湘阴县粮食高产创建工作总结
湘阴县农业局
（2011-10-28）
湘阴县域总面积1581.5平方公里，总人口75万，辖19个乡镇，419个行政村，农业人口62.02万，耕地面积72.92万亩，水田面积66.1万亩，是全国重要的商品粮基地县，先后四次荣获全国粮食生产先进县，20xx年夺得全省唯一的全国粮食生产先进县标兵，20xx年获全国粮食高产创建活动核心示范县，2009、20xx年获全省粮食生产先进县。
今年，我县为认真贯彻落实《国务院办公厅关于开展全国粮食稳定增产行动的意见》和中央、省、市粮食生产工作会议精神，确保全县粮食稳产增产，在省农业厅的部署下，开展了水稻高产创建活动，其中整建制推进试点镇一个，万亩高产创建示范片6个，现将我县粮食高产创建工作总结如下：
一、粮食高产创建取得的成效
1、确保了示范面积
我县湘滨镇为整建制推进试点镇，示范耕地面积为33660万亩，涉及17个行政村；新泉镇万亩示范片高产创建示范面积为1.0800万亩，涉及5个行政村；白泥湖万亩示范片示范面积为1.0700万亩，涉及7个行政村；东塘镇万亩示范片示范面积为
1.1200万亩，涉及7个行政村。示范总面积13.27万亩，涉及农户11765户。针对种田效益相对较低，青壮年劳力大部外出务 1
工，缺乏劳力的农户有改种单季稻，甚至抛荒的可能性，乡镇干部和村、组负责人迅速反应，及时摸清底子，组织组内种田能手承包缺乏劳力无法种植双季稻农户的稻田，确保了示范片稻田全部种植双季稻，无抛荒和一季稻种植田。
2、完成了增产目标
（1）、早稻测产情况。据测产验收工作组对我县早稻高产创建示范片测产结果表明，新泉镇万亩示范片实测单产483.9kg，较20xx年示范区单产446.2kg，增加37.7kg，增长8.4%，总产增加407.16吨，与全县20xx年单产469kg比，单产增加14.9kg，增长3.1%，总产增加160.92吨。东塘镇万亩示范片实测单产511.6kg，较20xx年示范区单产468.5kg，增加43.1kg，增长
9.1%，与全县20xx年单产469kg比，单产增加42.6kg，增长9.0%，总产增加477.12吨；白泥湖万亩示范片实测单产509.1kg，较20xx年示范区单产481.6kg，增加27.5kg，增长5.7%，与全县20xx年单产469kg比，单产增加40.1kg，增长8.5%，总产增加429.07吨；湘滨镇整建制推进试点镇实测单产482.3kg，较20xx年示范区单产442kg，增加40.3kg，增长9.1%，与全县20xx年单产469kg比，单产增加13.3kg，增长2.8%，总产增加447.67吨。四个示范片20xx年早稻加权平均单产491.82kg，与全县20xx年早稻单产469kg比，单产增加22.8kg，增长4.8%，与全县20xx年早稻单产446kg比，单产增加45.82kg，增长10.2%。
（2）、晚稻测产情况。据省粮食高产创建测产工作小组（衡 2
阳县）10月20-22日来我县测产结果表明，湘滨镇3.36万亩示范面积，平均单产502.3kg，比全县晚稻20xx年单产485.3kg增17kg，20xx年单产488.6kg增13.7kg；新泉镇1.08万亩示范面积，平均单产522.5kg，比全县晚稻20xx年单产485.3kg增37.2kg，20xx年单产488.6kg增33.9kg；白泥湖乡1.07万亩示范面积平均单产536kg，比全县晚稻20xx年单产485.3kg，增50.7kg，20xx年单产488.6kg，增47.4kg；东塘镇1.12万亩示范面积平均单产516.4kg，比全县晚稻20xx年单产485.3kg，增31.1kg，20xx年单产488.6kg增27.8kg。全县20xx年6.63万亩示范面积加权平均单产513.4kg，比全县晚稻20xx年单产485.3kg，增28.1kg，20xx年单产488.6kg，增24.8kg，全县20xx年6.63万亩示范面积晚稻总产34038.4吨，较非示范区晚稻20xx年增1863.03吨，20xx年增1644.24吨。
3、普及了高产技术
一是统一优良品种，各示范片实行一片一种，良种覆盖率达100%，其中新泉示范片早稻品种为湘早籼45，晚稻为湘晚籼12号；白泥湖乡为株两优02搭配天优华占；东塘镇为中嘉早17配岳优9113；湘滨镇为湘早籼45配湘晚籼12号。二是开展了集中育秧，从而实现了统一播种，统一秧田管理，统一抛栽时间。三是统一配方施肥，各示范片均按县测土配方施肥建议用肥通知单施肥，做到了平衡施肥，科学施肥；四是统一病虫害统防统治，由岳阳市田园沐歌和湘阴县植保公司全程承包示范片病虫害防 3
