突出重点 开拓创新

以创先争优引领县域经济转型跨越发展

——稷山县基层党建工作情况汇报

稷山县地处山西省南部，运城市北端。全县辖7个乡镇、1个社区办、200个行政村、34万人口。现有12个基层党委，22个党总支，532个党支部，11646名党员，其中，农村党支部203个，县直机关党支部172个，非公有制企业党组织78个，其它党支部79个。农村党员7312名，县直党员2531名，非公有制企业党员411名，其他党员1129名。今年以来，在省委、市委的精心指导下，在县委的坚强领导下，我们紧扣开展创先争优活动这条主线，突出“三大重点”，狠抓各项工作，为全县经济社会又好又快发展提供了坚强有力的组织保证。

一、明确目标，搭建载体，保持党的纯洁性学习教育活动扎实有序

保持党的纯洁性学习教育活动开展以来，我县高度重视，以“五讲五争”活动为主题，搭建四大载体，做到四个始终（坚持把学习教育贯彻始终、坚持把解决突出问题贯彻始终、坚持把转作风办实事贯彻始终、坚持把典型带动贯彻始终），确保四个纯洁，为我县转型跨越发展提供了强大的动力。

一是以开展“党性教育”活动为载体，确保思想纯洁。理论教育强素质。印制《保持党的纯洁性学习资料汇编》5000余册， - 1 -

举办巡回党课7场，专题讲座1次，抽调18名讲师深入7个乡镇对3000余名党员进行辅导。典型教育受洗礼。邀请荆保山先进事迹报告团到我县做专题报告。红色教育牢宗旨。组织全县各个系统2000余名党员干部集体观看《闪闪的红星》等红色电影，分5批到太阳、清河革命老区和沙沟红色教育基地实地参观。宣传教育营氛围。在县电视台和《稷山报》分别开辟专栏，用身边人的事来教育身边的人，宣传我县涌现出的先进典型。学习教育活动开展以来，我县先后涌现出了上任3个月办了5件事的段壁村女支部书记李姣果、因积劳成疾病倒在工作岗位上的教育局教育股长任宏生等先进典型。

二是以开展“基层组织建设年”活动为载体，确保队伍纯洁。建立完善四项制度，把好党员“入口关”。 一是实施入党介绍人对申请人培养教育的“帮带”制度，坚持两对一的经常性教育，从而促进入党积极分子政治思想不断成熟；二是实施预备党员季度考察写实制度，各级党组织和培养人，每月与预备党员进行一次谈话，每季度对预备党员进行一次思想分析，并将培养过程全程记录；三是实施新党员质量定期追踪制度，各级党组织每季度对新发展党员进行一次追踪分析，从中找出问题，及时采取跟进措施；四是实施入党全程公示制度。在确定积极分子、重点对象、预备党员、党员转正等四个重要环节进行全程公示。截至目前，今年，我们已经确定入党积极分子969名，重点对象384名，发展党员163名。采取“五项举措”，把好党员“教育关”。根据党员 - 2 -

干部队伍建设的新需求，我们创新工作思路，采取“五个一”举措，对全县1283名农村党员干部、342名农村“两委”主干和县直803名股级干部进行了全面培训，“五个一”，即：一名常委包片、一套教材细化、一班人马督导、一次考试检阅、一种模式推进。高密度、全方位的培训，使广大党员干部在短时间内综合素质得到提升。我县农村领头雁的做法受到省委组织部的通报表扬。实施“三方帮建”，把好后进支部“帮建关”。今年3月份我们根据市委要求，对全县480个基层党支部进行了分类定级。同时明确重点，多措并举，大力促进农村后进党组织升级晋位。一是实行县级领导帮扶重点村。24名县级领导每人确定一个重点村作为联系点，重点在配齐配强村党组织书记、建设村级组织活动场所、加强村党组织班子和党员队伍建设、提高引领科学发展能力等方面开展帮扶，切实增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。二是开展城乡党组织结对帮建活动。按照党群部门联弱村、政法部门联乱村、经济部门联贫困村、涉农部门联专业村的要求，92个县直机关党组织与31个后进党支部结对联建。三是开展先进村帮扶后进村活动。全县52个先进村按照“一对一，多对一”的方式与13个后进党支部结对帮建，实现全覆盖，先进村充分利用自身资源优势和管理经验，帮助后进村升级晋位。

