咸阳市20xx年“春风行动”情况汇报

咸阳市人力资源和社会保障局

20xx年4月3日

今年以来，我市认真贯彻落实《陕西省人力资源和社会保障厅、陕西省总工会、陕西省妇女联合会关于开展20xx年春风行动的通知》（陕人社函 [2011]926号）的部署要求，把“春风行动”作为统筹城乡就业的重要载体，本着形式多样，务求实效的原则，围绕“搭建劳务对接平台，帮您尽早实现就业”的主题，精心组织实施。自2月9日“春风行动”开展以来，全市共举办各类招聘洽谈活动737场次，其中，组织专场招聘会82场（次），公共就业服务“集市日”625场次，提供就业岗位 个， 达成用工协议 份，为 人提供小额担保贷款 万元。集中组织欢送务工人员77批次26000余人。截止3月底，全市农村劳动力技能就业培训 万人，新增农村劳动力转移就业 万人，转移就业规模达到 万人次，创经济收入 亿元。

一、工作开展情况

（一）高度重视 精心组织

通知下发以来，咸阳市委、市政府和市人社局高度重视，对20xx年“春风行动”的开展提了明确的要求。市人社局根据省上的安排部署和市委市政府的领导的要求，对20xx年“春风行动”提早研究安排，下发了《关于开展20xx年春风行动的通知》、《关 1

于开展20xx年公共就业和人才服务专项活动的通知》等文件，进行了具体的安排部署；制订下发了20xx年“春风行动”实施方案，印制了宣传资料，成立了组织领导机构，积极联系用工单位，广泛搜集用工信息，及时广泛地在全市各新闻媒体上发布了20xx年“春风行动”公告。

（二）及时启动 推进活动开展

2月9日，我们市政府和市人社厅，在咸阳市人才市场举行了咸阳市20xx年“春风行动”启动仪式暨大型招聘会。各县市区按照市上的安排，举行了20xx年春风行动启动仪式。咸阳市人社局领导及全市各相关单位负责人参加了启动仪式。

在市人才市场主会场，设立了政策宣传区、职业介绍区、技能培训区等三个区，开展政策宣传、劳务交流、登记免费培训人员，受理劳动者投诉等服务。据统计，活动当天参加全市“春风行动”启动仪式的省内外企业500余家，提供用工岗位43000余个，40多家职业中介机构提供就业信息约4500条，63家定点培训机构现场登记参加免费培训人员1.2万名；2.3万多名到春风行动现场咨询政策、求职登记、与用工单位面对面的进行劳务交流洽谈，2.1万余人在启动仪式现场达成用工意向，接受群众政策咨询3.6万人次，现场发放各类宣传资料40多万份。其中，在咸阳市人才市场主会场，200余家省内外用工单位现场开展了招聘活动，20家职业介绍机构开展了就业援助，共提供用工岗位

1.2万多个；市本级15家定点培训机构提供免费培训服务，登记 2

参加免费培训人员3千多名，22家民办培训学校6家规模大实力强的公办职业培训院校现场宣传职业技能培训，进行春季招录学生；进场求职咨询的农民工和其他各类求职人员近万人，5500多人达成用工意向，人社系统各科室单位现场开展政策宣传解答活动，接受群众咨询6千余人次，发放各类宣传资料17余万份，通过启动仪式推动了20xx年“春风行动”深入开展。

（三）注重实效 深入调查研究

为了增强工作的针对性，有效性，促进“春风行动”深入开展，我们组织对20xx年农村劳动力转移就业情况进行了全面的调查分析。通过调查分析，我们充分掌握了20xx年农村劳动力转移就业的变化和特点。20xx年农村劳动力转移就业情况与往年相比发生了较大的变化。一是农村劳动力转移就业资源状况发生较大变化。主要表现是：劳动力转移就业资源减少。近年来，通过大力推进农村劳动力转移就业工作，农村富余劳动力基本得到了转移就业，转移就业稳定性增强；转移就业以新生代农民工为主。全市新成长的农村劳动力约6万人，占新增转移就业人数的60%，农村劳动力转移就业年龄结构呈下降趋势，与往年相比，转移就业人员平均年龄减小3-5岁；技能水平有一定的提升。通过强化技能培训，转移就业对象基本掌握一些方面的技能，务工常识和维权意识，转移就业成效提高。二是农村劳动力转移就业的期望值发生较大变化。主要反映是：随着我市经济社会的发展就业岗位的增多，就近就地转移就业比重增大；随着最低劳动工 3

