**领导班子对照检查材料
第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，**领导班子按照全县统一部署，精心组织，周密安排，深入查摆**领导班子在“四风”方面存在的突出问题，对思想根源进行深刻剖析，并以“三严三实”作为转变作风的具体标准，紧跟形势和发展实际，认认真真转变工作作风。三位班子成员和一名部室负责人之间分别谈心交心，互提意见，总谈心时间超过6小时，共征集意见25条。现将对照检查情况报告如下。
一、遵守党的政治纪律和贯彻落实八项规定精神情况
班子自觉遵守党的政治纪律，坚持党的基本理论和基本路线不动摇，在政治原则、政治立场、政治观点和路线、方针、政策上同党中央保持高度一致，在思想上、行动上与省委、市委和县委保持高度一致，认真落实各级党委的各项部署，确保各级各项重大决策部署得到落实。严格落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定以及省委十条实施办法，坚持从班子自身做起，从群众关注的问题改起，从最能体现良好作风的具体事情抓起，带头转变工作作风。总体来说，在执行党的政治纪律和落实中央八项规定方面总的是好的。但是通过对照标准深入查摆，对照党章党纪标准要求，还存在一些问题。
（一）政治敏锐性不强，在模范遵守政治纪律上有差距。对照“坚决维护党的集中统一，自觉遵守党的政治纪律，始终同党
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中央保持一致，坚决维护中央权威，切实保证政令畅通”的要求，班子成员在模范带头遵守政治纪律方面做得不好，有时还存在私底下面对损害党的形象、诋毁党的信誉的言行时不敢据理力争的问题，没能模范地当好党的后备军。对思想政治和作风纪律建设重视程度不高，尤其是对思想理论领域斗争的尖锐性、复杂性认识不足，对于社会上流传的一些错误的思想认识、言论主张缺乏应有的鉴别力，没有及时发现、主动制止。同时，在党员干部思想政治教育方面，抓的不紧、不经常，存在大而化之的现象。
（二）大局观念不强，服务全局和中心的能力不足。忙于业务工作多，班子统筹全局和全县“一盘棋”思想薄弱，例如，结合着今年县委、县政府确定的生态环境整治提升年、公共安全提升年、乡村文明建设提升年三大专项行动，立足共青团职能，也部署谋划了一系列工作，但是务虚多务实少，工作安排的多，关注实际效果的少，很多思路想法在实际落实中打了折扣，没有取得预想的实效，因此在服务中心和大局方面发挥的成效不明显，还没有找准服务大局和中心的切入点。
（三）执行中央八项规定不严格，存在搞变通的心理。不能深刻认识到执行规定的长期性和改进作风的艰巨性，或多或少存在“一阵风”、“做样子”和“搞变通”的侥幸心理，存在惯性思维，怕出风头，心存疑虑，有等待观望思想，跟进不及时、不主动。对各级纪委通报的违反“八项规定”典型警惕性不够，没有从班子自身主动考虑作风长效机制建设，有些制度与工作实际结
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合不紧密，部分内容比较笼统，缺乏较强的可操作性，执行力、约束力不强，导致“八项规定”执行打折扣。
（四）存在本位主义思想，在贯彻上级政策和决策时有“畏难症”。对上级政策和决策研究的不深不透，往往没等谋划研究透就急于安排，不能结合本地工作积极主动创造性开展工作，存在机械执行、照抄照搬的现象。有时在贯彻执行上级安排部署上，不求神似、只求形似，合意的就执行，不合意的就做选择、搞变通、打折扣，存在应付心理，态度不够坚决。有时在推进落实中出现困难和问题了，首先质疑上级政策和决策的科学性，有时还指指点点、评头论足。有时面对难题，存在“等靠要”思想，畏难思想严重，导致部分工作“久推不决”。
二、“四风”方面存在的突出问题
