桥头铺镇党委政府近三年工作总结

近年来，在县委、县政府的正确领导下，我镇党委、政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以富民强镇为目标，团结和带领广大党员干部群众，埋头苦干，开拓创新，积极推进工业化、产业化、城镇化进程，全镇经济和社会项各事业发展取得了显著成效。总结三年来的工作如下：

一、过去三年的工作成效

过去三年是不平凡的三年。全镇人民在镇党委、政府的领导下，克服了重重困难，特别是在遭受到20xx年初百年难遇的冰冻灾害和“6.13”特大洪灾时，全镇广大干部群众团结一致，共克时艰，全面夺取了抗冻救灾、抗洪自救和灾后重建的重大胜利，确保了全镇政治大局持续稳定，经济持续健康发展，各项社会事业全面进步，人民生活水平不断提高，物质文明建设、政治文明建设和精神文明建设均取得了新的成效。

（一）经济总量显著增加，产业结构不断优化

三年来，全镇国内生产总值由20xx年的1.08亿元增加到20xx年的

1.45亿元，增长了34%。工农业总产值由20xx年的7150万元增加到20xx年的8615万元，增长了20%，其中工业总产值4635万元；20xx年实现财政收入715万元，比20xx年增加了450万元；20xx年农民人均纯收入达到1568元，比20xx年增长了600元。一、二、三产业结构由20xx年的24.7︰44.1︰31.2调整为20xx年的31.5︰30.6︰37.9，产业结构进一步 1

优化。

（二）农村经济发展迅速，农村面貌大为改观

1、农业效益提高。随着国家支农力度加大，农业的效益逐步提高，极大地调动了农民的农业生产积极性，粮食种植面积和总产量分别由20xx年的3.285万亩、1.204万吨增加到20xx年的3.382万亩、1.298万吨；20xx年发展烤烟种植1530亩，收购烤烟4000余担；蔬菜种植7000亩。禽畜业发展迅速，全镇20xx年牲畜饲养规模达到3.96万头(只)，其中牲猪2.2万头，牛0.91万头，肉羊0.85万只，年度出栏牲畜2万余头；饲养家禽8万余只，其中鸡5.5万只，鸭2.5万只，出栏禽类5万只。

2、农民收入增加。随着退耕还林、荒山造林，粮食直补、粮种补贴、综合直补、农机补贴、能繁母猪补贴等惠农政策的实施，农民收入有了较大增加。20xx年至20xx年全镇拨付退耕还林补助300万余元，仅此一项人平增收100元；20xx年至20xx年直接发放到农户手中的补贴共700万元，农民人平增收200元。全镇外出务工人员由20xx年的6200人上升到20xx年的7100人，仅劳务收入20xx年要比20xx年增加500多万元。

3、农村面貌改观。三年来，全镇紧紧抓住建整扶贫、以工代赈、农村公路建设和社会主义新农村建设的大好机遇，突出了农村公路、农田水利和人饮工程建设，使农村面貌焕然一新。在道路建设方面，实施通达工程11公里，通畅工程60公里，全镇23个行政村中，有20个行政村进行了村道水泥硬化，占行政村总数的87%。20xx年，配合上级公路部门对江华至江永县道桥头铺段进行了全面硬化。到目前为止，除桥界乡道边的木园村以及政府驻地上宅洞村、桥头铺村外，全镇所有的主干线，通村路和通自然村路均实现了水泥硬化，群众出行难的问题得到彻底解决。在人饮工 2

程方面，投资100余万元，完成了8个村的自来水工程，解决了11000人的安全饮水问题；在水利设施方面，先后投入近百万元，新建、维修水轮泵百余台次，新修、维修灌溉水渠80千米，加固和改造山塘水库4座。

（三）财政状况逐年好转，财政支出能力增强

镇政府坚持把增收节支作为“稳健财政”的第一要求，在镇级财政管理工作上，按照量入为出、量力而行、尽力而为、确保稳定和重点的原则，加强内部管理，严格审批制度，不断优化支出结构，努力保证财政收支平衡，提高了财政资金的使用效益，确保了我镇财政工作的正常运转。20xx年—20xx年，共实现财政收入1987.15万元，完成财政支出1987.07万元。随着财政收入的增长，确保了政府工作的正常运转和镇职工的工资足额发放；五保户供养经费明显提高；消赤减债工作取得明显成效，偿还历年欠债70万元。

