20xx年保险福利股工作总结
20xx年，保险福利股在局领导班子的正确领导下，在市人事局、市劳动和社会保障局正确业务指导下，相关股室的帮助下，“以离退休人员需要为己任，以做好离退休人员的服务工作”为宗旨，不断探索新形势下，离退休人员管理与服务工作的新思路，圆满完成了各项任务和管理处所制定的各项工作计划严格按照程序搞好各项工作，现将一年来的工作汇报如下：
一、日常业务工作
1、退休手续：一年来共办理人的退休手续，其中机关事业单位87人，企业社保457人。其中正常退休324人、特殊工种提前退休81人，病退26人，退职5人。
2、因病丧失劳动能力鉴定申报36人，参加鉴定34人，鉴定通过26人，并及时办理了退休手续。
3、遗属生活补助费审批：共为机关事业单位26名亡故工作人员，遗属42人的遗属生活补助费进行了审批。
4、建房补助费审批：根据获政【1991】6号文件，共为63名退休干部办理了建房补助费的审批手续。
5、离休干部护理费审批：为体现人性化服务和对离休老干部的关心，根据新组通（2008）23号文件精神，抽调
了由医务人员组成的鉴定小组，为57名到离休干部住处作护理依赖程度鉴定，既解决了老干部行动不便的问题，也规范了审批程序，又使老干部切实享受了国家政策。共为29名因瘫痪等原因长期卧床不起离休干部办理了护理费审批手续。
6、更改工龄：为9名同志办理了工龄更改手续。
7、工伤认定：受理工伤认定案件37起，经调查取证，认定工伤26起。
二、阶段性工作和创新工作
1、按豫人退[2007] 2号文件、获政【2008】32号文件，根据我县城镇居民最低保障线180元标准，为全县机关事业单位370名享受遣属生活补助费人员，调整了遗属生活补助费。
2、按照上级有关要求，及时为教育系统704名九年业务教育阶段退休的教职工办理了生活补贴审批工作。
3、按照河南省劳动厅豫劳社养老（2008）42号文件精神，为农村信用社参加养老保险人员，办理退休手续43人，20xx年以前省社保局审批手续18人，报市劳动局审批25人，并及时做好养老金测算工作，该项工作已全部结束，走在全市前列。
4、鉴于机关事业单位工作人员达到法定退休年龄，拖延办理退休手续情况，对相关单位下发退休手续催办通知
书39份，通知县财政停发在职工资21人。
5、机关事业单位工作人员退休审批，基本实现计算机管理，为今后的离退休人员退续费查询，信息统计，提供了较完善并相对准确信息资料。
6、六十周年国庆期间，对我县190余名离休干部和20余名建国前参加工作的老工人进行了逐户慰问，并发放了慰问品和慰问金。
7、信访稳定、退休待遇更正：接信访件16起，结案16起。接待330余人次离退休人员退休费核查，及政策解释答复，对9名退休费有误的退休人员，会同相关股室，查阅档案资料，认真测算并及时办理了变更手续。没有发生因我局工作不到位和政策解释不到位引起上访事件。
通过离退休管理工作的大量事实和经验证明，积极做好思想工作，切实保护老同志的各项权益，使广大离退休职工感受到单位的关心和温暖，从而保持了离退休老同志情绪的稳定和思想活跃，得到了他们的理解和支持，达到构建和谐社会的目的，把离退休人员的管理与服务工作做得更好，也使退休福利工作再上新台阶。
20xx年，我科在上级人事部门的指导和局党组领导下，各项工作顺利推进，取得了很好的成绩。为认真总结全年工作，现对照年初签订的目标责任书，结合当前工作完成情况、存在问题和下步工作打算，对全年工作进行自查。
一、目标完成情况
（一）业务目标完成情况
1、根据国家政策规定，切实加强对机关、企事业单位工资管理
（1）完成20xx年1月机关公务员“滚动升级”和事业单位工作人员“正常晋升薪级”审批工作
根据××市人事局、财政局《关于办理机关公务员“滚动升级”和事业单位“薪级工资”有关事项的通知》（筑人通〔2007〕42号文件精神，8月7日，在市人大六楼会议室，组织全市各乡（镇）、街道办事处、市直机关事业单位分管工资工作领导及工资经办人员，召开“清镇市20xx年工资工作会议”，安排布署今年的正常晋升工资工作。
