职工代表大会上的总结讲话

各位代表、同志们：

通过大家的共同努力，农场第三届职工代表大会第一次会议圆满完成了各项议程，就要结束了。

这次职代会是在当前金融危机影响继续加深和集团公司全面实施新战略下召开的，是公司在改革发展的关键时期，深入贯彻落实集团“****”发展目标和“****”总体工作思路，不断强化巩固学习实践科学发展观活动成果，动员广大职工群众为实现农场新发展目标而奋勇拼搏的大会。

会议听取并审议通过了《公司财务工作报告》和《上届职代会提案落实和本届职工代表提案征集情况的报告》。会上，代表们以饱满的热情、高度的主人翁精神，围绕 的工作报告进行了热烈讨论，提出了许多中肯的意见和建议。大家一致认为，报告实事求是的总结了20xx年农场改革发展的各项工作，客观分析了农场面临的形势和任务，提出的“**”发展目标和“**”工作要求，既符合集团公司的要求，符合农场的实际，也符合广大职工的愿望，集中体现了集体公司带领广大干部职工开拓创新、实现跨越的信心和决心，必将极大地促进农场的大跨越、大发展。对于20xx年的工作部署，既系统全面，又具体可行，是我们完成全年工作任务的行动纲领。

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这次大会虽然时间短、议题多，但在全体代表的共同努力下，整个大会组织严密，秩序井然，成效显著。可以说，这是一次承前启后、继往开来的大会，是一次充分发扬民主、集思广益的大会，也是一次认清形势、统一思想、提高认识、确保公司改革发展顺利推进的加油会、鼓劲会。这次大会的胜利召开，对于农场明确前进方向，汇集职工智慧，凝聚各方力量，完成全年的各项任务目标，实现企业科学发展，必将产生积极的推动作用。

20xx年状况。面对这种被动局面，全体干部职工按照科学发展观的要求，在公司新一届领导班子的带领下，争分夺秒，不畏艰险，日夜奋战，较好地完成全年计划任务，并且创造了****等四项工作取得全局第一的骄人成绩，为完成2015全年生产任务奠定了坚实的基础。在此，我代表农场党委，向广大干部职工表示由衷的感谢和崇高的敬意！

会后，各单位与各位代表要切实发挥作用，利用一切有效手段，把会议精神传达贯彻到每一个职工，把职工群众的思想统一到大会精神上来，统一到“**”发展目标和“**”工作要求上来，统一到公司的决策和部署上来，团结一致，开拓创新，坚决完成全年**生产任务和其它的各项任务目标，促进企业又好又快发展。

借此机会，我再讲几点意见：

一、认清形势，明确目标，坚定发展信心

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认清形势，明确目标，是我们把握全局、干好工作的思想基础，也是树立科学发展观的一个重要方面。面对严峻的形势和艰巨的任务，我们要有危机感；面对企业发展的目标和职工群众的期盼，我们要有责任感；面对自己的缺陷和不足，我们要有紧迫感。我们必须坚定信心，沉着应对，利用优势，主动出击，真正做到迎难而上，知难而进，以良好的精神状态应对挑战。

在学习党的群众路线教育实践活动中，我们农场班子从四风问题等方面认真查找出严重制约和影响企业科学发展的问题，并制定了具体的整改措施。总的来说，我们虽然规模小，在资源、职均收入等方面，在全局中处于劣势。因此，正确分析形势，找到差距，扬长避短，才能使我们的目标更加明确、工作更有方向。

1、辨证分析形势，积极应对挑战

当前，与其他农场相比，我们面临着前所未有的挑战，集中表现在以下五个方面：一是资源占有量不足，可持续发展面临挑战；二是资源条件复杂，市场竞争力面临挑战；三是农业结构单一，应对市场风险面临挑战；四是运作成本偏高，自主控制能力面临挑战；五是目标刚性不足，执行战略规划面临挑战。这些挑战，为我们的发展带来了一定压力。20xx年，集团公司进入了全新的发展时期，扶持畜牧业发展等有利条件，为我们农场的快速发展奠定了坚实的基础。我 3

