金洞乡2006-20xx年党委政府
工作总结
五年来，金洞乡党委、政府在县委、县政府的正确领导下，在相关部门的大力支持下，在全乡各级干部群众的共同努力下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，践行科学发展观，紧紧围绕“发展与和谐两大主题，突出特色农业发展，以经济建设为中心，以加快发展为主题，以产业结构调整为主线，以提高人民生活水平为目的，以灾后重建为重点，用城镇化理念建设新农村，坚持立党为公，执政为民，情为民所系，利为民所谋，权为民所用，抢抓机遇，真抓实干，扎实有效地开展工作，全面完成了“十一五”期间各项工作任务。现将五年来的工作情况总结如下：
党建工作情况
一、调查研究，理清思路，积极创新工作机制
一是强化组织领导。为做到工作目标任务明确，减少工作盲动被动，乡党委成立了基层组织建设工作领导小组，下发基层组织工作安排意见。二是健全规章制度。为改进工作作风，提高工作效率，修订了《值班考勤制度》、《周一例会制度》等七个制度。三是实行党委委员联系责任制。乡党委成员每人包一个贫困村，联系一户党员示范户和一户贫困户，其他干部每人分包一个行政村，形成了乡副科级以上领导干部既要抓党建，又要抓经济的工作格局。四是建立考核
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督查机制。每月由副书记到各村进行一次党建工作巡查指导，每季组织包片领导到各村进行互查，乡党委和政府主要负责人进行抽查。五是完善责任考核体系。乡党委与村党支部书记签订党建责任书，村党支部与每名党员签订个人党建工作责任书，年终利用冬训进行考核，兑现奖惩。实现了层层抓落实，人人有责任。
二、强化班子，提高能力，建设高素质干部队伍
1、强化干部教育管理，发挥班子整体职能。乡党委始终把学习放在第一位，作为干部教育管理的前提，作为推动工作的基础和动力。一是制定了学习计划和方案，健全了机关考勤、理论学习制度，坚持每周一会，除安排工作以外，组织干部学习，主要学习各种理论文章和科学发展观等内容。人人记学习笔记，写心得体会。二是深入开展先进性教育、五型机关创建、八荣八耻学习教育、科学发展观、优化发展环境，塑造良好形象、创先争优和警示教育等活动。从班子成员到一般干部人人撰写自查报告和剖析材料，认真分析在各方面存在的问题，努力寻求解决的办法和方向。通过一系列活动的开展，极大地调动了全乡干部干事创业的积极性，使全乡的发展环境更加优化，对外形象更加完美，工作效率不断提高。三是班子成员之间经常加强联系沟通，不断提高民主决策能力。做到了小事多沟通、勤联系，大事召开会议集体决策。每年至少召开2次党委民主生活会，班子成员之间开展了评与自我批评。从而达到了相互理解、相互支
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持，团结协作的目的。使班子整体职能得到了最大的发挥，有力地推动了全乡各项工作的顺利开展。四是实行乡领导干部年度任期目标责任制和包村领导、驻村干部“双聘制”。由党委选聘包片领导，包片领导聘用驻村干部，使包片驻村干部搭配更加合理，有利于工作的开展。选聘6名正副科级干部和4名工作能力强、有责任心的一般干部担任片长，充分调动了他们的工作积极性。五是加大培训力度，努力提高村干部干事创业能力。在村级班子教育培训工作中，我们通过远程教育、专家讲课、现场培训、外出学习、村干部轮训等形式，让村干部不断了解新事物、学习新知识。同时，组织村干部参加了市党校和市村干部专修学院大专班学习，集中培训“两委”干部133人次。
