20xx年度州地方海事局依法行政
工作总结
湘西州地方海事局行政执法工作在州委、州政府及各级交通主管部门的正确领导下,以学习实践科学发展观为统领,以维护水路交通安全为中心,以全面规范水运管理为手段,以强化队伍整体素质为根本,以文明执法、优质服务为保障,以全面提升综合实力为目标,坚持严格执法不动摇,狠抓行业管理不放松,创新工作思路,落实工作措施,较好地完成了行政执法工作的各项任务。一年来,我局的行政执法工作主要从以下几个方面着手:
一、领导重视、健全执法机构
为切实抓好依法行政工作,我局成立了以朱煌局长为组长,分管法规工作的副局长为副组长,法规科长、县市海事处长等为成员的依法行政领导小组,领导小组下设办公室,办公室由法规科具体负责依法行政和法制的日常工作,制定了《推进依法行政工作方案》,每个地方海事处配备一名法制专干,并聘请了湖南四维律师事务所尚彬律师为我局的法律顾问,使依法行政工作有序开展。
领导小组定期召开专题会议,研究部署行政执法工作,及时召开全面规范水路交通行政执法行为工作紧急会议,及时传达省海事局和州交通局召开的水路交通执法行为、行风整顿会 1
议精神,并明确各级行政执法责任,逐人逐级签订责任状,针对在执法实践工作中,出现的问题和难点,领导小组多次召开专题讨论会,提出了很好且有针对性的对策和建议。
二、秉公执法,确保水路运输畅通
1、执法主体规范
依据《中华人民共和国内河安全管理条例》和《中华人民共和国港口法》规定,各地方海事机构是海事、港口行政执法主体,根据《中华人民共和国航道管理条例》和《中华人民共和国水上运输管理条例》规定,各地方海事机构是属各级交通主管部门委托海事机构进行航道和水上运输市场管理的机构,我局行政执法主体明确,职责清晰,局里的水路执法人员均参加了岗前培训,严格做到持证上岗,目前全州海事系统共有85人持有部颁海事行政执法证。
2、执法程序规范
我局依照《行政许可法》、《交通行政许可实施程序规定》先后制定了切实可行的相关制度,完善了执法程序的各个步骤,建立了网上政务服务和电子监察系统政务服务事项工作流程,使执法人员和服务对象一目了然。
3、执法文书规范
根据湖南省《规范海事执法程序和执法文书规定》的规定,由省局统一制作执法文书范本,组织县市海事处执法人员到局机关培训学习,在实际执法操作中,文书填写整洁、规范、资 2
料齐全,立卷归档,符合上级要求。
4、执法行为规范
我局要求执法人员仪容整洁,举止规范,执法用语文明,严禁在执法中使用《交通行政执法忌语》,严格执行交通部“十不准”和执法人员十二项纪律和十条禁令。拒绝水上“三乱”现象发生,促使执法人员执法行为规范文明,树立良好水上执法人员形象,今年年底月局全体执法人员在州委党校进行为期三天的集中军训。
5、执法行动得力
一年来,水上执法人员始终保持月人均上船巡查24天,案件查处率达100%,共制止非法挖砂船87起,非法占用航道岸线13起,客船超员运输508起,货船超载运输1028次,无证船舶非法载客81船次,制作各类警示标志标牌305块,书写张贴,悬挂各种宣传标语、横幅57幅,累计出动宣传车190多次,巡逻艇300余艘次,发放宣传资料5000余份,全力维护了水路交通畅通,从目前统计情况来看,客船超员运输,货船超载运输情况明显好转,有效的遏制水上安全事故的发生,一年来,全州未发生一起水上重大安全事故。
三、完善执法工作制度、规范执法人员行为
二00九年十月,随着成品油制度的改革和政策的出台,原直管的八县市地方海事处下放地方管理,原州航道管理处与州地方海事局合并,形成“大海事”,海事管理的范围进一步扩 3
大,管理人员的增多,为执法队伍建设提出了更高的要求,根据这一现状,我局制定了二0一一年依法行政工作方案,并利用年初全州海事工作会议,层层签订执法工作年度责任状,一级抓一级,做到谁主管谁负责,把工作责任落实到每个单位,每个岗位,每一个人,同时按照《行政执法责任制度》、《错案责任追究制度》、《执法公示制度》、《执法监督制度》的工作要求,逐步健全和完善了全州海事系统《重大行政决策程序和决策责任追究制度》《行政执法监督制度》、《行政执法公示制度》、、《党内廉政建设制度》等,为营造良好的依法行政环境提供了保障。
四、加强执法队伍建设、塑造执法队伍新形象
一年来,我局把依法行政与全系统文明创建和行风评议,争创文明优质服务行为等活动有机结合。全面推行执法服务制和文明用语工程,规范执法行为,改善执法形象,把文明执法建设活动作为提高执法队伍素质的载体。一是加强执法人员自身业务素质的提升,引导执法人员树立正确执法意识,全州每事系统工作涉及港口、航道、水上安全,水上运输管理四个方面的内容,涉及法律、法规近百部,专业性强,范围广,这就要求每个执法人员加强学习,熟悉法律法规条款,每周星期五下午,为我局固定执法学习日,领导带头执法人员参与,一年来,系统学习了《中华人民共和国航道管理条例》、《中华人民共和国水上运输管理条例》、《船舶登记船舶鉴证管理条例》以 4