们一定要把全体干部职工的思想和行动统一到对形势的准确把握上来，统一到对今后工作和任务的决策部署上来，紧密结合公司实际，积极应对挑战，进一步变挑战为动力，扎扎实实地开展各项工作，推动完成全年各项任务目标。

2、明确任务目标，坚定发展信心

这次职代会提出了“**”发展目标和“**”工作要求，即****。这是农场党政在集团五年发展目标指导下，结合农场的实际情况，经过充分研究形成的，是我们20xx年工作的总目标、总任务。目标明确，任务艰巨。我们必须进一步坚定信心，以“**”为中心，不断提升管理水平和执行能力，全面落实“**”的各项要求，推动公司科学发展、健康发展。

二、强化宣传，凝聚人心，营造良好氛围

20xx年的主要生产经营指标是：**。部分指标已经过半，但也有一些指标存在欠量。完成全年生产经营任务，我们仍然面临较大的压力。因此，我们必须精心组织，狠抓落实，转变作风，提高效率，坚决完成全年生产经营任务。

1、强化宣传引导，营造良好氛围

必须进一步强化宣传引导，深入做好思想政治工作，坚持不懈地开展好形势任务宣传、安全教育、改革引导工作，加强对农场面临的挑战和机遇的宣传教育，特别要抓好职代会精神的宣传教育工作，通过讲形势鼓舞人心、讲目标振奋人心、讲任务凝聚人心、讲前景激励人心，引导干部职工转 4

变观念，提高认识，理顺情绪，把职工群众的思想和行动统一到“**”发展目标和“**”工作要求上来，为完成全年生产经营任务营造良好的舆论氛围，激发大家干事创业的积极性、创造性，确保全年各项任务顺利完成。

2、落实五高要求，切实推动工作

年初集团公司职代会上，明确提出了“五高”工作要求，即高起点、高目标、高质量、高效率、高效益。对照“五高要求”，我们的工作还有不少差距。因此，我们必须按照集团公司的要求全面创建“五高”标准企业。高起点：我们要以战略思维和世界眼光，以现代化大企业的定位，统筹谋划生产经营、改革发展的各项工作。高目标：在转变农业结构发展方式、创建生态环境上做功课，最终建成美丽垦区。高质量：我们要改变工作模式，提高工作质量、管理质量，在深化体制机制创新、强化内部管理、提高职工生活质量上达到小康水平，着力打造企业科学发展的高品质。高效率：我们要大力实施信息化、专业化、现代化的管理手段和方法，进一步实现管理工作的规范化、标准化、科学化，稳步建立责任心强、互相配合、团结协作的管理团队。高效益：一方面要合理调整农业生产结构，积极扶持自营经济，实现资源的综合利用，提高企业经济效益。

3、切实转变作风，提高工作效率

干部作风建设，直接关系着企业形象，关系职工群众的 5

人心所向，也关系着企业的生存发展。前一阶段党的教育实践活动活动中通过查摆问题，集中反映出我们的领导干部在作风上存在着很大的问题。与群众缺少必要的沟通与联系、调研走马观花等这些都极大影响着我们事业的成败。

为此，我们作为领导干部必须结合新形势新任务，抓住当前思想作风、工作作风、领导作风、学风和生活作风方面存在的突出问题，在工作、学习、生活实践中自觉磨砺，点滴养成，逐步培养优良作风。

要通过持之以恒的努力，使全体党员特别是干部自觉坚持中央八项规定的要求，加强党性修养，增强廉洁自律意识，增强宗旨服务意识，从源头上预防和治理各种不良风气，努力培养符合时代要求的新的作风，提高自身领导企业科学发展的能力。同时，我们还必须要深入持久地抓好廉政教育工作，使广大党员干部坚定理想信念，廉洁从政，真正做到立党为公，勤政为民，从而提高工作效率，推动企业进步。

