达县烟草专卖局（营销部）
20xx年度半年工作总结及下半年工作打算
20xx年，我局（营销部）在市局（公司）和县委、县政府的正确领导和关心支持下，紧紧围绕国家局“严格规范、富有效率、充满活力”的行业发展总要求和市局（公司）“解放思想、锐意创新、夯实基础、争创一流，尽快把达州烟草建设成为全省行业先进单位”的发展思路及“121210”工作目标，以科学发展观统揽全局，切实推进“两个至上”，稳步推进了和谐团队和企业文化建设，努力完成各项生产经营目标任务，不断提升了经营管理水平和经济运行质量。20xx年上半年主要经济指标和保障目标完成情况如下：
——卷烟销售：2011.1-2011.7.14日共计销售卷烟14309.62箱，完成年计划57%，同比增加销量44.35箱，增加0.31%；实现销售收入24337.72万元，同比增加3622.64万元，增长17.49%；单箱金额达到17007.94元，同比增加2486.94元，增长17.13%；其中一类烟销售1331.48箱，同比增加50.32%；二类烟销售524.71箱，同比增长51.16%；三类烟销售3674.12箱，同比增长15.34%；四类烟销售7407.52箱，同比减少1.36%，五类烟销售1371.22箱，同比下降41.30%。电子结算签约户数3213户，占有效客户数3348户的96%。网购客户840户，占客户总数的25.09%；网购成功率为98%。娇子销售2053.46箱,较同期增加691.02箱,增长50.72%,一类娇子销售176.94箱,增长444.75%。重点品牌销售6710.03箱，同比增加23580.06箱,增长54.18%。1-7累计娇子销量与通川区比差213.16箱,与宣汉
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相比多191.84箱。1-7月重点品牌销量达到6710.03箱，同比增加2358.06箱,同比增长54.18%。
全县营销人员共23人,其中业务经理1人,市场经理4人,客户经理17人,营销管理员1人。文化程度其中大专19人,本科1人,高中3人.获得营销技能鉴定共有17人（其中高级营销员7人，中级营销员10人）占营销总数的89%,辖区现有客户数3348人,客户经理平均服务客户数197人，现营销人员平均年龄35岁，辖区设四个营销片区，共有城关片区、城郊片区、石桥片区、麻柳片区。
——烟叶生产：全县共育漂浮苗651床（中棚），集中育苗达100%，草签烟叶生产合同738份，签订种植面积8000亩，实际种植面积8007亩，在去年的基础上增加327亩，增长4.43%，完成计划的100.25%；其中地膜烟移栽3403亩；建立示范片7个共计2400余亩。
——基础设施建设：全县20xx年新建大密集型烤房90座，保证了烟叶烘烤需要。按照市局（公司）下达给我县20xx年烟水、烟路计划，目前，已将计划全面规划落实到村、社。
——专卖管理：20xx年1—6月份，全局共查获违法卷烟案件134件，涉案卷烟4837.2条，案值60余万元，5000元以上的大要案3件(含10万元案件一件)；罚没收入7.32万元。 ——专卖岗位慨况
达县烟草专卖局共有行政执法人员29人，其中：局长1人；副局长1人；专卖管理科（内部专卖管理监督科、稽查大队）科长1人；案件管理员1人；内部专卖管理监督员1人；专卖管理
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科下设四个行政执法中队（机动、城区、麻柳、石桥），中队长4人；稽查队员20人（机动中队4人、城区中队8人、麻柳中队4人、石桥中队4人，）。
——专卖结构慨况
达县烟草专卖局行政执法人员平均年龄35岁，其中：女性4人，占总人数14%，女性平均年龄38岁；男性25人，占总人数86%，男性平均年龄34.6岁
——专卖技能鉴定
达县烟草专卖局行政执法人员20xx年报名参加专卖职业技能鉴定共18人，通过14人，占参培人数77%，其中：专卖技能中级参培13人，通过技能鉴定10人，占参培人员的76%；专卖技能初级参培5人，通过技能鉴定4人，占总人数80%。专卖技能持证人员共14人，占专卖人员的66%（备注：20xx年因人事机构改革，专卖新进人员7人，无法参考）。