及《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》等相关法律知识,并定期考试,使行政执法人员吃透吃准法律条款,为公平、公正执法提供保障。另外,聘请州法制办专家领导集中上课,定期组织执法人员到省局集中培训,派执法骨干到哈尔滨、大连、徐州参加全国性大型研讨会,学习外地行政执法经验。二是加强法律法规宣传,增强广大船员,服务对象法律意识,自觉遵守国家法律法规。利用法制学习宣传月、农村赶集墟场以及节假日,组织执法人员深入港口、码头、水运企业宣传相关水上法律法规知识,利用广播电视,标语等形式宣传水上法律法规知识,营造良好普法和依法行政氛围,增强船员服务对象法律意识。三是规范执法人员行为,要求执法人员在执法中着装整齐,执证上岗,文明执法,坚决杜绝野蛮粗暴执法,要求执法人员在执法过程中不准以权谋私,不准索、卡、要,禁止执法人员在工作时间喝酒,严禁执法人员着装进入公共娱乐场所。四是统一编制全州水路交通执法文书范本,规范行政执法行为,使执法程序合理化、规范化。
五、加强执法监督、促进依法行政
执法管理进一步完善了监督机制,落实了执法责任制和责任倒查制,建立了自上而下,由内到外的监督体系,在内部监督上,落实监管制度,强化教育,严格管理,在外部监督上,聘请了行风评议监督员,公开了举报电话(0743-2160097)设置了举报意见箱,公示了执法程序,赔补偿标准,自觉接受社 5
会监督,建立健全了执法人员责任追究制,执法人员必须有法必依,执法必严,违法必究,让行政执法逐步走向制度化、法制化和规范法。
六、20xx年度海事法制工作开展情况
1、根据州人民政府办公室《关于开展行政执法依据清理修订工作的通知》(州政办函[2011]73号)文件精神,我局制定了《湘西自治州地方海事局行政执法依据》,涉及行政许可14项,行政处罚89项,行政征收5项,行政法制6项内容。
2、根据省政府办公室《关于加快推进全省网上政务服务和电2子监察系统建设的通知》(湘政办明电[2011]90号)的要求,编写了湘西州地方海事局网上政务服务和电子监察系统政务服务事项工作流程,涉及海事行政许可审批事项14项内容。
3、今年4月19日-21日,州地方海事局在州委党校进行执法人员为期三天的军训,旨在规范执法人员形象,文明执法。并听取了州法制办主任沈世锋同志《国务院关于加强法治政府建设的意见》和州交通运输局副调研员李昌奎同志的《严格执法程序,不断推进管理创新》专题讲座。
4、参加州人大常委会对《中华人民共和国港口法》、《中华人民共和国内河安全管理条例》、《中华人民共和国水路运输管理条例》、《中华人民共和国航道管理条例》“一法三条例”执法大检查,分四个检查组对全州8县市水路交通情况进行实地调研,并组织撰写了《关于全州公路水路交通“一法五条例”执 6
法检查情况的报告》,通过州人大这个平台督促州人民政府解决海事办事经费不足、海事搜救薄弱、渡工老化、乡镇船舶监管不到位等一系列问题。以引起政府对海事工作的重视。
5、参加省厅举办的《公路养护条例》培训班,长江航务局举办的《航道养护规定》和省海事局举办的相关法律、法规培训学习。
6、组织全局在职机关干部职工参加州依法治理办举行的“六五”普法20xx年度考试工作。
7、举办全州海事法规人员培训班,系统阐述了依法行政的重要性,及海事执法文书的制作流程和应注意的事项,做到公正执法,文明执法。
七、存在的问题和建议
1、行政执法人员的素质有待进一步加强,真正学习法律专业的执法人员太少,高素质的法律方面人才馈乏。及待解决执法队伍年龄结构老化问题和专业化年轻化人才的引进问题。
2、行政执法过程中的各种信息反馈不及时,部分执法人员存在畏难情绪,不履行法定职责,不作为的现象仍然存在。或者对行政执法中存在的问题大事化小,小事化了,搞形式,走过场,从这几年情况看,我们涉及的行政处罚都是简易的当场处罚,没有一例一般程序的处罚案例。
3、制度建设落实不够,部分海事处没有建立行政执法相关制度,有的地方处行政执法制度落实不到位。
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4、执法监督有待进一步强化,虽然已经建立了行政执法违法责任追究制度,但监督落实乏力,除每年应付一年一度检查外,其余监督留予形式。