三、充分发挥职工群众的积极性和创造性

要通过加强民主管理，真正把职工的积极性调动起来，把职工的智慧集中起来，把各方面的力量凝聚起来，形成汇聚企业发展的强大合力。要继续加强群众路线的宣传教育，提高广大职工的思想觉悟，从而更加主动支持、自觉投身企业的科学发展。要组织发动广大职工群众，参与到解决问题的工作中来。要走群众路线，相信群众，依靠群众，组织群 6

众，广泛听取职工群众的意见和建议，使制定的政策和制度符合实际、易于操作，赢得职工群众的理解和支持。要充分发挥职代会的议事平台作用，通过会前征求意见、会中集中讨论，把职工好的意见和建议收集起来，修改完善，保证企业科学民主决策。要多鼓励职工代表为企业发展建言献策，提出好的意见和建议，反映职工的意见和呼声，负起民主管理的责任，切实发挥好职工代表作用。

一是要严格按照职代会要求，提交必须审议的内容，履行职代会的程序，落实职代会的职权，保证职代会的质量。二是要落实职工代表责任，每一位职工代表每个届期都应至少提出一、二份提案，工会要进行提醒和督促。要及时梳理汇总，督促有关单位办理，并向职工代表反馈，确保件件有回音、有结果，尊重职工代表的权利和劳动。三是要健全完善企务公开的检查、考核和责任追究等制度，保证各单位严格按要求进行，避免走形式、选择性公开等现象的发生，提高企务公开的质量。四是要建立调研沟通制度。领导干部要深入到基层一线听取职工的意见和建议。同时，职工代表也要发挥好桥梁作用，经常听取职工的意见、建议和呼声，把基层职工群众的声音传达上来，保证我们的决策更能体现职工意愿。

四、继续深入实践科学发展观，增强发展意识和能力 科学发展观是发展的指导理论，也是各级领导干部思考 7

问题的理论基础、正确履职的指导方针、推进工作的根本方法。当前，学习实践科学发展观虽然已经告一段落，但作为一项长期的战略任务，我们要继续把学习实践活动放到更加突出、更加重要的位臵，通过不间断的学习活动，使广大党员、各级干部更加深刻地领会科学发展观的本质和精髓，切实用科学发展观去指导、推进企业发展的各项工作。要在科学发展观的指引下，始终把如何有效应对国际金融危机、保持企业平稳较快发展、促进企业科学发展上水平作为最大的实践、最迫切的问题和最需要取得的实效，以建设**为核心、争创行业“五个先进水平”。同时，要按照科学发展观的要求，全面审视我们的发展目标、发展思路、发展举措，通过优化组织生产和流程结构，在产业布局、科技创新、管控能力、人力资源管理、信息化建设上实现新突破、新提高，把公司建成本质安全、资源节约、环境友好、行业领先的中央企业。

五、强化责任，狠抓落实，坚决完成全年生产任务 20xx年是我们落实集团**工作目标的开局年，更是公司推进**发展目标和**工作要求的起步年。刚才，代表们汇报时，都谈到今后的工作目标宏伟，鼓舞人心，催人奋进。但工作规划再好，不抓落实都等于一纸空文。各级干部要严格按照公司党政的部署，通过上上下、方方面面的共同努力，把今年的各项工作任务落在实处。

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一抓落实，就要领导带头。领导带头，是我们搞好一切工作的基础。各级领导干部要提高认识，把贯彻落实公司的决策部署作为工作目标，把狠抓落实作为不懈追求，把落实效果作为衡量工作的标尺，争当狠抓落实、善抓落实、抓好落实的领导者。特别是单位一把手，既要当好指挥员，也要当好战斗员，要身体力行、率先垂范，绝不能只喊口号，不抓落实。要带头发扬严、细、实的工作作风，不管任务大小，工作难易，都要尽心竭力，认真完成。要坚持高标准、严要求，牢牢把握大局，勇于工作，敢抓敢管，切实把职责范围内的工作抓实、抓好、抓出成效。