——专卖文化结构
达县烟草专卖局行政执法人员持有大专文化程度18人，占总人数62%；本科6人，占总人数21%；高中及高中以下5人，占总人数17%。
——创优建设：我局（营销部）顺利通过优秀县级局省级检查验收。
——安全工作目标：没有发生国务院认定的特别重大事故和省政府认定的特大事故；无火灾事故，无伤亡事故；无我方责任的交通事故；无被盗、被抢、被骗案件发生；无卷烟、烟叶霉变事故发生，工伤事故率为零。
回顾今年上半年的工作，我们主要从以下几个方面做了卓有成效的努力：
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一、以科学发展观为统领，围绕目标任务，强化队伍建设，努力提高服务质量和网络运行水平。
（一）狠抓规范经营，夯实网建基础。
为进一步夯实网建基础，推进行业可持续发展，我们一是守规范，严格营销模式。认真清理客户资料，确保客户信息化真实有效，全面执行客户分级分类及其供货标准，严格订单采集流程，和紧俏货源分配，并加大对紧俏货源分配的监管力度，从流程运行、制度执行等方面确保了规范经营。二是控节奏，全面实际卷烟销量浮动管理。按照市公司的统一安排，本着“尊重历史，结合现实”的原则，综合全部卷烟零售客户历史销量和经营潜力等因素，科学设臵客户个体销售总量限量标准，实现均衡销售，一定程度上为经营规范、价格稳定、销量稳定的创造条件。
（二）狠抓品牌培育，夯实品牌基础。
随着行业改革的不断深入，卷烟重点品牌的不确定性，进一步加大了卷烟品牌培育的难度。鉴于此，我们一是结合市公司20xx年品牌优化方案，制定了达县卷烟重点品牌培育方案，对不同价位段的主销牌号确定了重点替代培育品牌，初步形成了梯次化品牌构架。二是制定卷烟品牌培育“建功立业”活动方案，结合达县实际，成立了卷烟品牌培育“建功立业”领导小组，为卷烟品牌培育“建功立业”活动提供组织保障；建立了9个卷烟品牌“建功立业”帮扶活动小组，在全县3361户卷烟零售客户中选择了195户作为帮扶客户，为卷烟品牌“建功立业”活动取得实效构建了平台。三是抓好娇子品牌市场培育，将娇
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子品牌的市场拓展工作纳入今年卷烟营销工作的重点，将扩大娇子品牌市场份额做为今年营销线的QC活动选题项目。到5月底，共销售娇子系列品牌1610箱，完成年计划任务3200箱的50.31%，同比去年增加了586箱，增长57.31%，娇子品牌市场份额达到14.42%，较去年平均水平上升了4.95%。四是大力拓展重点品牌市场份额。根据国家局定期公布的重点品牌目录，按照市公司关于重点品牌培育的相关要求，结合达县卷烟市场实际，我们确定了以七匹狼、黄鹤楼、泰山、黄山等品牌为主的重点品牌培育目录，分解下达到各营销片区并明确每个营销人员的工作责任，至5月底，累计销售重点品牌5360箱,占总销量比重为48%，市场份额较去年同期增长14.52%。
（四）狠抓培训督导，夯实营销队伍工作基础。
为进一步加强营销队伍建设，我们一是强化培训提素质，始终做到“四个坚持”，即坚持每月培训一次，坚持每月选定一个主题，坚持理论与实践结合，坚持培训效果评价”。1-5月，营销人员参训人数达到180人次，经过一系列培训，营销队伍整体素质得到新提升。在总结去年站柜服务工作经验的基础上，统一安排与客户经理自行安排相结合的站柜服务工作计划，深入开展站柜服务工作。三是严格督察重考核。今年来，我们加大了营销人员工作质量的督察力度，根据实际工作需要，切实制订月度督查计划，做到中旬重指导，下旬抓督察，月月有改进。
（五）狠抓专销结合，夯实市场基础，着力解决分工与协作的问题，市场控制力实现新突破。
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今年来，我们认真审视专卖和营销在分工与协作方面存在的种种问题，主动收集市场信息，主动沟通交流，主动提出焦点难点，主动寻求专卖支持。形成齐心协力管市场，齐抓共管促销售的良好氛围。特别是四、五月份，卷烟销售市场疲软，导致卷烟销量压力大，局（营销部）及时召开专销例会，对卷烟市场进行全面分析，并制定相应的营销和专卖措施，进一步强化了客户服务和市场监管力度，为顺利实现卷烟销量计划奠定了基础。
