东丰县大阳镇关于独女户保险工作情况
汇 报 材 料
各位领导：
大阳镇独女户保险工作，经县计生局指导组的深入指导，在大阳镇全体计划生育工作人员的积极努力和广大群众的密切配合下现已全面结束，并取得阶段性成果。现将有关情况汇报如下：
一、基本情况
东丰县大阳镇位于东丰县西南部，幅员面积300平方公里，下辖23个行政村，187个居民小组，全镇总人口43569人，总户数9865户。经过详细的调查摸底，反复的调查核实，大阳镇20xx年大阳镇农村独子女户家庭1058户，农村独生子女夫妇数2104人，其中符合参保条件的独女1218人，子女伤残、死亡20人，到目前已交保费315人，有参保意愿的798人。
二、工作开展情况
为了将农村农村独女户保险这一好政策落到实处，让计划生育政策深入民心，通过积极的、创新的工作方式提高计生工作在群众中的公信力，我们工作中做到了“三到位”、“两清楚”。
1、准备阶段做到“三到位”：
1）启动多种传播媒介，政策宣传到位
国家出台了好政策，群众有知情权，做为计生工作人员有义务将政策宣传到千家万户。通过印制宣传单、出动宣传车、设立咨询台等形式进行宣传。印制宣传单一万余份，由中心户长发放
到户，利用集市设立咨询台进行板报宣传并发放宣传单，宣传单发放率达到95%以上；出动宣传车近十台次，行程近五百公里，深入全镇23个行政村进行宣传，传工作取得较好效果。
2）组织政策学习培训，业务熟悉到位
组织计生干部、村书记、村妇女主任及中心户长进行培训，由县计生局指导组对镇计生干部和村书记进行培训；由镇计生站组织对全镇23个妇女主任及187个中心户长进行培训，并对妇女主任、中心户长进行口头测试考核。
3）强化工作责任落实，目标明确到位
镇计生干部分工包片，村书记、妇女主任对本村上报名单负责，中心户长对本居民小组名单负责。将此项工作列入年终岗位责任制，增加此项工作在岗位责任制中权重，占到20%。提高各级干部抓好此项工作主观能动性和积极性。
2、实施阶段做到“两.清楚”：
1）逐户调研，确保摸底底数清楚
镇召开农村独生女户保险工作会议，明确由计生包片干部、妇女主任、中心户长逐村、逐组、逐户走访调研，掌握具体情况，摸清数底，由妇女主任上报到镇计生站，镇计生站把关汇总。
2）反复确认，确保复查核实清楚
由镇主管领导带队，在全镇范围内进行了三轮复查核实工作。第一轮对已确定人员名单进行进一步的核查，确保没有虚报、错报，第二轮进行普遍排查，确保没有漏报，第三轮再次对已确
定人员名单进行复查。真正做到了底数清。
20xx年大阳镇农村独女户保险工作我们在县计生局的正确指导下圆满的开局，在今后的工作中我们将进一步完善工作机制，创新工作形式，将国家的好政策真真正正的落到实处，在全镇形成良好的计划生育氛围。
二OO九年x月x日
第二篇：计划生育工作汇报
20xx年,我乡的计划生育工作在县委、县政府的领导下，在县计生局和各联系单位的关心支持下，虽然经过全体乡村干部的共同努力，与往年相比计划生育整体工作质量严重下滑，为了切实做好20xx年我乡的计划生育工作，现就20xx年的计划生育工作情况和面临的形势做如下汇报：
（一）、20xx年计划生育工作情况：