资线的调整，劳动力资源的紧缺，企业的升级改造，经济形势向好，劳动者对劳动报酬期望值增加；随着《劳动法》、《合同法》等有关政策法规全面贯彻落实，劳动者对建立稳定的劳动关系要求提高；随着企业招工难，对务工人员要求提高，希望人力资源机构采取劳务派遣的形式，满足企业的用工需求；劳动者通过网上对比，亲身体会，对政府搭建的转移就业平台依赖性增强。三是农村劳动力转移就业区域岗位发生较大变化。劳动力转移就业地域范围进一步扩大。通过强化劳务对接，广泛推进劳务品牌，提高了我市农村劳动力转移就业的知晓率，扩大了劳动力转移就业的区域，从过去主要集中向珠江三角洲、长江三角洲转移就业，发展到天津市、山东省、厦门市、杭州市等20多个省市；转移就业岗位进一步拓展。较往年相比农村劳动力转移就业岗位有了大幅度的拓展，从过去主要向电子装配、机械制造、建筑、餐饮服务、家政服务、纺织、缝纫、保安等岗位转移增加到环卫、物流、市场营销、环保、能源开发、化工生产等岗位转移。年初，与我市建立劳务合作关系的省市提供用工岗位38000多个；企业劳动用工进一步规范。在转移就业优惠政策贯彻落实，劳动保障监察力度不断加大，劳动者技能不断提高，人力资源市场竞争激烈的情况下，企业用工进一步规范，对转移就业起到了积极的作用。

（四）强化督促 狠抓工作落实

“春风行动”启动以来，我们组织工作组对各县市区“春风 4

行动”开展情况进行了督促检查，对第一季度农村劳动力转移就业工作进行了总结分析，通报了全市工作情况，各县市区人社部门认真落实“春风行动”的部署要求，坚持每月举办两次专场招聘会，每周开展公共就业服务“集市日”活动，市县两级工会、妇联、共青团充分发挥自身优势，积极开展“春风行动”，为农村劳动力提供就业援助。各驻外机构加强与各县市区和输入地的对接，积极牵线搭桥，动员组织当地企业到县市区举办招聘洽谈会，及时为转移就业人员提供帮助和服务。市县两级劳动力市场，积极收集发布用工信息，开展远程视频面试招聘和职业介绍活动，为进城务工的农民工提供有效服务。形成了上下联动，密切协作，合力推进、狠抓落实的工作局面，全市“春风行动” 有序深入开展，存进了统筹城乡就业工作。截止3月底，全市开展各类就业援助服务活动737场次，搭建了劳务对接平台，7.6万人通过“春风行动”系列活动实现了就业。

（五）落实政策 扶持创业

一是政策扶持。年初，对鼓励扶持农村劳动力转移就业创业工作进行了安排部署，明确了目标任务，将小额担保贷款由过去的必须有2名行政事业单位人员担保，增加到可通过林权、农机具、农村房屋、农户联保等10种担保方式，鼓励扶持农村劳动力转移就业创业。

二是示范带动。继续扎实深入开展创建农民工回乡创业示范县、创业先锋和创业之星评选活动，对省上确定的2个省级和市上确立的4个市级农民工回乡创业示范县工作情况进行了总结分 5

析，要求他们要充分发挥示范带动作用，其它县市区要争创省市农民工回乡创业示范县，促进农民工创业，通过典型带动，促进了创业工作。

三是广泛创业。各县市区按照有关要求，制定了20xx年农民工创业规划，完善了功能齐全、监管有力、跟踪服务的工作机制，积极打造创业孵化基地。积极协调相关部门开发创业项目，提供创业援助，调动了农村劳动力转移就业创业的积极性。全市农家乐、民俗村、手织布、服务业、煤炭深加工等领域，创业项目初具规模，促进了创业孵化基地建设。

