突泉县第五届村委会换届选举

工 作 报 告

人大常委会：

根据自治区党委、政府的统一部署，在县委、县人大、县政府的正确领导下，从20xx年２月20日至20xx年８月末，对全县188个村委会依法进行了换届选举，取得了圆满成功，成功率达98% ，除３个村因特殊情况推迟选举外，其余185个村全部完成了依法换届，?产生了第五届村民委员会，?依法产生村委会主任186人，副主任 32人，委员498人。村民对选举结果十分满意，体现了村官民选的意愿。现将这次村委会换届选举工作向人大常委会报告如下：

一、基本作法

（一）成立组织，制定方案

按自治区党委、政府及盟委盟行署的要求，我县于20xx年３月成立了由县委书记张利任组长、县委副书记尤国钧、县委常委组织部长胡德发、县人大常委会副主任马长林、县政府副县长郭恩全任副组长，宣传、纪检、民政、公、检、法、司等部门领导为成员的第五次村民委员会换届选举工作领导小组。并下设办公室，由县委副书记尤国钧任办公室主任，民政局局长李长林任副主任，具体负责全县的村委会换届选举工作。同时，依据《村 1

委会组织法》和《自治区实施〈村委会组织法〉办法》，在认真调查研究的基础上，经县换届选举工作领导小组反复讨论，制定并下发了《突泉县第五届村委会换届选举工作实施方案》，保证这次选举工作规范操作。各乡镇（村）也相应的成立了领导小组和选举委员会，制定了选举工作方案。县乡两级政府在财政紧张的情况下，积极筹措资金，共安排经费6.5万元。

（二）加大宣传力度，做好思想发动

为使这次村委会换届选举工作取得成功，加大了宣传力度，一是通过各种宣传媒体向村民宣传了《选举法》、《村委会组织法》、《自治区实施〈村委会组织法〉办法》和《突泉县第五次村民委员会换届选举工作实施方案》。二是采取以会代训的形式培训骨干。县司法和民政部门的业务人员在培训会议上对《村委会组织法》及《内蒙古自治区实施〈村委会组织法〉办法》中有关换届选举的内容及《选举规程》进行了详细讲解。把《村委会选举工作手册》发放到每个村并组织他们认真学习。有条件的村利用有线电视把《四个民主一套车》光盘反复播放，做到家喻户晓,选民明白。各乡镇对乡包村干部和村党支部书记、?村秘书以及选举委员会成员进行了全面培训，县乡村共培训2072人次。提高了选民的法律意识、民主意识，为这次换届选举工作奠定了良好的思想基础。

（三）把严格依法办事贯穿于选举工作的始终

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严格依法办事是村委会换届选举工作的重要保证。每到选举的关键环节，县委、县人大、县政府都及时召开专门会议研究部署选举工作。本次换届选举工作分三个阶段进行:第一阶段是２月20日至６月20日为准备阶段，成立了各级组织，逐级制定了工作实施方案，广泛进行了宣传发动;第二阶段是６月21日至７月26日为选举阶段,明确了４个法定时间，一是７月26日为张榜公布选民名单时间；二是８月18日为通过无记名投票的方式对村委会成员候选人进行预选时间。三是７月21日为张榜公布候选人名单，宣传、介绍候选人情况时间。四是７月26日为正式选举时间。同时，严格按程序办理委托票，设立投票站、秘密写票处、流动票箱等都依法作出了安排和部署。选举结束后，对当选者颁发了当选证书，对３个未能按期完成选举的村，经县选举领导小组同意，推迟了选举日期。第三阶段是7月27日至8月20日为建章立制阶段。在新一届村委会产生后，推选产生了村民代表和村民小组长以及下属委员会，明确了工作职责，制定了任期目标、发展规划和各项规章制度，完善了民主决策、民主管理、民主监督制度。

（四）加强领导和指导

第五次村委会换届选举工作得到了县委、县人大、县政府的高度重视，多次召开会议进行部署，针对可能出现的问题进行了认真研究。县领导经常下乡检查选举工作，发现问题及时帮助解 3