（四）城镇建设步伐加快，新农村建设稳步推进

桥头铺镇小城镇建设自20xx年底正式启动以来，在各级各部门的大力支持下，我镇党委、政府立足本地实际，把小城镇建设作为推动经济发展的突破口来抓，作为全镇的重点工程来抓，经过近五年的努力，小城镇建设取得了较为明显的成效，集镇面貌大为改观。20xx年11月10日，我们隆重的举办了桥头铺集贸新市场开业庆典活动。新农贸大市场占地10000余平方米，水电设施配套齐全，能容纳200多个摊位，供3000余人同时交易。市场位于桥头铺镇中心，紧邻207国道和道贺高速公路，距桥头铺火车站1公里，位臵得天独厚，交通四通八达。随着新市场的投入使用及各项配套设施的进一步完善，必将为我镇的农村经济发展提供强大的动力。

下蒋村新农村建设成效显著。自20xx年12月下蒋村被定为省级新农 3

村建设千村示范村和全县新农村建设重点示范村以来，充分发挥农民主体作用，新农村建设取得了重大成效，2007、2008连续两年在县委、县政府的新农村建设考核中获得一等奖。一是产业发展来势喜人。20xx年种植脐橙350亩，目前长势良好。2008种植烤烟140亩，在果园中套种黑美人西瓜150亩；二是基础设施日益完善。近几年来，共筹资300余万元硬化了村道10余公里，投资43万元的自来水工程，已经全部分管到户，全体村民用上了自来水；果园灌溉配套设施即将完工。三是村民新居建设进展顺利。占地230亩的农民新村，规划建房180户，现已完成或正在开工建房45户。

（五）社会事业协调发展，各项工作齐头并进

1、人口和计划生育工作力度进一步加大，在人力、财力和物力上给予了重点保障，建立健全了农村家庭的计划生育奖扶机制，计划生育工作继续保持低生育水平，有效遏制了计生率的反弹，20xx年摘脱了市县重点指导单位的“帽子”。

2、办学条件改善，教育质量提高。20xx年，新修建了镇中学操场，对学生娱乐设施进行了全面的改善。在改善办学条件的同时，积极采取多种措施，狠抓控流保学和素质教育，出台了《桥头铺镇控流保学实施意见》，镇村两级签订控流保学责任状，确保学生不流失。20xx年度我镇小学入学率达到100%，中学达到97%，普九成果得到进一步巩固和提高。

3、医疗卫生、疫病防疫水平有了较大提高，农村新型合作医疗全面实施。全镇20xx年参合人数26398人，参合率为88%，解决了群众看病难、看病贵和因病致贫、因病返贫问题。新建了二栋镇卫生院门诊综合大楼，医疗卫生条件得到了进一步改善。通过加大对医疗卫生的投入，有效加强 4

了禽流感、猪蓝耳病等人畜共患疫病的防控工作。

4、民政救济工作扎实开展，社会保障能力加强。积极筹措和落实优抚、五保、救灾救济资金，有效解决了贫困人口温饱问题，社会保障能力明显提高。2006、2007二年，共发放优抚、五保和救济救灾物资分别为23.65万元、20.4万元、20.6万元，争取大病救助资金4.78万元，受益人口1330人。完成了430户807人的农村低保和12户的城镇低保申报工作。全镇138名五保户人口全部得到了集中和分散供养。

5、国土、农技、信用等镇直单位围绕政府中心工作创造性开展工作，取得了较好的成绩。文化事业进一步繁荣，青年、民兵、妇女在各条战线上发挥了积极作用，广播电视、体育等工作都取得了新的成绩。

6村级组织阵地建设逐步加强。狠抓村办公楼建设，下蒋、上宅洞、下刘家塘、上刘家塘等4个村的村级活动中心已先后建成使用，面积达200余平方米。对其余村的办公及服务用房进行了装修和改造。

（六）政法维稳力度加大，农村社会更为稳定

三年来，以深入开展“平安桥头铺”建设活动为载体，以化解农村矛盾纠纷为重点，坚持“打防结合、预防为主”， 加大严打整治工作力度，狠抓安全生产和法制建设、信访稳定和依法治理工作，确保了全镇经济社会和谐稳定发展，树立了江华北大门的良好形象。20xx年，我们积极稳妥的处臵了下车村一名精神病人杀死三人的“9.28”特大行凶案；努力配合洛湛铁路施工建设工作，确保了国家重点工程的顺利完工；认真落实上级一系列要求和部署，扎实开展安全生产大检查大整改活动，确保未发生一起重大安全事故。三年以来，全镇调处各类矛盾纠纷65件，调处成功62 5