（一）形式主义方面
1、工作推进落实“中梗阻”。往往突出工作效率，存在工作完成的越快就越能取得成绩的误区，接到工作任务，首先想到的是怎样尽快完成，而不是怎样做到最好，特别是任务多、压力大的时候更是如此，有时存在着应付以求过关的想法，忽视了落实的质量；个别班子成员习惯于守着自己的“一亩三分地”，各自为战多，主动沟通对头少，不能积极统筹团内各项资源，造成工作被动；个别同志缺乏主动思考意识，对全团组织体系建设缺少谋划，习惯于按命令和指示做工作，习惯于当“二传手”，领导怎么说自己就怎么做，上级布臵什么做什么，有时即使产生的新想法也只是停留于心动而无行动的状态，工作执行力方面还存在
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一定问题。例如，团市委在全市部署开展社区青少年服务中心建设，本来是团组织联系服务青少年的很好载体，但是在实际落实过程中，没能静下心来结合我县实际具体研究策划，就想着尽快把工作安排下去，在简单学习外地经验、利用现成资源的基础上，就在 社区服务中心举办了 揭牌仪式，搞了一场活动后，后续工作思路就不清晰了，没有很好地把上级的各项政策落实到实处。
2、工作实效“雾里看花”不明显。团的工作和活动开展的很丰富，形式很多样，但不能很好地与县委县政府中心工作紧密结合，与领导关注的问题紧密结合，与全县青少年发展的热点难点问题紧密结合，导致部分工作实效不明显，青少年和团员青年以及社会的认同度不高。有时开展工作过度重视场面的轰轰烈烈，喜欢造声势，跟踪问效的意识薄弱，容易给基层团干部和团员青年造成反感。例如，在今年开展青春助力乡村文明行动中，起草实施了活动方案， 搞了活动启动仪式，也邀请了县领导参加，启动仪式搞的很场面，可以说前期该做的工作都做了，但是后续工作“大撒把”，根本也没到现场去看看工作落推进情况，致使很多好的想法和部署打了水漂，没有取得实效。
3、作风漂浮，缺少求真务实的工作态度。习惯以会议贯彻会议、以文件落实文件，满足于开了会、讲了话、发了文，把安排部署当成落实，把书面汇报当做工作成效，缺乏一抓到底的恒心和韧劲。不愿坐下来研究问题、谋划工作，习惯于忙完一波算一波，深不下去、沉不下去，浮在面上开展工作，存有应付思想。
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例如在“党员领导干部联村”工作中，只是按照要求每月到村两次，在村委大院与村“两委”干部了解面上的情况多，深入到农村家中实地了解情况少，嘘寒问暖多，帮助解决问题少，作用发挥不明显，使得本来是深入基层、了解村情、倾听民声、接受教育的好事，变成了工作中的“负担”，走了“过场”。
4、喜欢面子和形象工程，政绩观偏差。抓先进、树典型多，抓后进、搞整治少，锦上添花的事干得多，雪中送炭的事干得少。习惯于做博人眼球的工作多，打基础利长远的少，喜欢干容易见成效的活，不愿为打基础、利长远的工作费心思、受难为。领导关注的就努力做好，上级不要求的就不推不动。开展工作时，不是首先考虑工作能给基层带来什么好处、能帮助青少年解决什么问题，而是考虑社会影响力，不愿干吃力多讨好少的活，因此有时对于影响力小、覆盖面小的工作就干脆选择不做。例如在开展农村合作社团建工作时，认为在面上统一推进难度较大，不如就抓几个亮点、集中打造几个典型来的实在和有效率，因此，重点关注一两个乡镇的工作，对上对外接待时优先考虑，其余的乡镇究竟开展工作成效如何就几乎不闻不问，缺乏长效机制建设，基层团干部意见比较大。
（二）官僚主义方面
1、高高在上满足于当“青年官”。坐在办公室听汇报、看总结多，深入基层、深入青年面对面了解情况少，下基层时总存在任务思想，或是只了解自己想了解的，没有真正与基层群众打成一片、没有交心，没有带着感情去做群众工作，本质上还是把自
