1 土地与土地利用的概念功能和特性
土地是地球表层的特定地域，是由气候、地貌、岩石、土壤、植被、水文地质、动物、人
类劳动结果所组成的土地生态经济系统，是一个自然社会经济综合体。其水平范围，包括
陆地、内陆水域和滩涂；其竖直范围是由大气层、地表层和地下层所组成
土地具有生产，承载，仓储、景观四方面功能
特性：土地物质的自然性，数量有限性，土地质量差异性，利用的可持续性，土地位置的
空间性，土地属性的两重性。
土地利用是指由土地质量特性和社会土地需求协调所决定的土地功能过程包括 两层含义。
2 土地利用规划的概念
是对一定区域未来土地利用超前性的计划和安排，是依据区域社会经济发展和土地的自
然历史特性在时空上进行土地资源分配和合理组织土地利用的综合技术经济措施。
3 土地利用规划与相关规划的联系
农业规划是土地利用规划的基础，土地利用规划是农业规划在土地上的具体落实，
城市规划是一定区域内土地利用的局部和整体的关系，国土规划是局部与整体的关系，
土地利用规划是区域规划的具体落实。
4我国土地资源利用的特点
（一）绝对数量大，人均相对数量小 （二）土地垦殖系数低，地区分布不平衡 （三）
林地面积极少，森林覆盖率极低 （四）农业用地质量退化，利用效率低下（五）建设用
地不断增加，耕地面积逐渐减少
5 土地利用规划的体系
土地利用规划的体系 ：按层次分：土地利用总体规划，土地利用详细规划，土地利用
专项规划，按区域分：行政区、经济区，自然保护区、跨区域土地利用规划，按深度分：
土地利用规划，土地利用设计，土地利用施工，按行政区划分：全国—省—市—县—乡，
在我国实际工作中主要按行政区划单位组织编制和实施土地利用规划
6土地利用规划的内容和任务
土地利用现状分析与评价，土地利用潜力分析，土地供给与需求预测，土地供需平衡和土
地利用结构化，土地利用规划分区和重点用地项目布局，城乡居民点用地规划，交通运输
与水利工程用地规划，农业用地与生态环境建设用地规划，土地利用专项规划，土地利用
规划论证与规划实施
土地利用规划的任务有土地供需综合平衡，土地利用结构优化，土地利用宏观布局，土地
利用微观设计。
6 区位理论对于土地利用规划编制有何指导意义？
1．依据区位理论，合理地确定土地利用方向和结构，确定各项用地的合理配置点。
2．通过制定合理的级差地价政策，调控城市区域土地利用及各种生产要素的投入。
7 土地利用规划中如何贯彻生态经济学的思想？
人类利用土地资源时，必须要有一个整体观念、全局观念和系统观念，考虑到土地生
态经济系统的内部和外部的各种相互关系，不能只考虑对土地的利用，而忽视土地的开发、
整治和利用对系统内其他要素和周围环境的不利影响。
8 土地利用规划的原则 人类根据土地质量特性开发利用土地和利用土地，改善环境，以满足人类生存的需要
维护社会主义土地公有制原则，因地制宜原则，综合效应原则，逐级控制原则，动态平衡原则。
9 土地利用总体规划的概念。
在一定的规划区域内，根据当地自然、社会经济条件及国民经济发展的要求，协调土地总供给与总需求，确定或调整土地利用结构和用地布局的宏观战略措施。特点整体性，长期性，战略性，控制性。
10 土地利用总体规划方案编制阶段的工作内容
1土地利用现状评价与规划后评价2、土地供需预测与平衡分析3、确定土地利用目标4、编制规划供选方案5、规划方案择优与评价6、编制规划成果资料
11 土地利用总体规划的分级审批
三级审批:国务院、省级人民政府、设区的市人民政府
? 国务院审批省、自治区、直辖市，省会所在城市，非农人口50万以上城市和计划
单列市
? 省级政府审批地（市）级、县级和不设区的乡级规划
? 市级政府审批设区的市的乡级规划
12 土地利用总体规划的任务和内容。
土地利用的宏观调控，土地利用的合理组织，土地利用的规范监督。
入地利用现状分析，土地供给量预测，土地需求量预测，确定规划目标和任务，土地利用结构与布局调整，入地利用分区，制定实施规划的措施。
13 土地利用现状分析的概念和内容。
土地利用现状分析是对规划区域现时土地资源的特点、利用结构与布局、利用程度、利用效果及存在问题的分析。内容包括：（一）土地利用数量分析（二）土地利用结构分析（三）土地利用现状评价
14 土地利用现状评价的内容以及指标体系
