坚定信心 扎实奋斗
全面实现朝阳体育事业跨越式发展
尊敬的各位领导、同志们：
这次会议的主题是：深入学习实践科学发展观，围绕从体育大国向体育强国迈进和实现朝阳经济社会跨越式发展、“五年大变样”两大目标，总结20xx年全市的体育工作，表彰先进，研究部署20xx年全市体育工作，以“大文化、大体育”观念促进全市体育事业的大发展，进一步满足人民群众不断增长的体育需求，推动我市向体育强市迈进，为朝阳实现跨越式发展做出新的贡献。
一、20xx年全市体育工作回顾
20xx年是“十二五”开局之年，是我市体育事业快速发展的一年。在市委、市政府的正确领导和社会各界的大力支持下，全市体育战线统一思想，坚持科学发展，砥砺跨越前进，以不断满足人民群众日益增长的体育需求为基本出发点，服务全市经济建设和社会发展大局，积极推进体育强市建设，实现了“十二五”良好开局。20xx年，市体育局被国家体育总局授予20xx年度全民健身活动优秀组织奖，被省体育局授予20xx年度辽宁省体育工作贡献奖、体育场馆建设奖、体育人才输送奖三个奖项。我市体育工作主要指标在省对市的考核中均名列前七位以上，有两项指标列在前三位，成绩较为突出。
（一）群众体育丰富多彩，形成亮点
一是全民健身活动丰富多彩。继续深入贯彻《全民健身计划》和《全民健身条例》，充分利用“全民健身日”、节假日、重大节庆等时机，配合省体育局“全民全运”宣传，组 1
织举办形式多样、内容丰富、主题突出、特色鲜明的群众体育健身活动，先后举办了新年登高活动、朝阳市“迎全运、爱家乡、建辽宁”万人徒步暨全民健身展示活动等40余次大型全民健身活动。我市代表辽宁省组队参加全国第九届少数民族运动会获得三枚银牌。我市残疾人运动员参加全国第八届残运会获得九枚金牌。
二是群众体育品牌赛事形成亮点。成功地举办了辽宁省
第一届健身大会龙舟比赛暨朝阳市第五届龙舟比赛。此次龙舟比赛共有5个竞赛组别35支代表队1000名运动员参加。我市已经连续举办了五次颇具规模的龙舟大赛，创造了一项被辽宁体育界称为“不可能的奇迹”，在辽宁省乃至北方龙舟运动界产生了广泛的影响，极大地提升了朝阳的对外形象。龙舟比赛已经成为市民的节日、体育的盛会和朝阳的城市名片。
三是加快推进全民健身场地建设步伐。20xx年我市加快
农民体育健身工程建设步伐，改善农村体育设施条件，使农民体育健身工程真正成为惠民工程、民心工程。在全市共建设66个农民体育健身工程，以此推动农村体育发展，构建更加完善的体育服务体系，引导广大农民用健康向上的健身方法进行锻炼。
四是成功地承办了辽宁省第六届农运会。辽宁省第六届
农运会是我市目前为止举办的规模最大的综合性体育赛事，共有来自全省14个市的农民体育代表团1400余名农民运动员参加比赛，我市代表团以16枚金牌的好成绩列第四位，取得了历史性突破。朝阳市被大赛组委会授予特殊贡献奖、优秀组织奖和体育道德风尚奖，市委宣传部、市体育局、市农委等我市9家单位获得突出贡献奖。在特色项目团体表演中，朝阳市等7个市获得优秀表演奖。在辽宁省农民书画、
摄影作品展中，市体育局、市文联、市农委获得优秀组织奖。 2
（二）竞技体育力度加大，成绩显著
一是参加辽宁省青少年比赛成绩突出。20xx年是我市备战辽宁省第十二届运动会的第一年，也是历届新周期第一个年度我市取得金牌最多的一年，我市共取得84枚金牌，其中，拳击比赛获得32个级别的14枚金牌；田径比赛获得22枚金牌；散打比赛获得3枚金牌；举重比赛获得7枚金牌；柔道比赛获得5枚金牌；摔跤比赛获得12枚金牌，基本上反应了我市这几个项目在全省的实力水平。