三是以开展“两年”活动为载体，确保作风纯洁。针对部分党员干部存在的影响作风纯洁的六种“机关病”（因循守旧的恋旧病、扯皮卡要推诿病、高高在上的恋高病、消极被动的冷漠病、 - 3 -

急功近利的浮躁病、贪图安逸的享受病），我们坚持以考核为抓手，以开展“作风转变年”和“项目建设年”活动为载体，强力推进党员干部转变作风，狠抓落实，推进转型跨越发展。一是三个层面考核，强力推进“项目建设年活动”。 四大班子侧重考核支撑稷山经济翻番的大项目；各局办侧重考核与上对接的民生和发展项目；乡村干部侧重考核“一村一品”和为民办实事项目。通过三个层面的严考核，目前我县上下已经形成了拼抢项目、大干项目的新高潮。截止4月底晋龙公司均和100万只蛋鸡养殖项目、滨河文化公园项目、稷山汽车客运中心建设项目等十大项目已经全面开工建设。二是三项举措齐下，强力推进“作风转变年”活动。一是正反结合树典型。畅通群众监督渠道，选树作风优良的干部典型，狠抓歪风邪气的典型，在简报上报道、在报纸上曝光、在电视上露脸。让作风好的干部提拔重用，让作风差的干部砸牌子，丢面子，摘帽子、让位子。二是细化量化严考核。连年实行党员干部“三定一树”承诺践诺，即：定岗位、定目标、定责任，树形象，并公开承诺，积极践诺。几年来，全县500个党组织和10000余名党员完成承诺实事18300余件，成为推动全县各项重点工作顺利实施的强大动力。同时，县委严格考核，派出检查组不定期抽查、定期检查、明察暗访，并实行一季一通报，半年一考评，年底大排队，排出前十名和后十名。三是有章有法建机制。对一些服务窗口、执法单位的重要岗位实行以评定岗，评定满意度低的重要岗位干部进行轮岗、直至免职处理。三是“三包一联”， - 4 -

深化下乡住村包村增收活动。我们按照“三包一联”（包所在村经济发展、包矛盾纠纷排查化解，包社会和谐稳定，密切联系群众）工作要求，组织全县400余名科级以上干部深入全县200个行政村下乡住村开展工作，一包五年，努力实现“五个一” 目标，即：建设一个好班子、谋划一个好思路、扶持一个好产业、解决一批突出问题、兴办一些实事好事。经过精心组织、督查推进，广大党员融入基层、融入群众、积极为群众送温暖、送服务，转变作风树形象。截至目前，驻村干部已经为帮助联系村制定发展规划135份，兴办实事300余件，筹集资金280余万元。

四是以开展“五讲五争”主题实践活动为载体，确保清正廉洁。一是“五讲五争”树立良好导向。即：讲党性，争当对党忠诚的卫士；讲修养，争当勤于学习的模范；讲团结，争当共谋发展的先锋；讲宗旨，争当为民服务的公仆；讲奉献，争当清正廉洁的标兵。对照“五讲五争”的要求，各单位举办的笔记展评56次，召开座谈会16场次，举办与服务对象面对面谈话30场次，征求到群众反映的意见130余条，通过对照标准、查找问题、积极整改，广大党员干部落实“工业强市、文化强市”，推进稷山转型跨越发展的积极性进一步激发。二是专项整治，创优发展环境。先后出台了《行政执法行为规范》和《创优发展环境10条规定》，大力制止大操大办行为，并利用4个月时间开展吃拿卡要专项整治活动。截止目前，向党员干部发送廉政短信10000余条，明察暗访29次，下发整改建议书10份，批评教育43人，效能告诫14 - 5 -

人。三是治本抓源，增强廉洁意识。通过开展提醒教育、回访教育、警示教育等，常敲警钟，进一步明确党员干部政德底线，警示党员干部汲取教训，引以为戒。

通过开展保持党的纯洁性学习教育活动，全县广大党员干部进一步增强了保持党的先进性和纯洁性的自觉性，进一步增强了建设中国特色社会主义的理想信念；进一步增强了全心全意为人民服务的宗旨意识，进一步增强了走转型跨越发展的坚定信心。

