关于全县卫生监督执法工作情况的报告

——20xx年6月20日在宁城县第十五届

人大常委会第五次会议上

宁城县人民政府副县长 文辉

主任、各位副主任、各位委员：

我代表宁城县人民政府向宁城县第十五届人大常委会第五次会议报告全县卫生监督执法工作情况，请予审议。

维护正常的公共卫生和医疗服务活动秩序，保护人民群众健康权益，促进和谐社会建设，是法律赋予卫生监督部门的重要责任。在卫生监督执法工作中，牢固树立“监督就是服务，在服务中监督”执法理念，进一步加强行业作风建设，积极探索新形势下卫生监督执法工作的新运行机制和工作模式，以食品、职业卫生和传染病监督管理、医疗市场整顿工作为重点，大力开展卫生法律法规宣传培训，提高全民法制意识、改善卫生执法环境；继续开展整顿和规范市场经济秩序暨卫生打假工作，将经常性卫生监督与专项整治相结合，不断加大执法力度，有力保障人民健康。县卫生局卫生监督所自２００５年末成立以来，与县疾病控制预防中心相互支持、密切配合，各项工作取得了显著的成效。２００７年，我县代表赤峰市接受了自治区卫生监督专项检查，同时被评为全市卫生监督工作先进地区。

卫生监督执法部门具体承担着《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国执业医师法》、《中华人民共和国献血法》、《中华人民共和国护士管理办法》、《医疗机构管理条例》、《公共场所卫生管理条例》、《化妆品卫生监督条例》、《尘肺病防治条例》、《放射性同位素和射线装置放射防护条例》、《学校卫生工作条例》等9部法律、28个行政法规、2000多个部门规章、卫生规范、卫生标准规定的卫生监督执法职责。主要负责辖区内的食品生产经营、公共场所经营、生活饮用水供水的卫生许可申请受理及许可证的发放工作；负责食品及健康相关产品生产经营企业、医疗保健机构、疾病预防控制机构、采供血机构及用血单位、公共场所、学校、生活饮用水、职业、放射场所的经常性卫生监督工作；负责对食物中毒、生活饮用水污染、职业病危害事故、放射事故、重大传染病疫情与群体性不明原因疾病疫情等突发公共卫生事件的应急处理工作；参与重大活动卫生保障；负责群众来信来访、投诉、举报的受理和查处工作；负责全县卫生监督信息的收集、整理、分析和报告工作；进行卫生监督执法检查及现场监督检测、采样，对法定管理单位新建、扩建、改建工程的选址、设计进行卫生审查和竣工验收。

一、卫生监督工作开展情况

目前我县有卫生监督执法人员30人，有各类被监督单位3570家，其中医疗卫生被监督单位592家；公共卫生被监督单位 2843家，其中饭店 569家、学校食堂57家、幼儿园20家、食品加工厂114家、商店1538家、粮油门市74家、旅店153家、理发美容216家、浴池65家、化妆品销售门市20家、汽车站候车室1家、歌舞厅16家；职业、放射卫生被监督单位135家。卫生监督部门根据我县的实际，按照行政执法责任制的要求，以保障广大人民群众健康为己任，创新思维扎实工作，卫生监督执法工作取得了良好的实效。

（一）加强卫生监督执法，保护人民健康权益。

1、进一步加强食品卫生监督管理，保障食品卫生安全。根据《卫生部关于20xx年实施食品药品放心工程的通知》精神，开展了食品卫生许可证专项整顿和食品卫生安全专项整治工作，在加强食品卫生日常监管的基础上，对餐饮业和学校食堂全面推行食品卫生监督量化分级管理，进一步完善食物中毒应急处理机制，切实加强食品污染物监测网络建设，不断推进食品放心工程，取得了明显成效。

（1）严格食品卫生许可证发放管理

认真贯彻实施行政许可法，实行统一窗口对外服务的行政许可制度，努力践行“依法行政，公开透明”、行政许可与日常监管分工合作的工作新思路。完成了有关行政许可规定、行政许可事项、行政许可实施主体的清理工作。卫生监督部门在图板和网站公示了执法科室的职责、卫生行政许可项目的许可依据、收费、时限、许可条件、需提交的材料、受理部门、许可程序、承办科室以及审批流程图，增加了许可事项办理的透明度，确保了卫生许可的公开、公平。20xx年开展预防性卫生监督974户次，发放卫生许可证726枚，换发卫生许可证1996枚，审验卫生许可证794枚，办理摊位证36枚，新建卫生许可档案1679套，为65名下岗职工办理了相关卫生许可证件，减免各种费用1680元。发放C级卫生信誉度等级牌匾114块、B级牌匾20块。