二是参加全国及国际比赛成绩优于往年。我市籍运动员代表辽宁省参加全国比赛成绩突出，共获4枚金牌5枚银牌4枚铜牌，其中：欧阳晓芳在全国女子举重冠军赛女子63公斤级比赛中，以抓举117公斤、挺举135公斤、总成绩252公斤的好成绩获得三枚金牌，并且抓举超世界纪录夺冠。康忠楼获20xx年全国青少年拳击锦标赛第一名。在国际比赛上，欧阳晓芳在亚洲举重锦标赛女子63公斤级比赛中，以抓举110公斤，挺举134公斤，244公斤的总成绩获得三枚金牌。欧阳晓芳在20xx年举重世锦赛女子63公斤级比赛中，以抓举113公斤、总成绩246公斤获得1金1铜。全年我市共向省队输送运动员16人，是输送人数最多的一年。
三是积极争取承办高水平体育赛事。我市共承办了20xx年全国男子篮球联赛（NBL）晋级赛、全国NBL男子篮球选秀赛、中朝青年女子足球友谊赛，辽宁省青少年羽毛球赛、辽宁省青少年篮球赛、辽宁省少年女子足球赛等10项赛事。对宣传朝阳、扩大朝阳对外知名度都产生了积极影响和推动作用。
四是加强体育后备人才基地建设。为进一步加强体育后备人才基地建设，夯实我市竞技体育后备人才队伍，我市加大县区输送基地和省级单项基地创建工作力度。经过努力市体校的举重、摔跤、田径、拳击项目，市体育馆的篮球项目 3
被评为辽宁省单项后备人才基地，建平、北票、喀左、双塔区四个县（市）区被评为辽宁省后备人才基地，省体育局将给每个基地配套资金6万元。建平县被省体育局评为20xx年度县区体育人才输送奖。
五是做好承办全国第十二届全运会各项准备工作。承办第十二届全运会男子排球比赛将在我市举行，我们抢抓机遇，通过承办高水平赛事，推动我市各项事业的快速发展。积极争取将牛河梁遗址作为十二运会火种采集点，并建议将朝阳的玉猪龙、中华龙鸟等元素加入会徽和奖牌的设计中，在我市的积极争取下，全运办公室在第十二届全运会的会徽设计上融入了朝阳元素，将中华龙鸟的形象巧妙地设计在以“中国力量 继往开来”为创意的会徽中。灵动优美的中华龙鸟造型为会徽增添了一抹跃动的亮色，充分发挥了体育在塑造朝阳对外形象的积极作用。
（三）体育产业突破发展，再创新高
一是体育彩票发行实现历史性突破。20xx年我市体育彩票发行量突破9000万元大关，为全省增幅最高的市，体育彩票发行量总排名第一次跃进前十名，呈现了与我市经济同步发展的态势。市体育彩票管理中心荣获20xx年度全省体育彩票销售工作三等奖和体育彩票销售增长一等奖。
二是相关体育产业渐入佳境。我们始终坚持“政府领导，市场运作”的方针，吸纳更多域内外民营资金和社会资金来发展体育产业。充分利用体育的有形资产、无形资产、体育广告、商业性体育竞赛和设立杯名等方式，寻求合作伙伴支持体育产业，取得了较好的经济效益和良好的社会效果，促进了体育产业的良性发展。市体育馆、市体育场市场化运作先后承接了欧美篮球争霸赛、张黎〃徐沛东个人音乐作品演唱会、朝阳市春节晚会等20多次级别较高的体育比赛和文艺演出，承接了朝阳春季房交会、朝阳市秋季汽车展销会等 4
10多次展会，取得了一定的经济效益，发挥了窗口作用，树立了朝阳体育的良好形象。
（四）党的建设及党风廉政建设等工作取得新进展
组织开展了创先争优、迎接建党90周年等系列活动，
全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，基层党组织和干部队伍战斗力不断提高，干部队伍工作作风不断改进；以惩治和预防腐败体系建设为重点，扎实推进行政权力公开透明运行、机关效能建设、政风行风评议活动、廉政风险防控等工作，反腐倡廉建设取得新成效。此外，我们在体育教育、体育宣传、精神文明创建、招商引资、综合治理、依法行政、党政务公开，应急管理、档案、老干部等方面也都做了大量工作，取得了新的进展。