内容：所谓评价，是指按明确目标测定对象的属性，并把它变成主观效用的行为即明确价值的过程。
土地利用现状评价指标体系由土地开发利用程度、土地集约经营程度和土地利用综合效果三方面32项指标构成。
15 土地利用规划后评价的概念和类型
规划后评价是指在规划实施一段时间或规划结束后，对规划的目标、效益、影响和守法等情况进行的系统的、客观的总结和分析。
内容包括，目标评价，效益评价，影响评价，守法评价。
16 简述土地利用战略研究的内容
明确规划要解决的问题，分析土地供需基本情况，明确土地利用的战略目标，明确土地利用基本方针，
17 土地质量评价包括那些评价类型？
按评价对象：城镇土地质量评价（城镇土地分等定级估价）、农用土地质量评价（农用土地分等定级估价）；
按评价属性：土地自然质量评价、土地经济质量评价；
按评价目的：土地适宜性评价、土地生产潜力评价和土地经济评价等。
18 土地质量评价的概念
土地质量评价：是通过对土地的自然、经济属性的综合鉴定，将土地按质量差异划分为若干相对等级或类别，以表明在一定的科学技术水平下，被评土地对于某种特定用途的生产能力和价值大小。
19 如何评价土地的人口承载力
课本P79
20 土地利用结构的概念
土地利用结构：指国民经济各部门占地的比重及其相互关系的综合，是各种用地按照一定的结构方式的集合。
21 土地利用分区的概念以及分类
依据土地利用和保护的主导方向，对土地利用进行空间划分的过程。叫做土地利用分区。 包括地域分区和用地分区两类
22 土地利用分区常用的方法有哪些？
综合分析法（经验法）主导因素法，叠置法，聚类法。
23 简述居民点用地选址的要求。
组织生产和生活得要求，位置适中，对外联系方便，与高等级公路保持距离（150米）水源水质条件好
建筑要求，地形朝向，水文地质条件土质条件安全条件，节约用地条件。
卫生保健要求，通风舒适环境，位置较高，上风上游，处理好于其他建筑的关系。 兽医防疫要求，畜牧场和居民点保持适当距离。
24 简述工业用地选址的要求。
应选择产品到达消费地的完全计划费用最小的地点，费用最小的地点，符合生产和建筑的要求，维护生态系统平衡的要求。
25 1城镇体系
? 指区域内一系列规模不等、职能各异、相互联系、相互制约、相互依存的城镇组成
的有机整体，简言之，是一定空间区域内具有内在联系的城镇集合。
2．城镇体系规划
? 指在一定地域范围内妥善处理各城镇之间，单个或数个城镇与城镇群体之间以及群
体与外部环境之间的关系，以达到地域经济、社会、环境效益最佳的发展目标而进行的规划。
3 城市规模分布
? 是指一个国家或区域内，城市人口规模的层次分布。
? 包括：序列式分布和首位式分布。
26 居民点用地规模的预测
历史推断发，规划指标法，分区测算法，模型预测法。
27 简述居民点布局的原则
1、服务半径合理，区域布局完整2、有利于生产，方便生活3、合理利用土地，尽量少占耕地
28 居民点布局方案择优的常用方法有哪些
指标比较法，运输中心发，分级评分法，费用比较。
29 公路用地选线原则和特点
一是要适应远景交通流向和运输量的需要；二是因地制宜；三是连通性好，路线短，节约用地；四是要与其他交通线路布局协调统一；五是经济合理。
特点包括：平原、微丘陵地区选线特点1、平原地区，力求取直短捷；微丘地区沿地形布设
2、避免穿越居民点，与其他线路相交，倾角不小于45°，3、合理处理路桥关系
山岭、重丘陵地区选线特点1、公路应有足够的稳定性，2、充分利用地形展线，减少工程量，降低造价，3、密切配合农田水利建设的需要，4、公路线形一般有：沿溪线、山坡线、山脊线和越岭线
30 公路用地面积概算
课本P192
31 货运量：一定时期内，运输部门实际运送的货物吨数。
? 客运量：实际运送的旅客人数。
? 货物周转量：一定时期内，运输部门实际运送的货物吨数和它的运输距离的乘积。 ? 客运周转量：实际运送的旅客人数乘以运送里程。
交通量：在指定时间内通过道路某地点或某断面的车辆、行人数量
32 耕地规划中耕地的组织形式有哪两种？
轮作田区组织形式，耕作田块组织形式。
33 简述如何进行耕作田块配置
（一）耕作田块的长度
? 适宜的田块长度有利于提高机械作业效率、灌溉效率和合理组织田间生产过程。 ? 田块长度的确定：机械作业效率；灌溉要求，要根据末级固定渠道要求的适宜长度