（2）有效转变卫生监管模式，开展食品卫生专项整治。

以学校食堂和餐饮业为重点，全面组织开展食品卫生监督量化分级管理，初步实现了食品卫生监督由定性管理向定性定量相结合的动态管理转变。

针对食品生产经营中存在的突出问题，开展了食品卫生专项执法检查或专项整治工作。有散装食品卫生质量专项整治，小食品卫生质量专项整治，食品生产企业卫生许可专项治理，劣质奶粉专项整治，食品生产企业使用非食品原料及使用添加剂专项检查，矿泉水、纯净水行业专项检查，月饼生产经营行业专项检查，保健食品标识、标签专项检查，学校、建筑工地食堂专项检查等，通过专项执法检查及专项整治工作，消除食品卫生安全隐患，成效较为显著。20xx年共立案172起，结案147起，罚款人民币10.89万元，销毁不合格产品或商品278公斤；处理各类投诉举报案件3起。

（3）强化节日期间食品监管，规范市场卫生管理秩序。

在元旦、春节、五一、中秋、国庆前切实加强了重点食品、重点市场的卫生监管，实行节日食品市场巡查制、集体聚餐备案制，有力地保障了节日食品安全，确保了节日期间无重大食物中毒和食源性肠道传染病发生。

（4）加强食物中毒预防控制，做好重大活动安全保障工作。随着社会和经济的快速发展，重大活动公共卫生安全保障工作日益加重。按照《重大活动食品卫生监督规范》的要求，全力开展安全保障工作，确保了我县各项重大活动卫生安全万无一失。

2、医疗卫生及传染病监督工作

（1）以打击非法行医专项行动为重点，及时处理投诉

举报案件，认真核查，重点整治；严厉查处非法医疗广告，加强传染病管理，结合专项整治工作全面规范医疗美容行为，打击非法采供血行为，不断强化医疗废弃物处置的指导和监管工作，并且通过简报、报纸和电视、网络等媒体加强了卫生宣传。处理投诉举报案件9起，监督检查各级各类医疗机构1028户次，立案131起，结案127起，其中取缔63户次，没收诊疗器械32件，药品26箱，罚款人民币22.6万元。规范了医疗市场服务秩序，净化了人民群众的就医环境。

（2）加强对医疗执业行为的监督和指导，规范医疗机构的诊疗活动，对全县辖区内医疗机构依照相关法律、法规进行了监督检查，提出了指导意见，并会同疾病预防控制中心对医疗机构的消毒效果进行了监测，对样品不合格的单位责令其立即查找原因，及时改正。

（3）有效地开展以传染病疫情报告、医疗废弃物、生物制品等为重点全面开展传染病防治卫生监督工作，开展了医疗机构、采供血机构、大型厂矿医疗机构和社会办医机构传染病疫情报告和消毒管理工作监督检查，对疫情报告责任单位进行了传染病疫情报告监督检查，促进和规范了医疗卫生机构传染病疫情报告工作的开展。

3、加大职业卫生执法力度，保障广大劳动者身体健康。

针对企业职业健康体检率低、防护措施不到位、职业卫生管理制度和档案不健全等问题，进一步加大职业卫生宣传贯彻力度，重点加强从业人员的健康监护和职业卫生监督指导，深入开展职业病危害专项整治，督促用人单位进行整改落实。

4、学校卫生监督执法工作

一年来，卫生监督与教育主管部门多次进行协调、沟通，共同致力于搞好学校卫生工作，加强学校食堂卫生管理，取得了较好的成效，全县学校食堂未发生食物中毒事件。卫生、教育两个部门共同督促学校加强校医队伍建设，将校医工作由以前的治疗疾病为主向健康教育、传染病管理和校内卫生监督检查等预防性卫生工作职能进行调整和转变，全面提升学校卫生工作水平。

5、其他卫生监督工作

依据《公共场所卫生管理条例》、《生活饮用水卫生监督管理办法》、《化妆品卫生监督条例》等有关法规，还开展了公共场所、生活饮用水、化妆品卫生监督执法工作，并取得了良好的效果，充分发挥了卫生监督机构保障人民群众身体健康的职能作用。

