1、论述安全生产管理的方针。

要点提示：

  《安全生产法》第三条规定：“安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针”。“安全第一、预防为主”是法律形式加以固定和实施的安全生产基本方针，是《安全生产法》的灵魂。《安全生产法》要求各级人民政府及其安全生产监督管理部门、有关部门和生产经营单位在任何时候都必须把预防事故作为安全生产工作的着眼点和落脚点进行主动的、超前的管理。

  “安全第一”体现在生产经营单位应当把生产、安全、效益等看成一个有机的整体，当这些指标发生矛盾或冲突时，要将安全放在第一位。

  “预防为主”主要体现为“六先”，即

    (1)安全意识在先。宣传、普及安全意识是各级人民政府机关及有关部门和生产经营单位的再要任务，规定“各级人民政府及其有关部门应当采取多种形式，加强对有关安全生产法律、法规和安全生产知识的宣传，提高职工的安全生产意识”。要求“生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产常识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能”，“从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力”。只有增强伞体公民特别是从业人员的安全意识，才能使安全生产得到普遍的和高度的重视，极大地提高全民的安全素质，使安全牛产变为每个公民的自觉行动，从而为实现安全生产的根本好转奠定深厚的思想基础和群众基础。

    (2)安全投入在先。生产经营单位要具备法定的安全生产条件。“生产经营单位应当具备的安全投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。”

    (3)安全责任在先。实现安全生产，必须建立健全各级人民政府及有关部门和生产经营单位的安全生产责任制，各负其责，齐抓共管。国务院和地方各级人民政府应当加强对安全生产工作的领导，支持督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责。“生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责”。法律的上述规定就是为了增强各有关部门及其工作人员和生产经营单位主要负责人的责任感，切实履行自己的法定职责。

    (4)建章立制在先。预防为主需要通过生产经营单位制定并落实各种措施和规章制度来实现。安全规章制度不健全或者废弛，安全管理措施不落实，势必埋下不安全因素和事故隐患，最终导致事故。因此，建章立制是实现预防为主的前提条件。

    (5)隐患整改在先。预防为主，主要是为了防止和减少生产安全事故，在一般情况下，大部分事故发生前都有不安全隐患。如果事故防范措施周密，从业人员尽职尽责，管理到位，都能使隐患得到及时消除，可以避免或者减少事故。

(6)监督执法在先。各级人民政府及其安全生产监督管理部门和有关部门强化安全生产监督管理，加大行政执法力度，是预防事故、保证安全的重要条件。安全生产监督管理工作的重点、关口必须前移，放在事前、事中监管上。要加大日常监督检查和重大危险源监控的力度，重点查处在生产经营过程中发生的且未导致事故的安全生产违法行为，发现事故隐患应当依法采取监管措施或者处罚措施，并且严格追究有关人员的安全责任。

新的安全生产法方针“安全第一、预防为主、综合治理” 20##年

2、论述编制事故应急预案的目的、原则和步骤。

要点提示：

    (1)制定预案的目的主要有以下两方面：

    ①采取预防措施使事故控制在局部，消除蔓延条件，防止突发性重大或连锁事故发生；

    ②能在事故发生后迅速有效的控制和处理事故，尽力减轻事故对人、财产和环境造成的影响。

    (2)制定应急救援预案的原则：

    生产安全是“人一机一环境”系统相互协调、保持最佳“秩序”的一种状态。事故应急救援预案应由事故的预防和事故发生后损失的控制两个方面构成。

    ①从事故预防的角度制订事故应急救援预案。

    “提高系统安全保障能力”和“将事故控制在局部”是事故预防的两个关键点。从事故预防的角度看，事故预防应由技术对策和管理对策共同构成。

    a．技术上采取措施，使“人一机一环境”系统具有保障安全状态的能力；

    b．通过管理协调“人自身”及“人一机”系统的关系，以实现系统的安全。

    值得注意的是，生产经营单位职工对安全生产所持的态度、人的能力和人的技术水平是决定能否实现事故预防的关键因素，提高人的素质可以提高事故预防和控制的可靠性。

    ②从事故发生后损失控制的角度制订事故应急救援预案。

    “及时进行救援处理”和“减轻事故所造成的损失”是事故损失控制的两个关键点。从事故发生后损失控制的角度来看，事先对可能发生事故后的状态和后果进行预测并制定救援措施，一旦发生异常情况：