决。各乡镇高度重视选举工作，周密部署，精心组织，党政一把手亲自指挥，干部全力以赴深入到村上指导选举工作，县民政局在整个选举过程中，多次深入到各乡镇检查指导工作，发现问题及时给予纠正，对各乡（镇）提出的问题和群众提出的咨询一一作出解答。在选举阶段，放弃了休息日，随时接待群众的上访，解答乡（镇）和群众提出的问题。对出现的问题，深入村、屯，认真调查，依法解决。这次选举没有一起越级到盟里上访事件，得到了盟里的肯定。

二、几点体会

通过第五届换届选举工作的实践，我们的感受很深，具体体会是：

一是通过依法选举使各级干部得到了锻炼，村民法律意识明显提高。

在选举的过程中，村干部认识到，如果不能代表广大群众的意愿，不能给群众办实事，就不能得到群众的拥护，促使当选者脚踏实地地工作，真心实意为群众办事，责任感增强了，干群关系得到了改善，提高了勤政为民的服务意识。通过民主选举也使群众拓宽了推选自己心目中理想的“村官”的选择面，体现了民主，提高了村民的法律意识。县、乡两级干部在贯彻实施《村委会组织法》过程中，也受到了一次深刻的民主法制教育，转变了工作作风，提高了自身素质。

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二是第五届村委会成员的结构发生了明显改变。

通过“选举”一批思想好、作风正、懂经营、会管理、能带领群众脱贫致富的能人被选进村委会班子，新一届村委会成员中，文化结构上比上届有很大提高，高中以上文化程度的达305 人，占41％，其中大专文凭6人；40岁以下的95人，其中30岁以下12人，妇女同志180人，占23％，其中：女主任2人；共 产 党员468人，占62％。一些退伍军人和有一技之长的中青年农民成为村委会班子的新生力量。在年龄结构上发生明显变化，平均年龄39岁，比上届下降2岁。有2个村实行了党支部书记、村委会主任“一肩挑”。

三是通过选举我们感到村委会换届选举工作必须严格按法律程序办事。

凡是在选举过程中严格按照法定程序进行的村，工作做得细的乡镇，选举工作就顺利。绝大多数乡镇都能把每一步工作印在纸单上，发到群众手中，如：时间安排，如何办理委托票等，群众看得明白，基本上做到一次选举成功，没有出现上访现象。 四是领导重视是关键。

我县的第五届村委会换届选举工作，得到了县委的高度重视，并及时召开会议研究村委会换届选举工作。县人大于5月27日召开了由各乡镇主要领导、人大主席及县直有关部门领导参加的贯彻《村民委员会组织法》座谈会，专题研究村委会换届选举 5

有关问题，为做好这次选举工作奠定了坚实的工作基础。

各乡（镇）党委书记作为乡（镇）第一责任人，亲自抓选举工作。各村选举委员会，严格把好选民资格认定、委托投票、选民及候选人公布、投票选举等重要关口，对保证村委会换届选举依法顺利完成起到了至关重要的作用。

三、存在的问题

这次选举工作既有经验，也有教训。具体表现在：

（一）法律不配套，一些违法又构不成犯罪的行为不能得到处罚，贿选现象仍然存在，在群众中影响极坏，违反了《村委会组织法》，干扰了选举的正常进行，却没有相应的法律加以制止或制裁。

（二）个别乡（镇）重视不够或工作不细，具体工作人员在工作中有疏漏现象，对出现的问题和群众提出的意见不能及时研究解决，直接影响了选举工作的进展。

（三）假委托投票现象依然存在，由于今年外出打工人员多，委托投票数量较大，一些人为了拉选票，造假委托申请骗取选票，致使个别乡镇有上访现象发生。

我县第五次村委会换届选举工作已基本结束，即取得了一些经验，也发现了一些不足，在今后工作中我们要进一步加强法治宣传教育，提高群众的民主、法制意识，为我县农村经济的发展打下坚实的基础。