加强了预防和处理突发性公共卫生事件的组织领导,进一步落实了突发公共卫生事件的应急处理机制，根据实际情况调整完善了突发公共卫生事件的报告、救治、控制和预防应急预案。

（二）拓展新型的执法模式，提高行政执法效能。

不断健全和完善卫生监督执法的各项规章制度，以科学管理为基础，以服务社会为己任，加强内部管理，约束职工行政行为、使他们做到遵纪守法，公正执法，文明服务；同时，以提高职工道德修养和科学文化素质为根本，实行“环境育人、真诚待人、沟通赢人、制度管人”的人性化管理模式，实行目标化考评管理，比贡献、看实绩，逐步建立科学的分配机制，充分调动职工积极性；合理使用人才，根据每个人的能力和特点分配工作，充分发挥职工的干劲和聪明才智；鼓励学习和创新，注重政治素质的培养和业务能力的提高以及工作方法的改进；推行平等交流，坚持民主集中制原则，使全体职工共同参与单位的建设；严格执行卫生行政执法工作规范，杜绝执法过程中的“不作为”和“乱作为”现象发生，使监督执法人员在监督活动中避免了盲目性和随意性；建立内部制约监督机制，加强稽查工作，对公共卫生监督科的卫生许可和经常性卫生监督进行督查，进行了案卷的评审，截至目前，无行政复议、行政诉讼事件发生，为实现执法公开、公正、高效、便捷奠定了基础。通过人性化管理、人性化服务，人性化执法，达到凝心、聚力的效果，开创了人人顺心、大家同心、和谐发展的良好局面。

（三）大力优化发展环境，促进宁城经济发展。

认真开展“端正行风、优化发展环境”活动，并用制度加以规范，向社会做出了公开承诺，设立了意见箱、投诉举报电话、监督台，引入社会监督机制，增强卫生监督工作的透明度，确保卫生执法的严肃性和公正性；以发展经济为根本，以严格执法为前提，消除一切不利经济发展的因素，切实转变工作作风，务真求实，不断提高工作效率和服务水平，寓服务于监督中，坚持依法行政、文明执法，尽可能简化办事程序，减轻被监督对象的经济负担和心理压力，从专业的角度给与指导和扶持，树立了社会认可、群众满意的卫生监督队伍新形象，为支持新农村建设、推动宁城经济和社会发展做出了积极的贡献。

实行政务公开，制定了文明办公守则和“六个要”，即：来人来访，热情周到；答复解释，文明礼貌；办理公务，优质高效；依法行政，廉洁公道；欢迎监督，服务为要。讲话语气要和蔼；服务态度要热情；咨询解释要耐心；宣传政策要详细；审批材料要迅速；工作效率要提高；要求监督员在工作中严格遵守“八不准”，即：不准利用职务之便谋取私利，不准对被监督单位进行吃、拿、卡、要，不准在被监督单位报销任何费用，不准接受被监督单位的宴请和收受红包、礼品，不准要求被监督单位出车接送，不准与被监督单位有经营业务

关系，不准能办的事、能发的证顶着拖着不办，不准对反映监督人员各种违纪违法行为的当事人进行打击报复。 “三乱”、“五难”现象基本消除。

二、卫生监督执法存在的问题

1、目前执法人员人员编制严重不足，执法经费十分短缺，严重影响了卫生监督执法的建设和发展。

2、我县是经济不发达地区，下岗职工较多，执法难度较大，卫生监督执法很难规范。发展经济和严格执法之间的关系尚需进一步协调。

3、部分学校食堂软、硬件建设不到位，食品安全存在很大隐患。

4、职业卫生监管的厂矿企业，大多属于招商引资企业，部分企业负责人对卫生监督执法工作缺乏理解，职业卫生监管执法很难开展。

5、部分卫生院缺少执业医师和执业护士，有无证执业的现象；药店坐堂医越来越隐蔽，打击难度越来越大；县内20余家镶牙馆无证执业，虽予以取缔，存在反弹现象。

三、下一步工作

20xx年，我们将在以前工作的基础上，不断总结经验，发挥优势，改进缺点，弥补不足，严格要求，不断强化规范化管理，解放思想，更新观念，尽职尽责，加快卫生监督执法的发展与建设步伐。以十七大精神为指导，牢固树立以人为本的科学发展观，确保医疗卫生监督工作稳步发展，强化薄弱环节工作的推进；严把卫生许可关，全面铺开、深入推进卫生监督量化分级管理工作；加强食品安全监管，加强食品采购索证管理，广泛开展公共场所卫生监督监测，深入开展职业放射卫生监督监测及劳动职业从业人员的健康监护，加强农村乡镇的公共卫生监督管理力度；加强信息宣传工作，开创卫生监督工作的新局面，促进宁城经济又好又快地发展。