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己当做官，把自己看的太高，在服务群众的能力和水平上还有明显不足。例如， 开展消防演练活动，其主要目的是为了增强青年人的安全生产意识、提高解决突发问题的应急能力，本来是通过消防演练本身才能够达到这些效果，但是我们还是为了体现团的工作、显示我们的成绩，还是在活动中加入了动员会议的内容，**主要领导作了动员讲话，实际上从主观上来讲还存在露露脸、出出镜、博眼球的思想。
2、服务定位没有明确摆正。和基层团干部和团员青年打交道时有时还存在“我说你听”多、平等对话少的现象。有的同志习惯“使唤”基层团委书记干活，不注意给基层留出合理工作落实时间，与想基层之所虑、急基层之所难、谋基层之所需的要求还有差距。有的同志考虑问题不够全面，政策把握不准，让基层团委落实执行时做了“无用功”、跑了“冤枉路”，给基层工作造成了负担。有的同志习惯闭门造车，由于对基层团建和团组织情况了解不够，起草的文件和制度针对性、操作性不强，基层不适用，容易引起基层的反感。例如，在部署开展县青年企业家协会成立工作时，表面上是本着自愿原则加入会员，但还是给基层强压任务、明确名额，有些乡镇没有按规定完成名额时还苛刻责备，没有设身处地地考虑基层工作推进难度，只把自己当做基层团干部的管理者和发号施令者。
3、大局意识和担当意识不强。个别同志工作中或多或少还有好高骛远、急功近利的情况，对全局工作考虑少，对长期工作谋划少。有的只从分管工作入手定目标、定措施，满足于“管好
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自己的人，干好自己的事”，对自己分管的工作抓得实、抓得细，对其余的工作关注配合少，甚至不参与、不过问。有的沟通不畅，缺乏谈心交流，达不成共识，形不成工作的合力。有的同志担当意识不强，遇到矛盾绕着走，出现问题喜欢从客观找原因，认识不到主观原因。有的同志对于一些复杂棘手的问题，遇事瞻前顾后，思想上不敢碰硬，缺乏敢于担当、敢于负责的勇气。有的同志想问题办事情，真正站在基层和团员青年的立场上考虑的少，对团干部和团员青年的真实想法摸得不准、不透。例如，在开展西苑社区青少年服务中心活动时，闭门造车多，主观上也很想找几个青少年们比较喜欢的活动和项目，吸引他们的注意力，但是由于平时和青少年打交道少，对现在的青少年喜欢什么、追求什么知之甚少。甚至是“一窍不通”，也没有所谓的共同语言，没有很好地把握住青少年的需求，因此导致活动的针对性、吸引力和凝聚力不强，还没能取得预想的效果。
（三）享乐主义方面
1、安于现状，苦干实干劲头不足。自认为** 工作在全市基础好，不用使劲干，别人也赶不上，潜意识里滋生了骄傲自满情绪，进取意识淡化，自我的要求和标准有所降低，吃老本多，搞创新少，满足于现状，工作机械、简单重复、按部就班、平推平拥；只求过得去，不求干得好，缺乏可比性工作争第一、不可比工作创一流的精神，工作长期打不开局面。特别是近几年以来，工作虽然做了不少，费力不少，但能拿出手的、在全市数一数二的典型和先进不多。例如， 以前虽然搞的有声有色，也争创了
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几个典型，但是没能很好地把握上级的最新要求，一直处于不推不动的状态，以致于别的县区阵地建设已经“风生水起”的时候才清醒意识到我们的“沾沾自喜”已经使工作落在了后面。
2、开拓创新意识差，攻坚克难本领恐慌。面对工作中的新形势、新任务、新要求，境界标准不高，思进思变思发展、创新创业创一流的意识不强，你追我赶、自我加压的动力不足。存在经验主义，凭老思路办事，改革意识不强，缺乏开拓进取精神，不敢突破、不会创新；存在求稳怕乱思想，面对困难不敢闯、不敢干、不敢试。工作推进中存在畏难情绪，遇到困难特别是基层团干部反映的村级团组织活动开展薄弱、乡镇团的活动缺少抓手等问题时，很多时候不是想法设法解决，而是绕道走，导致很多工作没法开展或是无疾而终。有的同志对有较大难度的工作，例如 存在逃避思想，不敢挑担子，不愿啃硬骨头，更不愿意仔细研究下功夫找到解决问题的方法或开阔开展工作的思路。有的同志对基层提出的问题不能找到很好的解决办法，消极回避的多，主动解决疑难杂症的少。
