XX乡群众路线教育实践活动“整改落实、建章立制”环节

工作推进情况汇报

按上级群众路线教育实践活动部署要求，XX乡对查找出的问题认真梳理、制定整改方案、落实整改措施，积极构建长效机制，达到了预期目标，现将有关情况报告如下：

一、加强组织领导

认真贯彻落实工作责任制，坚持一抓到底，高标准、高质量地推进整改落实、建章立制环节工作，确保不虚、不空、不偏、不走过场。

（一）领导亲自抓整改。乡党委书记对整改工作负总责，其他领导干部和责任部门负责整改落实。

（二）责任部门抓落实。整改任务责任单位、部门的领导切实负起责任，根据整改内容制定工作方案，细化任务分解，在规定时限内完成整改任务。

（三）领导小组办公室抓督促。乡党的群众路线教育实践活动领导小组办公室建立台账，相关整改责任单位及时上报整体任务完成情况，及时组织进行检查验收，完成一项销号一项，确保整改任务件件落实，收到实效。

二、整改落实情况

我乡紧密结合实际，抓住“四风”方面存在的突出问题，对准焦距、找准穴位，责任到人，下大气力抓整改。

（一）针对查找出来的问题制定整改方案，突出针对性。制定整改方案和措施，一是坚持实事求是，整改措施切合实际、切实可行；二是把措施定扎实、定具体，层层审核把关；

三是坚持走群众路线，制定整改措施，广泛听取群众意见，吸收合理建议，认真进行修改。制定方案体现了先急后缓、先易后难、先重后轻的原则。对马上能解决的问题，集中精力立即予以解决；对需要一段时间努力能解决的问题，跟踪问效，确保需要解决的问题有人来抓，逐步予以落实；对于受客观条件限制，一时不能解决的问题，积极加强与上级或其他部门沟通协调，联动解决。

（二）整改方案严格按要求落实，确保实效性。为确保整改工作按计划、按要求在规定的时间内高效完成，我乡注意与当前各项工作紧密结合，注意研究新情况，解决新问题。一是认真组织开展“回头看”活动，深入做好查缺补漏，进一步完善和落实整改措施，促进整改措施的全面落实。二是落实整改过程中，坚持上下结合原则，村（社区）或部门能解决的问题，交由村（社区）或部门进行解决；对村（社区）或部门不能解决的，乡村两级及有关部门相互配合、共同办理和解决问题，确保了活动取得实效。

（三）针对“四风”问题，突出专项整治。领导班子根据省、市、县委关于“四风”问题专项整治的工作部署，结合贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》及乡“四风”突出问题专项整治的安排，组织制定专项整治计划，严格工作纪律，严格控制“三公”经费，严禁在公务活动中赠送或接受礼品、严禁在私人会所等场所公款吃喝行为，严禁违规用车等方面的专项整治。乡领导班子成员按照职责分工，牵头开展好分管领域内的专项整治工作，做好有关工作的措施细化和组织实施，落实具体责任人和实施步骤，一项一项整

治、一个一个攻坚，以重点突破推动作风整体好转。

三、建章立制情况

在深入分析产生“四风”问题的深层次原因的基础上，建立健全反对“四风”、改进作风的各项规章制度。

（一）制定制度建设计划。乡领导班子围绕解决“四风”方面的突出问题，把握贯彻党的群众路线制度建设工作重点，制定切实可行的制度建设计划。活动办公室根据前一阶段作风制度建设进展情况，着力推动制度的“废、改、立”工作。

（二）完善作风制度体系。按照制度建设计划所列出的责任分工和完成时间，进一步细化落实推进措施，围绕建立责任落实机制、健全工作机制、强化督促检查机制、完善追究问责机制等建章立制要求，一是对于以前行之有效的制度而没有得到认真执行的，在整改时认真进行总结，制定好落实的保证措施；二是对制度本身不够完善的，认真总结经验，进行完善；三是对缺乏制度保证的，认真研究建立起相关制度。目前，已相继完善建立了我乡6项制度，从制度上完善了民主管理、监督检查、信息公开等作风建设方面的监督体系。

1、完善《XX乡干部管理二十条》。为与时俱进，切合实际，在已有制度的基础上，修改和完善了XX乡干部管理二十条，将更加科学民主地管理干部，做到用制度管人、管事。

2、完善《XX乡“三重一大”事项报告制度》。按照上级要求，逐步建立和完善民主集中制工作原则和方法，重要事项做到及时报告。

3、完善《XX乡首问负责制》等制度建设。以后将逐步完善我乡各项规章制度建设，做到遵章办事，依法行事，违法必究。

4、制定《XX乡人才工作计划》和《XX乡人才管理制度》。分乡村两级建立后备干部人才库，大力选拔和培养后备干部队伍，保持工作队伍的先进性和创新性，开创工作新局面。

5、制定《XX乡财务管理制度》。严格财务收支手续完善，严格财务审批报销手续，严格村级财务制度建设，不设“小金库”，不巧立名目违规发放津补贴等。

6、制定《XX乡发展党员制度》和《XX乡党员议事会制度》。为切实保障党员的权利和义务，规范党内生活，结合本地实际，制定出台有关制度，并严格执行，过程实时督导，发现问题即刻责令整改，以及修订完善相关制度。