2、加强基层党建，推动农村工作。乡党委以强化基层党建为抓手，狠抓了农村党员、村组干部的教育培训。从提高基层干部队伍素质、建设一支坚强有力的村级两委班子入手，做了大量卓有成效的工作，极大地调动了党员干部的工作积极性，为推动农村各项工作提供了坚强有力的组织保障。一是继续和各支部签订了《党建目标管理责任书》和《党风廉政建设责任书》。进一步规范了党建工作中的具体目标任务，量化细化了考核标准，把党建工作落到了实处。二是注重抓好农村党员经常性的思想政治教育工作。按照农村工作实际，制定了切实可行的农村党员干部学习培训方案，制定了培训计划，采取以会代训和专门培训的方式，举办各类
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培训班144期，培训党员干部0.93万人次，结合学习实践科学发展观活动和“优化发展环境，塑造良好形象”以及“创先争优”等活动，对基层党员干部进行学习和培训，使全乡90%以上的党员干部普遍接受了教育。大大提高了农村党员的思想觉悟和工作能力，有效的促进了工作。三是不断加强村级两委班子队伍建设。大力强化村干部学习，利用下村的机会，经常和基层干部进行思想交流，了解他们的思想动态，通过谈心等方式。帮助他们解决生活中遇到的实际困难，通过一些人性化的关怀和帮助，极大地调动了他们工作积极性。同时对软弱涣散的班子及时进行调整，利用20xx年和20xx年两次村级两委换届，调整配强村级班子，村干部年龄下降5.5岁，大专以上学历提高了11个百分点。四是重视党员发展工作。培养入党积极分子117名，发展党员56名，为党组织增加了新鲜血液，壮大了党的队伍。五是继续深入开展“双培双带”、“双联双促”活动。坚持“三会一课”制度，重视党员活动室建设。新建党员活动室6个，进一步完善了资料建设和工作机制。按照“双培双带”的要求，真正把党员培养成致富带头人，把致富带头人中的先进分子培养成党员，党员带领群众共同发展，党组织带领致富带头人不断进步。明确了帮扶对象，制定了帮扶计划，对全乡68户贫困户进行结对帮扶，主要从帮助制定脱贫计划、调整产业结构、发展产业、提供致富信息、协调贷款，着力
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解决贫困户的思想认识问题。使他们解放思想、转变观念，调动和开发他们脱贫致富的欲望和意识。通过这些行之有效的办法，收到了良好的效果，全乡群众的收入明显增加。六是强力打造科学发展观示范点。乡党委在准确把握乡情、深入调查研究、充分倾听民意的基础上，集中人力、物力、项目、资金，在全乡初步建成了庙坪村城乡一体化新农村、五一村灾后重建、金洞山荒山造林、五一村高效农业、大滩村万头生猪养殖、李家村烤烟种植、立渠桦林核桃栽植管护、新潮村小流域治理、贯沟村基层党建、乡级社会治安综合治理等10个科学发展示范点
3、加强党风廉政建设，促进党风逐步好转。乡党委把党风廉政建设作为抓好农村党建工作的关键来抓。一是强化落实党风廉政建设责任制。每年初与各村支部签定了《党风廉政责任书》。二是成立了村纪检小组，做到人员、监督范围、制度三落实，并对纪检小组人员进行了培训。三是重点监督，注重防范。乡纪委成立了专门的村级财务清理核查领导小组，对全乡12个村的村级财务情况进行全面的清理、核查和登记。从而有效地预防了腐败行为，遏制了不正之风的蔓延，促进了全乡党风廉政建设的健康发展。
政府工作情况
五年来，全乡干部群众齐心协力、奋勇拼搏做了大量卓有成效的工作，经济社会事业全面发展，人民生活水平稳步提升。
