46分者对申论写作误区和经验的反思总结－本帖长期有效

46分者对申论写作误区和经验的反思总结

不知道12号晚帖子为什么被删，我是真想和大家共同提高。

申论部分确实不如人意。听着郑智化的《水手》中“他说风雨中，这点痛算什么，擦干泪不要怕，至少我们还有梦”，我强迫自己一遍遍伴唱，告诉自己要坚强，但还是难以释怀。准备了4个月，从1月5号开始，我就每天在论坛上挂着，每天等到晚上12点，看有没有成绩的公告。11号成绩终于出来，行测66.1分，申论46分。我郁闷很久，现在也难以平静，想不到申论考得这么低，但郁闷没用，看到那些120＋、130＋的人的喜帖，我只能怪自己没用，我发誓一定要对申论进行仔细的分析，结合高手们的指点，成功突破60－70分的瓶颈。我复习行测很长时间，总结了一些规律，和那些动不动行测就考69、70＋的人相比，我也十分知足，因为我智商确实一般，这一点我一直很明白，我也经常告诫我自己，我天资愚钝，要想成功，必须比别人付出更多。我在xx年402高分考上研究生，那是努力的结果，而不是天赋的结果。感觉那时的复习思路和考公完全不一样，尽管都是淘汰型考试，但考研有知识点，且有标准答案，但考研和考公性质不一样，考公竟然没有标准答案。

孙子兵法有云，“胜者先胜而后战”，我们必须立于不败之地，才能稳操胜券，如何立于不败之地？我觉得就是摸清申论的规律。尽管申论没有标准答案，但我想老子说得好，“万物皆有道”，如果没有规律，阅卷老师怎么改试卷？抱怨没有标准答案、阅卷不公平都没有任何意义，理性平静的反省才是关键，毕竟，20xx年公考，我们还会再上考场。天道酬勤，加上理解申论的命题和答题思路，我们一定会考上的。希望大家积极跟帖，失败者指出自己的问题，入围面试者特别是申论65＋以上的高手传授经验，哪怕只是只言片语，谢谢了。 第一部分 从申论的要求思考xx年真题答题规律。

这是自己臆测的，但也是认真思考的，希望大家指出我的不足，复盘就要深入到最微观的字眼。

看看考试大纲的规定，以省级以上岗位为例，“省级以上（含副省级）综合管理类职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。

1、阅读理解能力——要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。

2、综合分析能力——要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。

3、提出和解决问题能力——要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。

4、文字表达能力——要求熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。”

从这四点来看xx年的题目。

一、认真阅读给定材料，简要回答下面两题。（20分）

1．“给定资料1”提到，权威部门指出，如果再不采取果断措施，渤海将在十几年后变成“死海”。这里的“死海”是什么意思。（10分）

要求：准确、简明。不超过100字。

2．请结合给定资料中的具体事例，谈谈你对“海洋的污染将毁灭鱼儿的家园，但让人类不寒而栗的毁灭绝非仅此而已！”这句话的理解。（10分）

要求：准确、简明。不超过150字。

看看标题中的“认真阅读给定材料，简要回答下面两题”，注意，是“阅读”，后面几题是分析之类的话，说明这题是考察“阅读理解能力”。在要求里面，“要求：准确、简明。不超过100字。”可见，这两题就是要准确，简洁。看看考纲阅读理解能力的要求，“要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。”因此，对第一部分而言，直捣黄龙、言简意赅是关键，把空格填满的思路不可取，关键是准确。

如果再看看xx年的申论题目，我们可以发现，基本没有阅读理解能力方面的试题。主要是综合分析能力类的试题。可见，今年的题目分数尽管不高，但难度确实降低了，是我自己没有把握机会。明年的申论看来更难啊。

二、依据给定资料，谈谈你从下面一段文字中得到哪些启示。（20分）

荷兰的“围海造田”与我国的“围湖造田”有着相似的初衷，而“退耕还海”与“退耕还湖”都反映了人类可贵的自省；还应该注意到，荷兰人的“退耕还海”虽然只涉及3平方公里的海域，但留给人们的思考却是很宝贵的。