（六）营造氛围 改善环境

一是维权力度加大。广泛开展诚信社区评选活动，对企业法人和劳资人员进行了集中培训，印发了就业用工法律法规和政策等相关的知识普及指导手册，定期对劳动用工合同签订和执行情况进行监督检查；联合公安、工商等部门对人力资源市场进行了清理整治；不定期对农民工工资支付情况进行了拉网式排查，对农民工实行免交仲裁费用，设立了投诉电话和信箱，有效改善了农民工进城求职和就业环境。

二是参保工作推进。加大农村社会保险工作力度，市局于20xx年初成立了咸阳市城乡养老保险经办中心，组织并召开农村社会保险工作会议，进行安排部署，积极为外出务工人员参加社会养老保险提供信息咨询，将农村社会保险工作纳入正轨，切实推进了我是农村社会保险工作的建设完善。

三是促进困难解决。积极协调用工单位妥善解决农民工的居 6

住、就医和子女义务教育等最关心、最现实、最直接的问题；多方促进农民工享受国家关于农民工子女教育等有关优惠政策；协调公安部门根据有关政策，积极改革户籍管理制度，推进农民工在城镇落户。

四是安全卫生防范。协调安检、卫生等部门加强安检和职业病防范工作，加大安全和职业卫生执法监督检查力度，定期对用工单位安全工作进行检查，对从事特殊职业的农民工进行了体检，从源头上防止不安全因素和职业病的发生，保障了农民工的安全和身心健康。

二、存在问题

在有关部门的共同努力下，20xx年的春风行动取得了一定成效，但综合分析经济社会发展环境和劳动力供求变化状况，我市就业形势依然严峻，就业任务还十分艰巨，主要表现在以下几个方面：

一是劳动力供大于求的基本格局没有改变，总量压力依然很大，人力资源市场竞争激励，并在今后一个时期持续存在。

二是农村劳动力就地就近就业创业人数逐渐增多，农村富余劳动力逐步减少，转移就业的增长空间受限。

三是一些就业政策效应还没充分释放，同时，公共就业服务能力与劳动者需求之间还存在一定差距。

四是工作进展情况不够平衡。从“春风行动”活动成效看，县市区之间还存在着不同程度的差距。主要是形势上创新够，活动内容重点不够突出，措施不够完善，方法不够灵活。

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三、今后打算

在接下来的工作中，我们要继续将“春风行动”贯穿于今年工作的始终，扩大活动成效，以“春风行动”为载体推进我市农村劳动力就业工作顺利开展。

一是大力开展农村劳动力转移就业工作，加大转移就业力度。加强调查研究，研判转移就业形势和转移就业工作发展规律，创新工作模式、培育工作典型，做好基础工作，采取有力的工作措施和办法，做实做细做亮做优转移就业工作。积极组织各县市区与市局驻外机构结对子，加强工作对接，形成内外呼应，工作直通的转移就业格局，积极开发人力资源，引导组织农村劳动力外出务工。

二是继续做好劳动力就业创业培训工作。突出农村劳动力技能培训工作重点，加大定点培训机构管理力度，规范培训工作，充分发挥定点培训机构的作用，采取多种形式调动农村劳动力参训的积极性，提升培训质量，扩大培训规模。同时在课程设置和培训项目上添加开展创业培训，将返乡创业工作融入到就业创业培训指导中去，提升创业者适应市场变化、参与市场竞争的能力，降低农民工创业风险。

三是积极组织协调，有效推进工作开展。充分发挥农民工联席会议成员单位的积极作用，协调各成员单位做好相关工作；充 8

分发挥市县两级人力资源市场的载体作用，为农村劳动力转移就业搭建平台，做到信息、培训、就业三优先，政策、援助、服务三到位，市场、驻外机构、基层组织三联动；充分发挥驻外机构作用，加强与输入地的劳务合作对接，使转移就业人员“有收入、有居住、有医疗、有社保、有救助、有组织、有服务”；各县市区人社部门要充分发挥主导部门的作用，按照“政策引导，政府扶持，市场运作，自主择业”的要求，加强引导鼓励外出工作。

