归朝镇民族团结创建活动总结
归朝镇位于富宁县东南部，距县城30公里，国道323线和罗富高速公路穿境而过，是云南通往两广的交通要道。全镇辖15个村委会340个村小组9195户41848人，居住着壮、汉、瑶三种民族，少数民族人口占总人口的86%。在县民族宗教局的安排部署下，自19xx年开始，我们连续7年在全镇范围内大张旗鼓地开展了“民族团结进步创建活动”，整个活动在各级党政领导高度重视下，在有关部门大力支持下，取得了较为明显的成效。现把我镇民族创建活动进行如下总结：
一、我镇开展民族团结创建活动主要做法：
（一）加强领导，健全组织建设，为创建活动提供强有力的组织保障。归朝镇领导高度重视“民族团结进步”创建活动，为使活动健康地开展下去，不走过场，历任分管领导都把此项活动列入议事日程，每年年初组织召开专题会议，听取汇报，对本年度创建活动进行安排部署。一是建立健全了镇、村二级活动组织网络，镇成立了民族工作领导小组，加强对民族工作的领导。三是各村委会也相应建立起组织，明确人员分管此项工作。在建立组织的同时，分级制定了目标责任制，明确标准。四是从改革发展稳定的大局出发，始终坚持把民族工作列入重要议事日程，不断加强对民族工作的领
导，定期听取民族工作汇报，对存在的问题及时研究解决。全镇形成了层层有人抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局，使民族团结进步创建活动步入规范化、制度化管理轨道。 （二）广泛宣传，发挥舆论导向作用，营造民族团结的良好氛围。为使“民族团结进步”创建活动扎实、持久地开展下去，在全镇形成平等、团结、互助的社会主义民族关系的良好氛围，归朝镇始终把宣传工作放在首位，努力营造“民族团结进步”创建活动的氛围。一是根据全镇少数民族人口居住分散的特点，通过召开专题会议等形式宣传党的民族政策、法律法规，宣传“民族团结进步”创建活动的开展情况。二是加大对典型经验、先进事迹的宣传力度，充分发挥典型导向作用。镇通过人物专访、信息上报等形式广泛宣传活动中涌现出的典型人物和事迹，通过用身边的人和事进行宣传教育，极大地调动起少数民族参与创建活动的热情。三是各民族聚居村利用宣传栏、板报等形式进行“民族团结进步”创建活动的宣传。四是利用各种宣传手段，开展各种各样活动。采取广播、粘贴横幅、标语等多种方式进行宣传。六是加强对民族工作干部的培训，从而为促进民族团结打下良好的思想基础。通过广泛宣传在全县营造出人人讲民族团结的舆论氛围和人人自觉维护民族团结社会环境，使全镇各族人民团结共事、和睦相处，形成了发展经济、建设家园的合力。
（三）典型引路，促进民族团结进步创建活动有效开展。
为使活动开展的有声有色，具有较长的生命力，归朝镇以民族团结进步创建活动为载体，坚持分类指导、因地制宜的原则，组织开展了“民族团结进步模范村”、“民族团结进步模范学校”争创活动。一是积极宣传了那腊小学、龙门新村的做法。用典型示范作用，引导民族团结进步争创活动健康、有效地开展下去。二是宣传和表彰模范典型。每年表彰一批在活动中涌现出的先进个人，并对其典型事迹进行宣传报道，如民族创建活动中养猪大户熊泽勇等。三是民族关系协调任务较重的民族聚居自然村，以整村推进的模式坚持不懈地开展民族团结示范村建设。四是在协调民族关系任务重的地区开展跨区域的民族团结进步示范区创建活动。
（四）办实事，讲实效，努力改善少数民族生产生活环境。