二、严控规模，夯实基础，进一步落实烟叶生产工作
（一）抓协调，促发展，确保面积落实
根据市局（公司）下达给我县20xx年的烟叶种植计划和县委政府《20xx年烤烟生产意见和目标考核意见》，我们积极与各种烟乡镇领导沟通，寻求支持与配合。加大了烟叶种植政策的宣传，充分发挥驻乡技术员的桥头堡垒作用，向农民宣讲政策，提高对烟叶种植的认识，留住了部分原想外出务工人员。利用“五四”青年节这一契机，组织了一批共青团员和志愿者前往北山乡义务帮助烟农抢移栽，运用多种形式营造外部环境，促进20xx年烟叶面积的落实。
（二）以现代烟草农业理念，抓基地单元建设，全力打造“达县烤烟标准化生产示范片”建设。
根据县委政府的安排部署，在原达县在米城乡、檬双乡两个乡千亩烤烟标准化生产示范片基础之上，增加了堡子镇示范片。以点带面，有力促进了我县烟叶发展，为现代烟草农业发展奠定了基础，获取资料，探索发展新思路。根据我县的实际
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情况，划分重点和非重点村，集中在重点村调整土地集中连片种植，保证每户烟农种烟不低于5亩，鼓励种烟大户扩大规模，全县发展种植50亩以上大户有6户，发展种植30 亩以上大户有20余户，大大提高了烟叶种植的集中度。
（三）加大“烟农、烟叶技术员”两支队伍考核，确保烟叶发展水平提升。
为提升发展水平和质量，我局（营销部）今年分别制定了科学的《烟技员工作考核办法》、《20xx年烟叶生产单项考核办法》和《20xx年烟叶产前投入补贴办法》。对烟叶技术员实行绩效浮动二次考核，激发烟叶技术员的工作积极性，促进烟叶工作的全面落实。严格按照复合肥和硝酸钾的进价出售给烟农，然后按照烟农交售烟叶数量进行直补，并对生产过程进行考评后实行差异化补贴。通过以上措施，烟叶生产水平得以提升。
（四）强化后勤保障，烟用物资准备允足，及时发放到位。 根据面积落实情况，积极组织，提前发放了烟用育苗物质、肥料、农药、烟叶烘烤温度计和技术图表等。为了保证烟叶生产物质到位，一是各生产点包村技术员要掌握本辖区烟农物资需求情况；二是掌握本辖区烟叶种植面积；三是及时上报本辖区物资需求，以保证物资及时发放到户；四是各点确定一名专职物资保管员，严格物资出入管理。
（五）狠抓基础，烟叶基础设施建设顺利开展。我县严格按照“修建一处、受益一方、着眼基层、突出服务、夯实基础”的工作方针和“合理规划、集中连片、整村推进、有利管理”的原则，加大烟叶设施基础建设的管理和实施。严格把好关口，
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认真执行市局（公司）下达的烟水配套工程建设计划和各项政策以及要求。目前已将烟基建设计划规划到了各个乡镇、村社。
三、进一步加强专卖管理职能，以内管外打为核心，规范市场秩序，净化卷烟市场环境，烟草市场监管得以新突破。
(一)严格内部规范，确保“两烟”规范经营
20xx年，我们认真按照省、市局关于内部管理监督的工作部署，注重从思想上入手，在流程上规范，以制度来保障，进一步增强来了规范意识，确保“两烟”规范经营。一是加强日常监管和同级监管。严格按照国家局内管工作规范要求，我们采取微机监控、市场调查、零售户走访、烟叶合同签订、资料核对等工作方式，重心下移，重点加大对市场的监管和零售户的调查力度。二是定期报告内部监管。每月定期向市局报告我局“两烟”生产经营情况，认真开展了“两烟”生产经营监管，进一步规范“两烟”经营行为，确保内管工作规范化、制度化、日常化得到了有力保障。通过今年上半年以来对“两烟”的内部监督检查工作来看，各部门都能够严格按照规章规范自律，未发现内部人员违规违纪现象