四、存在的问题及下步打算

存在的主要问题是动真格难、求实效难，落到实处更难。下步我乡将对征求到的意见认真分析、仔细梳理，确定整改的重点任务。实行销号管理制度和整改过程动态跟踪，将需整改的问题建立台账，承诺一条做到一条，并全程跟进整改过程，整改一件签字销号一件，防止纸上谈兵。同时，整改内容、整改进展和整改结果都要及时公开，对涉及基层党员群众切身利益的事项，要组织党员群众对整改结果进行民主评议，主动接受监督，在解决具体问题中，让党员群众看到变化、见到实效、增强信心。

今后，我乡党委将继续以解决领导班子“四风”方面存在的突出问题为重点，以开展专项整治为抓手，以建章立制

为保障，以全面提高班子的工作水平和能力为着力点，坚持立行立改和长效机制建设相结合，坚持纠正问题与建章立制相结合，切实加强领导班子建设，确保“整改落实、建章立制”环节工作开展扎实有效。

中共XX乡委员会

20xx年9月23日

第二篇：xx镇群众路线教育实践活动整改落实、建章立制环节工作开展情况总结报告

xx镇群众路线教育实践活动整改落实、建章立制环节

工作开展情况总结报告

按照《关于做好全区教育实践活动整改落实、建章立制工作的通知》（x群组发〔2014〕45号）和市、区委教育实践活动领导小组关于开展“五整五建”专项行动等有关部署要求，xx镇集合实际，对照检查材料中查摆的突出问题，坚持从严从实，强化攻坚意识，认真做好整改落实、建章立制阶段各项工作，确保教育实践活动善始善终，取得实效。

一、及时总结，认真梳理“回头看”

镇领导班子专题民主生活会召开后，我镇及时对照市、区委关于教育实践活动前两个阶段的部署要求，逐项进行“回头看”，针对存在的问题和不足，及时查缺补漏。重点从学习教育的质量、查摆问题的准度、自我剖析的深度、谈心交心的效果、开展批评的态度、边查边改的力度和效果等方面进行“回炉”，发现问题、找出差距、及时整改，为群众路线教育实践活动转入第三阶段夯实基础。

二、整改落实、建章立制阶段总体情况

（一）认真制定整改方案

针对征求收集的意见和领导班子自身查摆出的问题，xx镇对准焦距、找准穴位，坚持“四个回应”，逐项制定整改措施，制定《xx镇领导班子党的群众路线教育实践活动整改方案》，狠抓整改落实。

1.召开镇领导班子专题民主生活会通报会。在通报会上向镇机关、镇直各单位、各村和社区党员干部通报专题民主生活会召开情况，并征求对制定整改方案的意见。

2.召开座谈会，细化整改措施。镇党政主要负责同志与班子成员认真研究、反复修改，起草了整改方案初稿，并召开镇直各单位、各村和社区主要负责人座谈会，广泛征求对整改方案的修改意见。

3.坚持问题导向，制定整改方案。整改方案从8个方面，针对归纳的18个方面的具体问题（遵守和执行党的政治纪律情况方面4条，贯彻中央八项规定、省委30条规定和市、区委相关规定，转变作风方面4条，“四风”方面10条），逐条制定整改措施，每个问题的整改措施分别明确整改目标、措施、时限、责任部门和责任领导，并及时公示，向党员群众作出公开承诺。

4.镇领导班子成员制定个人整改任务书和整改清单。镇委主要负责同志带头，对照“四风”方面突出问题和查摆剖析的问题，逐一制定整改措施，对专题民主生活会上相互批评提出的问题认真吸纳总结，列入问题清单，逐项修改完善，签订整改任务书。

5.压茬推进，持续深入推动基层党组织整改落实。在全镇53个各村、社区党总支，镇直各支部和企业党支部中，压茬推进整改落实阶段工作，要求各支部严格按照区、镇委相关文件和会议精神要求，制定党组织及成员整改清单。

（二）集中开展专项整治

突出专项整治，强化作风转变。xx镇以整治“四风”突出问题为重点,针对中央和省委部署的整治项目，有什么改什么，着力解决党员干部作风不实的问题,构建改进作风建设长效机制，认真研究制定了《中共xx镇委关于党的群众路线教育实践活动专项整治工作方案》。重点对公车私用、多占办公用房，奢侈浪费、“三公”经费开支过大，“形象工程”和“政绩工程”等14个方面共21项具体问题，逐项进行专项整治，一项一项整治、一个一个攻坚，以重点突破推动作风整体好转。