第二篇：卫生监督执法工作情况督查表

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卫生监督执法工作情况督查表

一、卫生许可

（一）公共场所卫生行政许可卷宗评查表 县 许可单位名称

许可文号

一、公共场所申请许可时需要提供的材料：

1、卫生许可证申请书 有：□；无：□

2、法定代表人身份证复印件 有：□；无：□

3、经营场所平面图 有：□；无：□

4、土地使用证（房产证）或租赁合同证明材料 有：□；无：□

5、从业人员健康体检及卫生知识培训合格证明 有：□；无：□

6、产品样品/非产品样品采样记录 有：□；无：□

7、检测报告 有：□；无：□

8、现场检查笔录 有：□；无：□

9.监督意见书 有：□；无：□

10. 卫生管理组织和制度 有：□；无：□

二、现场审查的内容清楚：

（一）无量化表,笔录应包括：

1、功能间 有：□；无：□

2、主要消毒设施 有：□；无：□

3、从业人员体检 有：□；无：□

（二)有量化表：

1、具有量化表 有：□；无：□

2、量化表规范 有：□；无：□

检查笔录笔录应包括：

3、功能间 有：□；无：□

4、主要消毒设施 有：□；无：□

5、从业人员体检、培训合格证明 有：□；无：□

备注：

评卷者 ： 日期：

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（二）供水单位卫生行政许可卷宗评查表

县 许可单位名称

许可文号

一、供水单位申请许可时需要提供的材料：

1、卫生许可证申请书 有：□；无：□

2、法定代表人身份证复印件 有：□；无：□

3、经营场所平面图 有：□；无：□

4、卫生设施等有关材料 有：□；无：□

5、从业人员健康体检及卫生知识培训合格证明

有：□；无：□

6、产品样品/非产品样品采样记录 有：□；无：□

7、检测报告 有：□；无：□

8、现场检查笔录 有：□；无：□

9.监督意见书 有：□；无：□

10. 卫生管理组织和制度 有：□；无：□

二、现场审核内容 ：

集中式供水现场检查笔录应包括：

1、制水工艺 有：□；无：□

2、消毒设施 有：□；无：□

3、水质自检 有：□；无：□

4、从业人员体检 有：□；无：□

二次供水现场检查笔录应包括：

1、制水工艺 有：□；无：□

2、消毒设施 有：□；无：□

3、从业人员体检、培训合格证明 有：□；无：□

备注：

评卷者 ： 日期：

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（三）放射诊疗卫生行政许可卷宗评查表

县 许可单位名称 许可文号

一、放射诊疗单位申请许可时需要提供的材料：

1、放射工作卫生许可申请 有：□；无：□

2、建设项目设计卫生审查认可 有：□；无：□

3、建设项目设计竣工卫生验收认可 有：□；无：□

4、平面布局 有：□；无：□

5、现场放射防护检测报 有：□；无：□

6、放射工作人员证复印件（卫生行政部门盖章）

有：□；无：□

7、放射工作单位放射防护基本情况登记（申报单位填写）

有：□；无：□

8、放射防护领导小组文件 有：□；无：□

9、放射防护管理规章制度 有：□；无：□

10、设备操作规范 有：□；无：□

11、设备技术参数 有：□；无：□

12、应急预案 有：□；无：□

二、放射诊疗许可现场审核：