二抓落实，就要明确责任。责任心是领导干部的从事工作的根本动力，强烈的责任意识，是履行职责的巨大精神力量，是做好一切工作的重要保证。各级领导要增强自身的责任心，充分认识自己的责任问题，时刻牢记职责，履行好自己的义务，聚精会神、一心一意、严格要求、精益求精，把工作做得更好。责任不清就无人负责，无人负责就无从落实。会后，各单位要把会议确定的各项目标任务层层分解、落实到各单位，落实到岗位，落实到人员。要层层建立责任制，一级抓一级，一级对一级负责，使各级党员干部人人身上有担子，人人身上有指标，件件工作有落实。要按照公司党政的要求，建立健全科学的绩效考评体系，加强对责任制落实的检查考核并严格奖惩兑现，促进工作任务目标的顺利实 9

现。

三抓落实，就要艰苦奋斗。艰苦奋斗，是我们多年来不断超越、做大做强的重要法宝。在金融危机的影响下复杂的国际经济环境中，在新形势新任务下，我们要继续举好艰苦奋斗这面旗臶，增强危机忧患意识，保持谦虚谨慎，不骄不躁，加倍工作，才能实现新的跨越，才能跟上集团公司建设具有国际竞争力的大型集团的步伐。

各位代表，同志们，农场发展的新蓝图已经展现在我们面前，前途光明，催人奋进。我们要在集团和农场党政班子的坚强领导下，坚持科学发展，坚持以**为核心，坚持以**发展目标为指引，农场上下，同心同德，精诚团结，以高度的时代使命感和政治责任感，以求真务实、甘于奉献、发愤图强、争创一流的精神状态和工作作风，解放思想，拼搏进取,为开创企业改革发展新局面、实现企业宏伟目标而不懈奋斗！

谢谢大家！

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第二篇：20xx年职代会、工作会上的总结讲话

中铁隧道董事长郭大焕在20xx年职代会、工作会上的总结讲

话

各位代表，同志们：

经过大家的共同努力，集团三届二次职代会暨20xx年工作会议即将完成各项议程，就要闭幕了。受大会主席团的委托，由我作会议总结，主要讲三个方面的意见。

一、聚精会神，会议取得圆满成功

这次会议，是在全集团深入贯彻落实总公司第三次（股份公司第一次）党代会、集团公司第三次党代会精神，坚持必胜信念，接受市场严峻考验的新形势下召开的。会议得到上级领导的关心和重视，2月9日，股份公司许廷旺总经济师在参加集团公司党员领导干部民主生活会时，对做好今年工作提出了六点具体要求，并指示我们要高质量地开好集团“两会”，把全年工作安排好、部署好。上级领导的要求和指示，给我们极大的鼓舞和鞭策，使我们更加坚定了做好今年工作的信心和决心。

会议审议通过了张继奎总经理所作的题为《抓管控、克时艰、增效益、促发展，在挑战中确保20xx年各项任务目标完成》的工作报告，听取和讨论了丁荣富书记所作的题为《发挥优势促发展、转变作风抓落实，为确保年度任务目标完成提供坚强政治保证》的讲话。《报告》和《讲话》，总结成绩实事求是，剖析问题客观实在，分析形势精辟深刻，部署工

