渡头塘镇开展“四风”突出问题专项整治
工作自查评估报告
20xx年10月10日
根据《涟源市持续开展群众反映强烈的“四风”突出问题专项整治工作实施方案》的通知（涟群组发?2014?32号）的要求，我镇紧盯群众反映强烈的“四风”突出问题，开展专项整治“攻坚战”，健全为民务实清廉的常态化机制，出台了《渡头塘镇教育实践活动“四风”突出问题专项整治工作实施方案》（渡发?2014?60号），不断巩固和拓展群众路线教育实践活动成果，全镇党风政风有了明显好转。现对照专项整治方案和重点检查评估的专项整治项目，自查评估如下：
1.改进文风会风。出台了《精简会议活动专项整治工作方案》（渡发?2014?75号）。整治会风方面：对各类会议进行合并，减少会议数量，会议数量较去年同期减少30%；对会议议程和报告时限进行限定，会议时间缩短20%；对参会领导和人员进行限定，对会务餐进行严格管控，会务开销较去年同期减少20%。整治文风方面：开展“废、改、立”工作；对发文流程进行了规范；对全镇简报和内部刊物进行精简。清理发文20个，废除9个，继续使用5个，修改重发6个；发文数量较去年同期减少20%，发文质量逐步提高；只保留《渡头塘群众路线教育实践活动》一份简报。整治评比表彰方面：对各类评比表彰项目进行清理；对各项表彰的 1
评比机制和奖励标准进行重新审核，杜绝滥发钱物现象发生。评比表彰项目较去年同期减少30%；奖励经费较去年同期减少10%。
2.关于整治“门难进、脸难看、事难办”的情况。出台了《渡头塘镇整治机关干部职工“四风”突出问题的通知》（渡发?2014?87号），开展“门难进、脸难看、事难办”和“庸懒散”专项整治工作，镇作风办成立2个督察组，采取明查暗访、突击检查、个别走访、公示举报电话等方式开展重点督查，通报违反作风建设规定事件8起，给予党纪政纪处分4人。下阶段，继续整治并长期坚持。
3.关于整治公款送礼、违规职务消费和公款大吃大喝的情况。出台《渡头塘镇财政管理体制实施方案》（渡发?2014?79号），严禁在公务活动中赠送礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证，禁止报销公款送礼票据。出台《渡头塘镇村定补干部管理制度》，明确禁止村社区公款送礼，禁止报销公款送礼票据。出台《机关日常事务管理制度》（渡发?2014?80号），严控餐馆接待。下阶段，继续整治并长期坚持。
4.关于清理领导干部违规占用住房、办公用房的情况。根据《涟源市党政机关楼堂馆所和办公用房清理整改工作实施方案》的要求，全面清理领导干部超面积占有、使用办公用房以及多处占用办公用房，豪华装修办公用房、配置高档办公家具及办公用品等问题，腾退办公用房120㎡。
5.关于整治超标配备公车及公车私用的情况。出台了《关于转发《进一步加强公务用车管理的通知》的通知》； 2
对公车进行登记、备案、上报；对公务用车使用实行申报、审批制度，根据实际需要派车；节假日期间车辆统一停放在镇机关大院。公务用车油费等开支较去年同期减少10%。
6.关于整治侵害群众利益行为的情况。征地拆迁方面：严格按上级拆迁政策措施、规范程序、标准落实；市国土局、镇国土所、镇村干部、群众到场，公开公正丈量登记并公示，没有非法强制拆迁行为。涉农利益方面：认真落实强农惠农富农政策，开展各项涉农政策落实情况检查，没有截留、挤占、挪用、骗取惠农资金等侵害农民利益的现象。涉法涉诉方面：加强了司法行政队伍的思想政治建设、作风建设；公开办案流程，增加透明度；加强对司法行政队伍的监督；依法处置涉法涉诉信访问题，切实维护了人民群众的合法权益。