一年来全市体育事业快速发展、成就辉煌，是市委、市政府高度重视、大力支持的结果，是市人大、市政协依法监督、民主监督的结果，是体育局班子团结一心、开拓进取的结果，是广大运动员、教练员刻苦训练、顽强拼搏的结果，是全市广大体育工作者特别是奋战在基层的县（市）区体育界同仁共同努力、忘我工作的结果。在此，我代表市体育局党委向长期以来关心、重视和支持体育事业的各位领导表示衷心的感谢！向在座的同志们，并通过你们向全市体育战线的同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地认识到，我们的工作与市委、市政府的要求，与人民群众日益增长的体育健身的需求，与时代快速发展的步伐还有一定的差距。我们还没有摆脱传统的体育思维理念，工作方式还不够创新；全市体育发展还不够平衡，基层体育设施还不够多，城乡之间的差别很大；竞技体育项目设臵还有很多空白点，体育市场培育还比较缓慢，体育产业发展还没有破题等。此外，县乡体育事业经费投入还相对较少，一定程度上制约了全市体育事 5
业的快速健康和可持续发展。以上这些问题，我们将在今后的工作实践中不断加以改进，通过确立新思路，强化新措施，全面推进朝阳体育跨越式发展进程。
二、20xx年全市体育工作指导思想和主要任务
20xx年是党的十八大召开之年，是实施十二五规划承上启下的重要一年，也是筹备承办第十二届全运会的关键一年，我们将用科学发展观统领体育工作，更加主动自觉地推进社会主义文化大发展大繁荣，把体育工作摆到提高全民族健康素质、培育健康向上的民族精神的高度来切实抓紧抓好，要以科学发展观统领全局，进一步增强忧患意识、责任意识、发展意识，转变观念，抓住机遇，顽强拼搏，创新创优，努力开创全市体育工作新局面。
20xx年我市体育工作的指导思想是：充分发挥体育在实现朝阳全面崛起进程中的作用，强力推进群众体育、竞技体育、体育产业三大工程齐驱并进，以群众体育为立足点，竞技体育为闪光点，体育产业为增长点，全面提升我市体育的综合竞争实力，全力推进“建设体育强市，打造健康朝阳”进程，将我市打造成在全省位次靠前的体育强市，实现我市体育事业健康协调可持续发展，为实现建设“生态朝阳、文化朝阳、信用朝阳、幸福朝阳”的宏伟目标作出新的贡献。
（一）精心谋划准备，密切配合协作，全力做好承办全运会比赛工作
一是节俭高效，及时完成市体育馆升级改造。20xx年我市将承办第十二届全运会男子排球A组比赛，省政府要求场馆改造要在20xx年上半年完成，根据十二运组委会的要求，按照排球比赛场馆建设标准，我市将对体育馆功能用房及附属设施、比赛场地地胶、动力电扩容改造、信息系统建设及硬件配臵、竞赛及办公硬件配臵、安保设施、场馆亮化绿化、电视直播系统、智能音响系统、电子显示系统等进行全面升 6
级改造，以满足全运会排球比赛的要求。
二是周密安排，争取顺利通过全运会场馆测试。20xx年下半年全运会各项测试赛将在各城市的承办场馆进行，市体育馆将进行排球测试比赛，我市要认真研究，周密安排，提前做好测试赛的各项工作流程图、应急安保方案等工作，做好承接比赛各个环节的衔接和协调，打造一支能够承办高水平赛事的队伍，力争将我市的赛事承办工作提升到一个新的高度。
三是密切协作，全面启动全运会各项准备工作。全运会排球比赛的承办工作是一个系统工程，涉及到方方面面，涉及到十二运官员、裁判员、运动员的接待，赛事宣传，观众组织，安全保卫，赛事组织，城市环境建设，志愿者培训等，任务繁重，需要在市政府的统一领导下，市直各部门、各单位的紧密配合，团结协作，我市将在20xx年全面启动全运会的承办准备工作，力争使我市的承办软硬环境达到最优，全面展示朝阳发展的良好形象，全面提升朝阳的影响力。
四是全面细致，积极筹备朝阳市第八届运动会。20xx年我市举办了第七届运动会，根据四年一届的原则，我市将在20xx年举办朝阳市第八届运动会，按照我市经济社会跨越式发展的大格局，展示发展成就，提振发展信心，制定出符合我市体育事业发展的《朝阳市第八届运动会规程总则》，在项目设臵、组别设臵、年龄、输送等方面推出新政策、新办法，力争使各个层次、各个年龄段的群众都有机会参加市运会。充分发挥市运会在构建和谐社会的积极作用，为推动朝阳经济社会发展做出贡献。