截止到8月30日，已全面完成我市97家机关事业单位中8038名工作人员正常晋升工资审批。从9月1日起，对已审批的数据作进一步的抽查和复核，并于9月14日全面完成复查和统计工作。从汇总的情况来看：
完成全市97家机关事业单位6478名工作人员正常晋升工资审批工作，人均月增资22.67元。其中：机关单位及参公单位124名工作人员正常晋升工资。人均月增资14.05元,月增工资1742元,补发工资总额15687元(按9个月补发)；事业单位6354名工作人员正常晋升工资审批。其中：管理岗位人员909人；专业技术岗位人员4962人；工人岗位人员483人。人均月增资22.83元,补发工资总额1305801元（按9个月补发）。
（2）机关、事业单位工作人员职务（称）、技术等级变动、岗位调整增降资和重新确定工资工作 ①审批办理机关事业单位工作人员职务（岗位）变动调整工资240人；工作调动重新套改工资73人；审核办理工资转移手续160人。审批办理政法干部调整政法津贴12人、公安干警警衔变动津贴调整35人、调整警衔津贴标准337人。
（3）机关、事业单位新参加工作大中专毕业生、工勤人员见习期（试用期）满后转正定级工作 全年共审批办理大中专毕业生转正定级47人、奖励晋升工资1人、退伍军人安置2人、基层农技人员浮动工资转固定16人、挂职干部浮动工资32人。
（4）市属参与工效挂钩企业工效挂钩结算工作
20xx年6月，按照企业工效挂钩结算有关规定，完成市属参与工效挂钩13企业工资效益挂钩决算工作。
2、按照上级安排，按时完成全市机关、事业单位工资制度改革审批工作
（1）完成全市587家机关事业单位8379名工作人员工资制度改革的审批工作。人均月增加基本工资285.25元，每月增加基本工资2390132.43元。机关事业单位工作人员（含工人）每月发放基本工资合计为8488380元。
（2）完成全市587家机关事业单位8379名在职人员、2342名离退休人员调整艰苦边远地区津贴的审批工作。
（3）截止目前，上级部门未对机关、事业单位津贴补贴规范管理工作进行安排。待上级部门安排布署后，我们将在规定时限内完成，
3、认 ······（未完，全文共6597字）离退休工作是一门政治性、政策性、实践性很强的应用性科学。要按照政治素质好、工作能力强、作风过得硬、对老干部有感情的要求，抓好思想政治建设和业务能力建设。提高老干部工作人员的思想政治素质，提高政策运用能力、服务管理能力、组织协调能力、调查研究能力和改革创新能力。要加强作风建设和职业道德建设，教育党员干部“讲党性、重品行、作表率”，树立和展示新时期老干部工作部门的良好形象。引导教育工作人员要有忍辱负重的心理承受能力，守得住清贫，耐得住寂寞，树立全局意识，从影响中心，牵动大局的高度认识离退休工作的重要性。
存在的问题
1、业务工作事项较多，政策掌握不够全面具体，有时有直到应用政策时找资料，查文件。
2、保险福利工作头绪多，要求待遇的多，信访事件多，工作中不能做到有条不紊，提前计划，提前进入，工作中的细致度不够。
3、工作效率还有潜力可挖，工作方法有待改进。 改进方法
1、加强业务学习，提高业务素质，提高工作质量。
2、要创造性地开展工作，多动脑想办法改进工作方法。
3、提高工作效率，在每次工作前做好准备，不打无准备之仗，各项工作有条不紊，有序进行。
4、做好机关事业单位到龄人员核准工作，及时办理退休手续。
5、继续搞好机关事业单位工作人员退休审批计算机管理
工作，并逐步完善离退休人员数据库。
6、搞好各项临时性工作。
2009-11-24
第二篇：促进农村保险与福利最大化探究
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促进农村保险与福利最大化探究