(二)以零售终端市场管理为突破口，提升专卖管理水平 我局以卷烟零售终端市场为载体，在市场管理中通过加强中队建设，培养专卖管理人才，提高专卖服务水平和市场净化率。一是认真做好零售终端市场管理，加强市场巡查力度。二是重点整顿与日常检查相结合，切实加大市场整治力度。三是严格了专销结合机制。四是开展节假日专项整治活动。我局采取联合公安、工商等职能部门精心组织实施，灵活开展了节假
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日双休日行动、午夜行动、名烟名酒专业烟店行动，突出了专卖检查的多变性、机动性、突击性特点。
（三）深入开展“天府之剑”专项整治行动，加大对违法违规案件的查处。
为规范卷烟市场经营行为，严厉打击各类卷烟经营违法行为，加大对违法违规案件查处，深入开展“天府之剑”专项整治行动。达县烟草专卖局与达县公安局联合成立了专门的联合打假行动机构，制定了专项整治方案，有计划有步骤地对达县烟草市场进行整治。一是对重点场镇、区域，重点客户进行监控，掌握情报信息，实时进行打击，使贩假、售假等违法行为得到有效遏制。二是结合农村卷烟销售特点，有针对性的开展农村市场整治，通过取缔无证，打击贩假售假行为，保障农村卷烟销售平稳。三是摸排案件线索，深挖贩假、售假网络。四是巩固整治成果，建立联合打假长效机制。
在“天府之剑”行动中，公安、烟草共计出动人员1787人次，检查经营户7468户，查获各种违法、违规卷烟案件75起,涉案卷烟88.06件，涉案卷烟案值42.8万元，取缔无证经营户7户，实现罚没收入5.17万元，侦结二类网络案件一件，“天府之剑”专项整治行动取得了较好成绩。
通过对大要案件的查处，从源头治理了卷烟违法行为，起到了打击一户，震撼一片的作用，使我县卷烟经营秩序得到了规范，违法经营行为得到了遏制。维护了达县烟草市场正常经营秩序。
（四）强化服务，提高依法行政许可水平
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在行政许可工作中，坚持依法许可，强化烟草零售许可证的后续管理。
1、严格依法行政许可。建立健全受理、变更等管理制度，制作规范的许可卷宗，实行行政许可公示制度，接受群众监督。上半年共受理行政申请10份，停歇业77份。
2、加强服务。我们把行政许可工作作为对外服务的一个重点，要求证件管理人员必须笑脸相迎，在#b@2的中队要做好便民措施，对于符合法律法规和合理布局规定的，要严格按照程序办理。
3、加强许可证的管理。按照行政许可谁发放、谁管理的原则，我们不断加强许可证管理。每个中队建立了无证户经营档案，及时进行更新。
（五）注重专卖管理人员培训，促进专卖工作开展
1、年初我们制定了《达县20xx年专卖管理人员培训工作计划》，对20xx年的专卖管理人员培训工作作了较好的规划和部署。20xx年上半年我局共举办各类培训4次，培训率达到100%。
2、加强专卖管理人员职业技能鉴定工作培训，根据专卖管理职业技能鉴定工作要求，我们采取集中培训与自学相结合的方法，积极促进专卖管理人员职业技能鉴定工作的开展，努力争取专卖执法人员全年通过技能鉴定率达到80%。
（六）强化争先创优，扎实开展创建优秀县级局工作 上半年，省局验收组对我县创优工作进行了验收，通过参观宣传展板、听取工作汇报、查阅档案资料、询问相关人员、
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走访卷烟市场，逐条项对我局进行了客观、公平、公正的考核验收。验收组对我局创优工作给予了充分肯定，并提出了问题和不足，我局按照省局创优考核验收工作组提出的整改要求和认真反思，积极研究制定整改方案，对照标准落实整改，改进创建工作质量，确保我局在以后的工作中取得更大成效。
四、以“两个体系”为抓手，内部管理得到新加强
20xx年上半年，我们继续围绕“两个体系”，坚持以制度为纲，以落实为本，促进内部管理规范有力。
（一）执行“两个体系”标准，制度管理成效明显。进一步促进了内部管理制度化，搭建合理、实用、效率并举的管理平台。