作措施有力，是全集团做好今年各项工作的纲领性、实操性文件。

会议还审议通过了20xx年度企业民主管理、创先争优活动等6个专项报告，审议签订了20xx年度集体合同、青年安全生产包保责任书，民主评议了集团公司领导班子和职工董事、监事，交流了去年工作中的好经验、好做法，表彰了在企业发展中涌现出来的先进典型。这次会议尽管时间很紧，但主题鲜明，内容充实，可以说既是一次共同研究应对困难和挑战的群英会，又是一次把握潜在机遇、坚定发展信心、不断开拓进取的动员会。会议主要取得三个方面的收获： 一是肯定了成绩，鼓舞了斗志。大家感到，20xx年，面对复杂多变的宏观形势，集团上下团结一心、迎难而上，经受住了市场突变的严峻考验，“强执行、控风险、固根基、促发展”取得了显著成效，集团保持了持续发展的良好态势。成绩来之不易，既壮大了企业综合实力，也极大地鼓舞了员工斗志。

二是认清了形势，统一了思想。大家普遍表示，通过对张总报告和丁书记讲话的学习领会，进一步深化了对当前宏观形势复杂性、严峻性的认识，增强了做好各项工作的责任感、使命感和紧迫感，一定要把思想统一到集团公司对宏观形势的分析判断上来，统一到会议确定的发展思路和工作安排上来，认真贯彻好这次会议精神。

三是明确了任务，强化了责任。大家认为，今年集团“两会”有两个显著特点，一是总揽全局，统筹谋划，目标措施客观可行，工作部署具体明确，顺应了形势，抓住了关键；二是会议内容富有思想性和指导性，问题把握得准，时艰分析得透，困难估计得足，措施制定得细。大家表示，当前形势逼人、任务繁重，一定要咬定目标，勇担责任，奋发有为，在“抓管控、克时艰、增效益、促发展”上下功夫，保持企业持续发展势头。

在会议分组讨论中，与会代表还提出了很多好的意见和建议，比如：建议针对铁路项目亏损问题，制定有效对策；建议深化全面预算管理，提高项目创效能力；建议加强员工培训，提高队伍素质；建议加强企业风险管理，尤其是协作队伍的管控；建议加大新成立单位的扶持力度，促其尽快成长；建议加强企业执行力建设，形成完善的工作落实机制；建议加强干部作风建设，等等。会后，工作人员将对这些意见和建议进行汇总、梳理，提交集团公司领导和有关职能部门认真研究落实。

二、刚性执行，确保任务目标实现

关于今年的工作，张总所作的工作报告和丁书记的讲话，都作了具体安排，我完全赞同，希望大家认真抓好贯彻落实。借此机会，我就做好今年工作再强调几点意见，概括地讲，就是围绕确保任务目标实现，以强化执行力建设为主线，培

育执行文化，创新工作载体，完善工作机制，明确工作责任，健全考评制度，严格责任追究，狠抓工作落实，确保工作实效，切实提高“八个力”。

（一）切实提高市场形势的研判力。今年，对我们企业来讲，形势严峻，困难很多，挑战和机遇并存。从外部来看，中央明确提出今年工作的总基调是稳中求进，保持适度投资规模，优化投资结构，重点抓好在建和续建工程，建筑市场将持续低迷。20xx年，铁路基本建设投资计划同比减少14.7%，地方政府资金紧张、融资困难，公路、城市轨道交通、市政等领域的投资将受到制约，对我们巩固既有市场、拓展新兴领域提出了严峻挑战。从内部来看，由于外部环境复杂变化、不确定因素增多，使长期以来企业普遍存在的管理粗放、创效水平不高、风险管控能力不强等深层次问题更加突出，我们在安全质量、海外经营、企业稳定、协作队伍管理上面临着一系列风险和挑战，稍有不慎，都将给企业生存与发展带来严重影响。如何增强企业自身的市场应变能力、适应能力，进一步提高管理水平，渡过当前难关，是我们亟待解决的重大问题。总的来讲，我们已经进入一个比较严峻的困难过渡期，而且这一困难过渡期比我们预先分析判断的时间来的要早、速度要快、周期要长、难度要大。各单位、各级领导干部务必特别注意，如果我们对形势的判断不准确、措施应对不及时、适应力不强，必将贻误企业发展与