件，成功率95％。处理各类群体性事件10多起。共侦破刑事案件112起，打击处理违法人员58人，查处治安案件143起，治安拘留76人。

（七）、组织建设大力加强，干部作风明显改进

1、加强基层组织建设，提高党的战斗力。基层组织是农村带领群众奔小康的核心和战斗堡垒。为此，我们把加强基层组织建设作为工作的重点，切实抓紧抓好。一是加强农村党支部建设。我们围绕农村支部建设“五个一”标准，把全镇农村支部真正建设成为带领群众奔小康的领导核心，我们对农村支部进行了全方位的考核，先后选拔9名能力强、作风正的年轻党员，提拔为村支部书记，在工作上支持他们，在生活上关心他们，在事业上从严要求。二是加强镇直机关学校党组织建设。围绕机关党组织建设“高效、廉洁”标准，真正把镇直机关党组织建设成全面贯彻执行党的方针、政策，全心全意为人民服务的组织，树立机关形象，积极为人民群众办好事、办实事，为人民群众提供优质服务、全程服务各项工作创一流，上台阶。三是加强党员队伍建设，依托县委党校等教育培训平台，加强党员教育和培训，重点学习党在农村的各项路线、方针、政策，学习农村实用技术，加强广大党员的党性锻炼，强化党员干部为人民服务的宗旨，同时抓好入党积极分子的培养，严把入口，疏通出口，及时吸收新鲜血液。

2、转变工作作风，塑造公仆形象。一切依靠群众，一切为了群众，坚持为人民群众办好事，办实事，是我们工作中的一贯追求。三年来，我们切实转变领导观念，变“领导”为“服务”。一是彻底转变工作作风。我们把为人民高度负责，为人民办好事、办实事，为基层服务，为人民群众排忧解难，密切与人民群众的血肉联系当作一项义不容辞的责任。二是建立干部考核机制。工作中，我们大兴“四风”，实施“五个一”工程和 6

一线工作法，即大兴学习之风，艰苦奋斗之风，调查研究之风、真抓实干之风，领导干部联系一个企业，引一个项目，包一个村，帮扶一家贫困户，找一条富路。干部在一线工作，问题在一线解决，矛盾在一线化解。把全镇经济发展指标细化到每位机关干部，通过建立干部考核机制，全镇广大机关干部形成了一种不敢落后、比学赶帮超的良好发展氛围。

在肯定成绩的同时，我们也存在一些亟待解决的困难和问题。一是各项工作开展不平衡。与兄弟乡镇比，在重点工作的落实上还有差距。二是招商引资、项目建设力度需进一步加大。三是产业结构调整还不尽合理，“三化”水平较低，农民增收步伐还需加快。四维护稳定的任务艰巨，经济发展环境有待进一步优化；五基层组织建设存在薄弱环节，少数党员、干部责任意识和宗旨意识不强。

二、20xx年的重点工作

1、加快推进新农村建设。要按照“生产发展，生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，有计划、有重点地稳步推进我镇的新农村建设。20xx年重点是抓好下蒋村新农村示范建设，进一步向上争取项目和资金，抓好果园保苗扩面，农民新居建设，新村内各项公共服务配套设施的建设和完善。

2、加快民生工程建设。抓住中央省市财政建设资金向农村倾斜、基础设施建设重点向农村转移的机遇，积极向上争取更多的建设项目，改善基础设施。大力支持和配合县有关部门做好道贺高速公路的施工建设工作；搞好干旱死角区的引水工程建设和现运行功能差的水利设施的更新改造，加大对病险山塘水库的治理；加快农田、机耕道路建设，为提高农业产业化水平创造条件。进一步争取实施人畜饮水项目建设，努力改善群众饮水 7

卫生条件。加快农村能源建设步伐，重点做好下蒋、木桥头、万石洞等能源建设项目村的沼气建设工作，带动农村卫生条件改善和养殖业发展。继续加大教育的投入，改善办学条件，积极支持调整中小学校布局，整合教育资源，巩固扩大“普九”教育成果。积极发展农村卫生事业。以提高镇卫生院整体功能为重点，配臵先进的医疗设施和引进优秀人才，增强卫生院的服务功能；努力扩大新型农村合作医疗覆盖面，切实解决农民“看病难”的问题。全力抓好计划生育工作。以加大工作力度和提高管理水平为重点，进一步扩大“村为主”比率，稳定低生育水平。进一步抓好劳动和社会保障工作。积极开展农村劳动力劳动技能培训和转移就业培训，提高农民务农技能和转移就业的能力，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民；逐步建立农村社会保障制度，完善农村“五保户”供养、特困户生活补助，大病救助体系，落实农村社会养老保险政策。

3、加快小城镇建设。加快市场二期工程建设进度，做好建设用地土方平整和道路硬化，加大城镇供水、垃圾和污水处理力度，加快用水、用电等相关配套设施建设。狠抓城镇提质扩容，加快发展个体私营经济切实抓好城镇管理。针对目前桥头铺镇城区“脏、乱、差”的状况进行整治，加强市容市貌和环境卫生、街道亮化、规范管理等方面的工作，为城镇居民和外来客商的生产、生活和经商提供良好的外部环境。

