处取缔无照经营条例》。

大渡口局深化监管执法机制改革，充分运用信息网络技术，先后自主开发了?工商所属地化网络分类监管平台?、?工作绩效网上考评系统?、?信息化知识、法律知识网上培训考试系统?、?大渡口区工商分局保持共 产 党员先进性教育网站?等多套业务软件系统，部分软件在全市推广。南川局试行工作效能考核与补贴下拨挂勾办法取得成功，当地纪检监察部门等相继上门?取经?。梁平局建立?工商所一级市场巡查，机关各科室二级效能监察，局效能考核小组三级行政督察?市场监管模式。潼南、铜梁、丰都局建立工商干部联系企业制度，选派优秀干部成为企业的联络员。大足局出台《服务大足经济发展的实施意见》69条，得到县委、县府的高度肯定，并以县委县政府的名义向全县转发。南岸局南坪所、四公里所创立“3+1”工作模式，创建“监管执法办案” －13－

示范所，为全面推进工商所职能转型发挥了带动示范作用。

（四）取得了一批助推发展的新成效。20xx年，五大类服务发展和监管执法数据成效凸显。一是促进各类市场主体发展再谱新篇。目前，全市私营企业达到12.54万户，个体工商户达到65.5万户，农民专业合作社达到3165户，与07年比分别增长6.96％、12％、331.8％。外商投资企业达到4928户，注册资本133.3亿美元，与07年比分别增长11%、27%。各类营利性中介组织达到

5.9万户，农村经纪人达到3.1万户，执业人员6.3万人，提前完成市政府下达的目标任务。二是构建商标梯次发展格局全市瞩目。新增注册商标5607件，总数达到34286件。重庆市著名商标复审再认定95件，新认定81件，总数达到355件。中国驰名商标新增4件，总数达到23件，继续名列西部第二。新增农产品商标719件，总数达到 5858件。三是实施消费安全放心工程势头良好。全年抽检商品1.35万组，快速检测食品样品7.3万组，立案查处案件363件。受理消费者申（投）诉5567件，办结率97.3%；受理群众举报4312件；接受消费者咨询13万件。查处各类侵害消费者合法权益案件1054件，案值1080.2万元。各级消委会受理消费者投诉1.8万件，解决17847件，解决率99%，为消费者挽回经济损失1895万元。四是企业信用体系不断健全成效凸显。企业信用体系建设成员单位扩大到43个，共征集整合各类市场主体信用信息843万条，位居全国前列。认定命名988个单位为20xx年度重庆市级“守合同重信用”单位。五是整顿市场

秩序打防并举有为有位。查处广告案件1472件，广告总违法率下降至2.08%。配合有关部门清理拆除主城区不规范广告10多万平方米。查处商标违法案件571件，收缴侵权商标标识3.6万件（套），没收侵权物品4.4万余件。深入开展反垄断、反不正当竞争执法，查处案件334件。查处商业贿赂案件43件，案值4122.8万元；查处传销案15件。

（五）加快了队伍建设的新步伐。一是班子建设进一步加强。领导班子依法行政和科学决策的水平、统揽全局、处理复杂问题、拒腐防变的能力得到进一步提高，团结意识增强，精神状态良好。工作中，坚决执行党的路线、方针、政策，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，严格按照中央的要求以及市委、市政府和国家工商总局的部署，集中精力抓好了各项工作的贯彻落实，保持了政令畅通。二是思想政治建设成效明显。以纪念改革开放和工商机关恢复建制30周年为主线，完成了编辑一本书、征集一首歌、拍摄一张碟的“三个一”思想建设工程；举办了系统文艺汇演、“解放思想、扩大开放”电视知识竞赛、“读红盾之书、敬红盾之业、铸红盾之魂”演讲比赛等多种活动。全面展示了新时期重庆工商的精神风貌。“敬业奉献、追求卓越”的红盾人文精神凝聚成了全系统干部职工的价值理念和共同追求。三是干部教育培训力度进一步加大。550人进入北京大学、清华大学等著名院校进行高层次教育培训。首次按照业务类别开设专项培训班16期，培训基层业务骨干1341人。系统大学法、大培训覆盖全系 －15－

统415个基层工商所，行政执法知识大考试抽考工商所人员占70％以上。四是党风廉政建设进一步推进。扎实推进选人用人公信度行动计划，制定出台了干部规范管理办法、干部考察员制度等10项制度措施，建立了一支由40人组成的干部监督员队伍。建立了“一谈一巡，一考两述”的领导班子建设配套制度，首次开展了区县局长向市局党组述职述廉，全面推行了基层工商行政执法人员向监管服务对象代表述职述廉制度。对9名一般干部和7名区县局领导班子成员进行了问责，对2名党员干部分别作出了免去领导职务、行政记过处分的处理，促进了全系统党性党风党纪建设。

总体看，全市工商系统深入学习实践科学发展观活动取得了明显成效。但也还存在一定的差距。一是少数单位工学矛盾处理不够好，学习实践活动与日常业务工作结合不够好；二是个别区县局发动群众不够充分，有的同志对学习实践活动认识不够到位，主动参与活动的自觉性、积极性不够高；三是单位之间发展不够平衡，有的单位活动成效还不够明显。

四、开展学习实践活动获得的启示

作为全市第一批学习实践活动的市级垂直管理部门，我们紧扣活动主题，坚持五措并举，实施三级联动，推进活动开展，达到了中央和市委提出的目标要求。主要有四点启示：

（一）三级联动是确保学习实践活动取得实效的重要途径。工商行政管理机关作为垂直管理部门，在深入学习实践科学发展观活动中，尤其是在深入查找突出问题、切实解决突出问题时，