进步。因此，大家一定要充分认识到当前形势的严峻性、复杂性，高度警惕和关注形势发展的不确定因素，在思想和行动上做好长期应对困难局面的准备。

（二）切实提高完成任务的信心力。温家宝总理说过：“在经济困难面前，信心比黄金和货币更重要。”在这里强调坚定信心，并不是要大家盲目乐观，而是要学会辩证地对待困难。建筑行业发展的周期性，决定了市场有高峰就会有低谷。在当前大环境下，所有建筑企业都不可避免地要经历生存与发展的考验，关键是看谁调整得快、应对得好。我们要看到当前国家经济形势基本面还是好的，目前铁路建设资金拖欠问题是暂时的，铁路缓建、停建也是阶段性的。同时，更要看到作为隧道专业局，通过多年的发展和积累，我们具有成熟的专业市场和完善的经营布局，拥有相对较强的经济实力和抵御风险能力，凝炼出了各级坚强有力的领导班子，历练出了各类堪当重任的专业人才，锻炼出了一支作风顽强的员工队伍，加之有中国中铁的大力支持和帮助，我们完全有信心、有能力克服当前困难。今年集团“两会”确定的各项经济指标，也正是集团公司在认真研判当前形势、综合考虑企业持续发展需要的基础上提出的，是经过集团公司总经理办公会讨论、监事会审议、董事会研究通过的。从一定意义上讲，这些任务目标，既是经济指标，更是政治任务，事关企业生存发展和员工切身利益，必须坚定不移地完成。哪一个单位或

系统如果完不成任务，都不好向企业和员工交待。各单位、各级领导干部一定要提高认识，牢固树立“办法总比困难多”的思想，充分发挥主观能动性，勇于克服当前困难，千方百计确保年度任务目标完成。

（三）切实提高抢抓市场的营销力。今年市场形势严峻，不容我们有丝毫的懈怠和退却，必须坚定信心不动摇，抓住市场不松手。一要先行一步。各单位要积极适应市场变化，及时调整工作思路和经营布局，结合这次会议的任务划分，统筹谋划好全年经营工作，做到早规划、早启动，将经营任务落实到人头，选准突破口，抢占市场先机，牢牢把握经营的主动权。二要技高一筹。要加强对市场形势、市场信息和竞争对手的研判，及时研究制定具有差异化优势的经营策略、方法和措施，提高经营工作的针对性和有效性，确保该拿到的任务一定要拿到手；要控制“底线”，严格落实标前风险评估制度和“四不揽”规定，慎用中介，严格执行使用中介审批程序，防止“饥不择食”，杜绝先天不足项目，把好企业效益的源头关。三要定期评审。要建立经营工作定期评审制度，坚持做到月度季度评审，分阶段进行全面评估，加强纵向、横向对比，认真查找问题和不足，及时制定改进措施，不断提高经营工作水平。四要督导质询。集团公司分管领导和系统部门要及时了解掌握各单位经营任务的完成情况，对于落后单位要进行重点帮扶，督促其迎头赶上。对因工作失

误而丢标的主要责任人、对阶段性经营目标完成较差的单位正职领导和分管领导，集团公司将严格质询和问责。

（四）切实提高企业管理的创效力。在企业经营困难的情况下，加强企业管理，提高发展质量和效益，是克服时艰的根本手段。我们要抓管理、强执行、增效益，确保企业持续发展势头。一要全面推行标准化、精细化管理。要进一步强化对各子、分公司和工程项目的管控，把标准化、精细化的要求落实到安全质量、责任成本、全面预算、物资、资金、设备、信息化等每一个管理层级和环节，实现纵向到底、横向到边的全过程闭环管理，以标准化达到精细化，以精细化促进标准化，切实解决粗放管理的症结，努力实现企业效益最大化。二要抓好管理制度的刚性执行。近期一些单位和项目出现了这样那样的问题，多数不是我们的管理制度不健全，而是刚性执行不够造成的。因此，必须抓好管理制度的刚性执行，要在安全质量、责任成本、全面预算、物资、资金、设备、分包管理等方面，严格制定管理“红线”。今后无论谁触及到了“红线”，都将受到处罚。尤其是要做到四个“严格禁止”：一是严格禁止在资金、费用管理使用上的违规行为；二是严格禁止任何形式的重大资金损失；三是严格禁止新增重大亏损项目；四是严格禁止发生重大负面影响的事件。三要严格责任追究。建立健全严格的督察督办和责任追究制度，凡是集团公司出台的制度，总部对口部门要定期督察执