徐丽蓉
（保险职业学院．湖南长沙４１０”４）
摘要：农村保险的发展。能推动生产和交换按照帕累托最优的轨迹进行。最终实现在风险条件下的交换和生产的帕累托最优和社会福利最大化的有效率实现。国家通过有效的政策扶持。创新性地发展农村保险，调节高收入群体与农村低收入群体之间的分配。有利于促进收入分配的公平，进而促进社会福利的公平。因此农村保险的发展促进农村社会福利最大化效率实现、社会分配公平，推动新农村建设。
关键词：农村保险；效率；公平；新农村
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中图分类号：Ｆ８４２．７文献标识码：Ａ文章编号：１００５＿０１６７（２０１１）０５一００６０一０３
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经济贫困是农村社会冲突的根源。农村经济不发展。社会失去了和谐的基础。在经济发展的基础之上实现社会公平，才有可能使农村社会和谐。本文正是从农村保险在农村经济发展和社会公平方面的作用出发。从福利经济学角度分析农村保险在农村社会福利最大化效率与公平中的作用。探索农村保险发展对新农村建设的支持作用。
生产的帕累托最优模型是研究两种既定数量的生产要素（劳动力Ｌ和资本Ｋ），在两个生产者（Ａ、Ｂ）之间进行配置。以确保两者最有效率的实现产量最大化的理想模型。
埃奇沃斯盒状图ｌ中．ａ点为Ａ和Ｂ的两条等产量线Ｉ．，Ｉ。的切点，对应于Ａ和Ｂ的生产要素配置组合分别为（Ｏ．ｋ，Ｏ＾ｌ（０）和（ＯＢＬ。，Ｏ擞。）。ａ点即为确保Ａ和Ｂ最有效的生产的帕累托最优状态。
农村保险主要包括农村财产保险和人身保险：农村财产保险是以各种财产和有关利益为保险标的。以补偿投保人的经济损失为基本目的的经济补偿制度．“各种财产和有关利益”相当于模型中的Ｋ：人身保险
一、农村保险与社会福利最大化效率分析
福利经济学帕累托最优模型在风险损失状态下对生产、交换以及生产交换相结合的社会福利最大化的“效率”进行分析。
（一）农村保险与生产的帕累托最优分析
｝湖南省科技厅软科学课题（２００８０３６）２００８；湖南省教育厅课题（０８Ｄ００１）２００８阶段性成果。作者简介：徐丽蓉（１９ｒ７５一）．女．湖南邵阳人。硕士、讲师，现就职于保险职业学院。
万方数据
保硷京焉是以人的寿命和身体为保险标的的一种保险。“人的寿命和身体”相当于模型中的Ｌ。
从农村人身保险的功能来看。当Ａ发生劳动力损失时。假如Ａ为其最优配置状态的生产要素购买了农村人身保险，那么Ａ的这部分劳动力损失（Ｌ０一Ｌｏ’）可由农村人身险公司来补偿。这种外在的补偿可以使Ａ的生产要素组合由（Ｋ，ｋ’）重新回到（Ｋ，ｋ），ｅ点回归到生产契约曲线ｑｑ’上，生产要素配置状态回归到最优，出险后Ａ的等产量曲线Ｉ＾’也会移动到原来的Ｉ．位置。进而使生产恢复到帕累托最优状态。
豳１生产帕累托最优及其恢复模型
ｏｒ—＋ｋ’ｂ
从农村财产保险的功能来看．当Ａ发生资本损失时．假如Ａ为其最优配置状态的生产要素购买了农村财产保险，那么Ａ的这部分资本损失（１（０一ｌ＜ｏ’）可由农村财产险公司来补偿。这种外在的补偿可以使Ａ的生产要素组合由（Ｋ’，ｋ）重新回到（Ｋ，ｋ），ｅ点回归到生产契约曲线ｑｑ’上，生产要素配置状态回归到最优，出险后Ａ的等产量曲线Ｉ。’也会移动到原来的Ｉ．位置，进而使生产恢复到帕累托最优状态。
（二）保险与交换的帕累托最优分析
假如消费者Ａ和Ｂ在分享两种产品大米和健康时，Ａ不幸发生健康意外，Ａ消费的产品组合将由（‰，Ｔｏ）变为（凡，Ｔｏ’），其健康消费的损失量为Ｔ０－Ｔ０’，结果导致Ａ的无差异曲线由Ｉ。下移到Ｉ．’，Ａ的效用由ａ点降低到ｅ点．两种商品的交换组合偏离了交换帕累托最优原则。其效用必然受损。
图２交换的帕累托最优及其恢复模型
０Ｉ＾——?