治服务。五是统一科学管水，除孕穗抽穗期和施肥打药时期实行有水灌溉外，其余时期实行湿润灌溉，在收获前7天断水，增加千粒重。六是统一机耕机收。示范片内全面推广水稻生产机耕机收，减轻农民劳动强度，提高生产效率。
4、创新了服务方式
一是在示范片内开展水稻病虫害统防统治服务，减少了用药量和用药次数，降低了生产成本；二是在示范片内实行稻谷订单收购。由县政府组织协调将示范片作为我县三大米业企业的生产基地，米业公司按市场价高出5%价格，实行稻谷订单收购；三是在示范片内建立良繁基地，基地内稻谷由县农技推广中心以高出市场价20%的价格实行收购。
5、实现了农民增效
（1）、早稻增收情况。示范片早稻平均单产491.82kg，比全县20xx年早稻平均单产469kg，亩增产22.8kg，按市场稻谷收购价2.4元/kg，亩增产增收54.72元，示范片面积6.6360万亩，共增产增收362.79万元；二是推广测土配方施肥节本增效，示范片内早稻施肥按测土配方施肥建议用肥通知单施用，较常规施肥每亩大田节省纯氮0.3kg，纯磷1.6kg，增施纯钾0.3kg，折合节约施肥成本9.92元，示范片内共节约施肥成本65.82万元；三是病虫害统防统治省工省药增效，示范片内早稻因由岳阳市田园沐歌和湘阴县植保公司全程实施病虫害专业化统防统治承包服务，较农户自行防药治虫，亩平节省农药成本15元，减 4
少施药用工工资10元，示范片内共省工省药165.9万元；四是稻谷实行订单收购和良繁种子收购增效，示范片稻谷总产32600吨，其中作为良繁种子被收购100吨，收价高出市场价20%，增值2.4万元。剩余的32500吨，被米业公司高出市场价5%定单收购增值195万元，以上合计，示范片共增值791.91万元，亩平增收119.33元。
（2）、晚稻增收情况。示范片内晚稻平均单产513.4kg，比全县晚稻平均单产488.6kg，亩增产24.8kg，按市场稻谷收购价2.8元/kg，亩增收69.44元；二是节本增效。首先是推广测土配方施肥，较常规施肥亩节省纯氮0.3kg，纯磷1.6kg，增施纯钾0.3kg，折合节约施肥成本9.92元，其次是病虫害专业化防治省工省药增效，较农户自行防病治虫亩平节省农药成本20元，减少施药用工工资10元。以上合计示范片亩平提高种粮效益99.44元，6.63万亩示范面积晚稻共增效659.2872万元。
6、辐射带动范围宽广
粮食高产创建示范项目，由于各乡镇书写了大量高产创建墙体标语，各示范片在开阔地带，显眼位置树立了高产创建示范标牌，县粮食高产创建领导小组组织涉农相关部门，各乡镇长、农技站长、村支书和种粮大户召开了多次高产创建现场观摩及经验交流会议，极大地促进了高产创建实施中土地流转经验和高产技术在全县推广应用。据不完全统计，通过高产创建项目的辐射带动，今年全县粮食高产创建面积达35万亩。
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7、“三大”效益突出明显
首先是经济效益，高产创建示范片较非示范区亩平增效99.44元，6.63万亩示范面积共增效659.2872万元，投入资金120万元，投入产出化高达1:5.49；其次是生态效益，高产创建示范片较非示范区减少了化肥农药的施用药，有利于保护水资源和环境；再者是社会效益，高产创建示范片较非示范区亩平增加24.8kg，增5%，同时减少了农药和化肥用量，降低了稻米中的农药残留，提高了稻米品质，有利于国家粮食安全和农产品质量安全。通过示范推广，证明粮食高产创建项目具有较好的经济、生态和社会效益，应更大范围推广。
二、项目实施采取的具体措施
1、成立高产创建机构，明确各自工作职责。一是县政府成立了由县长黎作凤任组长的粮食高产创建领导小组，负责粮食高产创建的组织领导和协调工作。领导小组下发了《关于进一步加强粮食生产的决定》，《粮食生产目标管理考核与奖励办法》，《关于禁止耕地抛荒和遏制水稻双改单的通知》，《关于早稻田间管理和落实晚稻备耕的通知》，《做优做强湘米工程工作方案》，《给农民朋友的一封信》等关于粮食生产的相关文件和通知；二是各乡镇成立了粮食高产创建工作班子，由乡镇长任组长，乡镇长为乡镇粮食生产的第一责任人，乡镇长向县粮食高产创建领导小组递交了《粮食生产目标管理责任状》；三是县农业局成立了由总农艺师汪大明组长的粮食高产创建技术专家组，制定了《20xx年 6