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第二篇：村委会换届工作总结

××镇××村村民委员会

20xx—20xx年工 作 总 结

各位领导、各位群众代表：

根据上级工作安排，三年一度的村委会换届工作现在已展开，本届村委会在村党支部的领导下，在镇党委和政府的指导下，我村经济和社会事业稳步发展。三年来，本届村委会按照《村民委员会组织法》的自我管理、自我服务、自我教育原则，依法履行职责，积极主动开展工作，围绕地震灾后重建，农业产业结构调整，以项目带动经济发展，较好的完成了20xx年换届时制定的工作目标。下面我代表村委会就三年来的主要工作作如下汇报：

一、加强学习，全面提高村组干部的理论素质，提升服务人民群众的水平

认真学习党的路线、方针、政策和党对“三农”工作有关会议精神，领会精神实质，坚定理想和信念，为做好基层工作奠定坚定的思想、理论基础。加强村组干部自身的学习，提高村组干部的素质和修养，提高工作能力和工作效率，增强班子的战斗力和凝聚力，形成整体合力。

二、大农业工作

在农业生产方面，结合镇党委政府的有关农业发展规划，我村结合村情，积极调整农业产业结构，大力发展干果、林业生产。在本届任期内，积极争取农业项目，完成了3000亩核桃园的栽植

工作，人均达到7.2亩核桃园，为我村今后的核桃生产奠定了基础。

在林业方面，充分利用各种会议、发放资料等方式宣传国家林业政策，积极争取欧投造林项目，在一、二队完成了人工点撒播造林1500亩，在四、五队落实人工栽植杉树750亩。

积极鼓励群众发展家庭养殖，做好动物疫病防控工作，三年来，我村家庭养殖业发展势头良好，为确保群众增收奠定了基础。

认真组织落实国家惠农政策，群众在粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农业保险、新农合等方面得到了实惠。

三、公益事业建设

1、道路建设

本届村委会履职后，首先于20xx年x月开始建设杜家山至喇嘛庙通村公路4.5公里，历时3个月，初步解决了阳山、喇嘛庙两个队出行难、运输难的问题。5.12地震后，村委会积极向上级争取项目，后在慈善总会的援助下，对我村从杜家山至大松6.5公里通村公路进行了拓宽、路面改造，现该项目一期工程已完工，二期工程正在建设之中，该项目完工后，村民的出行、交通运输将得到进一步改善。

2、村民生产、生活用电改造

我村三、四、五队生产、生活用电常期用电难，表现在电压不足，低压电力线路老化，安全隐患大。本届村委会上任后，积极主动向某某县电力公司争取，在县电力公司的支持下，争取到

50千伏安电力变压器一台以及配套的电线、电杆等，基本解决了

三、四、五社生产、生活用电难问题，消除了电力安全隐患。

在农网改造方面，通过积极申请与争取，在本届内，某某村已经由县农改办纳入全县的农村电网改造范围内。

3、人畜饮水工程

某某村是一个高山村，人员居住分散，人畜饮水比较困难，特别是在5.12地震后，因地质结构发生变化，多处原饮水水源消失，人畜饮水更是难上加难。为彻底解决我村人畜饮水难问题，村委会多渠道、多方位争取项目，先后争取到慈善总会援建的人畜饮水工程、县水务农机局的微水工程。该两项工程先后于20xx初、20xx年x月动工建设，现慈善总会的人畜饮水项目已在本村

二、三、四队完成，微水工程已在一、五队完成蓄水池建设，待县水务局把饮水管发放下来即可安装，投入使用。

4、村委会建设工作

5.12地震后，上级在我村安排了中组部特殊党费援建的村级组织阵地建设项目。项目落实后，村委会积极协调落实建设地点，做好工程前期建设的三通一平工作，确保工程顺利施工。在施工中，按程序对施工队伍严格要求，严把工程质量关，确保把这项工程做成优良工程、民心工程。

四、5.12地震灾后重建

5.12地震发生后，村委会一班人员在第一时间内组织群众安全转移，核查灾情，及时将灾情上报，组织救灾物质发放，积极

做好疫病防控，组织群众搭建过渡安置房，确保了受灾群众安全度过地震应急阶段。在灾后重建与恢复中，积极编制我村灾后重建规划，并严格按照政策界限落实灾后重建相关政策，顺利完成了我村灾后农房重建、道路恢复与重建、人畜饮水等各项任务，群众的生活、生产条件恢复正常并大幅度提高。