一、基本情况：全乡有6个行政村，19个村民小组，1009户4022人。现有育龄妇女866人，已婚育龄妇女751人，其中零孩夫妇19人，一孩夫妇237人，二孩夫妇479人，多孩夫妇16人；累计落实节育措施715例，其中上环235例，女扎466例，皮埋3例，药具8例；20xx年x月至12月共出生人口19人，其中一孩10人，二孩5人，多孩4人,男孩9人，女孩10人，计划生育率为78.9%，出生率为4.72‰，死亡人口46人，死亡率为11.43‰ ,人口自然增长率为-6.71‰；期内落实各种节育措施68例，其中女扎40例，上环17例，取环8例，皮埋1例,人流2例，落实节育措施及时率为97.3%；累计兑现放弃二孩一次性奖励37户,全乡现有奖励扶助对象60人，计累计领取独生子女证156人，占一孩夫妇的65.8%；全年应接受“三查”815人，实际三查796人，三查率为97.6%。计划生育集中整治期间全乡应落实绝育措施56例（整治期间新增3例)，截止11月底共落实36例，其中3人离婚，2人原女扎手术失败，5人外出，8人有病已签协议交纳保证金，1人丧偶符合再生育条件，1人生育双胞胎未落实。4例违法生育已对3例做出社会抚养费征收决定，1例正在调查取证，共征收社会抚养费21914元（1例已全额征收结案）。
二、工作措施
1、领导重视，夯实责任。年初以来，乡党委、政府以深入贯彻落实“县人口与计划生育工作会”、“县计生春训会”等上级计划生育会议精神为契机，结合我乡计生工作实际，年内共召开计生专题会议七次，研究解决了我乡在计生工作上存在的问题和困难。年初与各村支部、村委会签定了《东皇沟乡计生工作目标考核责任书》，并研究和制定了《东皇沟乡计划生育责任追究办法》，乡计生办与村专干签定了《村级计生业务工作责任书》，村委会与中心户长签定了《计生中心户长考核责任书》，层层落实了责任，年终由乡计生工作领导小组严
格考核兑现，确保年度计生工作目标任务的顺利完成。
2、转变宣传方法，营造舆论氛围。今年以来，乡政府由过去每季度组织村组干部、中心户长在乡人口学校集中培训的方式，变为乡上成立计生工作组，以村组为单位，组织中心户长、育龄群众深入宣传学习计生法规、各项计生优惠政策等主要内容，年内分期完成了六个村470人次的计生专题宣传教育，发放宣传品500余份。使广大育龄群众对新时期人口与计划生育工作有了新的认识，进一步提高了未婚育龄人群和流动人口遵守法规、实行计划生育的自觉性，使计划生育奖励、优惠政策深入人心，为全乡的计划生育工作顺利进行打下了良好的基础。
3、狠抓基层基础工作，注重专业队伍建设。我们立足乡情、村情、针对工作实际，广泛深入调查研究，从计生专业队伍建设上，深下功夫，夯实工作基础。坚持以高效、择优、负责的原则，以村民推荐评议、平时考核等形式加强对专职村计生专干的管理，并制订了切实可行的“基础工资”加“绩效工资”的业务工作考核办法，确保村专干工资不低于村主任工资的80%。
4、认真落实兑现优惠政策，增强实行计生政策的主动性。截止十月底，全乡已全面兑现了20xx年上半年的独生子女保健费，累计兑现放弃二胎生育一次性奖励37户，全乡现有享受奖励扶助对象60人。各项优惠政策的兑现和落实工作近几年无一错漏现象发生，深得广大群众的信任和满意，群众实行计划生育政策的自觉性大大提高了。
三、存在的问题
1、符合政策生育率低，违法生育严重。20xx年全年共出生19人，其中4例违法生育，计划生育率仅为78.9%。
2、经常性服务工作不到位，重点对象“三查”率和长效节育措施落实及时率不高；
3、流动人口管理不规范；
4、乡、村干部工作责任心不强，对新时期计划生育工作的长期性、艰巨性、复杂性认识不足。
（二）20xx年计划生育工作打算：
一、正视存在的问题和不足。20xx年我乡的计划生育工作面临的形势严
峻，工作压力大，我们要正确认识存在的问题和不足，加强领导，强化基层管理，完善计划生育责任追究体系和考核奖惩体系，抓好优质服务工作，迎难而上，彻底扭转计划生育工作被动局面。
二、加强领导，抓好落实