4、加大招商引资力度。牢固树立“资源招商、全民招商”的战略意识，调动镇内外一切积极因素，充分挖掘本地资源，充分利用各种有效资金，力争实现全镇招商引资新的跨越。一是利用我镇丰富的矿产资源，积极稳妥的搞好锰、铁、铅、锌和花岗岩等矿产品的开采；二是利用洛湛铁路和道贺高速公路穿越我镇的优越交通条件和良好地理位臵，鼓励民营企业到 8

我镇投资办厂；三是利用我镇面积广、荒山多的特点，引进老板、引进资金开发水果种植基地，带动我镇果品产业发展。

5、加强财源建设。一是巩固农业基础财源，切实抓好产业结构调整，确保完成烤烟收购任务；二是推动工业项目建设，重点抓好锰、铁、铅、锌等矿产品开采和花岗岩开发，壮大工业主体财源；三是加快小城镇建设，做活以地生财文章，培育新兴财源。

6、切实维护社会稳定。始终保持对刑事犯罪活动的高压态势，把各类严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪、流窜犯罪、毒品犯罪以及抢劫、抢夺、盗窃等严重危害群众生命财产安全的刑事犯罪作为打击重点，增强群众安全感。全面落实社会治安综合治理各项措施，着力构筑预防违法犯罪活动的社会网络，强化对流动人口管理和教育；加强安全生产和消防安全工作，提高群众的安全意识和自救能力，防止和减少安全事故的发生。着力加强矛盾纠纷排查调处工作，推行三调联动机制，提高纠纷调处成功率。高度重视涉及群众切身利益的热点、难点问题，妥善处臵在房屋拆迁、土地征用和社会管理中产生的矛盾和问题。重视群众来信来访，不断健全矛盾纠纷排查调处机制，有效预防和妥善处臵群体性突发事件。

7、加强干部队伍和领导班子建设。建设高素质干部队伍是坚持和实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观、推进三个文明建设的决定性因素。要关心干部的成长和重视干部作用的发挥。抓好年轻干部、少数民族、妇女干部和非党干部的培养，注重在艰苦环境和艰苦的工作岗位上锻炼干部，全面提高干部队伍的综合素质。要加强干部的教育管理，建立健全行之有效的管理制度和考核奖惩机制，促进干部作风进一步改进，努力提高工作效率。要加强领导班子建设，不断提高执政能力和执政水平；要改革 9

和完善决策机制，坚持集思广益，坚持民主集中制原则，推进决策的民主化、科学化；要发扬分工负责、团结协作精神，努力在全镇上下营造一个齐抓共管、共谋发展、干事积极的良好氛围和工作格局。

8、加强基层组织和党员队伍建设。加强基层组织建设是建设社会主义新农村的政治保证。镇党委政府和村支两委成员要以建设社会主义新农村为主题，引导广大党员学习党章，坚定理想信念，树立宗旨，要有针对性地开展正面教育，认真解决党组织和党员队伍中存在的突出问题，不断提高基层党组织和党员干部执行政策的能力、加快发展的能力、服务群众的能力和维护稳定的能力。要深入开展“三级联创”活动，抓好村级班子建设，切实选准配强党支部书记，要把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的人，把想干事、会干事、干成事而能共事、不出事的人，选进村党支部、村委会班子中来，不断增强基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，努力把基层党组织建设成为建设新农村的坚强堡垒。

中共桥头铺镇委员会

桥头铺镇人民政府

20xx年1月8日

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第二篇：镇党委政府工作总结

中共***镇委员会

***镇人民政府

**年工作总结暨下一年工作思路

一年来，我们在区委、区政府的坚强领导下，根据市委的总体部署，围绕镇*届*次党代会及*届*次人代会确定的工作目标，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以加强党建为基础，以经济发展为主线，以制度创新为先导，以新农村建设为重点，经过全镇广大党员干部共同努力，圆满完成了年初制定的各项工作任务，实现了经济和社会事业的健康稳定发展。

主要标志是：全镇国内生产总值（GDP）为 亿元，较上年增长 %；乡镇企业总产值实现 万元，较上年增长 %；工业企业总产值达到 万元，较上年增长 %；乡镇企业实现增加值 万元，较上年增长 %；固定资产投资 万元；招商引资达到 万元；镇本级财政收入达到 亿元，其中国税 万元，地税 万元；人均GDP为 元，农民人均纯收入达到 元。

**年主要工作情况

一、坚持党建立镇，不断提升市委“高、全、强”党建工程 加强党的建设是做好各项工作的组织保证。今年以来，我镇围绕增强党组织的凝聚力和战斗力，保持党员队伍的先进性和纯洁性这一主旨，主要做了以下工作。