  a．能根据事故应急救援预案及时进行救援处理；

  b．可最大限度地避免突发重大事故发生；

  c．减轻事故所造成的损失和对环境的污染；

  d．同时又能及时恢复生产。

  值得注意的是，事故应急救援预案，要定期进行演练。只有这样，才能在事故发生时做出快速发应，投入救援。

    综上所述，制定事故应急救援预案的原则是以“以防为主，防救结合”。

    ③应急救援预案的编制步骤。

    a．成立预案编制小组；

    b．收集资料并评价；

    c．辨识危险源并评价风险；

  d．评价能力与资源；

  e．建立应急反应组织；

  f．选择合适类型的应急计划方案；

  g．编制各级应急计划。

3、论述安全评价机构如何保障安全评价质量。

要点提示：

  安全评价机构应根据安全评价相关法律法规及规定的要求，结合实际情况，在建立并完善质量管理的基础上，制定安全评价过程控制文件，明确岗位职责，从制度上保证安全评价质量得到有效控制。

    (1)风险分析。安全评价机构根据委托方的要求、自身的业务能力和业务范围，分析、预测承担评价项目的风险程度，策划评价过程，确定实施评价项目的可行性。

    (2)实施评价。按照安全评价导则和本机构确定的目标，组建评价项H组，实施安全评价过程控制，按照要求完成安全评价工作。

    (3)报告审核。评价依据资料的完整性、危险有害因素识别的充分性、评价方法的适用性、对策措施的针对性、评价结论的准确性，以及评价报告的格式是否符合要求等。

    (4)技术支撑。应具有相应的基础数据库、评价软件、检测检验及科研开发能力或建立

协作支撑渠道。

    (5)作业文件。根据自身的特点制定相应的工作步骤及规程。

    (6)内部管理。安全评价人员和技术专家的管理，评价人员业绩考核、业务培训、信息通报、跟踪服务、保密、资质和印章管理等。

    (7)档案管理、法律、法规、技术标准，安全评价机构相关文件，评价报告及相关资料等档案管理应符合国家有关规定。

    (8)检查改进。建立自我约束、检蠢、改进完善的机制。

4、请叙述安全评价的原理、原则。

(1)定义：将安全评价的思维方式和依据的理论称为安全评价原理；

    原理：相关性原理、类推原理、惯性原理和量变到质变原理。

    ①相关性原理：是指一个系统，其属性、特征与事故和职业危害存在着因果的相关性。这是系统因果评价方‘法的理论基础。

    ②类推原理：“类推”又叫“类比”。类推原理是人们经常使用的一种逻辑思维方式，常用来作为推出一种新知识的方法。它是根据两个或两类对象之间存在着某些相同或相似的属性，从一个已知对象据有某个属性来推出另一个对象具有此种属性的一种推理过程。

    ③惯性原理：任何事物在其发展过程中，从过去到现在以及延伸至将来，都具有一定的延续性，这种延续性称为惯性。利用惯性可以研究事物或评价系统的未来发展趋势。

  ④量变到质变原理：任何一个事物在发展变化过程中都存在着从量变到质变的规律。在评价一个系统的安全时，也都离不开从量变到质变的原理。

  (2)原则：科学性、公正性、合法性、针对性。

5、论述安全评价与三同时的关系。

6、论述相关性原理对安全评价的指导意义。

7、简述安全生产管理的原理与原则。

8、论述安全评价方法选择的原则。

9、请依据轨迹交叉论，说明企业如何做好安全管理工作。

10、论述安全评价过程控制对安全评价的指导意义。

11、安全评价过程控制体系的主要内容。

12、安全评价过程控制体系文件编写的要点。

13、如何建立安全评价过程控制体系。

14、论述安全检查表的特点、编制的方法和适用条件。

15、简述预先危险性分析法的分析步骤和分析要点。

16、作业条件危险性评价法的特点和适用条件。

17、阐述安全预评价和安全验收评价的区别。

18、论述安全预评价报告应当包括的重点内容。

19、简述故障假设分析方法的分析步骤。

20、简述故障类型和影响分析方法对资料的要求和适用条件。

21、简述事件数的分析目的和分析步骤。

22、简述DOW火灾爆炸指数法分析方法的分析步骤及要点。

23、论述安全现状评价报告的一般要求。

24、论述制定安全对策措施应遵循的基本原则。

25、安全预评价的目的和意义。

26、试论安全评价结论的主要内容。P274

27、论述安全评价与安全管理的关系。

28、简述安全、危险以及事故和风险的基本概念。

29、简要说明事故树分析的基本程序。

30、论述安全评价的目的和意义。

31、试论述安全评价与安全管理的关系？

32、试述海因里希事故因果连锁对制定事故预防措施的指导作用？

其他模拟试题

33、安全评价结果应全面分析评价项目各方面的安全状况，请从“人、机、料、法、环”五方面论述其主要的评价内容。

答题要点：

（1）“人”指人力资源和管理制度方面。

评价安全管理人员的配置是否符合法的要求、人员是否经过安全培训；建设项目是否建立了安全管理体系、是否制定了各项安全规章制度和安全操作规程、是否建立了各种安全台帐、安全检查是否有记录、是否建立事故应急救援预案等。