1、坚持党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，相关部门协同抓。每月召开一次人口计生工作专题会。成立以分管领导为组长的人口计生督察组，加大对人口计生工作的督察力度，确保人口计生工作各个阶段和各个时期工作的正常开展。
2、建立乡领导、乡机关干部挂钩联系包抓计划生育重点村、重点组、重点户的工作责任制。包抓干部每月向乡党委、政府汇报一次计生工作开展情况。乡领导挂钩联系计划生育的重点村、重点组工作开展情况列入年度述职的重要内容，年终要写出书面总结报乡党委；乡机关干部挂钩联系计划生育的重点户落实计划生育政策情况列入年度考核内容。
3、坚持目标责任管理，明确责任，狠抓各项目标、任务、措施的落实，层层签订责任书，实行任务到人，责任到人，形成人人肩上有担子，个个身上有责任的良好氛围，充分调动乡、村、组干部和中心户长工作积极性，形成齐抓共管，综合治理的工作格局。乡计生办要制定好每季度的计划生育考核指标,乡计生工作领导小组认真组织考核,将季度考核结果纳入各村、各单位年终考核内，并严格按照《计划生育考核办法》和《责任追究办法》执行。
三、围绕计划生育各项指标，加强基础管理，提高计划生育基础工作水平。
1、进一步加强计生队伍建设，实行绩效联酬，严格奖惩、末位倒排的工作机制。结合人口与计划生育工作实际，每季度举办业务知识培训班，对计生办、计生站、村计生专、村服务室人员及中心户长进行培训，提高业务技能，使广大计生干部树立服务理念和提高服务技能。凡在一年四季度的业务考核中有二次名列后位的或县、市计生工作考核、验收中出现失误的，由乡纪委给予该村、该单位的负责人和包抓领导、包抓干部诫勉谈话，并严格按照《责任追究办法》执行。
2、强化“三查”及节育措施服务工作。严格按照重点对象和一般对象
的管理要求，以服务质量为保证，确保在家“三查”对象村不漏户、户不漏人。对清查出的违法怀孕对象，必须终止妊娠，盲怀处理要达到100％，坚决杜绝违法生育。
3、强化流动人口管理。落实流动人口“五个一”的管理制度，外出的已婚育龄妇女要有签定的计生协议，有联系电话号码、详细的通讯地址，有办理的婚育证明，有落实的节育措施，有寄回的“三查”证明。流出育龄妇女户主承诺书签订率要达到100%。对不按时寄回“三查证明”的对象，要通过加强联系，督促她们按时落实到位；对流入人口要主动与户籍地和管理单位联系，做好交接工作，提高管理服务水平；对未婚青年，要摸清她们的实际婚育情况，纳入管理。通过以上措施，确保流动人口管理服务率95%以上。
4、强化避孕节育工作。坚持一孩上环、二孩结扎。对已婚育龄妇女年龄在40周岁（含40周岁）以上，且上环三年以上有效（未脱环、未盲怀），并按季“三查”的，签定协议后可不做结扎手术；对身体有病不能结扎或上环，并持有县计生服务站或县医院主治医师签名、单位盖章的证明的，可签定协议采取其它有效避孕措施。要通过宣传、咨询，督促已婚育龄妇女落实长效的避孕措施，确保措施落实率达100%。
四、完善计划生育责任追究体系和考核奖惩体系
形成乡、村、组重视计划生育工作的氛围。各村支部书记、村委会主任要切实担负起一把手亲自抓负总责的责任，牢固树立第一责任人的意识，形成村组干部共同抓的格局。坚持乡领导挂钩重点管理村制度，加大后进村转化力度，建立分工负责制。计生办站人员要分包到村指导各村工作。建立计划生育责任追究体系,在责任追究上，对超生责任人要按照规定坚决处理到位。在考核上，坚持事前详细规划，事中督促检查，事后落实兑现。坚持一项一考核，一事一兑现。加大惩罚力度，奖优罚劣。对村级计生责任人要与经济处罚和组织处罚挂钩，对年中考核达不到目标责任书的村，要给予村级责任人200元以上处罚，并在工资报酬上扣除。在市、县计生工作检查、考核中出现问题的，出现计划外生育的，乡政府考核任务不达标的，一律按照层层处罚的原则，处罚联系领导100元，包抓干部、计生包片干部200元，包组村干部、企事业单位负责人300元，扣发所在组组长、中心户长全年工资，并对该村