归朝镇始终把发展少数民族经济，改善少数民族生产、生活条件作为民族团结进步创建活动的重点常抓不懈。活动中镇政府及有关部门，共为民族村解决了四项影响和制约经济发展的问题。一是解决交通不便的问题。作为山区村，尤其是居住在深山区的少数瑶族村，多年来，交通问题成为制约少数民族经济发展的瓶颈，为尽快使交通不便的少数民族村早日摆脱贫困，归朝镇把解决民族村行路难问题摆在了首位。县民族宗教局和镇党委政府等有关部门共筹资200多万元，为归朝镇15各村委会修建弹石路20公里，特别是为龙门委会弄秋、安邦村修建水泥路9华里。原分管民族工作的
副镇长某某同志经常到龙门村实地考察，开展调查研究，足迹踏遍了村庄的每一个角落。二是解决人畜饮水问题。人畜饮水问题，是影响山区少数民族生活质量的又一大问题，龙门村日常吃水要靠人力到很远的地方去挑，来回要走几里地的山路，非常不便。为解决这个问题，在水务所，残联等部门联合投资17万元，为该村新建水窖10口，解决了龙门村人畜饮水问题，受到了少数民族群众的称赞。三是解决旧寨小学教学设备差问题。县政府有关部门为改善旧寨小学的办学条件，捐资2万余元为其添置教学设备。四是解决所需生活物品问题。为解决少数瑶族贫困村民生活问题，自活动以来，镇政府每年都拨专款5万余元用于解决生活所需物品，并常年派驻包村工作组开展帮扶活动，帮他们逐步脱贫致富。五是并积极争取对外援助，今年共香港乐施会对龙门、旧寨、龙绍三个村委的旱灾严重的瑶族村发放救灾大米抗旱救灾大米83.67吨。六是各学校认真做好帮扶少数民族学生工作。
（五）政府给予产业政策扶持，倾力支持发展少数民族经济
镇党委政府在积极为少数民族解决实际问题的同时，为从根本解决脱贫的问题，制定一系列优惠政策，扶持少数民族群众发展经济。一是归朝镇引进企业建厂，目前已建好富宁永鑫糖厂，富嘉油茶厂。为我镇偏远山区少数民族发家致富提供保障。从而实现以往种玉米等粮食作物转变为现在的
甘蔗、油茶等经济作物，同时解决了我镇贫困瑶族剩余劳动力再就业。二是鼓励和支持思想新进的贫困瑶族到集镇安置。对来集镇安置的瑶族同胞，给予政策支持，鼓励其进厂上班。由于我们为少数民族发展创造了有利条件，为我镇少数民族经济发展起到了较好的促进作用。
（六）努力化解矛盾，维护归朝民族团结稳定
在创建活动中，归朝镇始终坚持把维护民族团结工作作为全镇促进民族团结进步的一项重要任务来抓，按照“抓小防扩大、抓早防激化”的工作思路，建立并完善我镇民族工作机制。目前，少数民族地区矛盾较多地方都成立了民族工作维稳领导小组，制定了突发事件应急预案，建立了二级信息报送网络，提出“矛盾问题不出村、镇，就地解决”的工作原则，已成功调处了尾洞村和江曲、郎冲三个小组和解决生产路的通行问题，并要求尾洞村能与江曲、郎冲两村之间和平相处。
二、总结归朝镇民族团结进步创建活动开展情况，我们的体会有四点。
（一）领导重视是关键。通过多年的活动实践，使我们体会到，从始致终取得领导的重视与支持是活动取得成效的关键。为使民族团结进步争创活动长期有效地开展下去，在活动初期镇、村就层层建立领导小组，加强对活动的领导，使全镇民族团结进步争创活动有了组织保障；分管领导定期听
取活动开展情况的汇报，并根据活动开展情况研究部署创建有关问题。归朝镇之所以能在几年的民族团结进步创建活动中为少数民族群众解决了一系列事关生产、生活的大事，关键在于领导重视。