（二）增加设施投入，丰富活动品牌，推动群众体育工作深入开展
一是以实施《条例》、《计划》为目标，加大县区体育的投入力度。要严格按照《全民健身条例》和国家体育总局 7
关于“三纳入”的要求，切实把全民健身事业纳入市县两级政府国民经济和社会发展规划、纳入政府工作报告，将全民健身工作所需经费列入市县两级政府本级财政预算，并随着国民经济的发展逐步增加对全民健身的投入。各县（市）区要在20xx年上半年以政府的名义出台《全民健身实施计划（2011-20xx年）》，此项工作也是对各级政府工作考核体系的重要内容。
二是以提高全民身体素质为宗旨，大力开展全民健身活动。20xx年将利用8月8日“全民健身日”举办声势浩大的第四届全民健身节开幕式，在全市掀起“全民全运”的健身运动热潮，将根据不同人群的特点和需求，开展有规模、影响大、示范性强的群众性体育活动。本着“精品〃大众”的原则，将万人健身徒步走、龙舟大赛、环大凌河人工湖自行车比赛、健身操舞、传统武术、健身气功、百台千人乒乓球比赛、元旦登高、轮滑等具有朝阳特色的群众体育活动，打造成我市的全民健身品牌。在全市推广第九套广播体操。本着“一县一品、一乡一品”创建的原则，各县（市）区要培育出各具特色的在全省叫得响的品牌活动。不断创新健身活动形式和内容，提高活动普遍化、经常化、科学化、社会化水平，让更多的群众参与到全民健身活动中来。我市要按照要求做好“体育名城”的争创工作，县（市）区要做好“全民健身示范县”争创工作，要按照省市下发的标准不断完善我们的工作，力争七个县（市）区都能成为全省全民健身示范县，市体育局还将在全市范围内开展“全民健身示范乡镇和社区”创建工作。做好全运火炬传递方案，积极争取要在各县（市）区传递，扩大全运会在基层的影响，县（市）区要建立组织机构，规划好火炬传递路线，做好火炬手和城市志愿者选拔、市场开发等工作，在全市上下营造浓厚的迎全运氛围。20xx年全市要举办100次大型的全民健身活动，各 8
县（市）区要分别举办10次大型全民健身活动。
三是以承办十二运项目为牵动，加大城乡健身设施投入力度。要在全市实施省政府提出的“城乡群众健身普及计划”，有条件的县(市)区要积极建设全民健身中心（广场），各县（市）区建设1个笼式足球场、2个篮球场；公共体育设施要覆盖所有社区和80%行政村，要积极调动各方力量，想尽一切办法，克服一切困难，确保完成省政府的工作要求。以此推动城乡体育发展，构建更加完善的体育服务体系。20xx年积极争取国家和省局支持，在适宜地点启动建设体育公园，增设篮球和其它球类训练场地，并配备一定数量的体育器材。体育公园要全面开放，为广大市民提供便利的体育健身服务。
四是以协会和指导员队伍建设为先导，抓实群众体育工作。规范各级各类体育协会，做好相关单项协会的换届工作，形成遍布城乡、规范有序、富有活力的社会化全民健身组织网络，使单项协会成为群众体育发展的领头羊，引导不同层次的群体参与多种形式的有益健身活动。加强对各级俱乐部的监督和指导，促进俱乐部发挥专业优势，带动更多的锻炼人群。加强社会体育指导员队伍建设，广泛组织优秀教练员、优秀运动员、学校体育教师开展义务健身辅导，培育全民健身骨干，形成组织落实、结构合理、覆盖城乡、服务到位的社会指导员队伍。20xx年全市新建体育协会10个，新建俱乐部5个，每个县（市）区每年发展三级社会体育指导员100人、二级社会体育指导员100人。
（三）合理布局项目，科学指导训练，全面提高我市竞技体育水平