要求：分析全面，条理清晰，不超过300字。

三、假设你是沿海某省省政府工作人员，请结合给定资料，草拟一份《关于将半岛蓝色经济区纳入国家发展战备的报告》的内容要点。（20分）

要求：

1．内容全面，有针对性；

2．条理清楚，表达简明，不超过400字。

看这两道题的标题，“谈谈你从下面一段文字中得到哪些启示”、“草拟一份《关于将半岛蓝色经济区纳入国家发展战备的报告》的内容要点”，这表明考察的就是综合分析能力，这两题的要求中都出现的“内容全面”、“条理清楚”字样，这表明综合分析能力关键是要全面、有条例。看看考纲中的规定，“综合分析能力——要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。”分析归纳（即条例清楚）、多角度（即全面）、合理的推断或评价（即提炼，尽量不要照抄）的字眼十分关键。

因此，综合分析类试题和阅读理解类试题的差异就是显而易见的，阅读理解要准确，综合分析要全面、有条例、提炼。因此，二者的答题思路差别非常大：我个人觉得阅读理解类试题，即第一题要理解词义、句意，没有把握可以照抄点（但建议尽量不要照抄）；而综合分析类试题必须标明层次，1、2、3、4，这样才是条例清楚；多写几条没问题，这样才全面，我在草拟报告时，我写了5点，我感觉3点太少，4点正常，5点更保险。

四、参考给定资料，围绕“海洋的保护与开发”，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（40分）

要求：

1．思想深刻，观点明确；

2．内容充实，结构完整，语言畅达；

3．总字数900～1100字。

看看考纲中的“提出和解决问题能力——要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。”首先要界定问题（问题的产生），其次是评估（问题的原因、影响），最后是解决措施（解决问题的对策）。应该说，这道大题考察的主要是“提出和解决问题能力”，当然也要考察其他四项。从这个角度看，申论最后一道题的重点仍然是提出紧迫的问题，并解决问题。将问题产生、评估花太多篇幅肯定不行，在分配字数时，必须保证对策在500－600字左右。在提出对策时，一定要与本文思路一致，尽管加强海洋保护的宣传对海洋保护很重要，但显然本文没有强调这点，我们写进去就没什么用；同理，加大奖惩力度也不适合。

值得注意的是，20xx年最后一题提出“见解深刻”，xx年则提到“思想深刻”。看来，这个深刻有玄机。其实，我个人感觉，对深刻的理解十分困难，说实话，我常年订阅南方周末、南风窗，观点过于批判和尖锐、前沿和新潮的文章也看过不少，但真的不敢深刻，这毕竟是申论，不是学术论文。我相信，大家在写申论时也和我一样，感觉戴着镣铐跳舞，不敢深刻，即使深刻，1000字也有点力不从心。所以，将来在面对八股和深刻之间，我们要平衡，希望高人指点。

第二部分 从理性预期理论看申论模板

经济学上有个故事，一位经济学教授，拒绝捡起掉在地上的100美元，因为他假设：如果有钱掉在地上的话，肯定已经被别人捡走了。这就是理性预期理论的实例，当我们预期到别人也会这么做时，我们的行为就没有什么意义了，有的只是雷同与趋同。申论又何尝不是如此，我相信90％的人都背范文和模板，10%的人不背是因为裸考来不及背。问题是，如果你是阅卷老师，每天都在审美疲劳，看到的都是三段式，看到的都是“我国经济社会发展取得了巨大的成就，但也存在一些问题”、“引起海洋污染的原因是多方面、深层次的，主要包括：”、“完善法律法规”、“转变经济发展方式”、“加大宣传力度”等，我想我们每个人都会烦。上面的字样都在我今年的申论中出现，如果大家的和我的差不多一样，我想，我考了46，你能比我高多少？所以，裸考的人，没有模板，照抄全文或任意发挥可能分数还高。