安全生产方面：共开展安全生产大检查16次、“打非治违”专项行动8次、制作永久性安全宣传牌10块，遏制安全事故发生，安全生产实现“零事故、零死亡”，确保了零死亡安全生产目标。严厉打击非法违法违章行为，下达责改令和现场处置文书28份，当场行政处罚1份。食品药品安全方面：一是加强了相关部门工作人员责任心。二是对经营者和群众进行了食品药品相关普法宣传和教育。三是严肃处理了市场上售卖母猪肉现象。四是对全镇11所中小学和5所幼儿园进行了食堂达标建设。发展教育事业方面：一是严肃整治了教育乱收费现象6起。二是加强了师德师风建设，对“十佳班主任、十佳教师、十佳师德标兵进行了表彰”。三是对全镇5所民办幼儿园进行了整治，购置了标准校车。 3
四是进行了专项督查，学生普遍反映没有乱补课、乱收费和要求征订教辅资料现象。医疗卫生方面方面：一是加强了医德医风建设，强化了病人至上质量管理。对2所卫生院进行了建章立制整治。二是严肃整治了医疗机构乱收费现象3起。三是严厉处理和打击非法行医现象。
7.关于整治群众办事难问题的情况。出台了《关于进一步加强干部作风建设的意见》，通过公示举报电话、加强宣传教育，在日常工作中督查、教育、纠偏，干部作风大为好转。向全镇40个村派驻群众工作组，每月集中3个工作日进村入户开展走访帮困、矛盾排查化解等各项工作。制定党政领导接访制度，明确“首位”接访工作机制，共收集梳理群众意见120条，排查矛盾纠纷76个，解决实际问题65个，进一步密切了党群干群关系，推动了各项工作的开展。下阶段，继续整治并长期坚持。
8.关于整治“乱收费、乱罚款、乱摊派”问题的情况。对“乱收费、乱罚款、乱摊派”问题加大了监督查处力度，着力解决违反规定强行向服务对象搞集资捐助、摊派费用等问题。一是严肃整治了教育乱收费现象6起。二是严肃整治了医疗机构乱收费现象3起。下阶段，继续整治并长期坚持。
9.关于整治惠民政策不落实和缩水走样问题的情况。加大惠民政策的宣传力度，强力推进40个村的政务公开、村务公开。进一步规范涉农收费行为。加大对一事一议等涉农项目、强农惠农资金安排等方面的监督检查力度，确保各类涉农项目、惠农资金规范管理、安全运行、有效使用。对强 4
农惠农资金的标准、程序、结果都进行了公示公开。下阶段，继续整治并长期坚持。
10.关于整治拖欠群众钱款、侵占群众财物问题的情况。已协调处理2起拖欠农民工工资问题。通过受理群众信访举报，组织开展了专项整治，没有党政机关、干部对群众欠账不付、欠款不还，“打白条”、耍赖账、不兑现等现象。下阶段，继续整治并长期坚持。
11.关于整治执法执纪部门办“关系案”、“人情案”、“金钱案”问题的情况。公布举报电话，认真对待群众的来信来访，规范公正廉洁执法司法，深入推进执法司法部门监督。
12.关于整治信访积案久拖不决、久诉不息问题的情况。出台了《关于创新群众工作方法解决信访突出问题的实施意见》（渡发[2014]51号），形成了每周一政法综治信访维稳工作例会制度，对所有新增矛盾纠纷及时进行交办，制定了工作台帐，实行每案一卷，并实行“首访”责任制，第一位接访领导负责所接案件的督促处理；对近三年重复进京上访和重大疑难信访积案均由党政实职领导包案，对诉求不合理或责任主体不属本辖区的进行重点稳控，并出台了相应的奖励激励机制。今年上半年共走访接待群众76批169人次，排查处置矛盾纠纷65件，办结上级交办案件11件，其中积案3件，已全部办结，积案化解率达100%，来信案件4件，已全部如期办结，结案率达100%。镇本级共交办45件，已办结12件，转稳控案5件，其余14件未到期正在办理之中。 5
通过整治，新增矛盾纠纷基本能及时得到妥善处理，无新增重大矛盾纠纷；领导包案处理信访问题的积极性有所提高；各群工站及时介入信访隐患排查处理的主动性大提高。