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1、抓产业，调结构。产业结构调整是农村工作的重点，狠抓了以核桃、烤烟、蔬菜、养殖为主的四大支柱产业，使产业布局更加合理，定位更加准确，规模不断形成。一是核桃栽植与综合管理不断规范。全乡共发展核桃4.3万亩，45.8万株。在抓好栽植的同时，重点抓好综合管理，由栽植向保苗、优良品种嫁接方面转变，提升了全乡核桃管理水平。嫁接新品种0.32万亩，4.1万株，并在每年冬春季对核桃树进行了扩盘、涂白、施肥、防虫等综合管理。二是大力发展烤烟生产。烤烟产业一直是金洞乡的传统特色产业，通过班子努力，烤烟种植连年递升，考研经济已为全乡人均年增收300元以上。三是狠抓了五一村蔬菜产业建设。在传统蔬菜种植的基础上，大力发展蔬菜种植大棚已达到120个，种植露地蔬菜200亩，使蔬菜产业初具规模。四是大力扶持大滩、田坝两村生猪养殖。按照能人大户带头，县乡村三级帮扶，抓大户、扶重点，带动普通户的办法，在大滩村发展养猪20头以上的大户24户，其中存栏600头以上的大户1户，存栏200头至600头的大户4户，全村年出栏生猪将达万头以上。乡上主要从提供信息、技术和资金方面给以帮扶，确保了养殖大户在生产过程中遇到的难题，有力地促进了我乡养猪产业的良性发展。通过特色产业的快速发展，进一步增强了全乡农业生产后劲，为发展优质高效农业奠定了坚实的基础。
2、不遗余力抓好灾后重建。我们把灾后重建工作作为全乡的头等大事来抓，重建任务已圆满完成。经过全乡干部
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群众的共同努力，701户重建户，275户维修户已全部完工，并经过县上验收。入住率已达到80%以上，对重建村水电路配套基础设施建设工程进行了实施和完善，解决了袁家村人畜饮水问题，利用扶贫资金对袁家、田坝两村实施了道路硬化和五改三建，硬化路面9519平方米，五改三建119户，配合水利局在新潮村、田坝村、李家村、大史村修建护庄河堤5393米，完成了五一村电力入户，协调电力局对庙坪村线路进行了改造，利用项目资金对庙坪村新农村示范点道路进行了整修硬化，在五一村、大史村、庙坪村重点村上安装太阳能路灯60盏。今年我们把主要精力集中在打造庙坪村新农村建设示范点上，我们整合灾后重建、新农村建设、扶贫开发等项目，立足庙坪村地处城乡结合部的特点，采取高起点规划，高标准设计，统一组织，统一施工，统一户型，统一质量，统一验收的办法，集中新建住宅户110户，现已全部完工，道路、排水渠、绿化、亮化等基础设施配套工程已全部结束。
3、狠抓林权制度改革，促进林业工作。林权制度改革是五年当中林业工作的重要任务。乡党委、政府高度重视，强化宣传，重视培训，邀请了林业局专业技术人员到乡上进行培训，同时组织各村片长到泰山乡参观学习，为搞好我乡林改工作打好了基础。按照要求有序推进，确保了“八个到位”。目前，已完成了各个阶段的工作。一是机构健全，组织到位。成立了乡村两级林改工作领导小组，并成立了村级理事会，为林改工作提供了组织保障。二是操作规范，培训
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到位。两次邀请林业局技术人员对乡村两级干部120余人进行了业务培训。三是高度重视，宣传到位。加大宣传力度，努力营造林改工作浓厚的宣传氛围，制作悬挂式标语三幅，书写林改工作标语77条，办板报12期，发放宣传资料2213份，召开会议43场次。四是强化措施，职责到位。多次召开林改专题会议，分析研究各阶段的工作，明确各自职责，及时解决协调工作中的困难和问题，确保工作顺利开展。五是制定方案，措施到位。遵照一村一策的原则，做到切合实际，便于操作。六是调查摸底，落实到位。林改工作开始后各村分别召开了群众代表会议，进行调查摸底，确认界限和权属。七是督促检查，程序到位。每个阶段结束后，乡林改领导小组都要召开专题会议听取汇报，总结评比。八是严格管理，资料到位。林改档案资料表册繁多，填表任务非常艰巨，全乡干部尽职尽责，认真填写，并做到了有会议记录，有会议通知单，有宣传资料，有实施方案，有影像资料，有领导小组和理事会名单，有林改表册和文件。林改工作关系到千家万户的切身利益，由于我们工作得力，措施到位，公开透明，得到了绝大多数群众的支持，没有大的分歧和意见，从而使这项工作进展顺利，取得了成功。同时，我们认真贯彻执行党的林业政策法规，积极开展植树造林活动，与各村签定了《护林防火责任书》，全年完成荒造任务1500亩，完成核桃栽植任务3000亩。坚持“预防为主，积极消灭”的方针，加大护林防火宣传力度，召开各种会议12次，书写宣传标语360幅，组织干部定期对辖区内的森林管护工作进