一是调整布局，提升我市竞技体育的竞争力。20xx年辽宁省第十二届运动会将在丹东举办，备战省运会将是今后三年我市竞技体育工作的重中之重。精心谋划，积极制定出我 9
市的参赛备战方案，明确指导思想、奋斗目标和工作思路，调整项目布局，优化资源配臵，巩固现有重竞技优势项目，开发具有潜力优势项目，重点发展举重、摔跤、柔道、拳击、散打、跆拳道等优势项目，田径项目要在本周期有质的突破。积极发展篮球、排球、足球、羽毛球、网球、曲棍球等团体项目，力争在新周期有新的起色。20xx年参加辽宁省比赛力争夺取30枚金牌，向省输送10名高水平体育后备人才。
二是以赛代训，提高我市参赛办赛的水平。充分利用全市体育场馆初具规模的大好形势，按照各场馆共办共赢的观点，积极举办各级各类赛事。20xx年我市将承办全国青年男子篮球比赛、全国女子篮球俱乐部比赛、全国青少年女子排球冠军赛、全国男子篮球CBA季前赛等国家级体育赛事。同时，积极争取承办辽宁省青少年排球比赛、拳击比赛、摔跤比赛、田径比赛、柔道比赛，全年承办省级以上赛事10次，在比赛中锻炼队伍，培养出更多朝阳籍优秀裁判员，不断提升我市竞技体育的整体水平。
三是夯实基础，加强后备人才基地建设。加强各级各类体育后备人才基地建设，加快我市优秀体育后备人才培养的进程，实现我市重点项目和基础项目梯队规模共同发展的新局面，形成全市上下一致、相互依托、共同发展的业余训练新格局。要举办各级各类培训班，力争使我市涌现出更多熟悉精通基地评估人才，提升我市各类基地创建和管理水平。市体校要做好国家奥林匹克高水平后备人才基地、田径、中长跑项目和竞走两个项目的国家级单项基地评估工作。要积极做好柔道、散打、拳击、田径、举重、摔跤、篮球省基地建设，女子柔道和拳击项目要加强科研训练工作，创造更多的机会参加全国青年比赛，力争20xx年有朝阳籍运动员代表国家参加青奥会并取得成绩。要积极争取省局对我市散打等优势项目的支持，力争我市有更多的运动员代表辽宁省参 10
加第十二届全运会，并取得好成绩，为辽宁争光。市体育馆要做好篮球后备人才基地建设，为辽宁培养输送高水平的体育人才。建平、北票、喀左、双塔要发挥省级后备人才输送基地的优势，加大业余训练工作力度，向上级体校、专业队培养输送更多优秀的体育后备人才。县（市）区每年向市级输送体育后备人才10人以上。
四是狠抓培养，畅通优秀体育人才输送渠道。以青少年体育为基础，以县（市）区业余体校为依托，市体校为骨干，人才基地为重点，加强体教结合，拓宽业余训练多元化途径，培养高水平的体育后备人才。市体校以及省单项基地和县（市）区的省级输送基地是我市竞技体育的一线队伍，是体育后备人才的“加工厂”，要努力打造我市的重点项目、优势项目群，重点发展田径等基础项目，推动业余训练整体水平提升。要努力探索多元化的业余训练和体育后备人才培养新路子，积极构建一个以体育系统为主体、教育系统为支撑、社会力量为补充的多种形式并存的“体教结合、社会支持” 培养体育后备人才体系，充分发挥朝阳的人才资源优势，为国家和省培养输送更多的优秀体育人才。
（四）坚持市场导向，繁荣体育经营，大力发展朝阳特色体育产业
一是发挥体育产业综合效应和拉动作用，助推经济发展。体育产业是第三产业新的增长点，体育要全力服务于社会经济发展。要坚持体育社会化、产业化的发展方向，贯彻“立足体育、全面发展”的基本方针，大力实施重大体育产业项目带动战略，不断加强特色体育产业建设，积极培养体育产业骨干企业，全面构建以体育健身娱乐、体育竞赛表演、体育旅游休闲、体育彩票销售为重点的体育市场体系，逐步形成结构合理、管理规范、充满活力的体育产业发展新格局，不断满足人民群众日益增长的体育健身、体育消费和体育文 11
化的需求，使体育产业成为我市经济推动、招商引资、项目示范的窗口和平台，推进体育与文化与旅游的大融合，大力开拓健身娱乐市场和体育旅游市场。