二、创新开拓，扎实工作，实现非公企业党组织和党的工作全覆盖

今年以来，按照中央、省、市的统一部署和要求，我们对非公企业党建工作高度重视，创新开拓，扎实工作，实现了非公企业党组织和党的工作全覆盖。

一是“一个主题三步走”，以创新的理念指导非公党建。县委对非公党建工作高度重视，牢固树立“以党建引领企业发展，以党建促进企业发展”的工作理念，并确定了“2012全覆盖、2013全规范，2014全升级”的“三步走”工作部署，和“落实责任、集中精力、扎实推进、全面覆盖”的近期工作要求。

二是“因事制宜”，以创新的方法推进非公党建。一是“要事新办”。我们成立了成立非公有制经济党组织工作委员会，并下发了《关于做好非公有制经济组织党组织集中组建的实施意见》，按照“上、引、帮、督”四字方针开展工作。即：上门具体指导党建工作，引领正确方向，帮助建立党组织，督促落实开展党的活 - 6 -

动。二是难事巧办。我们采取查看工商注册档案、上门摸排、划片摸排等举措，按照“不重、不漏、不错”的要求，开展了拉网式排查摸底，做到了企业类型、经营状况、职工人数、业主身份、党员数量、组织设置等“六个清”。并采取一企一表，一站一册的办法，实行动态管理。三是特事特办。我们改变以往定期召开部务会研究组建申请的惯例，实行成熟一个，研究一个，根据具体情况及时对条件成熟申请企业党组织进行批复。仅4月中下旬，就专门召开部务会5次，研究批复非公企业党组织39个，如此高密度的批复，在稷山党建史上前所未有。

三是实施“3567”机制，以创新的举措确保非公党建全覆盖。“3”即三种模式集成。集中组织移交一批，对原来已成立党委、支部的25个企业党组织集中移交给县非公工委管理；集中单独组建一批，对23个符合组建条件的企业单独成立党支部；集中培育发展一批，采取帮建、联建、挂建等方式组建了29个联合党支部。“5”即五个指导站服务。在全县范围内建立五个党建工作指导站，对所管辖区党建工作进行管理、指导和服务，同时选拔273名政治素质高、责任心强、熟悉党务、了解经济的党建工作指导员开展指导工作。“6”即六种方式组建。规模企业重点建，对全县规模以上的6家企业，重点选派12名工作经验丰富的党建指导员进行具体指导帮助组建；一般企业单独建，对有3名以上正式党员且组建条件成熟的21个党支部采取单独组建方式；小微企业联合建，对部分行业相近、地域相邻且党员人数较少的企业，采取联 - 7 -

合组建方式；项目企业跟踪建，抓住项目建设的重要环节，及时跟进和积极对接，在项目建设初期，组建成立党支部；派员指导帮助建，对企业规模较大但党员不足3人的，在外部或上级去也管理层人员、指导站人员中选派党建指导员，指导开展组建工作；村企挂靠建，对党员较少的企业，以龙头企业为主体建立党组织，对规模不大、用工灵活、党员较少的企业，将党员挂靠到所在乡镇、村、企业，由工商所党组织进行同一活动管理。“7”，即：“七个一”推进。即：责成一位领导包片负责，委派一名指导员全程指导工作，确定一家有感召力企业领建，主动与企业主一次诚恳交谈，必填一张同意盖章表格，召开一次联合成立大会，提交一份成立申请报告。

通过紧张的工作，截止目前，我县已建立了5个党建工作指导站，633家非公有制企业一共建立了78家党组织，其中，单独组建48个党组织（党委1个、党支部47个），联合组建30个党支部（包括个私协会支部），共有党员411人，预备党员27人，重点培养入党积极分子82人，实现了非公企业党组织和党的工作全覆盖。

三、多措并举，全方发力，农村“领头雁”培训工作成效明显

今年以来，我县立足县情，着力实施农村“两委”干部素质能力提升工程，分别在2月20日至2月24日和3月5日至3月7日，对1283名农村“两委”干部和342名农村“两委”主干进行 - 8 -

了培训。

围绕“一个主题”，强化组织领导，全面部署农村干部培训工作。整个培训内容主题突出，围绕“农村干部学习常态化”这一主题，安排了在新形势下结合农村工作实际提高理论素养、政治素养等综合素质，提高工作能力和处理复杂事物的能力等方面的培训内容。