1、总结经验、规范运作，扎实开展第三批保持共 产 党员先进性教育活动

第三批保持共 产 党员先进性教育活动涉及面广、覆盖范围大，是先进性教育活动的关键所在。今年初，我镇 个支部共 名农村党员参加了第三批教育活动，实际操作中，我镇党委及时总结第二批教育活动取得的经验和做法，在严格按照区委规范要求，明确提出各阶段活动重点和目标的基础上，结合自身实际，在学习教育的方式与内容上均做出了针对性强的安排。我们选派在第二批教育活动中表现突出、党性强、觉悟高的同志到各支部担任督导员，负责该支部教育活动的辅导、宣传、帮学工作，具体指导农村支部先进性教育的规范化运作。对于那些因身体原因不能正常参加活动和外出的流动党员，我们重点制定帮扶措施，并责任到人，使先进性教育活动不留盲点、不走过场，收到了明显成效。

2、结合实际、健全机制，积极完善基层组织规范化建设

年底，在第 届村民委员会换届选举结束，新的村委班子产生并投入工作后，抓紧抓好其后续完善工作，以巩固换届选举成果便成为当务之急。今年，我们一是围绕建立行之有效的农村管理模式，加强制度建设。经过认真研究、反复论证，出台了《关于进一步加强村级事务规范化管理的意见》和《黄碾镇村级事务规范化管理工作实施细则》，针对事怎么议、钱怎么花、公章如何管理、群众怎样参政议政规定了明确的程序，使两委班子职责明确、分工清楚、配合有效。同时，健全了村民会议和村民代表会议制度，指导各村制定和完善了《村规民约》、《卫生公约》、《村民自治章程》、《财务管理制度》等，使他们在工作中有法可依、有章可循。二是围绕完善党支部领导下的村民自治机制，建立配套组织。本着减少职数、减轻农民负担的原则，在村委换届结束后，按照规定的条件和程序推选产生了村委会的下属委员会，建立了村民小组、村务公开监督小组和村民理财小组。三是围绕发展选干部、着眼发展配班子，按照“德才兼备”的原则和干部队伍“四化”方针，把“政治上靠得住、发展上有本事、人民群众信得过”的人选拔进村级班子中，魏村、淹村、故县、西旺、黄中几个村的村委成员都是通过严格的“两推一选”组织程序充实到了支部，实现了支、

村两委交叉任职。四是围绕“用公开促公正”的原则，严格执行双议双考制度。镇党委认真按照区委《关于在农村推行“双议双考”制度的意见》和区委组织部《对农村干部“双考”工作的补充通知》要求，严格依据规定程序坚持一年两次对农村“两委”实行考评，并与市委组织部对农村干部“绩效”考核相结合，调动了广大农村干部工作的积极性，推动了村级事务规范化建设，使“党员代表会”和“村民代表会”的决议，在公开公正的氛围中真正成为了群众的共同意愿，真正反映了群众的共同心声。

3、强化领导、创新载体，切实发挥党的先锋模范作用 今年，按照区委要求，我镇顺利完成了党委换届，减少了干部职数、优化了班子年龄结构、提高了班子的整体素质。新班子根据市委组织部《关于在全市乡镇领导班子实行“两务”公开集体决策监督管理的办法》以及郊区区委《关于在乡镇推行“两民主、两公开”制度的意见》，结合自身工作实际，出台了《黄碾镇党委推行“两民主、两公开”制度的实施方案》，对镇党委的民主决策和民主监督，党务公开与政务公开各个方面都进行了明确的规定，同时成立了黄碾镇推行“两民主、两公开”工作领导组，具体负责组织实施。此举健全了党委内部

议事和决策机制，我镇的重大问题、重大决策和干部任用等方面的问题都由集体讨论决定。镇党委坚持这种民主集中制的原则在全镇起到了很好的示范作用。同时，我们为了有效挖掘党员内在潜力，不断增强其光荣感和使命感，按照区委《关于在全区党员中实施争先创优工程的意见》精神，结合先进性教育活动中学习身边党员霍松勤、潘兰庭、王桂玲的事迹，在全镇积极开展各种主题教育活动，如“亲情联动、结对帮扶”活动、“党员奉献日”活动、“一个党员一面旗、我为党旗添光彩”活动，通过创新载体，党员的精神面貌焕然一新，党员的先锋模范作用明显增强，好人好事不断涌现。

二、坚持调产富镇，不断探索财政增收新途径

今年，市委提出了实施“三三战略”，建设“三个长治”的发展新思路。这是一个全新的指导思想和战略部署，要求我们必须用全新的观点、全新的方法来组织实施，同时，还要立足黄碾镇自身实际，发挥黄碾镇的自身优势。实际工作中，我们按照“三三战略”中的“三化”要求，主要做了以下几项工作。