在年终考核时进行“一票否决”，取消该村及涉及人员年终评选先进资格。并对包抓领导、包抓干部、包抓业务人员所联系的村出现计划外生育一孩的，当年考核取消优秀等次；计划外生育二孩的，当年考核为基本称职或基本合格，给予党内警告处分或行政记过处分；生育多孩的当年考核为不称职或不合格，并给予党内严重警告或行政记大过处分。
五、抓好优质服务工作，提高群众满意率。
以开展避孕节育全程服务和生殖保健服务为重点，深化计划生育优质服务工作。一是提高落实措施及时率。对每个应落实措施对象，对计生服务站人员向其介绍避孕措施种类、特点和避孕原理的基础上选择长效的避孕措施。二是提高随访服务率。乡计生服务站人员要提高工作责任人，及时对育龄妇女进行随访服务，有不良反应的，要及时帮助落实治疗，对节育措施到期的，要督促她们及时更换措施，及时通知绝经对象要终止措施，提高育龄妇女的健康水平。
六、加强宣传教育工作，提高群众知识知晓率。以群众参与、群众受益作为计生宣传活动的出发点，从先进文化的层面，来思考和推进计生宣传教育，使先进婚育文化成为群众自觉要求，成为群众文化生活的重要组成部分。要采取多种途径，开展计生宣传教育进村组、进学校、进农户、同卫生、民政等相关部门的精神文明建设活动结合起来，使新型生育文化在结合中融入，引导广大群众树立科学、进步、文明的婚育观念，努力建设和谐的新型生育文化。
七、强化社会保障机制工作，提高政策措施落实率。
要大力宣传和实施“关爱女孩”行动，在社会上形成“尊重女性、关爱女孩”的浓烈氛围。一是认真排查。将全乡只有一个女孩且贫困的家庭排出来，建立档案。二是制订措施，实施帮扶。要制订切实可行的措施，在扶助对象要优先考虑到独女家庭的实际情况实施帮扶。三是认真落实奖励优惠政策和奖励扶助制度，健全利益导向机制。采取多种形式大张旗鼓地宣传计划生育优惠政策和奖励扶助制度，营造浓厚的宣传氛围，让群众全面了解实行计划生育可以享受的各种优先优惠。全力抓好计划生育奖励优惠政策的兑现与落实工作，使实行计划生育的家庭切实享受各种优先优惠政策，帮助他们
解决生产生活上的实际困难，让群众逐步形成“计划生育好、政策帮养老”、“养儿防老不如优惠政策好”的思想观念。建立奖励扶助制度的运行机制，使符合条件的对象一个不漏，充分发挥政策推动力的作用。
八、加强依法治育，提高社会抚养费征收率。
我们要以提高依法治育水平和执法能力为目标，大力加强依法治育工作。一是以提高法律法规知晓率为目标，加大宣传力度。乡计生办要采取多种形式的宣传方式，利用发放宣传资料，专题培训、咨询等方式，让全乡干群知晓计划生育法律法规。二是提高社会抚养费征收率，加大执法力度。要将社会抚养费征收工作作为经常性工作抓紧抓好，对社会抚养费征收过程中出现的调查取证难、征收难等突出问题，要通过宣传、教育、行政、组织、法律等手段，多管齐下，提高征收率。在征收过程中，坚持程序合法，主体合法，征收标准合法。在征收过程中，对拒不缴纳或未足额缴纳社会抚养费的重点难点对象要申请法院强制执行，通过依法强制征收，扩大征收的影响面、教育面和宣传面，营造“超生必罚”的紧张氛围。三是规范执法行为，提高执法能力。在执法过程中，要严格执行七个不准的规定，做到有法必依，执法必严。四是实行村民自治。充分发挥和依靠群众的力量，实行自我管理、自我约束，通过制订切实可行的《村规民约》，规范生育行为，弥补法治不足。