和控制面积来确定田块的长度。农渠长度一般为400-600米。
? 田块长度一般在500-800m或更长。在平原地区长些，在丘陵地区短些；旱作地区
长些，水稻区短些。
（二）耕作田块的宽度
1．平原地区：要考虑便于机械作业、灌溉或防护等要求。平原地区200-400m左右，水稻地区可窄些，旱地水浇地可宽些。
2．需要排水地区：以排水沟间距来确定。一般在200米左右。
（三）耕作田块的规模
1．一般规模在10-13.33hm2
2．不同地区有所差异。
一）耕作田块的长度
? 适宜的田块长度有利于提高机械作业效率、灌溉效率和合理组织田间生产过程。 ? 田块长度的确定：机械作业效率；灌溉要求，要根据末级固定渠道要求的适宜长度
和控制面积来确定田块的长度。农渠长度一般为400-600米。
? 田块长度一般在500-800m或更长。在平原地区长些，在丘陵地区短些；旱作地区
长些，水稻区短些。 四）耕作田块的外形
1．设计原则
? 最好是长方形、方形，其次是直角梯形、平行四边形；
? 田块的两个长边要呈平行和直线；
? 不能把提醒和平行四边形田块的短边设计的过斜；
? 不能把田块设计成形状不规整的三角形和多边形。
2．不规则地形下的设计
? 要力求规整
五）耕作田块的方向
? 是指田块的长边方向。主要考虑以下要求：
? 为作物生长发育创造良好的光照条件；
? 有利于机械作业和水土保持的要求；
? 排水要求：田块长边垂直于地下水流向。
? 防风要求：耕作田块的长边应与主害风方向垂直或接近垂直。
? （六）耕作田块的质量组成
? 要求耕作田块内土壤、坡向和坡位一致。
? 有方便的交通运输条件。
34 田间灌排渠系配置有那些要求？
? 要与其他有关规划项目紧密配合，要结合田块、林带、道路的配置综合考虑。一般
应将田间沟、渠沿田块界线配置，做到田块规整，便于耕作和灌溉。
? 要考虑地形条件和机耕要求，尽量利用田间原有工程设施，以减少工程量和财力消
耗。
? 布置田间渠时应注意与上一级渠道的水位衔接，以利灌溉和排水。
35 简述如何进行基本农田保护区规划，应采取什么措施保护基本农田？
组织准备资料收集制定工作方案，耕地资源现状和潜力分析，耕地需求量预测，保护指标的确定与分解，基本农田布局，保护措施的制定，成果整理和制图
确保现有基本农田数量，依据土地利用总体规划制定的基本农田保护区，任何人不得违法占用。
严禁违法占用基本农田除国家能源交通水利和军事建设意外其他非农业设施一律不得占用基本农田。
不得擅自改变基本农田用途，基本农田上的农业结构调整，应在种植范围内进行。 落实基本农田保护责任将耕地和基本农田纳入政府领导任期内的考核内容。
36 基本农田：指根据一定时期人口和国民经济对农产品的需求以及建设用地的预测而确
定的长期不得占用的和基本农田保护规划期内不得占用的耕地。
基本农田保护区：指为对基本农田实行特殊保护而依照法定程序划定的区域
? 土地整治：改变土地利用的不利生态环境条件的综合措施
? 土地复垦：凡是在生产过程中，因挖损、塌陷、压占等造成破坏的土地，采取整治
措施，使其恢复到可供利用状态的活动。
土地整理是指合理组织土地利用的调整和治理。通过对土地利用环境条件的改善和生态景观建设，消除土地利用中队社会经济发展起制约或限制作用的因素，促进土地利用的有序化和集约化。
土地利用专项规划是为了解决某个特定的土地利用问题而编制的一种土地利用规划类型。
37 简述基本农田保护区规划的意义
保证人口和国民经济发展对粮食和农产品的需求——粮食安全
协调农业生产和非农生产用地的关系——一要吃饭，二要建设
实现社会和经济的可持续发展——国家安全
38简述土地整理，土地复垦，土地整治的区别
三者的侧重点不同，土地整理侧重于区域内中和性土地（利用中入地和利用不当的土地）土地复垦侧重于生产建设中被破坏的土地，土地整治，侧重于不利生态环境条件的土地。 39 规划环境影响评价：指对规划实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出
预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，并进行跟踪监测的方法与制度。