（一）、基本条件 有：□；无：□

1、有符合国家相关标准和规定的放射诊疗场所

有：□；无：□

2、有质量控制与安全防护专（兼）职管理人员

有：□；无：□

3、制定了质量控制与安全防护管理制度 有：□；无：□

4、工作人员接受防护知识培训并取得放射工作人员证

有：□；无：□

5、为工作人员建立了个人剂量、职业健康监护档案

有：□；无：□

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6、工作场所监测报告 有：□；无：□

7、现场审查表或检查笔录 有：□；无：□

（二）、人员条件

8、有中级以上专业技术职务任职资格的放射肿瘤医师

有：□；无：□

9、有病理学、医学影像学专业技术人员 有：□；无：□

10、有大学本科以上学历或中级以上专业技术职务任职资格的医学物理人员 有：□；无：□

11、有放射治疗技师和维修人员 有：□；无：□

（三）、设备和防护用品

12、 至少有一台远距离放射治疗装置，并具有模拟定位设备和相应的治疗计划系统等设备 有：□；无：□

13、放射治疗场所应当按照相应标准设置多重安全联锁系统、剂量监测系统、影像监控、对讲装置和固定式剂量监测报警装置；配备放疗剂量仪、剂量扫描装置和个人剂量报警仪 有：□；无：□

（四）、警示标志

14、含源放疗设备表面设有电离辐射标志 有：□；无：□

15、放射诊疗工作场所的入口处，设有电离辐射警告标志和工作指示灯 有：□；无：□

（五）、安全防护与质量保证

16、有放射治疗设备放射防护性能报告 有：□；无：□

17、放射防护和质量控制的检测仪表有校准证书 有：□；无：□

18、有工作场所和防护设施检测报告 有：□；无：□

19、工作人员应当按照有关规定配戴个人剂量计

有：□；无：□

20、有放射治疗质量保证方案 有：□；无：□

备注：

评卷者 ： 日期：

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（四）医疗机构执业登记注册卷宗评查表

县 许可单位名称

许可文号

一、申请医疗机构执业登记的材料 ：

1、《医疗机构申请执业登记注册书》 有：□；无：□

2、《设置医疗机构批准书》或者《设置医疗机构备案回执》

有：□；无：□

3、医疗机构用房产权证明或者使用证明 有：□；无：□

4、医疗机构建筑设计平面图 有：□；无：□

5、验资证明、资产评估报告 有：□；无：□

6、医疗机构规章制度 有：□；无：□

7、医疗机构法定代表人或主要负责人以及各科室负责人名录和有关

资格证书、执业证书复印件 有：□；无：□

8、省级卫生行政部门规定提供的材料 有：□；无：□

（1）医疗机构科室设置，卫生技术人员总数及各类人员结构

有：□；无：□

（2）100张床位以上的医疗机构，应提交万元以上医疗设备清单 有：□；无：□

（3）申请门诊部、卫生所（室、站）、医务室、诊所等医疗机构执业

登记的，还应提交附设药房（柜）的药品种类清单、医疗器械和设备清单、卫生技术人员名录及其有关资格证书、执业证书复印件。有：□；无：□

9、申请个体诊所还需提交的材料

（1）在建制镇以上城镇开办个体诊所的申请人需提交《医师资格证

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书》、《医师执业证书》和二级以上医疗机构从事五年以上同一专业临床工