1、按照工业新型化的要求，着力建设三种工业经济模式 20xx年，我们一是利用毗邻长钢的区位优势，抓住长钢

正处于改制发展、二次创业所带来的新机遇，继续实施“挂靠战略”，进一步研究和制定促进挂靠联合的工作措施和优惠政策，多次召开企地共建协调会，拓宽融资渠道，大力推进以瑞宝工业园区为龙头的中部钢铁业建设。二是做好煤矿资源整合工作，原属镇办东风矿已与西旺矿实现了资源重组，以此发展规模经济，同时加大对现有煤矿企业技改力度，形成了以北岭地区资源重组为基础的煤炭业。在此基础上，我们还千方百计延伸产业链条，促成了以贡村劲牛焦化厂和辛庄神龙洗煤厂为代表的南部煤焦、化工业的形成。四是扶持新型产业，西旺的免烧砖厂和安居的粉煤灰砖厂已经投产并产生效益，正对我镇传统产业注入新的生机与活力。

2、按照农业产业化的要求，着力构建三种农业经济形式 今年，我们认真贯彻中央一号文件精神，坚决执行中央、省、市一系列惠农政策，不折不扣落实上级政府对农业的补贴措施，切实引导和保护农民调产的积极性，重点培育了以中科南华有限公司和绿色生物发展中心为龙头的中部绿色经济，形成了以奶牛养殖和奶制品加工为特色，以坡底福兴奶牛厂为代表的南部畜牧经济。另外，以葛家庄晋康酒精厂二期工程以及万头猪场为依托的玉米种植基地，也为我镇形成以粮食深加工

为特色的北部生态经济提供了雏形。

3、按照城镇特色化的要求，着力发展三条经济隆起带 我们在旧309国道黄碾段继续巩固发展摩托、家电销售基础上，通过发展新旧309国道沿线以及新309国道至长钢专用公路沿线三条三产经济带，在道路两侧发展商贸、餐饮、物流小区，使之成为辐射周边的载体，成为我镇三产经济的一大特色。

三、坚持和谐建镇，不断推进新农村建设系列工程

1、强调“以人为本”,推广“故南模式”

今年，通过政府“点名”和各村自愿申报相结合的方式，我镇的故南、西沟、葛家庄被确定为新农村建设示范村，故北、史家庄、坡底被确定为新农村建设整治村，其中尤以故南村的新农村建设最具特色，被评为人性化的“故南模式”，其主要特点有（1）少年有所学。故南的小学与幼儿园拥有一流的设施与师资，并辅助远程教育等先进的教学理念，是我镇乃至全区村级办学的典范。（2）青年有所为。故南的年轻人可以在全区第一个省级科普示范基地——中科南华有限公司接受免费的教育与培训，学得一技之长，故南的人才队伍培训班已成功举办数期，其四个资产逾千万元的村办企业，包括年产9万吨

煤矿、40万吨洗煤厂、暖熔保温材料厂和中科南华公司，吸纳了本村众多的剩余劳动力。（3）老年有所养。故南康乐托老中心投资500余万元，村内70岁以上老人均可免费入住，为农村居民社会化养老探索了一条新路子。（4）疾病有所医。故南的合作医疗中心投资260余万元，其建成解决了该村村民“看病难、看病贵”的难题，村集体统一出资为本村村民参加郊区农村合作医疗，使全村参合率达到100%。这种村民应享尽享的农村综合社会事业服务体系，彰显了“故南模式”的特色，更值得一提的是，这种服务体系对外则是以产业形式存在的，也就是说，故南所有的福利设施对于外来人员全部有偿开放，仅故南小学和幼儿园便吸引了周边村镇300余名学生前来就读便是一个缩影，所以具有较强的代表性和现实指导意义，可以在工作中加以借鉴。我们在工作中以“故南模式”为典型示范，切合实际，在全镇开展了“一帮一”，“先进带后进”、“东西联手、南北携手”等社会主义新农村创建活动，坚持由点到面促发展，注重宏观统筹把尺度，收到了良好的效果。

2、打造“民心工程”，办好“八件实事”

今年，在一届五次人代会上，我镇党委政府公开向全镇人民承诺了八件实事，这些实事涉及生产发展、村镇建设、饮水

解困、医疗保障等多项内容，着力于解决农村行路难、看病难、养老难、饮水难、上学难等问题，都是群众普遍关心的热点和难点，这八件实事是：

①镇中学及三所小学新教学楼的完善与配套

镇中学新教学楼配套了图书室、物理、化学实验室、仪器室，新建操场配备了体育器材，建成了绿化带，全体师生已经入住，教学工作步入正轨。故县、西沟、东旺小学也完善了相应的教学与功能设施。

②农民饮水工程

辛庄、坡底饮水工程续建工作已经结束，管道已全线接通。黄南、良才饮用水网的延伸和管护工作也全面完成，受益群众达到4000余人。

③土地复垦

淹村、贡村、故南、故北、故县五个村西岭煤矿塌陷地复垦工程都已全面展开，其中，故北村土地复垦工作还成为今冬农建工作的亮点，接受市里检查验收，这些工程实现了改土改水，改善了生产条件，提高了土地投入产出率。