3、艰苦奋斗精神弱化。有的同志对艰苦奋斗，是有说法没做法，有想法没办法，有意识没行动，艰苦奋斗的观念有所弱化。个别班子成员存在一些自满、“图安逸”和“差不多”的松懈思想，工作精神头和积极性不足。有的同志认为现在生活条件好了，生活中高标准高消费，存在花自己的钱、及时享乐的思想。有的同志待遇和工作条件稍微差一点就觉得委屈，和外界比这比那，造成心里不平衡。
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（四）奢靡之风方面
1、存在爱面子、讲排场、论规格的现象。考虑形象和面上东西多，认为接待上就应该大大方方，如果招待不周会让人家看不起，接待时尽量做到“对等接待”，尽“地主之谊”，让人家满意，因此在公务接待、办公条件、行政经费开支等方面有时为充场面财大气粗，不能严格执行厉行节俭的各项规定。在上级来人检查、举办节庆活动时，为了显示热情、隆重，主动搞一些迎送仪式、现场布臵，浪费大量时间、精力、财力。
2、勤俭节约意识不强，存在办公浪费现象。勤俭持家、精打细算“过日子”的意识不强，艰苦奋斗、勤俭节约办一切事情的意识有所淡化。主观上认为**的经济发展上走在前列，经济实力强，做任何事情都应高于其他县区，有时认为花的公家的钱，只要把事情办好就行，不能节约使用办公用品，没有完全作到纸张正反面使用，没有养成随手关灯、关空调的习惯。在公车的使用上，习惯于坐公车上报材料，到距离比较近的单位送材料完全可以用公共自行车。
3、抵御社会不良风气的能力弱化。不能自觉坚决抵制物欲横流、挥霍浪费的不良风气，对奢靡之风危害性的认识还不到位、不深刻，不管在工作还是生活中，或多或少存在铺张浪费现象。有时对人情往来之风抵制不严。为了沟通关系，便于工作，也安排工作人员到上级领导机关、兄弟单位进行走访，送一些**的地方特产。一些兄弟单位来参观考察，觉得给我们添了麻烦，带些土特产，自己认为作为“东道主”也应该“礼尚往来”，给人家
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捎带一些土特产，对不良风气还不能坚决的抵制。
三、存在问题的原因剖析
“四风”问题的存在有其深刻思想根源。**领导班子在“四风”方面存在的突出问题，既有机关工作机制层面的原因，也有个别党员领导干部思想根源和认识根源的原因，经过分析主要有：
（一）理想信念不坚定，责任意识缺失。形式主义产生的根源是理想信念与责任心缺失导致政绩观错位。具体到**班子，产生形式主义的原因就是对共产主义远大理想能否实现信心不足、心存疑虑，不能时刻意识到自身保持先进性的重要性，信仰有所缺失，思想比较浮躁，实用主义、现实主义严重，主观主义和功利主义滋长。理论学习重视不够，对马克思主义原理、中国特色社会主义理论学习研究还不系统、不深入，尤其对党的最新理论成果学得不深不透。认为受党教育培养多年，理想信念坚定，经得起政治风浪的考验，顶得住歪风邪气的侵蚀，不必按部就班地学习，存在以会代学、以工代学现象，班子学习制度流于形式。理论指导实际工作方面还存在不小差距，没有切实做到学以致用、学用结合，没有严格按照党章规定的标准要求自己，没有拧紧“总开关”，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的行动不够自觉，导致了理想信念淡化，给“四风”问题形成提供了温床。
（二）宗旨意识不牢固，官本位思想作怪。分析**班子官僚主义产生原因，主要是班子成员相对年轻，工作履历相对单一，