采取“六项措施”，精心组织安排，确保农村干部培训取得实效。（1）一个方案统领培训。制定了《稷山县农村“两委”干部素质能力提升工程实施方案》，把农村“两委”干部培训纳入全县干部培训整体计划，并详细规定了两委干部每年的培训时间、学习途径和保障措施。（2）一本教材指导培训。从18个职能部门抽调业务骨干，利用两个月时间，精心准备，反复修改，汇编了《如何当好新时期农村干部》一书，印发给全县每一名农村干部。（3）一个团体送教下乡。组织纪检、组织、政法、民政等部门的8名业务骨干、老干部、先进典型组成辅导团，分赴7个乡镇，进行“跑片式”授课。（4）一次展评激励提高。培训统一为农村干部配备了学习笔记本。培训中，组织全县1287名农村干部进行笔记展评，7个乡镇共评出150名优秀学员。（5）一次讨论结对帮建。按照地域相近、强弱结合的原则，进行自由结合、结对联姻，实现强村帮弱村、大村助小村的帮建格局，52个先进村通过“一帮一”、“多帮一”对13个重点村联姻帮建。（6）一次考试检验成效。2月24日，在7个乡镇统一进行闭卷考试。农村干部的考试成绩 - 9 -

较为理想，平均成绩为78.5分，最高成绩为96.5分，理论素质和业务知识得到提高。

实施“五化模式”，创新培训思路，形成农村干部培训工作体系。一是培训主体多元化。从过去单一的以乡镇培训为主向多元培训转变，把整合后的优质教学资源向基层延伸、倾斜，建立以县为主，依托山西经济干部管理学院和西安交大培训基地的优质教育资源，开展多元化培训。二是培训内容模块化。此次培训内容分为理论形势、现代农业、社会管理、人文法律、实用技术等五大模式，以及形势教育、警示教育、典型引领，从不同层面丰富培训内容，开阔了农村干部的视野，提升了整体素质。三是培训形式多样化。此次培训充分运用现代远程教育、电化教育、用身边的人现身教育等方式手段，增强教育培训的吸引力和实效性。四是培训学习常态化。我县以“后稷讲坛”为载体，将农村干部培训学习常态化，每两个月举办一次农村主干培训，全年不少于5次。五是培训效果长效化。县、乡制定了农村干部培训工作方案，各乡镇完善了农村干部学习制度，建立了考学制度。

通过此次培训，广大农村干部把学习转化为发展的好思路，转化为促进社会和谐的好办法，转化为改善民生的激情和干劲。据初步统计，全县农村两委班子承诺向群众办实事906件，党员向群众承诺办实事2504件。

尊敬的袁书记、各位领导，以上就是我们工作中的一些主要做法和进展情况，回顾今年以来的基层党建工作，虽然取得了一 - 10 -

些成绩，但与领导的要求和广大干部群众的期盼还有距离。在今后的工作中，我们会以此次袁书记亲临指导为契机，深入贯彻落实党的十七届六中全会精神和省第十次党代会精神，全面加强基层党建工作，为经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！

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第二篇：创建基层党建示范村工作汇报

创建基层党建示范村工作汇报一年来，联星村党支部在贺兰县委、金贵镇党委的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，以创建基层党建示范村为目标，紧紧围绕“抓好党建促经济，抓好经济促发展”的思路，团结带领全村广大党员群众，借助地域优势，发展多种经营，增加农民收入，努力使联星村各项事业全面发展，现将具体情况汇报如下：一、基本情况金贵镇联星村位于镇区中心，辖区面积3.7万平方公里，全村耕地4120亩，12个村民小组，744户，全村总人口2768人，回族人口2578人，占人口总数的93%，是个回族聚居村，有4个党小组91名党员，其中女党员26名，男党员65名。两委班子成员共5人，平均年龄45岁，少数民族4人，妇女1人。本村产业以农业种植、客货运输、奶牛养殖为主，种植业以种植温棚蔬菜和螺丝菜为主，农民预计收入达5600元。在两委班子的带领下，经过全体党员干部的努力，xx年被贺兰县委评为“五好党支部”；xx年被银川市及贺兰县社会治安综合治理委员会评为”平安村“，同年在保持共 产 党员先进性教育活动中，被贺兰县委评为“先进集体”；20xx年4月被贺兰县委、政府评为|“文明村”。二、抓生产、促增收，为和谐联星建设奠定坚实的经济基础一是大力发展螺丝菜种植，保证园区建设顺利进行。20xx年金贵螺丝菜获得国际地理标志认证，根据金贵党委政府部署，联星村建立了螺丝菜园区三百亩。支部搭台，成立了螺丝菜协会、合作社，目前入社会员达300余人。通过合作社的市场运行，一方面稳定螺丝菜收购价格，让农民放心，一方面畅通螺丝菜运销渠道，让客商开心。今年，共设收购站点50余个，组织150余人次蹲点收购，截至目前共收购螺丝菜3000余吨，分别发往山东、内蒙、天津、北京等地区。由于组织到位，信息畅通，加之市场对金贵镇螺丝品质的认可度高，今年，螺丝菜价格每公斤上升到2.5元，较之去年价格提高一半，每亩增加收入1500元。二是突出特色，发展客运业。联星村共有客运出租车110余辆，从事客运人员300余人，年收入近600万元。为壮大客运业，村党支部为村民进行贷款担保，鼓励村民发展客运业，今年共为5户村民提供了贷款担保。三是加强基础设施建设。近年来，联星村在党委政府及上级部门的关心、支持下，积极开展农民基础设施建设，先后筹集资金30余万元，修建了联星九社大桥，螺丝菜园区道路1500米，铺设联星七社水泥路面600余米，大大改善了群众得出行，方便了商贩上门收购螺丝菜。三、抓班子、强队伍，为和谐联星建设提供坚强的组织保证一是加强领导，明确分工，注