在5.12地震中，我村大量耕地不同程度受损，在灾后重建过程中，村委会认真落实国家土地复垦有关政策，为全村落实了土地复垦面积1800余亩，工程复垦方面，在二、三、四、五队落实了田间道路4500余米。

五、计划生育

为开展人口与计划生育工作，稳定低生育水平，我村在上级党委政府和计生部门支持指导下，深入贯彻学习落实计划生育政策，坚持科学发展，构建和谐计生，努力完成计划生育各项任务，三年来，我村无违反计生政策现象的发生。

在计生工作中，每年度的年初均要召开村两委的计生工作会议，制定年度计划生育工作计划，讨论研究计生帮扶工作。加强流动人口管理，及时掌握流出已婚育龄妇女人数，认真做好计划生育日常工作，报表、台帐整洁规范。开展上门宣传和发放宣画册、预访艾滋病等宣传材料，组织返乡村民接受计划生育学习教育。

六、其它工作

1、人民调解与治安保卫。人民调解与治安保卫是建设和谐

社会的重要组成部分，营造一个乡风文明的村民风气需要在这方面加大管理力度。三年来，村委会一直非常重视这项工作。

我村民事纠纷主要包括邻里之间矛盾等等。只要要村委会出面调解的矛盾，基本上都得到了及时的调解，三年来共调处大的民事纠纷近20起。随着生活水平的提高、村民素质的提高和调委会的及时到位，我村矛盾发生的数量呈现逐年递减的趋势。工作中干部摆事实、讲道理、以理服人、用法律的手段做调解工作、耐心说服、帮助疏导、尊重个人的人身权利，使村民之间和邻里之间互相关心、互相爱护，防止矛盾激化，推动了某某村和谐社会的建设。通过村委会所做的大量工作，我村社会治安情况较好，村境内没有发生刑事、治安案件，村民守法意识也有所提高 。

2、护林防火

在村委会的日常工作把森林防火工作纳入了重要议事日程，做到了早计划、早部署、早安排，利用各种会议、书写宣传标语等多种形式开展了广泛的护林防火宣传活动，做到森林防火家喻户晓，人人皆知，提高了群众的防火意识，三年来，全村未发生森林火灾。

3、防汛、防地质灾害工作

每年汛期到来之前，村委会提前落实防汛预案，落实专人对危险点进行全方位监测，加强防汛、防地质灾害宣传工作，及时组织暴雨灾害后的灾情核查与上报工作。

4、安全生产

本届村委会在安全生产工作中，始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，站在全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的战略高度，进一步增强抓好安全工作的紧迫感，责任感和使命感，切实树立“安全发展”理念，以安全促稳定，以稳定促和谐，排查安全隐患，狠抓全村的安全生产和境内交通安全管理，确保了三年来全村无重大安全生产事故发生。

5、加强实施政务公开、村务公开和村民自治，保证人民群众依法行使民主权利。坚持依法理财、规范农村集体资产管理，加强财务管理检查制度，防范集体资产流失。

6、加大对弱势群体的关注力度，三年来，村委会每年都按照国家政策，本着公开、公平、公正的原则，对村内的残疾人和老人、没有劳动能力、因病致贫的家庭尽量纳入国家农村低保，每年村委会都争取为符合条件家庭申请低保，解决村民的实际困难。

总结三年来的工作，在全体村民的支持下，在干部、群众的共同努力下，村务各方面的工作都取得了一定的成绩，但也存在许多不足，面临很多的困难与挑战，许多工作还有待于进一步落实和完善。为此，我们将不断学习，灵活把握政策，正确对待存在的问题，积极探索研究解决问题的方式方法，认真听取群众的建议与意见，努力把我们今后的工作做的更好。

谢谢大家！

某某镇某某村村民委员会

二〇一〇年x月二十六日