看到论坛上好多机关行文高手，都说自己申论在45分以下。有部分网友说那一套虚假空的论调不适合申论，我觉得批评没有批评到点子上，这不公平。你以为政府天天在搞假大空？说实话，我也在基层政府部门，我写工作总结、意见回复、起草文件、领导述职报告等各种文种，在机关层面，实事求是的说，我的东西写得也属于过得去的。还有个网友说自己从事的是市政府的秘书类职位，但申论也杯具了，我完全相信。我有时间时还将人民日报的评论员文章、第一版的重要文章都仔细看，所以，大纲中的“文字表达能力”肯定也没问题。因此，我想说的，我们要反省的是，我们一直以为申论就是政府公文，但可能是个错误的思路。申论还是要有新东西，而不是人云亦云。我们之所以失败，可能是因为我们没有“思想深刻”，“见解深刻”。尽管我们写得十分正确，但由于我们一样正确，所以，我们都不正确，我们就属于雷同、平庸，这比胡说八道更严重，我们分数就不高了。因此，看到一篇思路完整、可操作性强、文笔流畅、行文规范的文章，从机关的角度看，我们十分不错，许多甚至可以打高分，但如果100万人中，大家都这么写，可能就不行了。申论不是水平型考试，而是从万人中选出和大家不一样的，且合理的文章。从这个层面上看，如何政治正确且不落窠臼可能才是成功之道。

申论一直不公布答案，就是为了防止培训学校研究透其中的技巧，这也表明命题者对模板的不屑和抵制。问题的关键是如何深刻，过于深刻我们就成了愤青，我们就会成为炮灰；过于模板，我们又不深刻，流于平庸，得分只有30－50分。我很矛盾，我希望大家跟帖，发帖。 “他说风雨中，这点痛算什么，擦干泪，不要问为什么。”我很痛苦，但20xx年我一定会更

努力。

希望大家提出意见，我也会一直琢磨和思考，有新的想法一直在此处发帖，直到20xx年x月考试前夕。不管别人说我是做秀还是无聊，我都会坚持，我相信这个帖子对申论分数不高者有很大的帮助。

第二篇：申论写作经验总结

申论的最高境界就是抄

先借人骨架，再充以血肉。

骨架就是前人总结出来的规范模式，像万能八条那些以及一些变种；血肉就是自己根据材料写的有自己特色的观点和对策。

申论可以大体分为两类，政策类和对策类。

每两类各准备一篇范文，熟背。

开头的一段好写

第二段是原因分析或者意义分析

第三段是具体对策，这个最好写，看我后面写的就知道

第四部分是总结和升华

每段都背2-3种经典过渡句

对策从12点入手：

1，提高认识，转变观念。首先政府应辨证地看待...问题，解决好有什么好处，解决不好什么影响。政府应将问题纳入重要议程方案，仔细审视..问题，建立年度计划和工作目标并向社会公布，切实解决..问题。

2，加强宣传。通过网络和新闻媒体加大宣传力度，形成浓厚的舆论氛围，为国家出台相关领域的政策营造和谐的气氛，并对政府，社会和个人形成舆论压力，促进什么问题的解决.. 3，教育培训，提高素质，这点我懒得说，你们自己忽悠

4，健全法制，完善制度。根据各地的实际情况制定实施细则，如制定什么什么的标准，为政府的解决什么问题的工作提供指导，使得开展工作时有良法可依有良章可循。并加大执法监督检查的力度，采用什么什么的方法等，加大什么什么违法犯规的损失成本等等。

5,改革机制，依靠科技。通过深化改革形成有利的体制条件和政策环境，并通过财政税收、信贷价格等综合手段，调节和影响什么什么的行为，引导谁自觉建立什么什么的机制。 6，借鉴经验什么的。国外在解决此问题时肯定会产生好的经验，也会出现过什么问题，所以我们要抱着虚心的态度，耐心的考察他们的东西，在不断深入的比较鉴别中，去伪存真，去粗取精....

7,信息系统，试点，储备系统，利益协调系统，建立档案什么的还有５条，以及很多小技巧

一套吃遍天下的写作模版，感觉好得实用得顶哈（申请加精）

本模版通过了多次验证，屡试不爽，得分绝对可观。

同时借鉴了前人的精华“简短实用措施”，作为事例，深表感谢。

写 作 套 路

[题目]

1、 简明扼要，抓住材料的主旨

2、 从小切入，切忌假、大、空

3、 长短合适，最好不要加副标题

比较好的题目[例]“处处留意皆民生”、“圆城市低收入家庭安居梦”、 治理网吧既要治“吧”也要治“网”、 “献礼工程”当休矣、网上扫黄要建立长效机制。

比较差的题目[例]“加快县域经济创新步伐”、“加快推进以改善民生为重点的社会建设”

[正文]

