关于基层社区的几点思考

——东直社区实习专题报告

摘要：社区是指住在一定地域内的人们所组成的社会生活共同体，是现代社会的一个重要组成部分。随着我国改革开放的不断深入和社会主义现代化建设的发展，特别是社会主义市场经济的初步确立，以往的“单位型”社会正在逐步向“社区型”社会转型，社区成为人们生活、工作、学习的重要场所，其重要性日益凸现。在学校的统一安排下我们前往哈尔滨市三棵树办事处下属的东直社区进行实习，在实习的过程中，我们在社区之中学习到了很多，促进了自身的发展。与此同时，我们在社区之中也发现了一些突出存在的问题，并针对这些问题，做出了一些思考。

关键词：社区 实习 问题 解决

社区是我国最基层的组织机构，在我国处于发展和完善的过程，具有浓重的行政特点。作为基层的机构，社区的服务对象数量比较大，而且所辖居民的年龄、学历、经历等各方面的情况都比较复杂。在学校的统一安排下，我和同学在东直社区实习，在社区进行了简单的工作，对社区有了初步的了解和认识。

目前，我国城市社区的范围，一般是指经过社区体制改革后作了规模调整的居民委员会辖区，并以调整后的居委会辖区作为社区地域，并冠名社区。但社区居委会的性质仍没变，即其根本性质是党领导下的社区居民实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的群众性自治组织。而事实是，社区居委会的地位和作用提高，职能增加，功能增多，工作量增大。按要求，社区实质就是（社区居委会工作）包括：

（一）拓展社会服务，社区建立服务站，主要开展面向老人、儿童、残疾人、社会贫户、优待对象的社会救助和福利服务，面向社区居民的便利服务，面向社区单位的社会服务，面向下岗职工的再就业服务和社会保障社会化服务；

（二）发展社区卫生，要把城市卫生工作重点放到社区。加强社区卫生服务站的建设，积极开展的疾病预防、医疗、保健、康复、健康教育和计划生育技术服务等为主要内容的社区卫生服务，方便群众就医，不断改善社区居民的卫生条件；

（三）繁荣社区文化，积极发展社区文化事业，加强思想文化阵地建设，不断完善公益性群众性文化设施。要充分利用街道文化站、社区活动室、社区广场等现有的文化活动设施，组织开展丰富多彩、健康有益的文化、体育、科普、教育、娱乐等活动；利用社区内各种专栏、板报宣传社会主义精神文明，倡导科学、文明、健康的生活方式；加强对社区成员的社会主义教育、政治思想教育和科学文化教育，形成健康向上、文明和谐的社区文化氛围；

（四）美化社区环境，要大力整治社区环境，净化，绿化、美化社区。要提高居民的环境保护意识，赋予社区居民对社区环境的知情权。要努力搞好社区环境卫生，建设干净，整洁的美好社区；

（五）加强社区治安，设立社区警务室，健全社会治安防范体系，实行群防群治；组织开展经常性、群众性的法治教育和法律咨询、民事调解工作，加强对弄满释放、解除劳教人员的安置帮教工作和流动人口的管理，消除各种社会不稳定因素；

由此可窥视社区居委会职能多工作量之一斑。现以哈尔滨市三棵树办事处东直社区工作现状为例作简要介绍。

哈尔滨市三棵树办事处东直社区，共有3477户，人口9687人，居民构成复杂，有部分外区拆迁人员和农转居人员，人员构成复杂。占地15.2万平方米，社区内共有住宅27栋，120个单元，7个庭院和部分棚户区，辖区内有松林电大、三棵树饭店、农业银行、电信局、卫星实业、新华书店等企事业单位。