（二）坚持以人为本，综合保障有力。积极组织干部职工应对自然灾害，确保人民生命财产不受损失。着力解决了职工关心的焦点、难点问题，克服人手紧张、手续繁琐、时间跨度长等不利因素，基本完成了资产权属变更手续，维修了老年活动室，积极化解矛盾，动用各方力量做好上访解聘人员工作。积极开展访贫问苦活动，对基层职工购买了劳动用品和防暑降温药品，保证了职工的职业健康安全。
（三）以预算管理为龙头，强化财务管理。以国有资产监管为主线，以内控制度建设为基础，强化预算管理和成本费用控制，严格执行市局费用管理规定。扎实做好清产核资工作，确保国有资产的保值增值。
（四）坚持预防为主，安全绩效改进。我们坚持“安全第一，预防为主”的方针和“谁主管、谁负责”的原则，层层签订安
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全管理责任书，明确责任主体，安全责任得以逐级落实。加强安全生产相关法律法规的学习，提高他们的安全操作技能，丰富他们的安全管理知识。
五、以和谐并进为主导，“三个文明”建设开创新局面
（一）抓好班子建设，促进党风政风转变。实行“一级抓一级，一级对一级负责，一级考核一级”的责任追究制，要求领导班子成员凡事身体力行做榜样，做反腐倡廉的倡导者和先行者，以好作风引导人，以好行为影响人，带动全局党风政风转变。
（二）抓好教育培训，促进队伍素质提升。着力加强了职工思想政治教育工作，通过讲形势、谈体会、体下情、送温暖。鼓励职工参加学历教育，提高职工的综合素质。目前在岗职工大专以上文化程度达到了60人，占总人数63.15%，其中本科以上文化程度16人，职工队伍结构进一步优化，整体素质明显提高。
（三）积极开展集体活动。充分利用庆“3.8”妇女节，“7.1”建党90周年“唱响红歌铭党恩，建功立业谋发展”文艺联欢晚会，开展形式多样，丰富多彩的文娱活动，退休职工踊跃参加。注重与部门间的联谊活动，全面推进企业文化建设。
（四）狠抓综治维稳工作。强化综合治理，构建单位与职工，职工与职工的和谐，经常对退休内退、困难职工加强沟通，畅通他们的诉求渠道，进行耐心细致的谈话，掌握了他们的内心动态，解决了他们的实际问题，让他们感受到了组织的关心和关怀。
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20xx年上半年，我们虽然取得了一些成绩，但与新时期行业的新要求，与上级机关的期望还存在着诸多差距。主要表现在：
卷烟营销方面：娇子总销售量和一类娇子离先进单位还有一定的差距,还需要加大对高结构娇子的宣传力度,重点品牌泰山和七匹狼(蓝)销量还需要营销人员采取措施和培育技巧实现销量增长。营销队伍整体素质还需进一步提高，网建工作还需进一步加强。
烟叶生产方面：受全国“用工荒”和乡、村两级换届的影响，大量劳动力外出，地方党政工作力度不够，烟叶种植面积有所滑坡；受生产前期长时间低温影响和移栽期干旱的影响，地膜覆盖面积锐减，移栽进度较慢，移栽时间延长且移栽集中度不高；个别技术员技术不是很高，有待于进一步学习提高。
专卖方面：少数稽查员认识模糊，认为学习、培训不过是形式，用途不大，缺乏持久、深入，导致学习知识不牢。打假破网办法不多，缺乏耐心，对有价值的线索破解方法不多。按部就班，缺乏灵活，由于目前我们的工作时间和市场检查时间相对固定，具有一定的规律性，很容易被卷烟零售户掌握。
20xx年下半年工作打算：
20xx年，我们面临着卷烟稳步增量、烤烟发展控量和专卖市场管理难度大等诸多难题，任务艰巨，任重道远。但我们坚信在市局（公司）和地方党政的坚强领导，有全体干部职工上下一心，团结一致，劲使一处的凝聚力，我们一定能克难攻关，披荆斩棘，永往直前，赢得胜利。
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（一）全力夯实基础，调整结构，提高卷烟营销水平。
1、加强专销结合，强化市场监管
一是要及时召开专销例会，通报市场情况，实现信息共享；二是营销人员要充分利用市场走访与客户交流机会，留心观察市场情况，发现异常情况及时通报给专卖部门，共同维护市场秩序；三是要坚持数据对比分析，特别是重点客户的销售数据分析，针对重点客户出现的销售异常情况，及时与专卖部门沟通，采取多种形式，达到“归我管理、由我调控”的目的。
2、加强品牌培育，不断提高重点品牌市场份额