Ｒｏ如果Ａ和Ｂ都购买了健康保险．假如Ａ健康意外
出险，其效用损失可以由保险公司给予支付，那么这种补偿会校正产品交换组合，Ａ的无差异曲线Ｉ。’将重新
万方数据
ｃｎｐｉｔｎｌ＆ｌｎｓｕｒａＨｃｅ
回移到Ｉ．水平，Ａ和Ｂ的无差异曲线重新相切于ａ点，从而确保了交换的帕累托最优状态的恢复。
（三）农村保险与生产、交换的社会福利最大化效率分析
假定整个经济社会只包括两个生产者Ａ、Ｂ和两个消费者Ｃ、Ｄ，Ａ、Ｂ在两种生要素Ｋ、Ｌ之间选择组合，生产两种产品Ｘ和Ｙ。
在生产的埃奇沃斯盒状图中（如下图３ａ），生产契约曲线ｑｑ’代表了所有的生产帕累托最优状态集合。这条曲线上的每一点均表示一定数量的生产要素最有效率配置时所能生产的最优产出组合。如果我们取遍生产契约曲线ｑｑ’上的每一点，就可以在图３ｂ中得到最优产出量的集合ＰＰ’曲线．这条曲线就是生产可能性曲线。如果我们在图３ｂ中加入交换的埃奇沃斯盒状图，图３ｂ中的矩形ＣＹＯＤＸ０就表示既定数量的产品ｘｏ、Ｙ。在消费者Ｃ和Ｄ之间的分配，当且仅生产可能性曲线ＰＰ’上的任意一点Ｄ对应的切线斜率（表示商品Ｘ、Ｙ的边际转换率ＭＲＴ），等于交换契约曲线ＣＤ上的任
意一点Ｆ对应的切线斜率（表示两种商品的边际替代率ＭＲｓ）时，即Ｄ点切线Ｓ和Ｆ点切线Ｔ平行时，才能满足生产和交换的帕累托最优条件。
圈３生产和交换相结合的帕累托最优及其恢复模型
Ｙ
Ｌ．………………………量
ＸＩ‰
Ｘ
圈３口
圈３６
假如存在风险因素，如图３ａ所示，Ｅ点表示生产者Ａ资本要素发生风险损失。造成Ｘ产量下降时的产出组合（Ｘｌ，Ｙ０），因该点不在生产契约曲线ｑｑ’上，所以也不对应于图３ｂ中的生产可能性曲线ＰＰ’上的Ｄ点了，而是对应于新的生产可能性曲线ＱＱ’上的Ｅ点。过Ｅ点的切线Ｓ’不可能与Ｆ点的切线Ｔ平行。从而无法实现生产、交换的帕累托最优，也无法有效率的实现产量和效用的最大化。
只有引入保险到上述综合模型中。才能通过保险补偿要素损失或者产品损失。来推动生产和交换按照帕累托最优的轨迹进行。最终实现在风险条件下的交换和生产的帕累托最优和社会福利最大化的有效率实
现。
二、农村保险与社会福利最大化公平分析
我们从经济学角度论述保险对解决社会收入分配不公的独特作用，从而从一个侧面证明农村保险有利
鲫！！垡！鱼！翌苎些竺丝！！
于农村社会福利的公平化。
围４洛伦兹曲线及其第四种可能变化
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如图４所示，假定社会分配状态为洛伦兹曲线１０，基尼系数为Ｇ＝Ａ／（Ａ＋Ｂ），此时最低收入的２０％人口（在我国绝大多数是农民）只分享大约５％的国民收入。即图４中的Ｆ点。如果发展农村保险．在发生损失的情况下．投保人就会得到保险公司的理赔。其生产能力就可以得到迅速恢复。这种对农民生产“能力”和收入“机会”的保障，保证其公平参与社会生产和社会财富的分配。反映在图４中的洛伦兹曲线１０的左下端可能上移至１４，假定这时最低收入的２０％人口分享的国民收入由原来的５％提高到１０％，即图４中的Ｆ点上移Ｑ点。结果２０％的低收入群体的福利得到了改善。
这里需要进一步证明的是。保险在提高低收人群体福利的同时。高收人群体的福利会作怎样的变化？