（二）舆论宣传是前提。舆论宣传工作作为活动的先导，有着不可低估的作用。在每年开展的活动中归朝镇都把舆论宣传工作作为一项重要工作来抓。为配合活动，充分利用广播、电视和其它宣传工具广泛宣传活动开展的意义，宣传党的民族政策和法律法规、宣传活动中涌现的典型人物和事迹，通过宣传，引导活动一步步向纵深发展吸引了群众积极参与，烘托起活动氛围。
（三）经济发展是根本。开展民族团结进步创建活动的最终目的，就是要积极促进少数民族经济、文化、教育事业的发展，努力改善少数民族生产、生活状况。所以开展活动必须始终围绕发展少数民族经济，改善少数民族生产、生活条件这个目标来开展，这样才使活动更具生命力。几年来，归朝镇抓住发展经济这个根本，把发展少数民族经济与开展活动有机地结合起来，积极为少数民族群众发展经济创造条件，解决实际问题，使少数民族群众充分感受到党和政府在实实在在地为他们办事，实实在在地为他们排忧解难。
（四）部门支持是基础。民族团结进步创建活动离不开相关部门的支持，相关部门支持是搞好活动的基础。一是征得了
党委领导班子的有利支持。二是征得了县矛盾调处协调委员会的鼎力帮扶。县、镇充分发挥职能工作部门的作用，在资金、物资等方面给予扶持。
（五）制度建设是保证。民族团结进步创建活动能深入扎实地在我镇开展下去，我们认为建立起一套可行的激励约束机制是保障，活动初期归朝镇民族团结进步创建活动领导小组制定了议事制度；层层建立活动目标责任制；每年召开总结会议，五年召开一次表彰会议，表彰先进集体和个人。制度的建立使活动达到规范化，有了制度约束，才保证了活动的顺利开展。
三、存在问题
在民族团结创建活动中，迁西县虽然做了大量工作，也取得了一定成效，但还存在着一定的问题。
（一）个别村的领导不重视。个别村领导还没有从思想上把此项活动真正重视起来，思想不上位、工作不到位的现象仍有存在。
（二）全镇活动发展不平衡。有的村以活动为载体为少数民族群众解决了很多实际问题，但有的乡村活动开展不利，还存在做表面文章的问题。
（三）宣传工作还有待普及和加强。一是偏远山区，还存在死角死面的问题；二是在营造全社会共同参与民族团结进步创建活动的良好氛围上，还存在宣传不到位的问题。
（四）“民族团结进步创建”活动没有创新。创建活动已开展多年，有的地方陷入了老套路，有的地方出现疲塌的现象。
四、为促进“民族团结进步创建”活动深入扎实开展，针对当前存在的问题提出如下建议：
（一）镇民族团结进步创建活动领导小组要加强对镇村两级干部的教育力度。要提高基层干部对组织开展“民族团结进步创建”活动目的的认识，特别要教育民族聚居村的两委会班子要用“三个代表”重要思想，用两个“务必”思想统领全面工作，以发展民族经济，提高和改善少数民族群众生活水平为目标，做好民族工作，开展好“民族团结进步创建”活动。
（二）继续完善目标责任制。针对个别地方在开展创建活动中存在的不到位的问题，要进一步完善目标责任制，量化各项活动指标，定期检查指标完成情况，不定期通报活动开展情况。
（三）进一步加大宣传力度，营造全社会共同参与的良好氛围。继续发挥宣传媒介的作用，广泛宣传创建活动的目的意义，先进典型。广播、电视等部门要充分发挥部门优势作用，根据活动需要配合搞好宣传，消灭死角死面。要加大投入力度，提高宣传品位，把全县的好典型，好带头人宣传好。做到每个阶段的活动都宣传到位。
（四）不断探索“民族团结进步创建”活动的新路子。特别
是民族团结进步创建活动领导小组，要引领全镇不断拓展活动的新思路、新方式、新办法，使活动不断冠以新的内容，不断出新，以增强活动的吸引力、凝聚力，解决活动陷入疲塌、老套路的问题，努力开创全镇民族团结进步创建活动的新高潮。