作的证明材料 有：□；无：□

（2）在一般乡镇和村开办个体诊所的申请人需提交《医师执业证书》

和一级以上医疗机构从事三年以上同一专业临床工作的证明材料

有：□；无：□

二、医疗机构执业登记注册现场审查

1、审核《设置医疗机构批准书》核准的事项 有：□；无：□

2、审核医疗机构基本标准（床位、科室设置、人员、房屋、设备、

规章制度、注册资金） 有：□；无：□

3、对有关执业人员进行消毒、隔离和无菌操作等基本知识和技能的

现场抽查考核 有：□；无：□

备注：

评卷者 ： 日期：

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二、卫生行政处罚案卷评查表

县 处罚单位名称 处罚文号

文书规范标准

一、受理、立案阶段

（一）受理记录

1、有案件来源

2、有案发单位基本情况

3、受理时间及时

4、案情摘要主要内容明确

5、承办人拟处理具体意见

6、负责人意见、签名和日期

（二）立案报告

1、有案件来源，即注明案件是来自现场检查、举报、交办还是移送等内容

2、有案情记载

3、有承办人意见，应注明当事人可能违反的法律、法规、规章的名称

4、有行政机关负责人的审批意见、签名和日期

5、在规定时间内立案

二、调查取证阶段

（一）、检查（勘验）笔录

1、有现场检查的起止时间、场所记载

2、现场检查的内容清楚

3、有被检查人的基本情况

4、现场检查情况记录准确、客观、全面

5、有被检查人对笔录的意见及签名（被检查人不在现场或拒绝签名的，应有见证人或两名以上执法人员签名并说明原因）

（二）、询问笔录

1、有询问的起止时间、地点

2、一份询问笔录针对一个被询问人

3、被询问人基本情况完整

4、询问笔录记录的内容完整

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5、有两名执法人员的签名

6、笔录有被询问人逐页签名（被询问人拒绝签名的，应有两名以上执法人员签名并说明原因）

7、笔录中有涂改之处时，应有被询问人压指印、盖章或签名

（三）、调查取证与保存证据文书

1、完整记录被调查取证人的情况

2、调查取证事由正当

3、调查取证的地点准确具体

4、调查取证物品的性状描述完整准确（物品名称、规格、数量等）

5、应当有两名以上执法人员的签名

6、有被调查取证人签名或盖章（被取证人不在现场或拒绝签名的，应有见证人或两名以上执法人员签名并说明原因）

7、有行政机关的印章和日期

8、采取先行登记保存措施须经行政机关负责人批准

9、先行登记保存的物品或行政控制的物品应在法定期限内做出处理决定

（四）、鉴定文书

1、有申请鉴定的单位或个人

2、有申请鉴定的时间及内容

3、有明确的结论性意见

4、有鉴定部门印章、日期及鉴定人员姓名

（五）调查终结

1、案由规范

2、案情及违法事实明确

3、相关证据记录完整

4、承办人和负责人意见、签名和日期

三、审查处理阶段

（一）合议记录

1、合议记录首页逐项填写完整

2、合议人员发言记录

3、符合规定的合议人员逐页签名

（二）案件处理的审批文书（告知前）

1、案由和当事人的基本情况记载准确

2、违法事实记录完整，证据确凿、充分，处罚依据明确

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3、承办人的意见明确、具体，有签名和准确日期

4、有法制机构的审查意见

5、行政机关负责人审批意见明确、具体，有签名、日期

（三）、告知文书

1、当事人名称准确

2、载明违法事实和法律依据适用准确

3、明确告知拟给予行政处罚的内容

4、明确告知当事人行使陈述权、申辩权的期限

5、当事人口头陈述申辩的制作记录或有陈述申辩材料的，提出处理意见

6、适用听证程序告知听证权的期限

7、申请听证的，按听证程序和要求举行听证（听证通知、听证记录、听证报告）

8、处罚机关的印章、日期完整。

四、行政处罚决定阶段

（一）决定审批文书（决定前）

1、被处罚主体基本情况明确

2、案情及违法事实明确

3、适用法律正确

4、负责人意见、签名和日期

（二）行政处罚决定书

1、有当事人基本情况（公民：姓名、性别、年龄、住址；法人：单位名称、地址、法定代表人）

2、有违反法律、法规、规章的事实和依据

3、有行政处罚的依据和种类

4、有行政处罚的履行方式和期限，并告知若逾期缴纳罚款加处罚款的规定

5、有告知当事人如不服行政处罚决定的，可以申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限

6、有作出行政处罚决定的处罚机关名称及印章、日期

（三）送达回证

1、载明送达文书名称

2、载明受送达人名称（姓名）

3、载明送达时间、地点

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4、送达方式准确

5、有送达人、收件人员的签名、行政机关印章

五、执行阶段

（一）罚没款（物）票据

1、处罚机关应当和罚款收缴机关分离，法律规定可以由行政机关当场收缴的除外