小区生活设施基本齐全，有银行、幼儿园、社区医院、菜市场、超市等，居民生活便利。

小区文化设施不够齐全，没有文化休闲、健身场地，有老年活动室，但是设施不完善，条件较差，不能够满足居民需要。

东直社区居委会拥有一个完备的组织结构体系。其中，社区居委会是社区党总支，社区居委会主任是书记，社区有三名委员组成，分别是组织委员，计生委员以及劳保委员。

在社区事务服务具体项目上，主要有以下几个方面：

第一，社会保障，包括劳动和社会保障咨询，协办《再就业优惠证》，每月月底代办失业、每月x日代办退休人员医药费报销（在接到社保所管理的人员）；

第二，民政事务，包括代办《老年证》，办理《残疾证》的咨询，代办“优抚关系”转入手续以及最低生活保障咨询；

第三，计划生育，包括代办《老年证》，代办《婚育证》、《临时婚育证》，婚育证查验及注册登记，发放计生药具等；

第四，综合治理和司法民调，代办《暂住证》，代征个人出租房税，办理民调事务； 第五，党、团组织事务，接转党员、团员组织关系

第六，社区警务，包括法律咨询以及社区环境等。

每一项服务中还包括具体的项目，由专门的人员负责，权责明晰、分工明确。而且对于面向居民的社区事务咨询建立了联席会议制度、公开接待制度、巡察走访制度以及评议考核制度。

除了正常的行政事务外，居委会还开展了一系列与居民生活、学习、文娱等相关的活动。社区里广泛开展各种老年人的活动，很大程度上丰富了社区老年人的生活，为大家提供交流的平台，同时也促进了小区环境的融洽；社区里建立了老年人生活照料制度、社区空巢老人帮扶制度，建立老年人服务制度保证。在志愿服务方面，社区也是开展的有声有色，志愿服务在医疗卫生，便民服务，文化、体育宣传，计划生育宣传等方面发挥了重要和积极的作用。志愿者参与组织的各项活动均获得了社区内居民的好评，取得了一些成效。

通过对社区居委会工作现状及存在问题的调查和了解，我有以下几点建议：

（1）社区工作者，工作繁杂，工作量大，待遇却较，为稳定队伍，提高工作热情，应适当给社区工作者提高工资。这样一来，可以极大程度地提高社区工作者的工作热情，促进我国基层的稳定、和谐。

（2）计生工作是居委会工作的重要工作之一，计生干部最好不要身兼数职。以便全身心地搞好计生工作。目前大多数社区的计生工作人员都是由其他干部兼职的，这样一来，不利于计生工作人员很好的完成工作，发挥其应有的作用。

（3）建立合理的外来人口保障机制，确保其最基本的生活水平，在工作中对外来人员一视同仁。保证外来人员在社区内受到合理的待遇，促进社区的和谐发展，有利于基层社会的安定与团结。

（4）上级相关部门应派员到社区参与工作，以起到指导、协助、服务和监督作用。这样不仅可以保证社区工作人员的工作积极性，同时，也方便及时发现基层工作人员工作中出现的问题，及时作出修改。

通过实习，不难发现，校园生活与实际工作之间的差距是巨大的，实际工作要复杂得多。在工作过程中，做好本职工作的同时，如何处理好与领导、同事间的关系也是值得注意和不断学习的问题。

同时，实际工作琐碎、复杂且千变万化，在工作过程中应做到理论知识与具体问题相结合，不能生搬硬套。而且如何使自己的用语更生活化，更贴近服务对象，使其对自己敞开心扉，也是一个值得注意的问题。

第二篇：社区实习报告

协同合作 团队精神——在中山社区的传承

社区是整个社会的基础，是联系党、政府和群众的纽带。社区工作的开展，对整个社会的发展有着直接而重大的影响。很荣幸在山东省东营市培训期间能在全国和谐社区建设示范社区—中山社区顶岗轮岗实习，短短三个月的实习让我受益匪浅、深受启发，真正的体会到 “有需依靠社区、有难依赖社区”服务宗旨的要领；“中山乐百家、满意每一家”服务理念的含义；“社区工作无巨细、居民事情无大小”的内涵；协同合作、团队精神在中山社区的传承等等，这一切的一切是我一身中所获得的宝贵财富，它将时时刻刻激励和鞭策着我。

一、 社区概况

中山社区成立于20xx年x月，位于东营区委、区政府机关所在地，管辖范围北起北一路，南至六户镇，西起黄河街道办事处，东至东青高速公路。辖区面积19.54平方公里，现有居民4390户、15300人。分为桂香园、槟香园、檀香园、菊香园、竹香园、榴香园6个政府开发小区和阳光水韵、华都橄榄城2个商业开发小区，居民以区直干部职工及家属为主。中山社区实行党支部、工作站、居委会三位一体的社区服务格局，在全市率先试行“一站四居”工作模式。成立了东营区乐百家艺术团、东营区书画协会、志愿者服务协会等组织，构建起服务主体多元、服务门类齐全、服务对象覆盖全体社区居民的新型社区服务体系。