市局机关与各区县工商局、基层工商所是一个密不可分的有机整体。?三级联动?使问题查找更加具体、更加全面，解决突出问题责任更加明确，更能真正落到实处。全系统?三级联动?开展学习实践活动，也使全市工商系统干部职工提高了认识，统一了思想，切实增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

（二）学习调研是确保学习实践活动取得实效的前提条件。学习调研是提高广大党员干部对科学发展观的认识，进一步把科学发展观转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施的重要前提。全系统通过学习科学发展观理论及相关背景知识，各级领导班子和广大党员干部武装了思想，提高了素质，增强了能力，在服务城乡统筹发展、打造内陆开放准入高地、积极应对金融危机影响、促进工商职能转型、加强基层队伍建设等重大问题上形成了一批具有较高理论价值和实践意义的调研成果，对于认真解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展奠定了坚实基础。

（三）突出实践是确保学习实践活动取得实效的本质要求。贯彻落实科学发展观必须突出实践、注重应用，做到查找差距对照实践来进行、制定措施以实践为依据、解决问题用实践来推动、检验成效以实践作标准。学习实践活动中，我们大力弘扬求真务实精神，结合紧密联系思想实际、工作实际和发展实际，确定了具有工商特色的实践活动载体，通过活动推动实践，在实践中深化活动，解决了一批影响和制约科学发展、人民群众关心关注的 －17－

突出问题，建立完善了一批立足当前、着眼长远的体制机制，充分体现了学习实践活动的本质要求。

（四）宣传发动是确保学习实践活动取得实效的有效手段。全系统干部职工是推动重庆工商科学发展的主体，推动科学发展必须紧紧依靠广大党员干部。我们在每个阶段实施前，分别召开全系统动员大会，进行充分的思想动员，并通过各种媒体和系列特色活动，大造声势，营造氛围。通过扎实有效的宣传发动，在全市工商系统形成了领导干部?真用?科学发展观，党员干部?真懂?科学发展观，普通群众?真信?科学发展观的良好氛围。

五、巩固和扩大成果的思路和主要措施

根据中央和市委的统一部署安排，第一批学习实践活动单位三个阶段的工作将暂告一段落。深入学习实践科学发展观是全党当前和今后一个时期重要的政治任务，全市工商系统着重坚持在四个方面狠下功夫，进一步巩固和扩大学习实践活动成果。

（一）在深化学习调研上狠下功夫，不断推进思想观念更新。坚持突出党员领导干部重点，规定学习调研?硬指标?。做到党组班子成员、市局机关处长每季度集中学习一次，每年牵头完成一至两个重点研究课题，深入基层开展调研、进行面对面指导。切实增强学习调研针对性，科学设臵内容和层次。依托清华、北大、国家工商总局行政学院和市委党校，抓好处以上领导干部学习培训；通过办好工商干校、鼓励参加在职自学考试、有计划组织机关与基层干部换岗或到沿海发达地区挂职锻炼等形式，抓好

优秀年轻干部培养；采取举办多种?论坛?、 开办知识讲座、组织读书演讲和?大学法、大考试?、完成规定读书篇目等形式，抓好学习落实。坚持把学习调研作为绩效考核内容，使?软指标?转变为?硬任务?，促进学习调研落实。

（二）在抓好整改落实上狠下功夫，不断巩固和扩大活动成果。国务院出台《关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》，标志着重庆发展上升为国家战略。对照问题抓整改，必须充分认清发展形势，切实增强大局意识，着力完善服务发展职能，奋发作为促发展。围绕打造?五大环境?完善政策体系，深入学习贯彻国务院《关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》，进一步深化发展、贯彻落实好近几年来市局出台的 ?50条?、?40条?政策措施，立足新时期重庆改革发展的新定位，着力打造全国一流的市场准入政策高地。充分运用市场主体信息资源丰富优势，致力于高端化、精细化、专业化、优质化服务，定期研究出台具有实践价值和指导意义的?蓝皮书?，为各级党委政府决策和市场主体发展提供重要参考。全力推进商标兴市战略、强化信用体系建设、拓展电子商务等新兴领域监管，竭诚服务全市经济做大做强。

（三）在创新体制机制上狠下功夫，不断推进工商事业发展。按照?科学、统一、效能?的原则，进一步完善岗位目标责任。建立统一指挥的岗位职权体系，完善工作机构整合、工作流程再造、工作机制重建、工作制度完善、工作人员优化?五大制度?， －19－

制定出台规范干部行为、强化职业操守的刚性规定和岗位责任追究和纪律约束办法，形成用制度管人制权理事的长效机制。修定完善年度《十大重点目标责任考核办法》，对《整改落实方案》、《体制机制建设方案》中规定任务和年度各项重点任务进行分解，明确责任、明确任务、明确标准、明确完成时限，实行?挂号?整改、落实?销号?制度，强力推进整改落实效能水平提升。

（四）在推进职能转型上狠下功夫，不断推进“四个转变”。以停征?两费?为契机，针对执法队伍在执法理念、执法作风以及执法能力水平等方面存在的诸多问题和不足，结合国务院对工商行政管理部门新?三定?方案的落实，扎实推进?四个转变?工作进程，为顺利实现?西部领先，全国一流?的重庆工商建设目标而努力奋斗。

20xx年2月25日