编制好“十二五”计划，对于实现我镇经济社会跨越式发展、全面建设小康社会具有十分重要的意义。根据县发改委要求，结合我镇实际，经广泛征求各级意见，特制定**镇“十二五”发展规划：

一、社会经济发展现状

“十一五”期间，我镇坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，解放思想，全力推进工业化、城镇化和农业产业化，国民经济实现快速健康发展，社会各项事业全面进步。20xx年，全镇实现国内生产总值达12.6亿元，比上年度增长15%。镇财政收入达315万元，比上年度增长17%，农民人均纯收入4760元，比上年度增加380元，实现固定资产投资18890万元，比上年增加78%，协议引进外来投资3.8亿元，比上年增加120%，人口自然增长率控制在11‰以内，全镇经济总量有了明显提升。

（一）工业经济快速发展。面对国际金融危机的影响，我镇采取有力措施，帮助企业克服困难，全镇工业经济持续稳定地增长。20xx年，全镇企业总数发展到175家，规模以上工业企业6家，其中产值过亿元工业企业2家，实现工业总产值达9.4亿元，年均增长18%，形成了以大米加工、服装、建材加工、塑料制品、禽业养殖等相关产业共同发展的工业新体系。

（二）以“丰乐杯”小城镇创建活动为契机，加快集镇发展。以“丰乐杯”小城镇创建活动为契机，在小城镇建设上确立了“工业立镇、工业强镇”的战略，以建设环境优美、独具特色中心集镇为统揽，立足区位优势，加快建设步伐，不断拉大城镇框架，完善城镇功能，极大地改善了集镇人居环境，提升了**形象，聚集了人气，强化了产业支撑。根据**镇的区位、交通和资源优势，**镇党委、政府投入近20万元请**规划设计院对全镇的总体规划进行了修编完善，将小城镇西延、东扩、南拓，形成两翼齐飞的新格局，集镇面积拓展到3.6平方公里。主要规划建设工业集中区、居住区、特色商贸区三大功能区。

（三）加强农业基础设施建设、促进农业和农村的新发展

去冬今春，我镇共建设市、县重点工程13处，面上工程20处，清理渠道3500米，完成土石方43万方。除险加固小二型水库2座，投入资金85万元，解决部分水利死角，受益人口达20xx余人，为我镇农业增产增收打下了扎实的基础。按照“因地制宜，突出特色，力求一村一品”的工作思路，各村结合实际，积极发展特色产业，祝杨村绿色无公害大棚蔬菜、祝杨、古城村畜禽规模化养殖、友爱、山东陈村特色经果林、花生种植、靠山、黄圩村的黄牛羊养殖、拂光等村优质水稻种植等一批特色产业村应运而生。全镇基本形成1.5万亩经果林，6.5万亩优质水稻，8000头只优质黄牛羊、1500亩绿色无公害大棚蔬菜和2.4万名劳务输出等六大特色产业基地。特别是我镇畜禽规模化养殖又新增加养殖规模万只以上的企业五家，使我镇养殖规模达万只以上的企

业增加到12家，全镇畜禽业年出栏家禽260万只、禽蛋198万公斤、鸡苗600万只、生猪11.8万头，畜禽产品远销周边省市。全镇规模养殖户达1000户。全镇各类农产品交易市场年经销各类农产品65万吨，实现销售收入1.2亿元，全镇农户人均增加收入1500元。全镇已建成各类涉农龙头企业近20家。其中振华米业有限公司、玉好米业有限公司、民生米业有限公司年消化优质水稻9800万吨。康源禽业有限公司、阳光禽业有限公司、鸿发禽业有限公司等已初步发展为具有较强带动作用的龙头企业。几大禽业公司的发展为延伸禽业加工产业链打下了良好的基础。

二、“十二五”发展思路和奋斗目标及任务

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极实施“农业稳镇、工业兴镇、商贸旺镇、环境立镇”的发展战略，以推进县的重点项目建设为主攻方向，以优化发展环境为着力点，增强新型工业化带动力，加快推进“工业兴镇、工业强镇、经贸活镇”创建工作，坚持以人为本，构建和谐**。

（二）发展思路

1、大力实施工业强镇战略

“十二五”期间，我镇以工业化为主攻方向，以服务大盐化目的，以科技创新为动力，以招商引资为突破口，走新型工业化道路，继续加快完善工业集中区的基础设施，引导工业企业入驻园区，相对集中，连片发展，形成规模，形成以大米加工产业为主导产业的特色产业群。