二、实习任务的完成情况

(一) 主要知识的学习

1. 学习中山社区党总支的职责、中山社区工作站的工作职责（直接承担的职能、协助落实的职责、监督督促的职责）、社区居委会工作职责(居委会党支部职责、治安巡逻职责) 。

2. 做好城市社区管理服务的学习。

3. 体验社区管理服务的网格化、精细化和品牌化。

4.对相关岗位职责和制度的学习。

（1）学习便民服务中心工作职责和制度

（2）学习东营市图书馆中山社区分管图书管理员的工作职责和制度

（3）学习青少年活动中心职责、关工委工作制度、关工委工作职责和争创“五好”

关工委的内容

（二）实习过程

“实践出真知”，我们只有坚持“从群众中来，到群众中去”，我们只有真抓实干，切切实实、实实在在的深入基层，才能知民情、懂民意、解民困、为民办实事、为民办好事，才能从中总结经验，体会真知。为更好的、全面的掌握社区的工作，东营市胜利街道党工委书记宋士栋到社区调研时，建议3组学员实行顶岗轮岗制度，每一个月轮一次，这样在中山社区实习就分为三个阶段。

第一阶段，地点：中山社区便民服务中心 时间：20xx年x月x日至4月x日中山社区便民服务中心整合了各种社会资源和服务，引进了与居民生活息息相关的各类服务型企业，为居民提供各种服务。便民服务大厅主要容纳了党建服务、商业服务、专业服务、志愿服务、公益服务、在线服务等六大类100余项与居民衣食住行密切相关的服务项目。

在中山社区便民服务中心接触的面很广、服务人群也很多，在全面掌握中山社区党总支的职责、掌握中山社区工作站的工作职责（直接承担的职能、协助落实的职责、监督督促的职责）、社区居委会工作职责的情况下，踏踏实实、一步一个脚印在社区工作人员的引导、协助、帮助下，解答居民咨询、收发每天的报纸、写事实性较强的简报、登记漏管已婚育龄妇女、参与社区居民调查问卷、迎接上级领导的参观考察、完善书画协会简介及协会艺术家简介等。而让我记忆犹新的是，青少年活动中心展板上墙的活动。在社区副书记娄红侠的引导下，积极投入到青少年活动中心展板上墙的活动，及时与广告设计公司联系，及时与广告设计公司沟通、协调，将展板达到我们所需的要求并于4月x日将关工委工作制度、关工委工作职责、青少年活动中心职责、争创“五好”关工委、中山社区关工委组织网络图成功挂在青少年活动中心的墙上。进一步完善关工委的工作制度、工作职责及青少年活动中心的职责，为青少年活动中心的建设和发展打下坚实的基础。

第二阶段，地点：东营市图书馆中山社区分馆 时间：20xx年x月x日至5月x日

中山社区图书馆成立于20xx年，占地面积3600平方米，藏书15000册。在了解、熟悉、掌握中山社区图书馆环境、中山社区图书馆管理制度、中山社区图书馆借阅制度、中山社区图书馆管理员岗位职责、中山社区图书馆借还书等相关流程的基础上，为辖区内的居民办理借、还、续书。中山社区图书馆处处飘逸着书香；处处彰显着文化气息；

处处体现着人文关怀；处处传承着中华民族的优良品德；处处镌刻着人生哲理。我们利用这里的地域优势、人文优势，汲取养分。

第三个阶段，地点：中山社区青少年活动中心 时间：20xx年x月x日至6月x日中山社区关工委成立于20xx年x月，社区按照“十年树木，百年树人”的思想，以创建全国一流的社区为目标，把关心下一代工作作为社区建设的基础工程来抓，着力营造青少年良好的育人环境，使关心下一代工作于社区建设齐头并进，成绩显著。

在掌握关心下一代委员会的工作制度、关心下一代委员会的工作职责、青少年活动中心的职责的基础上，以课外活动为主，发挥自身的优势，以阵地为依托，以活动为载体，以社会为舞台，以服务青少年为出发点，为青少年参加各类活动提供条件。以个性化教育为主，尊重兴趣爱好，注重创新精神和实践能力，培养青少年的自尊自信，让其在成长的过程中体验成功与快乐，并陶冶高尚的情操。