5、办案经费不足,部分海事处除应付正常开支和工资外,没有办案经费,一些该办的案子也因经费缺乏而放弃。
八、今后的打算
今年是“十二五”计划的开局之年,也是全面实施“六五”普法的第一年,如何卓有成效的开展行政执法工作,我们的打算如下:
1、强化依法行政意识。全面落实《纲要》精神,增强依法行政的紧迫感、责任感,进一步明确责任到基层,到人,做到工作任务,责任部门和责任人“三落实”。
2、完善行政执法责任制。分解执法职权,确定执法责任,加强执法监督检查,杜绝行政不作为情形,加大行政执法,违法责任追究力度,不断探索、创新行政执法评议考核方法,采取组织考评个人自我考评,互查互评相结合的方法,做到日常考评与年度考评有机结合。抓好执法案卷评查、检查工作,不断提高行政执法的质量和水平。
3、改进执法监督方法。加强行政执法现场活动的监管,做到检查前有计划,检查中有记录,检查后有结论。发现问题有整改措施,对执法过程中的违法行为予以纠正,杜绝违法行为发生。
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4、加强执法队伍建设,加大执法培训力度,根据单位实际情况,定期开展有针对性的专业知识培训,诸如海事执法文书培训,重点案例讲解、分析等,进一步提高执法队伍自身业务素质和执法水平。
湘西自治州地方海事局
20xx年12月28日
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第二篇:工作总结
个人总结
加入西部钢铁公司也有半年时间了,回想起来时间过得还挺快的,从以前的公司来到西部钢铁感觉两个公司的工作模式有蛮大差异。不论是产品的专业知识还是管理与工作氛围都有很大区别。前一个月都感觉自己没有进入状态,找不到方向,每天都不知道要做些什么事,在各位领导的几次会议上,经过相互讨论与发言提建议,针对具体细节问题找出解决方案,,通过公司对专业知识的培训与操作, 这才让我找到了方向感,慢慢融入到了这种工作环境与工作模式,后面的工作时间里我每天都过得很充实,开始我的工作主要是把票据核对清楚,交予财务部门,中间又在接手对南湖4--6月的账目,虽然附出的劳动没有得到完美的结果,也有很多次对我的打击也不小,但我相信,付出总会有回报的.努力了就会有希望,不努力就一定不会有希望.成功是给有准备的人。
在公司各位领导及各位同事的支持帮助下,我不断加强工作能力,本着对工作精益求精的态度,认真地完成了自己所承担的各项工作任务,工作能力都取得了相当大的进步,为今后的工作和生活打下了良好的基础,我也总结了一些自己这半年时间的工作经历和意见:
因为刚开始我是被分配到北站分公司,主要每天负责把每天发出去的货物票据收集整齐,把前面发出去的货物返单交回财务部门,工作非常简单、任务比较重的工作。作为财务部门人员不论在工作安排还是在处理问题时,都得慎重考虑,做到能认真仔细,所有这些都是财务部门人员的职责。要做一名合格的财务部门人员,首先是要熟悉工作流程。有一定的承受压力能力,勤奋努力,一步一个脚印,注意细节问题。其次是认真对待本职工作和领导交办的每一件事。认真对待,及时办理,不拖延、不误事、不敷衍。
我在后期多次领导组织的每周会议上,我发现我的性格更适合做一名销售人员,在刚毕业时,我也曾做过一年多销售人员,对于销售人员我也有自己的一点心得:
首先,做为一名合格的销售人员首先要对自己所售产品非常熟悉了解,客户群体是哪些,才能更好的向客户展示自己与产品的专业性,才能迎得客户的关注与信任;其次,不要轻易反驳客户。先聆听客户的需求。就算有意见与自己不和也要委婉的反驳,对客户予以肯定态度,学会赞美客户;最后,是我们要向客户请教。要做到不耻下问。不要不懂装懂。虚心听取客户的要求。这些虽然是最基本的一些销售常识,但是要能完全做好真的很不容易。
通过一段时间的工作,我也清醒地看到自己还存在许多不足,我前期虽然主要任务是收集货物票据,返回货物票据,但中间又接手南湖对账工作,在接手南湖对账工作中,我遇到了很多问题,大部分都能顺利的慢慢解决,但是因为我的急于求成,和没有听从领导的建议安排,在对账过程中出了一个很大的错误。就是因为这个错误,给公司造成了不小的损失,从这个事情中,我认识到不管做任何事情都要认真仔细,做到谨小慎微,更要多多听取别人的意见,多和领导沟通。
总之,在这几个月的工作中,遇到了很多问题,我通过努力学习和不断摸索,收获非常大,我坚信工作只要用心努力去做,就一定能够做好。
回首20xx,展望20xx!祝西部钢铁在新的一年里生意兴隆,财源滚滚!也祝我自己在新的一年里工作顺利。最后祝与我一起工作的同事们能在新的一年中业绩飙升!