2、倾力打造政务文化新区建设

以“丰乐杯”创建为载体，不断拓展城镇框架。加快康达大街及政务新区征地工作，力促康达大街东西延伸、农工商综合服务大楼、新区广场、九龙公园等项目上马动工。启动“老街徽派观光”工程，为城镇化建设作贡献，打造宜居新**。

（三）奋斗目标及任务

1、全镇工农业总产值达到30亿元；

2、实现财政收入达到1000万元；

3、农民人均纯收入达到8000元；

4、新型农村合作医疗人口覆盖率达到100％；

5、人口自然增长率9‰左右；

三、工作措施

为实现上述预期目标，必须做好以下几方面工作：

（一）突破重点项目用地瓶颈，加快推进特色城镇化建设

深化小城镇西延、东扩、南拓，形成两翼齐飞的新格局，以加快推进城建重点项目建设为带动，以全面环境综合整治和老城区开发为主线，高起点规划、高标准建设、高水平管理，老城区突出“水”、新城区突出“新”、西部工业集中区突出“强”，举全镇之力，切实做好老街观光区、活力新区和工业集中区“三篇文章”，着力打造一批让人耳目一新、为之一振的城镇亮点，努力建设宜居**，全力建设有浓郁特色的新标志区。

加快城乡一体化建设步伐。以城带乡，建设农民新型居住区，拉动农民向城镇聚集，拉动人物流，活跃第三产业。大力鼓励发展高档餐饮、服务业，以优越的环境、优质的服务、低廉的消费吸引市区消费向**倾斜。

努力提升城镇建设品位。促进城镇化和第三产业相互协调发展，通过提高城镇化管理水平，促进第三产业发展，通过完善功能对接、产业衔接、消费承接的第三产业载体，努力提升城镇的建设品位和档次。

（二）以工业集中区为依托、加快工业化步伐

大力发展工业集中区，为大盐化延伸产业链，积极配合沿江城市产带和承接产业转移提供发展空间。

**镇工业集中区20xx年在县委县政府的大力支持下完成一期330亩土地征地工作，镇党委政府充分认识到工业集中区发展的重要性，把工业集中区建设作为城镇建设的重要组成部分来抓。根据规划镇党委政府对工业集中区建设进行了细致研究，一要依托集中区总体规划，做好产业规划布局。二要着眼长远，**总体发展思路是着力打造“东西工业、南经贸、北商住”特色经济格局，即，东西部依托现有两个工业集中区着力打造东西产业园，突出抓好工业经济；南部以新大街和政务新区基础好、处于商业中心为依托，突出经贸中心建设。三要统筹兼顾，规划建设工业集中区要兼顾土地、道路、电力、环保等各方面因素，不能顾此失彼造成不必要的资源浪费和后遗症。四要科学布局，要依托总归做好规划，力求做到科学布局，相近相关的企业要集中在一个区域。 根据我镇工业化、城镇化发展战略，20xx年工业集中区发展将达到1平方公路，到20xx年工业集中区将拓展到2平方公里。

一是加快工业集中区配套设施建设。盘活现有土地存量，重点推进东西工业集中区等园区开发建设，不断壮大园区规模，拓展园区发展空间。着力完善工业园区道路硬化、供水、供电等基础设施，做好绿化、美化、亮化等“三化”工作，进一步规范园区管理、科学布局园区功能，致力打造园区新的亮点。

二是加大工业园区招商引资力度。根据现有园区用地规模和用地性质，对口做好企业的引进工作，加强组织领导，落实招商责任，层层分解招商任务，确保引资取得实效。并继续抓好服务企业上马工作，简化审批手续，提高办事效率和服务水平。

（三）加强农业基础设施建设，加快农民致富奔小康步伐

一是积极把握“三农”工作发展新契机。不折不扣贯彻落实各项惠农政策，认真组织学习中央“一号”文件，深刻领会文件精神，努力寻找政策机遇，积极争取上级资金扶持，进一步改善全镇农村建设薄弱环节，谋划我镇“三农”工作发展新路子。

二是加快新农村建设步伐。积极推进东张、拂光、友爱等村新农村规划试点工作。加强农村规划建设和管理，继续推进农村改水、改厕、改路和土地置换等工作。加强基本农田基础设施建设，改善农村耕作条件。加强农村医疗服务和公共卫生建设，推进新型农村合作医疗。积极引导农民移风易俗，倡导科学、文明、健康的生活方式，提高新农村文明程度。