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大部分都是直接从校园进入社会，加入公务员队伍，工作经验相对薄弱，尤其是与群众直接接触的基层工作经历比较少，与群众的距离比较远，随着职务的升迁，与群众同甘共苦的意识开始淡化。为群众配臵或发放争取到的各种公共资源时存有一定的“恩赐”思想，没有真正把自己放在公仆的位臵上、把群众放在主人的地位上。平时工作头绪多，各类下基层的调研难以真正做到深入扎实，与普通青年坐在一起充分进行沟通交流的时间越来越少。
（三）党性修养不强大，奋斗意识羸弱。分析**班子享乐主义产生的原因主要是班子成员相对年轻，都生长生活在改革开放年代，没有经历过苦日子、吃过苦头，对中华民族艰苦奋斗的优良传统认识不深刻，加上党性修养不牢固，没有深刻认识到享乐主义的危害性。对照“三严三实”要求，没有很好地行使党员的权利和履行义务，不能主动地开展积极有效的批评和自我批评，没有定期清理自己的思想，反思自己的行为，没有自觉主动地征求群众的意见，接受群众的监督，先锋模范作用没有得到充分发挥。对自身的标准要求有所降低，站在群众的立场和全局的角度看待问题的意识有所放松，难以正确把握和处理各种关系，产生了一些消极思想和情绪，从而导致问题的出现。
（四）执行纪律不严格，忧患意识不强。**奢靡之风问题的存在，一方面是在公务活动中，有时候觉得公务接待也是生产力，总担心接待标准下降会亏待领导，会影响上级支持，心理上觉得对不住对方，过意不去；存在艰苦奋斗“过时”、“老土”的认识
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误区，“豪华病”的攀比心理造成心理扭曲，只求在原则问题上过得去，在“小节”上对自己要求有时就不十分严格。另一方面很重要的原因是制度执行不力，存在“法不责众”的意识，也没有严格按照“三严三实”的要求自觉加强班子和干部的作风建设，造成很多制度的威慑力未能释放出来，这也是导致出现奢靡之风问题的重要原因。
四、努力方向和改进措施
针对前述存在问题和问题产生的根源，结合**工作实际，我们将努力从思想根源入手，从建章立制入手，加大力度切实解决好“四风”问题，确保取得党和群众满意的明显实效，以作风建设的实际成果接受广大群众的检验。
（一）坚定理想信念，增强政治理论学习自觉性。一是大力加强政治理论学习。用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，指导实践、推动工作，切实解决学用脱节的问题。制定和落实班子成员日常学习制度、干部培训制度，每年至少召开一次理论学习研讨会、举办一次团干部培训班，交流学习心得，密切联系实际，使学习成果真正转化为推动共青团事业加快发展的动力。二是强化责任意识，完善各项推进落实机制。进一步牢固树立抓落实、重实效的观念，建立工作推进例会制度，完善工作督查考核和绩效评估机制，实行领导班子分管工作目标责任制；坚持和落实对各项工作的推进督办机制，把问题多、困难多、工作打不开局面的方面作为主战场，集中力量理清工作思路，帮助解决制约工作开展的实际困难问题。下决心改进会风文风，充分利用网络
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新媒体等现代信息技术条件和现代通讯方式，积极探索创新高效传达贯彻会议文件的方式。三是改进联系基层活动和方式，提高下基层实效。深入开展基层调研，持续开展“青年恳谈日”活动，沉下身子掌握青少年实际，摸清青少年需求，青少年青年困难，与基层团干部和青少年一起同心同苦、把工作推动落实好，以实干的精神赢取工作的实绩。加大对工作的分类指导，建立健全对条件困难、底子差的基层团委的联系点制度，出台更加具体的联系点办法。