（三）岗位所需知识技能与自身适应情况

法律咨询、图书馆管理员、青少年活动中心管理员这三个岗位都需要我在了解、熟悉、掌握相关法律知识、便民服务中心工作职责和制度，学习东营市图书馆中山社区分管图书管理员的工作职责和制度，学习青少年活动中心职责、关工委工作制度、关工委工作职责和争创“五好”关工委的内容等基础下，在社区工作人员的亲手指导、详细解读、耐心讲解很快就适应了，熟悉办事操作流程，能快捷、高效为居民服务。

（四）对实习存在问题分析及建议

1.存在的问题

（1）经过短短三个月的实习让我感受到在校学到的理论知识不能很好的联系实际，不能实实在在的解决现实生活中的问题。可能让我内心最为纠结和烦恼的事情就是不能力所能及的为居民办事情、解决问题。

（2）中山社区辖区范围广、人口多、服务面宽、针对性强，然而在中山社区工作的人员总共才只有15人，几乎每个人都身兼数职、每个人每天都要超负荷的完成工作。

2.方法及建议

（1）为更好走上工作岗位、更好的服务居民，还应时时刻刻总结、运用自己的所学的知识，将理论与实际联系起来解决工作中的问题。这样不仅能提高我们的工作效率还能方便居民。

（2）社区是整个社会的基础，是联系党、政府和群众的纽带。面对现实问题，中山社区要更好的建设和发展，离不开政府、社会各界力量的重视,在人力、物力、财力等方面的支持。

三、顶岗实习总结

（一）实习收获

1.熟悉了办公环境，增强个人交往能力，提高了办公能力。

刚到社区的时候很担心自己的实际动手能力无法达到社区工作的要求，WORD文档排版、复印机与打印机的操作、EXCEL制表格等等，这些简单工作,对于我多了几分的恐慌，少了几分的期待。但幸运的是社区的工作人员在这三个月的实习过程当中给予了我很大的帮助，细心的的手把手教导，使我能够在很短的时间内将份内的工作上手。

2.锻炼了个人能力。

回首三个月的实习工作，蓦然发觉自己在社区实习期间还是参与了挺多的社区活动。有迎接山东省副省长夏耕到中山社区调研、省老龄委一行到中山社区参观考察、省委党校副校长李永清一行到中山社区检查工作、省政协原副主席李殿魁一行到中山社区调研、青岛市民政局一行到中山社区考察、潍坊市奎文区一行到中山社区参观考察、 市委、纪委领导一行到中山社区视察、完善书画协会简介及书画协会艺术家简介、筛选录入登记辖区内漏管已婚育龄妇女、登记已婚育龄妇女孕情监测一览表、参与关工委展板上墙的相关活动、统计社区调查问卷等，每一项的工作都要求我们每一个工作人员细心、周密、详尽的进行策划与组织，每一次活动的前期、中期和后期工作都需要我们内部自己安排并分配每个人的任务，还需要我们尽力地去完成各自手头上的任务等等。在以后策划每一项活动时，我都会学着考虑到种种因素，提前做好各种预防和准备的工作，这才是精细的策划和有效的组织。

3.工作更加热情，团队精神得到提高。

虽然在社区实习时间很短，但在这三个月的时间里，我和社区的同事们一起经历了很多或大或小的活动。每一次活动的成功开展都离不开全体成员的共同努力，每次活动我们都能合理地去分配各自的工作，大家一同努力工作，工作也更加热情。我们都会尽力地去完成自己手头上的工作，再去帮助其他同事。于是，每次的活动我们都能有条不紊，井然有序。这是在我们大家共同的努力、合作才能很有效率地去搞好每一个活动。大局意识、协作精神和服务精神体现在社区每一位工作人员身上，同时也体现了全体人员的向心力、凝聚力、战斗力。

（二）实习感受

短短三个月的顶岗轮岗实习，弹指一挥手间就结束了，在中山社区先进的办公设施、优美宜人的办公环境都让我们目不暇接、流连忘返，和蔼可亲、孜孜不倦的工作人员，更是让我们感觉到家的温暖。

在这让我们体验到先进的管理模式——全市率先试行“居站分设”工作模式；先进的管理方法——社区服务网格化、精细化、品牌化管理；先进的工作方法——“A、B岗工作制，错时工作制”；先进的工作意识——大局意识、责任意识、竞争意识、创新意识；潜在的工作精神——协同合作的团队精神，这些先进的理念、意识、精神洗礼着我。让我再次感觉到身上的责任和使命，我要把所学到的知识回报我的家乡，建设我的家乡，把疏勒建设的更加美好！