重管理实效。严格上班制度，保证工作日内“两委”班子成员按时到岗。坚持夜间值班制度，做到村部不空人，财产有保障。近年来，村部没有发生一起财产丢失案件。强化社主任、信息员管理，签订工作责任书，明确责任，落实到人，确保各项工作落实到实处。二是加强学习，努力提高干部队伍的素质和工作能力。党支部始终将学习作为掌握政策，提高能力，解决问题的一条重要途径和方法。20xx年组织村干部先后系统学习了十七大、十七届三中、四中全会精神，深入学习实践落实科学发展观及“贺兰岿然，长河不息”的银川精神，同时还学习了《人口计划生育法》及《土地管理法》等一系列法律法规知识，干部撰写心得体会两篇，通过学习，广大党员干部理论水平和思想素质有了明显提高，工作能力有了显著提升。三是加强党员活动阵地规划化建设。20xx年联星村以创建新农村示范村为契机，积极争取资金60余万元，落实新村部建设项目，征地5.3亩，于当年10月完成了新村部的建设，结束了联星村党员群众活动阵地较小的历史。20xx年在市民政局、县委组织部、县图书馆等单位的关系支持下，新建了农民书屋、群众文化活动室。四是加强党员教育管理，充分发挥党员模范带头作用，以开展“四德”工程为契机，利用党课、电教片、远程教育网等多种形式，对党员干部进行四德教育、思想政治教育，今年共播放电教片28部影片。6月25日村党支部组织了预备党员、积极分子培训班，学习党章及党的优良传统。组织拟转正党员、拟吸收的预备党员开展卫生清扫活动，通过活动增强了党员服务意识及党支部向心力。五是以争创基层党建示范点为目标，创建党建活动载体。在螺丝菜专业合作社中成立党小组，落实“支部加协会”机制，以产业为主体，以协会为载体，走产销一体化路子，延长农民增收链条，促进农村持续增收，鼓励合作社中有知识，有能力的优秀青年积极向党组织靠拢，为党组织输送新鲜血液。目前，协会中共有党员18名。六是服务群众，建立党员联系群众长效机制。20xx年春节、七一先后慰问老干部2名，困难党员5名，困难户5户。联星村9社困难群众杨文秀、8社原村文书周少云因意外身亡，联星村党支部给与捐款xx元，同时号召党员群众捐款，共募得资金5000余元。九月份，为本村家庭贫困大学生吴冰洋争取黄河助学金4000元；为困难党员、贫困学生发放补助xx元；为联星村一社失地农民办理低保20户62人；完成了本村300余老年人农村社保登记工作。七是积极开展党建月系列活动及时召开以“践行科学发展，强化干部执行

力，永葆党员先进性”为主题的党建月动员大会，组织党员，特别是50岁以上老党员看“大银川新貌”活动；组织年轻党员观摩设施温棚园区；播放爱国主义影片4场次；邀请包村干部讲授党课2场次，同时开展“村官论坛”活动，由大学生村官授课。评选四德模范四人。通过开展上述活动，增强了党员党性观念及奉献意识。【1】【2】您可以访问亿库网（/wm_20143.html）查看更多与本文《创建基层党建示范村工作汇报》相关的文章。