（三）着力做好建章立制

按照体现群众意愿、体现改进作风、体现提高效率、体现工作规律的要求，建立健全反对“四风”、改进作风的各项规章制度，逐步健全和完善党员干部贯彻为民务实清廉要求的长效机制，巩固教育实践活动的实践和制度成果。 1.制定制度建设计划。在党委班子整改方案和专项整治方案的基础上，镇领导班子围绕解决“四风”方面的突出问题，把握贯彻党的群众

路线制度建设工作重点，制定了切实可行的制度建设计划。一是认真清理已有制度。对镇级文件、规定认真研究论证审核，逐一甄别哪些应该长期坚持、哪些需要修订完善、哪些应该取消废止，列出制度梳理清单，作出相应处理。二是建立健全相关制度。制度建设成熟一项，出台一项，实施一项。在对已有的相关制度进行全面梳理的基础上，结合xx镇实际，加大工作力度，建立健全相关制度规定。三是加大制度执行力度。充分发挥镇纪委、组织部、效能办等部门的监督管理作用，加强制度执行情况监督检查，通过专项检查、集中检查、暗访抽查、信访受理等方式，不定期开展暗访抽查，定期进行集中检查，及时发现制度执行中的问题，督促整改落实。

2.完善制度建设计划表。以联系服务群众、加强民主管理，维护群众合法权益为重点，以查摆出来的“四风”方面的问题为导向，根据制度建设计划所列出的责任分工和完成时间，健全完善相关制度。计划20xx年底前，修订完善《关于建立基层党建工作三级“联述联评联考”制度的实施意见》、《关于加强基层服务型党组织建设的实施意见》、《关于软弱涣散基层党组织整顿实施的意见》、《关于建立村组织运转经费保障制度的通知》等制度13个，新建《关于加快推进xx镇新型镇村工业园区的实施意见》、《关于完善党员干部直接联系服务群众制度的实施意见》等制度14个，每项制度建设一一明确责任领导、责任部门和制定时限，确保建章立制工作落到实处，真正解决好服务群众“最后一公里”的问题，目前，我镇相关制度建设工作正在按照制度建设计划稳步推进，建立一个销号一个。

三、保障措施

（一）加强组织领导。建立了镇党委书记负总责，领导班子成员按照职责分工，牵头开展分管领域内的专项整治工作，镇直各单位、各村和社区主要负责人履行第一责任人职责，负责措施细化和组织实施的网格化责任管理结构。

（二）强化部门协作。建立镇直各单位、各村和社区主要负责人联席会议制度，每周一镇工作例会结束后开展集中座谈，汇报工作进度，交流整改问题，相互促进提高。

（三）严抓督促落实。镇群众路线教育实践活动领导小组办公室建立了整改落实和建章立制台账，定期向区活动办汇报工作开展进度。镇纪委、效能办、活动办抽调人员组成督导组，对整改落实情况，各项制度遵守执行情况进行督促落实，及时发现制度执行中的问题，进一步畅通渠道，落实群众监督。同时，把贯彻党的群众路线制度执行情况纳入干部年度考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容，作为领导干部选拔任用、奖励惩处的重要依据。严查违规行为，对违反制度规定的，依纪依法严肃处理。

四、存在问题和工作打算

（一）存在问题

在整改落实、建章立制环节具体工作开展中，仍然存在制度执行有阻碍，落实成效不明显的实际困难。例如，我镇计划20xx年10月底前制定实施《关于进一步加快发展新型村级集体经济的实施意

见》，但在具体调研及征求村组党员群众意见建议中发现，农村集体经济发展缺少知识型、技术型人才，大多年轻劳动力外出务工，留守村民平均文化水平较低，市场意识不强，对于发展新型集体经济积极性不高。同时，相关国家扶持政策缺乏，力度不够，扶温饱的多，扶根源的少，银行贷款额度小、难度大，挫伤了农村发展新型集体经济的积极性，使乡镇一级在制度制定上底气不足，急需上级有关部门给予政策指导和支持，形成上下联动整改。 （二）工作打算

下一步，xx镇党委将严格按照市、区活动办部署，继续全力抓好整改落实和建章立制阶段各项工作。一是以高度的政治自觉和实践自觉，切实履行职责，落实主体责任，抓好整改落实。二是继续发扬钉钉子精神，集中精力抓整改，防止前紧后松，防止短期效应，防止整改落实“一阵风”，建章立制“纸上谈”现象。三是扎实推进，及时总结。对教育实践活动各阶段开展情况、各项工作开展情况及时进行“回头看”，看整改方向是否明确，看整改责任是否落实，看整改问题是否清楚，不断完善整改方案和整改措施，克服“任务”思想，把作风建设融入到全镇各项中心工作当中。