农村保险具有明显的“三高三低”（高风险、高成本、高赔付和低保额、低收费低保障）特征。在这种情况下，要保险公司在这个高风险的领域里提供低收费、高保障的保险产品服务．就必须要求国家对农户和保险公司给予政策支持，重点是税收减免和财政补贴。而国家税收减免和财政补贴应主要来自于相对高收入者．所以表现在图４中的洛伦兹曲线１０自右上方曲线（即高收入群体）就会向下移动至１４，高收入群体的福利会受到部分损失。
图４中洛伦兹曲线１０和１４形成两个不规则图形的面积Ｃ。大于Ｄ。。如果国家给予农村保险以适当的税收减免和财政补贴。也就说把高收入者所缴纳的部分税收用于支持发展保险。对于高收入群体的福利影响是很小的；但是保险“以小补大”的行业特征可使投保农民在灾难降临时免于巨大损失。这时，如果保险公司再能够创新性经营，那么更能确保农民（图中低收入群基尼系数Ｇ４＝（Ａ—ＣＩ＋ＤＩ）“Ａ＋Ｂ）就小于Ｇ＝Ａ“Ａ＋Ｂ），基尼系数变小，表明收入分配趋向公平。
可见，通过有效的政策扶持。创新性地发展农村保险．调节高收入群体与农村低收入群体之间的分配，有
万方数据
保险市场
利于促进收入分配的公平，进而促进社会福利的公平。
三、结论
在农村社会活动中，存在着各种风险，给农村社会福利带来损失。发展农村保险，通过保险补偿要素损失或者产品损失。来推动生产和交换按照帕累托最优的轨迹进行。最终实现在风险条件下的交换和生产的帕累托最优和社会福利最大化的有效率实现。
农村保险具有明显的“三高三低”（高风险、高成本、高赔付和低保额、低收费、低保障）特征。国家通过税收减免和财政补贴．扶持保险公司在农村提供低收费、高保障的保险产品服务。国家通过有效的政策扶持。创新性地发展农村保险。调节高收入群体与农村低收入群体之间的分配，有利于促进收入分配的公平，进而促进社会福利的公平。
因此农村保险促进农村社会福利最大化效率的实现，支持农村经济的增长。“做大蛋糕”。这是社会主义新农村建设的核心之议．是农村社会及至整个社会和谐的物质前提，是解决社会冲突的的根本。农村保险的发展促进农村福利最大化效率实现、社会分配公平，推动新农村建设。
参考文献：
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ｆ２１田瑞坡．保险业增长能促进经济增长吗？来自中国的验证『Ｄ１．东北财经大学，２００５—１２．
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【４】Ｄｏｗ＿ｒｉｃｋ，ｓ．
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【５】Ｂａｕｒｎｏｌ，Ｗ：”Ｐｒｏｄｕｃｄ、，ｉｃｙＧｒｏｗｄｌ，ＣｏｎＶｅｒｇｅｎｃｅ，ａＩｌｄ
Ｗｅｌ缸ｅ：ＷｈａｔｔｌｌｅＬｏｎｇ—ＲａＩｌｄａｔａｓｈｏｗ”，Ｔｈｅ
ＥｃｏｎｏＩｌｌｉｃＲｅｖｉｅｗ，７６，１９８６。
【６】Ｄｅｌｏｎｇ，Ｊ．Ｂ．：”Ｐｒｏｄｕｃ嘶ｔｙＧｒｏｗｎｌ，Ｃｏｎｖｅｒｇｅｎｃｅ，
Ｗｅｈｒｅ：
Ｃｏｍｍｅｎｔ”ＴｈｅＡｍｅｒｉｃａｎＥｃｏｎｏｍｉｃ
责任编辑：张莹
体）获得更多的收入，分享更多的财富，即Ｃ。＞Ｄ，，那么Ａｍ鲥ｃａｌｌ
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Ｒｅｖｉｅｗ，７８，１９８８．