（2）“机”指设备装置和附件设施方面。

评价生产系统、设备装置的本质安全程度、控制系统是否有连锁等、是否设置了安全附件或安全装置、安全附件或安全设施是否能够正常运行并保证安全等。

（3）“料”指物质物料和材质材料方面。

评价建设项目所用的各种物质物料的危险特性、各种物质物料的危害是否得到有效控制、是否获取了危险化学品的安全技术说明书（MSDS）、设备装置及危险化学品的包装物的材质是否符合要求、材料是否采取了防腐蚀措施、检测检验数据（测厚、探伤）是否完整等。

（4）“法”是指方法工艺和专业操作方面。

评价生产过程工艺的本质安全程度、生产工艺条件正常和工艺条件发生变化时的适应能力、生产过程及操作控制是否按照安全操作规程进行。

（5）“环”指生产环境和安全条件方面

评价生产环境能够符合防火、防爆、防毒等的安全要求、周围环境对建设项目安全生产的影响、总平面布置是否合理、物流路线是否安全和便捷、作业人员安全生产条件是否符合相关要求等。

34、画出危险和可操作性研究的分析程序框图

35、简要说明《建筑设计防火规范》（GBJ16-87：2001）中的生产场所火灾危险性分类。

36、根据《安全预评价导则》安全对策措施应包括以下几个方面：

37．危险化学品生产、储存企业，必须具备哪些条件？

38、简述矿山安全生产的特点。

39、矿山设计下列项目必须符合矿山安全规程和行业技术规范：

40、结合我国的安全生产的形势，论述制定《安全生产法的必要性》。

41、安全验收评价应制定哪些检查表？

42、安全预评价结果应包括哪些内容？

43、论述DOW化学火灾爆炸指数法选择恰当工艺术单元六个重要参数。

44、简述以单元结论代替系统结论的错误

45、简述《常用危险化学品的分类及标志》GB13690中有关危险化学品分类。

46、编制事故应急救措施的基本要求？

47、选择安全对策措施的基本要求？

48、制定安全对策措施的原则？

49、企业职工伤亡事故分成哪几类？

50、生产过程的危险应从哪几个方面去辨识？

51、危化品分类

52、定量评价方法和定性评价方法？

53、常用的危险辨识方法？

54、论述安全预评价、安全验收评价与三同时的关系。

55、简述危险和可操作性研究方法的基础以及分析的目的。

56、简要说明DOW火灾、爆炸危险指数法如何选择恰当工艺单元。

第二篇：安全评价安全管理部分总结

安全性评价初评安全管理专业小结

等相关专业人员的积极配合和协调下，顺利完成了电厂安全性评价初评工作，在此表示衷心地感谢！

1． 查评概况：

本次初查以《火力发电厂安全性评价标准（试行）》规定的评价项目、查证方法和相关标准为依据，以听取汇报、查阅相关资料、现场检查、询问等为主要方式，以消除装置、管理、行为性违章和隐患排查治理为主要内容，以防止发生人身伤害、较大设备损坏、机组非停和火灾事故为主要目标，对照标准逐项进行了查评。我们对安全管理专业自查整改情况评价和检查发现的问题已与电厂专业人员进行了充分的沟通，并取得了共识。查评过程中发现的问题和整改建议列入了《电厂安全性评价安全管理专业发现问题、整改建议和评分表》中。现将查评结果简要报告如下：

查评标准项52项，查评52项，标准分1500分。查评共有扣分项34项，占查评项数的65.38%。其中，重要问题6项，占扣分项目数的17.65%；一般项28项，占扣分项目数的82.35%。查评被扣分222分，实得分1278分，得分率85.20%。

2、电厂自查整改评价

电厂于今年9月10日至30日，组织了内部安全性评价自查工作，共查出不符合项20项，其中重大不符合项5项，一般不符合项15项，并针对查出的不符合项，制定了详细的整改计划及措施。通过现场查评，我们认为华能运河电厂在安全管理方面有以下亮点：