湘阴县粮食高产创建项目实施方案》，确定了高产技术路线，并负责示范片内农民的技术培训和技术资料编印；四是县农业技术推广中心成立了由高级农艺师任组长的粮食高产创建技术工作组，共成立技术工作组7个，其中3个负责整建制乡，3个负责了3个万亩示范片，1个负责玉米示范片，每个技术工作组由6人组成，负责粮食高产创建各项技术措施到户、到田、到坵，技术工作组人员每日驻点天数不少于22天，并写好工作日志，搞好高产创建全程工作记录。
2、广泛开展宣传发动，营造高产创建氛围。一是召开会议，县粮食高产创建领导小组召开示范片所在乡镇乡镇长和农技站长会议，示范乡镇召开示范片所在村支部书记会议，农业局召开技术专家组和技术工作组人员会议，示范片所在村召开组长、党员及种粮大户会议；二是书写标语，全县各乡镇在醒目位置书写有关粮食高产创建内容的墙体标语；三是树立标牌，各示范片均树立粮食高产创建标牌和米业公司稻谷订单收购基地标牌，有的田块还树立了良繁田牌子；四是媒体报道，利用电视台、《湘阴周刊》等新闻媒体，跟踪报道政策措施，先进经验和实施效果；五是现场观摩。组织乡镇长、农技站长、村支部书记、种粮大户现场观摩示范片实施效果及实施所采取的技术路线和技术措施。
3、大力开展科技培训，提高农民种田水平。为使粮食高产创建核心技术全面推广应用，县粮食高产创建专家组在每个示范村开展了技术讲座，共培训农户2500多户，印发技术资料40万 7
份，极大地提高了农民种田水平。
4、加大基础建设投入，提升农业抗灾能力。利用中央扩大投资加强农村基础设施建设机遇，争取水利专项资金1.32亿元，实施了薄弱堤垸改造，病险水库除险加固，大中型泵站改造等水利工程，完成了大堤护坡4.46千米，渠道衬砌14千米，维修机埠248台整，农业抗灾能力进一步提升。
5、落实各项惠农政策，切实维护农民利益。一是惠农资金落实，各项惠农资金由财政部门直接打卡发放到户，由农户凭存折和身份证兑取，严禁乡村两级集中兑取农户惠农补贴资金。同时加大惠农政策落实情况的督查力度，确保了粮食直补，良种补贴等各项惠农补贴资金及时足额发放到农户手中；二是粮价保护，县政府加强了粮食市场调控，制定县级储备粮食制度，严格落实粮食收购保护价政策，组织粮食收购企业严格按最低保护价以上价格收购，组织相关职能部门开展联合执法检查，切实维护种粮农民利益。
6、建立健全激励机制，推动粮食生产发展。一是把粮食生产在“三个文明”建设考核中的分值由20xx年的30分增加到50分；二是建立高产创建奖励资金，对各项考核指标综合排名，前4位的示范乡镇，分别奖励5-8万元，排名前10位的示范村各奖励1万元，排名前10位的组各奖励2000元，全县奖励粮食高产创建先进个人10人，各奖励3000元，对受到省、市通报批评或新闻媒体曝光的乡镇、村组实行一票否决；三是设立种粮大 8
户扶持资金。全县20亩以上的种粮大户有4616户，比20xx年增加518户，其中200亩以上的达57户，县政府拿出10多万元补贴他们购进种子、化肥、农机等；四是创立农村专业合作组织扶植资金。今年县政府投入150万元，创立农村专业合作组织扶植资金，用于长期在家从事粮食生产并帮助其它农户代耕代种，防病虫害，集中育秧和机插秧的专业化农户和科技示范户及水稻病虫害统防统治服务组织，进行培育和扶植。
7、落实各项高产措施，促进粮食增产增收。全县各示范片在粮食高产创建技术工作人员驻村入户，临田指导下，做到了统一品种，集中育秧，统一配方施肥，统一科学管水，统一病虫专业化防治，统一机耕机收，统一订单收购，提高了水稻综合生产能力，实现了农民增产增收。
8、加强农资市场监管，确保稻谷质量安全。县政府成立了由主管农业副县长周利人任组长的农资市场规范管理领导小组，定期组织开展农资市场打假清理活动，严禁限禁用农药流入市场使用，确保了我县稻谷质量安全。
三、项目实施的主要经验
1、加大各级行政推动力度。领导重视，实行粮食生产行政首长负责制，把粮食生产纳入绩效考核，对粮食生产各项政策，措施落实不到位，对单位或个人实施一票否决。
2、加大各项资金投入力度。包括基础设施建设投入，建立高产创建奖励资金，种粮大户及农村专业合作组织扶持资金的投 9
入等。粮食生产没有资金的投入，那永远是一句空话。
3、加快科技推广体系建设。目前，农村劳力不足，知识水平不一，加之农业科技推广体系不健全，一项好的实用的技术还很不容易推广开来，粗放的栽培模式也许会迅速发展起来，这就真正要靠科技的推广来改变。如直播的发展只有靠集中育秧来解决。
4、加快承包土地流转速度。搞好土地流转，组织村、组种田能手，承包本村组由于缺乏劳力无法保证双季稻种植的稻田，确保双季稻种植覆盖率。培育扶持一批种粮大户是今后农业生产的一条出路。
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