2、应使用合法罚没票据

3、票据填写规范、准确

4、缴纳罚款期限正确

（二）、行政处罚强制执行申请文书

1、案件名称准确、被申请人基本情况清楚

2、申请执行项目准确

3、案情叙述完整准确

4、强制执行理由正确

5、案件主要材料齐备

（三）、结案报告

1、案由清楚

2、载明结案理由

3、载明行政处罚决定执行情况，未执行部分应有说明

4、罚没财物应有处理结果

5、有案件调查人员结案意见及签名、日期

6、有行政机关负责人同意结案的意见和签名、日期

六、案卷归档

1、一案一卷（特殊情况分正副卷的除外）

2、使用统一规范的卷宗封面、一卷一号

3、卷内文字应当使用钢笔、签字笔或毛笔书写

4、卷内目录和备考表填写规范

5、卷内材料排列有序（应按时间顺序排列，或行政处罚决定书在前，其余文书按时间顺序排列），装订整齐

6、卷内材料有规范的页号

7、不能随文书装订立卷的证据，应放入证据袋中，随卷归档；

8、卷内无金属物

9、破损的文书应修补或复制

10、案卷归档及时（一周内）

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三、各项卫生监督重点工作督查表

（一）放射诊疗卫生督查表

单位名称 负责人 电话

责任科室 责任人 电话

一、管理单位基本情况

1、管理放射诊疗机构总数 ，其中乡镇卫生院数 ，其他医疗机构数

取得放射诊疗许可数 ，许可率 %，20xx年校验数 %，校验率 %；

2、放射工作人员总数 ，其中医疗机构放射工作人员数 ，取得放射工作人

员证数 ，率 %，其中医疗机构放射工作人员证数 ，率 %，

3、放射诊疗设备数 ，其中CT 台数 。

二、20xx年工作开展情况（1-6月）

1、放射诊疗日常监督工作

制定日常监督工作计划：是 否，建立监督户档：是 否，建档数 率 %

开展日常监督检查：是 否，监督检查数 ，监督检查覆盖率 %；

开展防护检测台数数 ，覆盖率 %；开展性能检测台数数 ，率 %。

新改扩建项目数 ，设计审查数 ，竣工数 ，竣工验收数 ；

开展放射工作人员个人剂量监测数 ，监测率 %，其中医疗机构个

人剂量监测数 ，监测率 %；

2、放射诊疗重点监督检查计划

制定重点监督检查工作计划：是 否，开展监督检查工作：是 否，

监督检查数 完成率 %，检查资料齐全（表格、文书）：是 否

3、放射诊疗防护情况调查：完成数 完成率 %，符合要求数 比 %

4、检查结果处理：提出整改意见单位数 行政处罚数 罚款金额 ，

主要不足 对上级建议

督查人 陪同人 日期

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（二）传染病防治督查表

单位名称 负责人 电话

责任科室 责任人 电话

一、管理单位基本情况

1、医疗机构总数 ，其中二级医疗机构数 ，乡镇卫生院数 ，

社区卫生服务机构数 ，民营医疗机构数 ，独立门诊 ，村卫生室

数 ，个体诊所数 ，其他 ；

2、建立监督档案数 ，其中分户档数 。

二、20xx年工作开展情况（1-6月）

1、传染病防治日常监督工作

制定年度日常监督计划：是 否，开展监督检查数 ；率 %；

检查内容包括：疫情报告、消毒隔离、医疗废物、控制措施、菌毒种保藏；

2、传染病重点监督检查计划

下达重点监督检查计划： 是 否，开展监督检查： 是 否

工作进度：医疗废物处置的监督检查应查数 ，检查数 ，消毒隔

离制度执行情况的监督检查应查数 ，检查数 ，传染病疫情控制

措施的监督检查应查数 ，检查数 ；

3、医疗废物专项检查

制定医疗废物专项检查工作方案 ：是 否，开展专项检查：是 否，

检查工作资料（表格、文书）齐全：是 否，上报资料完整（总结、表格）：是 否，

检查覆盖情况：应检查数 ，检查数 ，率 %；

4、检查结果处理

提出整改意见单位数 行政处罚数 罚款金额 ，

主要不足 对上级建议

督查人 陪同人 日期

.

（三）打击无证行医和非法采供血督查表

1、开展打击无证行医和非法采供血工作进度 □ 动员阶段 □ 实

施阶段

2、与相关部门是否召开联席会议 □是（ 次） □否

3、与相关部门是否开展联合办案 □是（ 次） □否

4、是否有移送的刑事案件 □有（ 次） □无

5、是否有群众举报投诉 □有（ 次） □无

6、群众举报投诉经调查核实的共 件 ，处理 件

7、辖区内有无采血点 □有 □无

8、辖区内有无单采血浆站 □有 （如有检查频次为 /年 ） □无

9、辖区内管辖的单采血浆站是否有非法采供血行 □有 □无

10、是否开展医疗广告监测 □ 是 □否

11、是否存在非法开展医疗广告的行为 □ 是 □否

12、如有法开展医疗广告的行为是如何处理的？

.

（四）抗（抑）菌制剂督查表

1、 上半年是否开展抗（抑）菌制剂监督检查工作

2、 检查经营单位共 家，未进行索证的 家， 检查产品

种，存在问题 种，其中标签不符合规定的 种，无生

产企业卫生许可证或卫生安全评价报的 种，无检验依据的 种。

.