文章第一部分

★开头方法：开篇点题，陈述现象、阐明危害和解决好的意义

随着我国经济持续快速发展， 。。。问题日渐凸现出来，在社会经济和国家安全中的位置

越来越突出。问题主要表现在………………..;……………………….;…………………..;……………….。（说问题时最好用分号间隔）

目前产生的。。。问题逐渐进入人们的视野，已引起人们的高度关注，成为社会的热点问题，引起强烈反响，如果该问题不能得到及时和妥善地解决，直接影响到人民群众的根本利益，必影响到经济的发展，社会的稳定，影响到党和政府在人民群众中的光辉形象，进而影响到建设小康社会和构建社会主义和谐社会。（这些套话要因情况而定）

文章第二部分

★第二段主要叙述问题产生的原因。一般从材料给出的现象从中分析就能得出结论，下面就近期热点问题为例加以说明，不外乎根据材料从以下角度进行展开分析

“冰冻三尺非一日之寒”，造成以上问题的原因是多方面的、深层次的，我认为主要有以下几点：

首先，政策体制不完善，。。（结合材料）

其次，国家财政投入力度不够，。。（结合材料）

再次，法律法规制度不健全，。。（结合材料）

最后，社会重视程度不够，。。。（结合材料）

医疗体制改革：医疗卫生服务特殊性和群众必需性，不同于其他服务行业；以药养医，药厂和医院自主经营，自负盈亏，独立核算；医疗制度不完善，管理不到位；医疗服务市场化，利益驱动；医风医德有待提高；群众社会医疗保障体系不健全；农村医疗卫生事业欠发达，投入不够，条件差，设备少，水平低，缺少专业人才，缺少重大疾病预防，控制机构和卫生监督机构

三农问题：即农村、农业、农民问题。城乡二元化的历史原因；农民与城镇居民待遇不同；社会保障体系没有覆盖到农民；看病难，就业难，上学难，三难为题在农村体现尤为突出；农民工流动频繁，职业不稳定，收入相对较低，文化素质、安全意识、自我保护意识普遍不高；农村公共服务缺乏，农业受气候影响极大，收益难以实现保障，入不敷出；

贫富差距：区域性差异、行业性差异、城乡间差异、个体间差异；宏观政策、市场机制、法律体制不健全、制度不规范导致；不公平现象

安全生产：安全意识淡薄；安全监管工作不到位、安全监督工作不彻底、执法检查工作走形式；重效益轻安全；生产技术含量不高；生产设备落后；从业人员专业素质和技术水平有待提高；钱权交易；权利寻租

房价调控：土地审批、调控政策失衡；政府操盘；地方政府以扩大建设为政绩，为开发商充当保护伞，开发商无规划搞开发；信贷体系松懈；住房供应结构不尽合理；房价上涨使一部

分人以购房为投资导致房价上涨的恶性循环；炒房团

生态保护：水、大气污染；草皮、林区沙化；环境恶化，物种减少；淡水资源锐减；自然灾害造成巨大损失；人类赖以生存的自然环境；人均资源不足；

节约型社会：人口众多，人均资源占有量不足；能源需求影响经济持续稳定发展；经济增长方式粗放；高耗能、低效率、污染重；生产、建设、流通、消费领域浪费资源现象严重；资源对外依存度上升；

和谐社会：城乡不和谐；地域不和谐；阶层不和谐；城乡二元化；分配制度不健全；不公平现象；社会保障制度

资源与可持续发展问题：可持续发展是资源与经济增速矛盾所决定的；生产力发展造成对生态破坏，大自然带给人类的灾难；人与自然和谐相处；保持经济快速稳定发展和构建和谐社会的必然要求；

弱势群体：自身条件所致；社会条件限制；经济发展不平衡；分配制度欠合理；保障制度不健全；法律保障不到位；监督监管不落实

循环经济：经济快速持续发展与保护生态环境相协调的必然要求；节能降耗（可参照资源与可持续发展问题依据材料进行分析）

文章第三部分

★第三段可参考以下方面提出解决方案，注意要以对应第二段提出的分析为主，以外再提出自己的观点

1.各级党委和政府要坚决深入贯彻落实科学发展观、站在建设社会主义和谐社会首善之区的高度，把……纳入重要议事日程，加快推进。。。建设，并建立和完善引咎辞职制度建立健全领导问责制度，严格责任落实。