四是要完善信息建设，扩大宣传提升成效。逐步完善就业信息发布和传播平台，多方位提供信息服务，充分发挥人力资源市场的信息扩散和主渠道作用。围绕群众关心关注的问题，以政策宣传为重点，采取灵活多样，喜闻乐见，覆盖面广，效果明显的形式，组织开展宣传。增加新闻媒体信息发布的经费投入，利用新闻媒体辐射面广的优势发布用工信息。通过信息建设和宣传实现信息灵动、政策促动、工作推动、机构联动、典型激动、培训拉动、环境带动的效应，将我市农村劳动力转移就业工作推上一个新的台阶。

附件：20xx年春风行动工作情况统计表

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第二篇：春风行动总结

矶滩乡20xx年“春风行动”行动工作总结

根据池州市及县劳动和社会保障局“春风行动”实施方案的要求,我乡定于20xx年x月x日至2月x日前以乡劳动保障事务所为依托广泛开展以“进城务工，为你解难”为主题，以进一步改善农村劳动者进城就业环境和加强对进城务工农村劳动者的就业服务。经过认真心组织和实施，专项活动取得了良好的成效。

一、基本情况及活动成果

从今年x月份至2月份开展的“春风行动”专项活动期间，在专项活动中：全乡共免费发放宣传资料350多份，为农村劳动者提供免费职业介绍达110余人次，为农村劳动者提供职业介绍成功人数30余人。通过“春风行动”我乡劳动力市场进一步净化，农民进城就业环境进一步改善，农民进城就业服务得到加强和改善

二、主要做法

（一）领导高度重视，精心部署安排。矶滩乡政府站在本地经济社会发展的高度，认识做好进城务工农村劳动者就业服务工作的重要性，统筹安排，积极部署。为了切实开展好“春风行动”乡劳动保障事务所制订了《春风行动实施方案》，并联合妇联、工会、团委等部门成立工作小组，保障了实施

方案得以有序开展。

（二）加强宣传引导，及时发布就业信息

活动期间，我乡劳动保障事务所及工作小组为了保障进城务工农村劳动者得到及时有效的帮助，搜集用工信息，利用辖区内各村镇信息发布栏，及时张贴就业信息，并根据农村劳动者对求职就业信息需求的特点，组织工作人员给本镇农村劳动者广泛散发“劳动合同法”、“用工信息表”等宣传资料，为农村就业者提供了快捷有效的信息服务 。

（三）落实政策要求，充分发挥服务功能。

我乡在提供基本的政策宣传和职业介绍服务的基础上，针对务工农村劳动者面临的问题，充分发挥劳动保障事务所服务功能，使得务工人员得到更好服务和帮助。

1、举办专场招聘会，促进有组织劳务输出。春风行动期间，我乡借助市、县就业服务机构多方收集用工信息，并利用节后民工大量返乡的契机，为农村劳动者提供就业岗位信息。今年春风行动期间在矶滩乡上举办的招聘会上，我乡劳动保障事务所积极落实政策，对所有进场的农村求职者实施全面免费服务既免费求职、免费登记、免费职业指导，以及现场劳动权益维护政策咨询和事件查处等具体措施。在“春风行动”活动期间，招聘活动进场人数达到130多人，达成就业意向30余人。

2、提供政策咨询服务，提高农民工维权意识。我乡劳动

保障事务所在开展“春风行动”期间开展政策咨询宣传活动。现场共发放劳动者维权须知和手册、个人求职须知、以及《中华人民共和国劳动合同法》等有关资料100多份，现场接受务工人员咨询，受到了广大务工人员的欢迎。

通过举办“春风行动”，使我乡农民进城务工环境有了明显改善。在下一步的工作中，我们将以这次活动为契机，认真总结，检查各项措施的落实情况，进一步提高和巩固活动成果，为农民工就业提供切实有效的服务。我乡劳动事务保障事务所将继续向农民工开放，免费提供政策咨询、就业信息、就业指导和职业介绍。进一步维护农民工的合法权益。加强农民工职业技能培训，提高农民转移就业能力和外出适应能力。

矶滩乡劳动保障事务所

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