第一条、电厂领导高度重视安全生产工作，定期组织召开各类安全生产会

议，使各类安全生产管理制度得到较好的贯彻和落实。按照安全性评价“重在真实，贵在整改”的安评理念，积极推进安全性评价工作；

第二条、外包工程人员健康查体、保险交纳管理严格有序，较好的控制了外包队人员素质；

第三条、高度重视应急管理工作，预案管理较为规范；

第四条、培训工作与经济责任制挂钩，较好的促进了培训工作的开展，对提高人员素质起到了较好的作用。

3、发现的主要问题和整改建议

通过查评，主要发现了如下问题：

第一条、岗位安全责任制存在混岗编制现象，如厂长助理与各副总师为同一岗位职责，人员兼职岗位合写等。班组责任书中制订的安全目标太大，如不发生火灾事故、不发生有人员责任的事故等，不符合班组控制要求；

整改建议：

（1）安全责任制应按岗编制，对于兼职岗位，也应分别编写。

（2）班组年度安全目标的制定应严格按照华能集团公司颁发《安全生产工作规定》第十六条要求制定。

第二条、现场规程修订不及时，多处与现场实际不符。

（1）部分现场规程已超过3-5年全面修订一次的规定。

（2）今年虽然已经下发有效规程清单，但实际上规程并没有根据现场实际情况进行修订，致使已公布的有效规程仍与现场实际不相符。

（3）设备异动后，未及时下发关于现场规程、图纸修订的书面审批手续、实施通知等。

整改建议：

规程制度的使用、维护、修订完善等工作应严格按照华能集团公司颁发《安全生产工作规定》第三十七条要求执行。

第三条、 外包工程安全管理，存在如下问题：

（1）部分外包工程安全技术措施编、审、批签字不全 。

（2）外包工程交底不符合要求。

（3）部分外包工程资料签字不全。

（4）一外包队“安全资格许可证”有效期存在篡改现象，按照法规规定该资格证有效期应为3年，而外包队提供的复印件为4年。

整改建议：

（1）外包工程安全技术措施编制应由外包队人员根据甲方交底、安全、技术协议等进行编制，由甲方相关人员进行审核并批准。

（2）外包工程安全技术交底应主要交工作环境、交工作范围、交危险因素、交地下隐蔽设施、设备、交相关规定制度等。

（3）严格按外包工程安全管理规定审查外包工程队伍资质。

第四条、 部分“两措”计划编制不符合要求，将有关规定混同为“两措”计划。

整改建议：

“两措”计划应按照华能集团公司《安全生产工作规定》第六章要求进行编制，不是罗列管理规定与要求，而是应根据规定和要求，查找现场与规定不符的缺陷、违章等，然后根据企业实际，按照轻重缓急的原则，编制消除计划，从而提高企业抵御事故的能力。如：根据《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》的防止火灾事故中要求“主厂房内架空电缆与热体管道应保持足够的距离，控制电缆不小于0.5米，动力电缆不小于1米”，这只是防止火灾事

故的一条具体规定要求，是企业编制反措计划的依据，而不是反措计划。企业应根据该要求对现场电缆进行检查，是否存在不符合该要求的违章现象，若存在，则将存在该问题的电缆列入反措计划，并落实费用、责任部门及计划完成时间等。

第五条、设备台帐记录存在差距。

（1）、在台帐记录中，设备未发现缺陷，却花费十几万，同时不同级别的检修，所用检修工时都一样，都为4400工时，与实际不符；

（2）、部分班组设备台帐记录不全，应该记录的事件、配件更换等都没有进行记录登记等。

整改建议：

应按照本厂有关技术管理要求，强化设备台帐管理，使设备台帐的记录能够真实反映设备运行、检修历史。

安全管理是电力生产中一项系统性工作，是统管企业安全生产的一项基础性工作，其工作的重点是建立健全各类安全生产规章制度并贯彻执行。因此，在日常工作中，要严格按照华能集团公司、华能山东公司、国家、地方政府等关于安全生产的一系列要求，结合本厂的安全生产工作的实际，全面贯彻落实各项安全生产规章制度；在安全生产管理中遵循安全管理的基本规律，树立“慎言成绩，常抓不懈”和“持续改进”的科学管理理念，逐步提高企业全员安全文化素质，在企业内部营造良好的安全文化氛围。努力降低企业安全风险度，逐步提高企业抗风险能力和安全生产管理水平，以创造良好的安全、效益业绩。

谢谢！