（五）职业卫生督查内容

.

（六）公共场所卫生监督重点工作督查表

被督查单位名称：

一、 是否开展《公共场所卫生管理条例实施细则》的宣传工作，

是□ 否□

是否有宣传资料。 是□ 否□

二、是否开展卫生监督员培训， 是□ 否□

是否有培训资料。 是□ 否□

三、是否开展了公共场所管理相对人培训， 是□ 否□

是否有培训资料。 是□ 否□

四、辖区内现有游泳场所 家，住宿场所 家，美容美发场

所 家，沐浴场所 家；

已进行量化分级的游泳场所 家，住宿场所 家，美容美

发场所 家，沐浴场所 家。

已建立监管档案的游泳场所 家，住宿场所 家，美容美

发场所 家，沐浴场所 家。

五、辖区内游泳场所抽检工作是否按时完成， 是□ 否□

是否有游泳池水质监测资料和文字总结材料， 是□ 否□

是否将抽检结果汇总表、工作总结电子版和纸质版按时上报。

是□ 否□

检查人： 检查日期：

.

（七）生活饮用水卫生监督重点工作督查表

被督查单位名称：

一、20xx年生活饮用水监督抽检计划落实情况

1、是否开展县政水厂卫生管理情况监督检查； 是□ 否□

2、是否开展自建水厂卫生管理情况监督检查； 是□ 否□

3、是否开展学校自备供水卫生管理情况监督检查； 是□ 否□

4、是否与疾控中心商讨水质抽检工作。 是□ 否□

二、创建农村集中式供水卫生管理示范单位工作落实情况

1、是否对该项工作开展宣传； 是□ 否□ 是否有宣传材料。 是□ 否□

2、是否举办乡镇水厂负责人培训班进行培训； 是□ 否□ 是否有培训资料。 是□ 否□

三、经常性卫生监督

1、是否对辖区内各类供水单位进行监督检查，是否建立户档？

县政水厂 家，许可 家，建档 家，监督 家；

自建水厂 家，许可 家，建档 家，监督 家；

乡镇水厂 家，许可 家，建档 家，监督 家；

二次供水 家，许可 家，建档 家，监督 家；

2、各类供水单位监管档案资料是否齐全； 是□ 否□

3、对违法供水单位是否按要求及时进行查处； 是□ 否□

4、本年度辖区内是否发生水性污染事件。 是□ 否□

四、水质监测网建立情况

1、是否依托CDC建立水质监测网； 是□ 否□

2、是否已开展水质监测； 是□ 否□

是□ 否□

检查人： 检查日期：

3、CDC开展水质监测，发现不合格结果是否及时通报本机卫生监督机构。

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（八）学校卫生监督重点工作督查表

被督查单位名称：

一、 辖区内学校情况

学校总数： 所；其中中专、技工学校： 所；

中学： 所；农村中学： 所

小学： 所；农村小学： 所

二、 学校卫生安全专项监督检查完成情况

1、是否联合下发学校卫生安全专项监督检查文件；是□ 否□

2、是否联合开展学校卫生安全专项监督检查工作；是□ 否□

3、是否有检查的资料和文字工作总结； 是□ 否□

4、是否将检查工作总结和检查表电子版和纸质版按时上报。

是□ 否□

三、 学校卫生重点监督检查计划完成情况

1、是否成立专门的领导组； 是□ 否□

2、是否制定监督检查具体方案； 是□ 否□

3、是否开展了卫生监督员培训； 是□ 否□

4、是否已开展检查工作。 是□ 否□

四、截止目前，已开展卫生监督的学校 所

其中中专、技工学校 所；中学 所；小学 所。 检查人： 检查日期：

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四、卫生监督稽查内容

（一）卫生监督稽查工作制度、稽查工作方案（计划）是否完善；

（二）卫生监督稽查工作开展情况(检查制度建立情况，抽查各类稽 查文书、记录和档案)。

（三）检查卫生监督员执法行为、文书制作、着装、证件证章使用等是否规范；

（四）卫生许可申请、受理、审查、决定的实体内容和程序、条件、项目和时限等是否符合法律、法规规定；

（五）投诉举报案件登记、查处是否及时；

（六）抽取部分被监管单位进行现场问卷调查，每单位抽查3-5人，每县不少于10人（内容见问卷调查表）。

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