④新型农村合作医疗

上年全镇参合率达到 ，基本解决了农民“因病致贫、

因病返贫”的问题。

⑤示范新村建设

故南村两栋居民楼工程正紧锣密鼓全面实施，预计20xx年7月将建成完工。葛家庄居民楼工程、贡村居民楼工程正按部就班开工建设。

⑥村镇道路建设

故南、故北、故县、魏村、史家庄、坡底、西沟、黄中、黄南、辛庄的部分街道的巷道已硬化完毕，黄三村街道已由镇政府多方筹资1000余万元进行了整修、硬化，并且完善了排水设施。

⑦故县红色旅游资源开发

以故县八路军总部旧址，上党战役指挥部旧址，抗大一分校开学典礼旧址等为内容的故县红色旅游已破土动工，正紧锣密鼓抓紧实施。

⑧继续推进社会保障体系建设

在去年试点基础上，在全镇推进了农村养老保险，农民最低生活保障体系建设，重点抓好了故南托老中心扩建，故县60岁以上老人医疗保健两个项目。

3、建设精神文明，促进各项事业

①在精神文明建设方面，我们一是加强了对全镇干部的思想道德教育和民主法制教育，提高了广大干部的政治思想觉悟；二是积极创造条件，在全镇广泛开展创建文明村镇活动；三是利用春节、元宵节和传统庙会开展丰富多彩的文体活动，我镇元宵节街头文艺展演获得郊区一等奖；四是圆满完成了党报党刊发行任务。同时，我们还积极引导、鼓励机关干部职工开展“献爱心、送温暖”活动，为残联捐款捐物。

②严格信访责任制，认真做好信访工作。我镇一是注重在信访各项措施上加以强化，健全并完善了各项工作制度，专门建立了“信访接待室”，随时接待来访群众；二是实行信访排查制度，每半个月对信访动态进行一次排查，变上访为下访，发现问题及时解决；三是认真宣传学习贯彻《信访条例》，对重点信访问题集中解决，一年来，先后解决了东旺、贡村、坡底、西沟等村反映的不同问题，信访状况得到了根本好转，群体越级上访案件明显减少，较好地维护了全镇社会稳定。

③坚持“三为主”方针，认真贯彻落实计生政策。一 年来，全镇计划生育工作坚持为人民群众提供优质、周到、温馨的服务为宗旨，以让群众感到安全、方便、贴心满意为标准，进一步强化人口与计划生育目标管理责任制，重点做好了流动

人口的计划生育工作，计划生育率达到 %，人口出生率控制在了 %以下。

④全面贯彻党的教育方针，在全镇中小学改善办学条件的同时，注重教育质量的提高，故漳中学新建教学楼已投入使用，西沟、东旺等村小学也新修了高标准校舍，我镇对教育的大量投入巩固了“两基”、“普实”成果，确保了适龄儿童入学率达到100%。另外，我镇全面推进素质教育，深入开展“六个一”活动，促进学生德、智、体、美、劳全面发展。

⑤在做好“农村合作医疗”工作，使全镇参合率达到 %的同时，加大群众的医疗保健服务和妇幼保健，加强了疫情防治工作力度，全镇儿童疫苗免疫接种率为98%。镇政府还协调上下，本着解决“就医难”问题，实现故漳卫生院与故南合作医疗中心的资源整合，建设“镇中心卫生院”，探索农村卫生服务新路子。

⑥安全生产工作坚持“安全第一、预防为主”的方针，强化安全责任意识。狠抓安全管理力度，定期不定期地开展安全生产大检查，对查出的安全隐患及时进行整改，将安全隐患消灭于萌芽状态，层层落实安全生产责任制，有效遏制了安全生产事故的发生。

⑦民政工作方面。我们关爱弱势群体，及时准确查报各类灾情；低保工作实行了规范化、制度化管理；切实加大殡葬改革，继贡村、故南之后，故北、故县等村相继修建了农民公墓；武装工作中，我们按时完成了民兵训练和征兵工作任务，抓好了民兵预备役建设，做到了“召之即来、来之能战、战则能胜”；工青妇工作始终贯彻党的路线、方针、政策，组织广大青年团员妇女积极投身到黄碾镇如火如荼的两个文明建设之中。

回顾一年来的工作，我镇的经济和社会各项事业虽然取得了稳步健康发展，但也存在许多问题和不足。

一是设施农牧业发展缓慢，群众认识还不高。随着中科南华有限公司和福兴奶牛养殖基地等龙头企业的带动，我镇设施农牧业的发展进入了一个新的阶段，但总体上来说，产业化规模还很小，步子迈得还很慢，人们的认识还不很到位。