二是发挥体育彩票发行的支柱作用，实现销量突破。体育彩票销售也是经济发展的晴雨表，在认真分析新一年经济发展形势的基础上，我市体育彩票销售要突破1亿元大关。要深入开发体育彩票市场，加强管理人员及发行人员的业务培训，提高服务质量，树立良好形象。加强体育彩票的社会宣传，培养彩民正确的消费心理。改革完善体育彩票发行管理体制，采取年销售量达标制，对年销售量达不到标准的站点采取淘汰制。强化监督，杜绝违规操作，确保体育彩票发行的公开、公平、公正，提高其社会公信力，切实维护彩民的合法权益。有效整合区域资源，合理布局销售网点，进一步加强县（市）区销售力量，使体育彩票的销售网络不断扩大。
三是发挥体育竞赛表演的牵动作用，繁荣赛事经济。充分挖掘体育竞赛表演的经济价值，积极引导和规范各类体育竞赛的市场化运作，不断提高体育赛事运作水平。积极引进具有国内外重大影响的体育赛事，鼓励多种市场主体开发竞赛表演市场，积极鼓励体育协会走社会化、产业化路子，承办有一定影响的体育赛事。充分发挥朝阳体育人才在全国各地流通广泛的优势，通过有效组织和引导，积极开展体育招商，举办与体育有关的表演、会展，争取平均每月有一次商业性赛事、会展活动。要充分认识和把握体育无形资产的巨大价值，充分发挥体育中介组织的纽带作用，促进体育无形资产与市场结合、与企业联姻。推行体育冠名、广告、电视转播权和社会赞助等的商业运作。20xx年举办大型文艺表演、大型会展、商业展览等12次以上，力争全市体育产业实现收入1亿元。
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四是发挥体育部门的市场监管作用，促进体育市场健康发展。要以体育依法行政为依托，强化体育行政部门的法治化管理水平。要加强制度建设，积极做好地方体育法规制定的推进工作，积极争取尽早出台《朝阳市全民健身实施计划（2011-20xx年）》和《朝阳市体育市场经营管理办法》，尤其是要以出台《朝阳市体育市场经营管理办法》为契机，引导规范我市的体育经营市场，促进我市体育经营的健康发展，力争把我市打造成体育经济最活跃、体育市场最繁荣的地区之一。要进一步加强规范权力运行制度建设，使所有行政权力和行业管理权力全部纳入规范权力运行制度的建设和管理之中。要加强行政执法机构和队伍建设，充分发挥体育行政执法的监察职能，对全市体育经营活动场所、人员资质情况进行行政执法抽查，对市管体育竞赛表演、体育社团和公共体育设施进行行政执法检查，对投诉举报案件进行查处。要切实抓好行政执法工作，进一步加大对危险性体育经营活动和人员资质、体育竞赛表演市场和对非法拆迁和侵占公共体育设施的行政执法力度。
（五）加强干部队伍建设，全力保障体育事业全面发展 要实现体育事业科学发展上水平，必须有一支结构合理、素质精良、充满活力的领导干部队伍作保障。要以高举旗臶、坚定信念、践行宗旨为根本，全面加强体育系统干部职工的思想政治建设、作风纪律建设、党风廉政建设和业务能力建设，努力把全市体育系统干部队伍建设成为一支政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良的领导干部队伍，坚定不移地推进朝阳体育跨越式发展。
一是强化理论武装，塑造满怀激情、昂扬向上形象。按照建设学习型政党和建设学习型机关的要求，加强综合素质建设，开展“三学”活动，组织广大党员干部学习科学发展理论和先进文化知识，提高干部职工的工作技能和履职能 13
力。要坚持解放思想，转变观念，全市体育工作者都要从固守的工作方法和思维中解脱出来，要站在市场经济的角度来重新认识体育工作，特别要结合新时期体育实际，研究好当前体育发展存在的突出问题，运用好现有的市场资源，用市场手段和方法为新时期体育发展注入新的活力。要加强业务学习，使全市体育系统干部职工的工作能力不断提升，知识素养不断提高，增强体育系统的创造力、凝聚力和战斗力，为建设体育强市提供强大的精神动力和技术支持。