（二）牢记宗旨意识，进一步树立正确的权力观。一是强化全心全意为人民服务的宗旨意识，清除“官本位”思想残余，下大力气着力解决好对群众的感情态度和做群众工作的方法问题。二是牢固树立科学民主观念，健全完善班子科学决策和民主决策机制，使各项决策充分符合上级政策和青少年意愿；进一步完善党务公开工作，保障群众的知情权、监督权和参与权；进一步强化班子成员之间分工负责、重点工作合力推进的机制，促进班子成员都在职责范围积极谋划和推进全团工作。三是进一步强化效能效率观念，加强对团干部队伍的教育管理和思想政治工作，认真研究团干部队伍建设的有效办法。从全县共青团工作大局出发，协调组织部门尽快完善团干部选拔任用管理制度，严格政治纪律、工作纪律；开展爱岗敬业、党性党纪、正面示范和反面警示教育，从多个方面入手解决目前机关作风方面存在的问题。
（三）增强党性修养，时刻发扬艰苦奋斗优良传统。一是深入开展共产主义理想信念、中国特色社会主义和中国梦的宣传教
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育，进一步牢固树立“三严三实”的思想，进一步牢固树立终身奋斗的人生坐标，大力强化进取意识，激发干事创业激情，增强紧迫感和奋斗精神，为推进新时期共青团事业发展凝聚力量。二是高度重视并自觉维护班子的团结统一，进一步增强全局观念，牢固树立艰苦奋斗的思想，在围绕中心、服务大局中凝聚肝胆相照、荣辱与共、共同担当的意识，形成齐心协力、共同奋力推进全县共青团事业加速发展、科学发展的新局面。三是进一步加大机关党建工作力度，着力建设学习型、创新型、发展型、服务型党组织，不断强化党员意识，增强党性锻炼，加强党性修养，更好地克服精神懈怠和思想滑坡，提高班子集体战斗能力和整体工作水平。
（四）筑牢廉洁从政底线，严格各项财经和工作纪律。一是进一步加大党风廉政建设工作力度，强化党员领导干部廉洁自律意识，更加自觉抵御剥削阶级思想和腐朽生活方式的侵蚀，提高思想境界；更加严格地遵守廉洁自律各项规定，发挥班子在廉政建设和作风建设中的表率带头作用。二是进一步构筑遵规守纪防线，更加自觉摒弃“小节无害”的思想，更加主动和坚决抵制超标准超规格接待，严格执行公务用车、公务接待和办公用房的管理制度，不折不扣地深入落实好中央的八项规定。三是进一步牢固树立勤俭办事的思想，大力宣传节约光荣、浪费可耻的观念，加快形成崇尚节俭、反对浪费的制度和舆论环境。对公务接待和会议活动中存在的一些成本高、铺张浪费现象，进一步完善会议管理、发文管理、公务活动管理等单项管理制度，明确细化标准、
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规范审批程序，严格经费把关，坚决堵塞漏洞。大力推行新媒体平台建设，减少纸质材料印制和现场会议成本。四是进一步完善财经纪律，全年财政预算向社会公示，完善各项财政资金使用监管机制，严控“三公经费”支出。
（五）进一步强化集体领导和监督，推进“四风”整改措施落到实处。在整改过程中，**将根据上级各项文件规定，认真制定整改方案，细化整改措施，明确整改责任领导、责任内容、责任时限，凡是能够立即整改的坚决立即整改，需要一定办理过程的，也要明确时间表，限时整改。对整改落实的情况，建立定期分析评估机制，及时研究解决整改过程中遇到的突出问题，并及时将整改结果向上级报告，向社会公开，自觉接受上级领导和社会各界的监督，自觉接受纪检监察机构的监督。建立完善常态化的谈心制度、谈话制度，本着“团结—批评—团结”的原则，在班子成员间开展积极的思想斗争，加强相互监督，努力建设作风优良的**领导班子，接受上级考评和群众评议的检验。同时**领导班子郑重承诺不出入私人会所，不接受和持有私人会所会员卡,自觉接受党组织和人民群众的监督。
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