13.关于整治利用婚丧喜庆等事宜借机敛财问题的情况。认真落实好涟源市《关于利用婚丧喜庆事宜借机敛财问题进行专项整治的通知》（涟纪发?2014?14号）文件的要求，严格执行事前报告和事后报告制度，做好登记备案、监督检查，强化追责问责。下阶段，继续整治并长期坚持。
14.关于整治国家公职人员参赌涉毒问题的情况。发放禁赌宣传资料10000余份，组织派出所、司法所、综治办开展集中打击行动2次，对麻将馆、宾馆、酒店、茶楼等公共场所进行全面排查，共抓获涉赌人员3人，教育群众600余人，无国家公职人员参与赌博。开展了多渠道、全方位的禁毒宣传，今年共破获毒品刑事案件7件，强戒13人，没有发现公职人员涉毒。下阶段，继续整治并长期坚持。
15.关于整治干部“走读”问题的情况。出台《渡头塘镇干部“走读”问题专项整治工作实施方案》（渡发?2014?62号），加强对干部队伍的管理，从制度层面防止干部在位不在岗、有事找不到人等问题的发生。组成二个督查组，采取突查、不定期督查等方式，督查干部“走读”情况，发现问题，严肃追责。于9月3日发出干部作风督查通报一份，对违反作风建设的干部职工9人进行了纪律处分并通报全镇。出台《机关干部“四风”突出问题专项整治制度》（渡发?2014?87号），严格实行签到制度、上下班制度、请 6
销假制度、领导干部带值班制度，建立了“常、长”机制。成立了专门的领导小组重点推进“五小设施”建设，争取上级专项资金20万元，在20xx年1月前完成对镇机关及二个群工站的“五小设施”改造,目前正进行工程预算和发包准备。下阶段，继续整治并长期坚持。
16.关于整治清理整顿村级财务和“三资”问题的情况。出台《渡头塘镇村级财务管理细则》、《渡头塘镇清理整顿村级财务专项行动实施方案》，从制度层面明确村级财务相关要求，并开展村级财务专项清理，对其中22个重点村明确由党政领导牵头负责，确保村级财务公开、透明。下阶段，继续整治并长期坚持。
17.关于集中清理“吃空饷”、在编不在岗、编外大量聘用人员等问题的情况。认真落实《严格机构编制管理和干部人事工作纪律的规定》（湘办?2013?29号），采取摸底排查、自查自纠、整改“回头看”等措施，共清退3名临聘人员。下阶段，继续整治并长期坚持。
18.关于整治党政领导干部企业兼职问题的情况。在规范清理工作中要主动接受监督和群众举报，受理核查违规兼职问题，未发现在企业兼职的行为。下阶段，继续整治并长期坚持。
19.关于清理纠正党政领导干部违规在社会组织兼职并领取报酬的情况。按照《关于规范领导干部在各类社会组织兼职的意见》的要求，对领导干部包括离退休老同志在各类协会兼职的，进行清理和规范，未发现在社会组织兼职的行 7
为。下阶段，继续整治并长期坚持。
20.关于整治村及社区等基层干部办事不公、损害群众利益等违法违纪行为特别是涉黑涉恶问题的情况。大力推行“四议两公开”工作法，规范了村“两委”工作程序，把办事不公问题的对照检查列入村组织生活会和民主评议党员工作的重要内容。引导村党员干部自觉践行“为民务实清廉”主题，完善村民和社区居民参与的监督机制。
通过对“四风”突出问题的专项整治，干部作风明显好转，“庸懒散”和衙门作风得到有效遏制，工作只图形式、不求实效得到基本解决，公款送礼、公款吃喝和奢侈浪费之风得到杜绝，“为民、务实、清廉”成为主旋律，干部清正、政府清廉、政治清明初步显现，为渡头塘全面建成小康社会提供了坚强的组织保证。
渡头塘镇党的群众路线教育实践
活动领导小组办公室
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