一是进一步强化娇子品牌培育，充分利用当前的市场机会，将行业信息、货源信息、营销策略等情况及时告知客户，赢得零售客户的支持和配合，确保本月娇子品牌销售计划完成。二是强化“重点品牌培育，抓住重点品牌市场份额持续上升的良好势头，结合当前的货源供应情况，加大对七匹狼、黄鹤楼、泰山、黄山和“双低”牌号的市场培育，不断拓展重点品牌市场空间，提升市场份额；三是扎实推进重点品牌培育“建功立业”活动，按照活动方案，下半年抓好方案实施，并适时召开活动进展会议，总结活动情况，增加活动措施，实现活动实效。
3、加强客户服务，提升服务水平
一是继续推行站柜服务，与零售客户与消费者进行深入接触，切实掌握卷烟零售客户经营动态，利用站柜服务机会，引导消费者需求，与客户交流品牌推荐经验；二是强化营销队伍管理，采取跟访和抽查等方式，了解和掌握客户经理服务状态，针对发现问题，及时与相关片区和营销人员进行沟通，促进服
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务水平的提高；三是进一步强化明码标价宣传引导，使客户认识到推行明码标价是为了规范卷烟零售市场秩序，保护广大卷烟经营者和消费者的合法权益，营造良好的市场竞争环境。四是强化客户培训，采取直接培训和现场培训相结合的方式，让客户了解行业发展情况、品牌供应现状和货源信息及供货标准等，及时调整经营理念，不断提升客户的营销能力。
4、强化“两个体系”建设，提升运行质量
严格按照省公司对两个体系运行的要求，客户经理必须坚持执行实地采集原则，并以高度负责的态度，真实有效的录入数据，市场经理更要严把审核关，确保采集数据的真实性和有效性。
5、巩固电子商务成果，提升发展水平
一是继续加强电子结算宣传，指导客户及时存入货款，将货款存入与订货成功率的关系等与客户沟通到位，取得客户的支持和配合，不断提升电子结算水平；二是进一步拓展网上订货计划，将网上订货的政策与客户宣传到位，同时强化网购客户的培训，确保网上订货成功率保持在98%以上。
（二）以质量特色为核心，严控规模，强化管理，夯实基础，加快打造中间香型优质烟叶基地。
上半年，由于影响烟叶生产的不利因素较多，下半年必须认真做好烤烟生产的各项工作，确保20xx年烤烟生产全面完成烟叶目标任务。
1、配合市、县政府和市局领导领导对各乡烟叶生产、烤烟收购等工作进行督查。
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2、加强对烟农的田间管理技术指导，对后期管理、烘烤、分级、收购等工作进行重点指导。对所有技术员进行了烟田中后期管理、主要病虫害防治、分级、收购的培训。
3、加强中转库烟叶调运、加工成件等的管理。
4、加强中转库烟叶翻包工作，并做好干湿温度计的记录工作。
5、加强烟叶仓库人员的值班管理和安全管理。
6、对明年的烟叶生产、基础设施建设进行规划，为以后的发展打下良好的基础。
（三）以专卖管理为龙头，增强市场控制力
1、继续保持打假严厉态势，深入推进专项行动。坚决克服松懈、厌战情绪，始终把“破大案、打团伙、毁网络、端窝点”作为专卖工作的重点常抓不懈。
2、强化烟警协作，加大烟草市场整治，建立烟警协作长效机制。
3、加强情报网络建设。情报网络建设作为打团破网和市场监管的关键手段，进一步拓宽举报来源，强化对物流、车站等重点部门的监管，逐步建立完善的信息收集和情报机制，扩大烟草与其他执法部门协作配合的内涵和外延。
4、加强队伍建设。更加注重培训，使培训具有针对性、实用性，不断提升执法人员素质能力；更加注重考核激励机制，量化指标，细化管理，更加注重作风建设，切实增强执法人员工作的自觉性和责任感，提升监管效率。
5、巩固行政执法与刑事司法的紧密衔接。加强同检、法机
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关的协调，在案件侦办中积极商请司法机关提前介入指导办案，依法严惩烟草违法案件的主犯，从根本上遏制制售假烟活动。
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