2、要做好。。文章，增加财政投入力度，确保。。。机制的平稳运行

3、要建立健全各项制度（法律），做到有法可依，有法必依。对。。。行为予以严厉的制裁和处罚，严重者追究其刑事责任。

4、加大行政执法力度，深入开展。。。专项整治活动，对于。。。行为予以一票否决。违法必究，执法必严，严厉查处和惩处责任人发现问题即使纠正，对顶风违纪的行为从严查处，绝不姑息。

5、广泛宣传，全民动员，充分发挥报刊、广播电视、网络等各类媒体的舆论导向作用，大力宣传。。。的作用和意义，形成全民参与的良好氛围。

6.加强社会监督和群众监督，设立举报热线、举报信箱

新闻媒体要对。。。行为大胆揭露，公开曝光，使。。。无藏身之地，

要把。。。工作置于人民群众和社会舆论的监督之下。

医疗体制改革：医、药行业分开，降低药价；院务公开，采取监督、举报措施，发挥舆论监督作用；医疗卫生服务队伍专业素质提高与思想道德建设并重；加大政府投入，以农村为重点；建立一个覆盖全民，一体化的医疗保障体系；完善社会保险制度；加大卫生常识宣传力度，动员全民和全社会的共同参与

三农问题：摆脱户籍制度束缚；加大政府投入力度，提高农民收入，以基础设施建设为重心加快城镇建设步伐；加强包括劳动就业、医疗保险、工伤保险和养老保险在内的社会保障体系建设，对在外谋生和生活的农民工提供更多就业机会，更便利的条件，对满足一定条件的可以适时纳入城镇保障体系之中，

贫富差距：分配制度改革；加大政府投入；健全社会保障制度；限高保低；税收杠杆调节；

公平分配；公平竞争；消除贪污腐败现象；消除不公平现象；完善监管制度；发挥舆论导向作用

安全生产：端正思想，提高认识；普及安全常识和技术知识；规范生产单位生产行为；规范相关行业（安全评价、咨询、检验检测等）行为；执法监督；定期与不定期检查、专项治理整顿；舆论监督；安全保障制度；安全纳入企业绩效评价标准；

房价调控：严格审批土地征用，控制土地一次性出让规模；提高信贷利率；增加经济适用房供给，抑制高价位住房开发；对房产开发、保有和交易环节提高税率；杜绝形象工程；提高房产市场准入门槛；加强房产市场整顿监管，清理建设相关乱收费项目；控制建筑成本；规范销售行为；信息引导；价格检测调控

生态保护：人口管理；资源管理；生态建设；环境保护；严格控制高耗能、重污染行业上项目，提高行业准入标准；监督管理；退耕还林；畜牧业采取游牧方式；可持续发展与科学发展观；控制人口增长；提高人口素质

节约型社会： 加大宣传力度，增强节约意识；抓住薄弱环节，，依靠技术进步，推进系统优化，节能降耗和产业结构调整紧密结合；严格控制高耗能、重污染行业上项目，提高行业准入标准；对不合格、超标行业加强清理整顿；加强监督管理；法律保障；建立完善的企业、政府绩效评估体系，将能耗标准纳入其中；

和谐社会：制度创新；调整社会结构；利用社会组织实现社会和谐；实现阶层间和谐；收入分配制度；社会保障制度；

资源与可持续发展问题：经济结构战略性调整；人口和资源管理；生态建设和环境保护；发展经济兼顾环保；环保与个人利益冲突；倡导节能环保的生活方式和消费理念；以科学发展

观统领经济社会发展全局

弱势群体：劳动力市场；劳动保障；社会保障制度；社会救助机构；监督监管；法律保障；社区扶持作用；经济杠杆调整分配比例；缩小分配差距；建立稳定、发展、和谐的发展机制；

循环经济：可持续发展、科学发展观；宣传力度；相关知识普及；科技投入；全民动员；以科学发展观统领经济社会发展全局

文章第四部分

该问题的妥善解决与否关系到人民群众的生命财产安全，关系到全面建设小康社会的大局，关系到构建社会主义和谐社会，我相信在党和政府的正确决策和领导下，在全社会的共同努力下，这个问题一定能够得到彻底解决。（结合材料，表表决心）