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行检查，确保了我乡全年无乱砍滥伐和森林火灾的发生，稳定了林区秩序。
4、加强环境保护，不断提高群众的环保意识。乡党委、政府对环境保护工作非常重视。从宣传教育入手，不断增强群众的环保意识，大力开展爱国卫生运动，每月进行4次环境卫生治理活动，加强污染源的控制，严格控制对水资源的破坏。在五一、庙坪、田坝等村修建了排污渠，较好的改善了卫生环境，同时把沼气池建设、五改三建等项目也纳入到环境保护的重要内容，从而使我乡的环保工作上了一个新台阶。
5、狠抓交通道路建设，改善出行环境。五年来，乡党委、政府始终坚持把村、组道路建设作为改善基础设施条件的突破口。针对实际困难和问题，想方设法多方筹措资金，发动群众投工投劳，共筹措资金28万余元，将村组道路的维修任务分解到村，确定标准，并于年终考核进行挂钩，养护完成后，乡公路建设领导小组成员对维修情况进行验收，对不达标的进行整改。截止目前全乡完成扩建、养护、备沙道路17条48公里。埋设涵管100根，改造提高等级村道7条34公里，移动土石方1700立方米，投工投劳3100个工日，投入机械210个小时，实现了村村都通汽车路的目标。
6、国债项目顺利实施，梯田建设稳步推进。能源建设是拉动内需的重要项目，乡上把沼气池建设作为节能减排、为民办实事的一件大事来抓。层层分解任务，积极组织实施，共完成沼气池建设388个。梯田建设是小流域治理的一项重
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要内容，也是改善农业生产条件的基础措施，在县水保局的大力支持下，我们5年来在新潮、桦林、袁家三个村规划实施，共完成梯田建设任务1130亩。
7、计划生育工作进展顺利。计划生育工作是一项长期性的工作，乡党委、政府高度重视，始终把这项工作列入到工作的重要议事日程，常抓不懈。紧紧围绕“孕前管理和优质服务”的总体目标，坚持“优质服务、村民自治、综合管理、整体推进”的方针，加大了宣传教育力度，不断完善服务措施，健全了各种资料、卡册、对全乡计生干部多次进行了业务培训，开展妇科病普查，90%以上的育龄妇女进行了检查，组织全乡女干部及各村计划生育专职主任到宝鸡华山医院进行了免费体检，为全乡173对二女户和独生子女户办理了养老保险，为计生“两户”解除了后顾之忧，受到了他们的称赞。按期开展环孕检服务，各村参检人数均达到了100%，加强了流动人口的管理，#b@2率和验证率均达到了100%，圆满完成了计划生育目标责任书各项考核指标，顺利接受了省、市、县计划生育考核。
8、加大综治禁毒工作力度，全力维护社会稳定。搞好综治禁毒工作，是保一方稳定，为人民群众创造一个安定和谐的建设环境，对全乡经济建设起着保驾护航作用。乡党委、政府对这项工作非常重视，纳入到了年终考核的重要指标。一是与各村签订综治禁毒责任书。二是强化宣传教育召开群众会、党员会进行宣传教育,学习法律知识，书写宣传标语400余幅，办板报40余期，制作固定性宣传版面16幅，开
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展了集中清山踏查禁毒工作和“6.26”禁毒宣传活动。三是积极排查调处各类矛盾纠纷，5年来共调处各类矛盾纠纷61起，有效的制止矛盾激化和上访事件的发生，维护了社会稳定。