40 简述规划环境影响评价工作程序和内容。
程序参见课本P271
? 内容包括：规划分析 ，环境现状分析 ，环境影响评价识别与确定环境目标和评价
指标 ，环境影响分析与评价 ，拟定环境保护对策和措施 ，公众参与 ，监测与跟踪评价
41土地信息系统的主要功能有哪些？
数据的获取，数据的初步处理，数据的存储，数据的查询与分析，图形显示与交互。 42 数据库有哪三种模型？
层次模型，网络模型，关系模型
43 论述何为土地利用动态监测，如何进行土地利用动态监测？
土地利用动态监测是指运用遥感，入地调查等技术手段和计算机检测仪等设备以土地调查数据和土建作为递资料对土地利用动态变化进行全面系统的反应和分析的科学方法。 遥感技术的运用，由于遥感对土地观测技术基友覆盖广，宏观性强，快速，多时相信息丰富等优点，因而较普遍的运用于入地调查制图与检测中。
入地调查与统计技术，入地调查的方法主要有详查，抽样调查，重点调查，等运用土地调查与同于可以对土地利用结构调整，土地等级优化等进行分析。
土地信息系统，目前的土地利用动态监测无论是遥感资料还是土地详查结果都要借助信息系统和计算机对各种信息进行处理，才能使得土地利用检测快速，边界，准确。另外除了上出方法意外还可以借助一些科学仪器和设备进行检测，例如运用环境土壤质量监测仪可以对农田生态环境土壤质量进行检测和分析。
44 土地用途管制制度的概念和内容
土地用途管制制度是指国家为保证土地资源的合理利用，促进经济、社会和环境的协调发展，通过编制土地利用规划，规定土地用途，明确土地使用条件，并要求土地所有者、用者必须严格按照规划确定的用途和条件使用土地的制度。
内容包括土地按用途进行合理分类，用途登记，用途变更审批许可制，土地利用监管 和违规处理等。
特点有强制性、严肃性、权利性、直接性。
土地用途管制制度与土地利用规划的关系
1．土地利用规划是实施土地用途管制的依据
2．用途管制是落实土地利用规划的手段和措施
45 土地利用动态监测的含义，作用，与土地利用规划的关系
? 土地利用动态监测的涵义是指运用遥感、土地调查等技术手段和计算机、检测仪等
科学设备，以土地详查的数据和图件作为本底资料，对土地利用的动态变化进行全面系统地反映和分析的科学方法。
作用：
保持土地利用有关数据的现实性，保证信息能不断得到更新；
? 通过动态分析，揭示土地利用变化的规律，为宏观研究提供依据；
? 能够反映规划实施的状况，为规划信息系统及时反馈创造条件； 对一些重点指标
进行定时监控，设置预警界线，为政府制定有效政策与措施提供服务； 及时发现违反土地管理法律法规的行为，为土地监察提供目标和依据等。
土地利用动态监测是保证规划实施的重要手段，土地利用规划是土地利用检测的依据和主要内容。
土地利用动态监测的内容1．区域土地利用状况监测2．土地政策措施执行情况监测3．土地生产力监测4．土地环境条件监测
46 土地利用计划管理的含义以及其与土地利用规划的关系。
土地利用计划管理是国家通过编制计划和下达控制指标，对土地资源的开发、利用、整治和保护进行统筹安排，宏观地指导和约束人们有计划地合理组织土地利用的一项行政调控措施。
1．土地利用规划是土地利用计划编制与实施的依据。
2．土地利用计划是土地利用规划的具体实施计划，土地利用计划管理是实施土地利用规划的行政手段。
46 土地利用动态监测的含义，作用，与土地利用规划的关系
? 土地利用动态监测的涵义是指运用遥感、土地调查等技术手段和计算机、检测仪等
科学设备，以土地详查的数据和图件作为本底资料，对土地利用的动态变化进行全面系统地反映和分析的科学方法。
作用：
保持土地利用有关数据的现实性，保证信息能不断得到更新；
? 通过动态分析，揭示土地利用变化的规律，为宏观研究提供依据；
? 能够反映规划实施的状况，为规划信息系统及时反馈创造条件； 对一些重点指标
进行定时监控，设置预警界线，为政府制定有效政策与措施提供服务； 及时发现违反土地管理法律法规的行为，为土地监察提供目标和依据等。
土地利用动态监测是保证规划实施的重要手段，土地利用规划是土地利用检测的依据和主要内容。
土地利用动态监测的内容1．区域土地利用状况监测2．土地政策措施执行情况监测3．土地生产力监测4．土地环境条件监测
，