行情况，做到有问题必发现，一经发现必严查，一经查实必问责，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为。

（五）切实提高企业风险的防控力。目前企业发展中面临着一系列的风险与挑战，要求我们必须增强风险意识，把风险防控作为企业管理工作的重中之重。一要进一步提高公司治理能力。按照股份公司要求和《公司章程》，持续完善公司治理的各项议事规则，特别要将“三重一大”事项的要求转化为公司治理制度，健全重大事项的风险评估常态化机制，确保两级董事会、监事会、经理层依法合规地履行职责，并与党委会有效融入，不断提高对安全质量、财务资金、海外经营、投融资项目等重大风险的评估、识别、防范能力，确保企业稳健运行。二要进一步提高资金管理能力。从目前情况看，今年集团资金依然高度紧张。各单位要坚持“现金为王”，量入为出，以资定产，增强资金归集和上缴的刚性，加大二次经营、清收清欠力度，加强对债务负担重、资金链脆弱单位的监控，严防资金链断裂。要牢固树立“过紧日子”的思想，大力压缩非生产性开支，坚持勤俭办企，严禁铺张浪费，力保企业平稳运行。三要进一步提高分包与协作队伍管控能力。要认真分析分包与协作队伍管理的新情况、新问题，全面落实项目部、子分公司的管理责任，把好协作队伍准入关、合同关，确保现场受控。今后，在工程分包和协作队伍的使用、管理上，凡出现重大问题的项目主要领导，立即予

以先行免职。

（六）切实提高企业发展的创新力。应对当前困难挑战、推动企业持续发展，必须加大创新力度，破除传统的体制机制障碍，增强企业发展活力。一要加快经营管理机制创新。要进一步理顺企业管理体制机制，准确把握董事会、党委会、监事会、经理层的职能定位，全面构建董事会科学决策、经理层充分履职、监事会有效监督、党委统一协调的新体制。二要加快内控管理机制创新。要按照《企业内部控制基本规范》的要求和股份公司的统一部署，对照集团公司《内部控制与风险管理手册》，加快建立覆盖全集团所有业务流程的内控体系，从整体上提高企业内部控制和风险管理水平。三要加快组织机制创新。要细化集团公司、各子分公司的管理定位和职能，优化组织机构，缩短管理链条，不断探索改进项目管理、协作队伍管理的新措施。四要加快用人机制创新。要探索建立以合同管理为核心、以岗位管理为基础的市场化用工机制，逐步形成员工“能进能出”的劳动用工新机制。五要加快科学技术创新。要紧紧依托国家级企业技术中心、国家重点实验室以及学会、协会等高端平台，充分发挥品牌、人才、专业技术等方面的优势，加大科技投入和研发力度，多出高级别、高质量的科研成果，不断提高集团的核心竞争力。