二是强化作风建设，塑造以人为本、执政为民形象。要强化体育系统组织建设和作风建设。深入开展创先争优活动，全面提高基层组织建设水平，充分发挥党员的先锋模范作用。把树立以人为本、执政为民理念，发扬密切联系群众优良作风摆在作风建设的突出位臵，提高全市体育系统广大干部职工解决群众问题的能力。要坚持问政于民，把沉到基层、深入群众、臵身一线作为主要工作方式，在与群众的密切联系中倾听民声、把握民情、汇集民智、回应民意，以实际行动赢得群众的信赖，不断提高科学决策、民主决策、依法决策水平。要坚持问需于民，从群众生产生活中迫切需要解决的问题入手，多办得民心、顺民意的好事实事，实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益。要深入落实党风廉政建设责任制，加强“五大系统”建设，提高惩治和预防腐败体系建设水平。扎实贯彻《廉洁从政若干准则》，加大先进典型教育和廉政警示教育力度，引导全市体育系统广大干部职工在对待党的事业上始终保持进取之心，在对待人民赋予的权力上始终保持敬畏之心，在对待个人名利地位上始终保持平常之心，自觉接受廉政监督，筑牢反腐倡廉防线。严厉整治破坏软环境行为，切实提高软环境建设水平，要保持风清气正，一身干净，要打造阳光体育，倡导公平竞争，反黑哨、反兴奋剂、反暗箱操作。要切实解决机关作风建设 14
方面存在的突出问题，坚决整治“庸、懒、散、拖、扯、贪”现象，重点锤炼“实、深、硬、快、公、廉”六字作风，努力提高机关效能，为体育事业发展提供良好的政务环境，要在全市塑造“干事、干练、干净”的朝阳体育人形象。
三是强化队伍建设，塑造作风顽强、敢打硬仗形象。新时期的体育工作有新任务、新要求，要着力解决体育系统的两大“不适应”、“不符合”问题，全市体育系统要紧紧围绕创建体育强市的任务目标，下大力量抓好队伍建设，要大力加强行政管理、专业技术和产业经营三支队伍建设，要提高干部职工的自身素质，培养出更多的既精通业务又会管理的复合型人才，努力提高推进科学发展的能力、服务发展的能力，落实执行的能力、依法行政的能力和拒腐防变的能力，建设务实、高效、廉洁、勤政的体育管理和运行中枢，为体育事业发展提供强有力的人才支持和组织保障。要把狠抓落实当作第一责任，大力倡导高效率、快节奏、扎实干、有作为的好风气。全市体育系统是一个不可分割的整体，我们要加强市县体育系统的团结协作，市县两级体育部门要拧成一股绳，形成一盘棋，凝聚奋发向上的合力，要保证上下通气，左右协调，同步发展，用共同的事业凝聚人心，用无上的荣誉打造体育品牌，要在全市打造一支守信念、重品行、有本领、讲奉献的高素质体育管理干部队伍，以适应新形势、新任务和新挑战。
各位领导、同志们，充满激情和挑战的20xx年已经到来，新的征程已经开启，朝阳体育事业发展已经迎来了美好的春天，让我们以党的十七大、十七届六中全会和市委九届二次全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，在市委、市政府的正确领导下，紧紧抓住辽宁省承办第十二届全运会的历史机遇，胸怀振兴大业，心系崛起使命，以更加坚定的信心、更加饱满的激情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风， 15
为朝阳的全面崛起和夺取实施突破辽西北战略的重大胜利做出新的更大的贡献！以优异成绩向党的十八大献礼！
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