9、狠抓了安全生产工作。我们始终把安全生产放在第一位，确立了安全就是效益，安全就是生产力的思想。做到了警钟长鸣、常抓不懈。一是与各村签订了《安全生产责任书》，利用各种会议宣传安全生产的重要性，不断提高群众的安全意识。二是下发了安全生产工作安排意见，明确了工作任务。同时确定了汛期值班人员，制定了值班制度，成立了以民兵为主的抢险应急分队，扑火队等组织机构。三是重新制定了《金洞乡自然灾害救助应急预案》，成立了自然灾害救助指挥部。通过这些行之有效的手段， 把安全生产落到了实处。
10、加强国防教育建设。我们坚持党管武装不动摇，加强和平时期爱国主义教育。加强对民兵的教育和管理，充分发挥民兵在经济建设中的主力军作用，成立了以民兵为主的抢险救灾应急分队，担负起了急、难、险、重抢险救灾任务，为我乡的经建设起到了举足轻重的的作用，保证每年两名征兵任务，为国防建设尽了一份责任。
11、教育、卫生事业健康发展。一是加强教育工作的领导，始终把教学质量的提高放在首位，与学校签订了《教育目标管理责任书》，继续贯彻落实“两免一补”政策。加强师资队伍建设，努力提高教学质量。完成了金洞小学教学楼
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和新潮村学修建工程。二是在医疗卫生工作中重点抓了农村合作医疗参保工作。全乡参加合作医疗保险的有4091人，参保率达100%。同时，我们配合县疾控中心积极做好地方病、传染病防治工作，为保障人民群众的身体健康做了力所能及的工作。
12、狠抓了精神文明建设，促进村风民俗不断好转。一是结合灾后重建、新农村建设，以改善群众居住环境为突破口，狠抓了基础设施建设，如道路硬化、沼气池建设、美化绿化环境等，使各村的村容村貌发生了很大的变化，群众的精神面貌也发生了很大变化。二是结合“三项整顿”和“文化长廊”建设，我们对所辖区域环境卫生进行了全面整治，使农村的卫生环境得到了有效的治理。在文化部门的支持下建成了5 个文化书屋，极大地丰富了群众的文化生活。三是开展了“五好家庭”、“遵纪守法户”的创建活动和“敬老好儿女”评选活动，极大地促进了我乡村风民俗的根本好转。
13、积极完成人口普查任务。全国第六次人口普查工作开始后，乡党委、政府高度重视。及时成立了人口普查领导小组，邀请县统计局人员到乡上进行业务培训让大家明确人口普查的重要性，熟悉普查项目和操作规程，在各级干部的共同努力下，顺利完成了我乡人口普查工作任务。
14、工作卓有成效，各项指标圆满完成。今年，经过全乡广大干部群众的共同努力，20xx年农民人均纯收入完成2597元，较20xx年上涨651元；粮食总产量达到643万斤，较20xx年增长0.34万斤；农业总产量达到1531.59万元，
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较20xx年涨幅26%，全乡经济快速发展，社会稳定和谐。
总之，五年来，在各方面的大力支持下，我们虽然做了一些工作，取得了一定成绩，但与全县农村工作发展的总体水平相比，还有一定的差距，还存在一些问题。一是产业结构调整的步伐缓慢，产业规模小，层次低，群众观念落后，发展特色产业的积极性不高；二是产业虽具雏形，但都属有特色无规模，带动及促进作用不显著；三是乡财政增收渠道狭窄，财源培育滞后，乡财政运转困难，资金运筹总量不足。这些问题和困难的存在，有待于我们在今后的工作中重点研究，逐步解决。
以上工作总结，不妥之处请批评指正。
中共金洞乡委员会 金洞乡人民政府
20xx年7月1日
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