二是乡镇工业的科技含量低，还没有形成较高的知名品牌。我镇新兴工业虽然有了较快发展，但总体上而言仍以传统粗放型产业为主，新兴的接替性地面型企业发展不够，而且科技含量偏低，基本上未形成知名品牌，民营经济总量也显不足，缺少“质”和“量”。

三是缺少各类知识人才和乡土人才。目前，无论是在我镇

新兴工业和设施农牧业中，真正懂经营、会管理的干部相当缺乏，技术型、服务型的人员素质还不是很强，有待于今后进一步加强各级各类人才的培训，提高技术水平和服务意识。

四是在产业结构调整、小城镇建设以及基础设施建设方面存在着资金短缺的问题，导致进展和突破较慢。

下年工作要点

下一年，我们将继续实施市委“三三战略”，按照区委构建“效益、活力、绿色、和谐”新郊区的总体部署，结合我镇实际，认真分析发展的有利条件和不利因素，力求主动、趋利避害，加大力度打造“三晋一流强镇”。我们的主要奋斗目标是：财政收入力争达到 亿元，较上年增长 %以上，农民人均纯收入力争达到 元大关，人口自然增长率控制在 ‰。为此，我们要做好以下几点工作。

一、做大做强工业经济，打造实力我镇

1、加大园区建设力度，构筑发展平台，在继续发展现有三种工业经济模式的基础上，将目前新型产业做大做强，培育新的经济增长点，重点做好西旺免烧砖厂和安居粉煤灰砖厂这些国家政策扶持、有发展后劲的企业，培育做强第四种模式。

2、大力培育重点骨干企业，增强龙头支撑作用。要在现

有“挂靠”龙头瑞宝工业园区基础上，利用资源整合，提升改造的有利时机，培植自己的龙头企业，以点带面，促进产业结构不断优化升级。

3、加强企业管理，走科技创新之路。加快现代企业制度建设，树立现代企业理念，继续开办黄碾镇人才技术培训班，提升人员素质，集聚人才。

4、大力发展循环经济，优化工业经济结构，引导企业走循环经济之路，提高资源综合利用率，重点是抓好劲牛焦化厂技改项目，继续延伸产业链条，提高产品附加值。

二、优先发展城镇经济，打造魅力我镇

一是抓好规划调整，拉大镇区框架。结合区域调整工作和各村新农村建设村容村貌规划，抓紧实施城镇建设总体规划、土地利用总体规划、园区建设规划；二是加大基础投入，完善基础设施，建设一批公益项目，加大城镇美化、绿化、亮化投入，重点抓好镇机关基础设施改建扩建，打造全区乡镇一流机关；三是加快集镇开发，集聚人气，重点加大对原黄碾地区集镇振兴力度和现黄碾镇政府所在地故北村的集镇开发力度；四是加强集镇管理，创建文明村镇，加大环境卫生整治力度，积极探索新模式 ，促进城镇化健康发展。

三、大力实施统筹发展，打造和谐我镇

一是以新农村建设入手，搞好村民规划建设，不断扩大和巩固村民绿化、美化、洁化、亮化成果；二是以基地化、市场化、品牌化的素质工程入手，拓宽农村劳动力转移领域，重点发挥省级科普示范基地——中科南华有限公司的作用，着力培养多技型、高素质农村劳动力，增加就业渠道、提高农民收入；三是继续加强综治工作力度，做好信访工作，站在建设和谐社会的高度分析研究信访问题，将问题化解在基层，解决在萌芽状态。

四、推进现代农业建设，打造生态我镇

一是以农业品牌化经营为载体，着力培育效益农业，绿色农业，提高土地产出率，重点做大做强中科南华公司和绿色生物发展中心；二是做大做强设施畜牧业，加强疫病防控，积极发展节粮型畜牧业，提高规模化、园区化、生态化饲养水平，实现质与量的同步发展。重点抓好以奶制品加工为特点，以坡底福兴奶牛厂为代表的南部畜牧经济；三是坚持生态立镇战略，树立全面、科学的发展观，突出重点，狠抓人居环境改善工作，促进经济社会持续、协调发展；四是加强农业基础设施建设，改善农业生产条件，重点抓好故北、故县、贡村、淹村

的土地复垦工作。

五、狠抓社会治安稳定，打造平安我镇

一是加强社会治安综合治理，建立群防群治的长效机制，坚持排查、调解、防范、综治相结合，健全社情民意信息网络，充分发挥村、企民调组织的作用；二是积极推进依法信访、处理和终结一批老信访户；三是高度重视安全生产，积极营造“关爱生命、关注安全”的良好社会氛围，加强企业生产安全，消防安全的检查整治力度，建立健全应急预案，做到有备无患。