（七）切实提高领导班子的战斗力。去年年底，集团公司

党委对全集团17个子分公司、6大片区的领导班子进行了全面考核。从考核的情况来看，总体上干部队伍是好的，整体素质是高的，但也不同程度地存在着执行能力不强、工作作风不实等问题，个别单位的问题还比较严重。在当前形势异常严峻、任务异常繁重的情况下，加强领导班子建设、提高班子的战斗力显得尤为重要。战斗力不讲如果，只讲结果。一要把握现状，发现问题。各级领导干部要对本单位发展情况进行全面的总结分析，既善于发现本单位的有利条件，更善于发现生产经营管理中存在的突出问题和产生问题的根源，集中精力抓好问题整改，确保全面完成年度工作任务。二要把握全面，找准关键。要切实把本单位工作置于集团工作大局中来思考和谋划，结合集团公司的决策部署，找准本单位的工作重点、难点和关键点，制定切合实际的工作思路、目标和措施，坚定不移地推动各项工作落实。三要全力以赴，快出成绩。要把实现各项任务指标作为检验领导班子战斗力强弱的重要标准，把主要精力放在确保经营生产任务完成上，咬定目标不放松，全力以赴抓落实，力争在今年一季度各项工作就有新突破，年中时实现“时间过半、任务过半”目标，以阶段目标的实现保证全年任务的完成。四要真抓斗硬，严格奖惩。要按照既定的目标和责任严格考评，表现突出的人员要给予表彰奖励，表现差的要给予经济处罚。对于在完成任务目标中失职渎职的领导干部，要严肃处理。各级领导

干部在真抓斗硬、问责严惩上应充分发挥表率作用，禁止“老好人”现象。

（八）切实提高维稳工作的保障力。今年，企业稳定任务依然十分艰巨。各单位、各级领导干部必须要高度重视，守土有责，把维护企业稳定作为“压倒一切”的政治任务来抓。要加强矛盾纠纷排查工作，制定好应急预案，建立化解矛盾纠纷的长效机制，提高早发现、早化解、早处置的能力，把可能发生的问题解决在内部、解决在萌芽状态，防止矛盾积累激化，防止群体事件的发生，防止企业内部的不稳定问题扩散成为社会问题。要解决拖欠员工和农民工资问题，及早做好维稳资金预留安排，保证关键时期的企业稳定。要坚持重大问题请示汇报制度，对出现重大问题或是苗头性的倾向，各单位主要负责人要保持高度的思想敏感性，采取切实可行的措施及时解决，并提前、主动向集团公司分管领导请示汇报，向当地党政有关部门沟通汇报，务必依靠业主、政府及有关部门妥善处理问题，防止矛盾激化。要大力加强党建思想政治工作，充分发挥各级党组织和工会、共青团组织在企业改革发展稳定中的重要作用，创新工作思路，建立联动平台，凝聚各方力量，建设和谐企业。

三、迅速行动，抓好会议精神落实

一要传达学习好会议精神。会议结束后，各单位要抓紧行动、抓紧部署，通过党委中心组学习、交班会等各种形式，

及时将集团“两会”精神传达到每一位员工。各级领导干部要原原本本地学习张总报告和丁书记讲话，尤其要加深对“三降四难一复杂”、六个“全面提升”、“六项建设”、六个“抓落实”等内容的理解，做到认识上高度统一、行动上高度一致。 二要宣传贯彻好会议精神。各单位要利用报纸、网络等载体，大力宣传今年集团的工作思路、重点任务，宣传应对困难和挑战的重要措施，引导广大员工坚定信心、振奋精神，切实把思想和行动统一到本次会议精神上来，充分调动各方面的积极性，努力形成众志成城、共克时艰的良好氛围。 三要认真落实好会议精神。各单位要结合张总报告和丁书记讲话精神，将本单位工作放在集团发展大局中通盘考虑，调高坐标，准确定位，科学安排好本单位的各项工作，促进企业各项任务全面落实。要尽快安排召开本单位的“两会”，原则上在2月底前开完。会议贯彻情况要及时向集团公司报告。

同志们，新的一年，困难和挑战考验着我们，责任和使命激励着我们。让我们众志成城，迎难而上，切实把各项工作落到实处、抓出成效，确保年度各项任务目标完成，奋力开创集团改革发展新局面！