（四）坚持以人为本，实现各项事业协调发展

一是继续深入开展民生工程。继续加大社会事业和公共服务支出比重，同时积极争取上级财政支持，解决资金瓶颈。

二是积极推进和谐社会建设。完善创新信访和维稳机制，规范信访秩序，努力排查和化解矛盾纠纷，维护社会稳定。认真落实安全生产责任制，深入开展安全生产专项整治，提高安全生产监管水平，确保安全生产形势的稳定。加强法律宣传教育，扎实开展“五五”普法工作。深入开展“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育活动，加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，提高群众道德法律素质。

三是加大统筹各项事业发展力度。全面实施素质教育，加强基础设施建设，优化教育资源配备，积极配合校舍安全工程建设。

继续实施计生“村为主”工作机制，稳定人口低生育水平，提高出生人口素质。深入开展爱国卫生运动，抓好对重大传染病的预防控制工作，保障人民群众生命健康。做好民政工作，巩固殡葬改革成果。支持工会、共青团、妇联等群团组织依照各自章程开展工作。健全村务公开和民主管理制度，完善村（居）民自治机制，稳步推动基层民主进程。

第二篇：镇十一五工作总结及十二五规划

镇“十一五”工作总结暨“十二五”工作计划

“十一五”以来，镇党委、政府在市委、政府的领导下，

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入践行科学发展观，认真贯彻落实党的十六届五中、六中全会和十七大及十七届三中、四中、五中全会精神，积极应对各种自然灾害和世界金融危机带来的不利影响，紧紧围绕 “工业强镇、农业稳镇、三产活镇、科教兴镇”的工作目标，团结带领全镇广大干部职工和人民群众、与时俱进、开拓创新，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，实现了镇域经济社会和社会各项事业的快速发展，全

镇经济年增长率达 % 以上，农民人均收入增长 %以上。

一、经济建设持续快速发展，综合实力不断增强

五年来，通过全镇上下的不懈努力，20xx年年完成地方

生产总值 万元，比20xx年增长 ％，年均递增 万元；完成工业经济增加值 万元，比20xx年增长 ％，年均递增 万元；完成财政总收入 元，比20xx年增长138.4％，年均递增 万元，其中：地方级财政收入 万元、比20xx增长 ％，年均递增 万元；粮食总产量稳定在 吨，人均占有粮食 公斤，农民人均纯收入 元，比20xx年增长 ％、年均递增 元。圆满地完成了镇党委、政府提出的预定目标，确保了机构的正常运转和重点项目的投入，有力地支持了镇域经济的发展。

二、产业升级实现突破，工业经济运行良好

五年来，全面落实科学发展观，镇党委政府以“创业富

民、就业惠民”为主线，以大招商活动为契机，强力实施“龙头带动，项目撬动，招商促动产业拉动”战略，加快工业经济建设步伐，实现了经济快速发展，社会稳定和谐。1、抓好招商引资。五年来，我们紧紧围绕市委、市政府下达的招商引资任务，以环境创优为突破口，以项目建设为重点，真抓实干，开拓创新，认真落实招商引资责任制，在全体机关干部中间形成人人关心，人人参与招商引资氛围。带领企业先后参加了杭州中西部项目对接会、西安项目对接会，分别将陈泽红九龙木业有限公司、纪文豪林威木业有限公司、福马纺织有限公司三个独资公司引到我镇落户，并已投产。共为我镇蓝健、诚德、福瑞特等十五个企业引进资金4.5亿元，有力地推进了我镇经济和社会各业再上新台阶。2、加快工业聚集区建设。我镇专门出台了《关于加快工业聚集区建设

的意见》，按照区域化布局、专业化运作的思路，对全镇大十字型工业集聚区进行了科学规划和合理布局，着力建设了“板业大道”、“麻纺专区”、“档发基地”、“机械工业带”、“陶瓷精品园”等专业性区域。目前，以乔庄村和朝阳村为中心的两大工业集聚区，已容纳各类工业企业210家，固定资产总值达到8.5亿元，吸纳带动近万名劳动力就业。

三、农业基础地位不断强化，农业生产水平明显提高 五年来，乡党委、政府紧紧围绕农业增效、农民增收、

农村稳定工作目标，确立了“稳定农业调结构，突破发展增收入”这个核心，以新农村建设为主线，以发展现代农业为抓手，扎实开展农业、农村工作。1、做好支农惠农。五年来共发放良种补贴、粮食综合直补、农资补贴等各种惠农补贴资金 万元，积极开展新型农民培训和农民工技能培训，共培训7000多人。2、搞好水利建设。五年来共投入大型工程机械20xx多台次，人工8000多人次，整修田间生产路60条总长50公里，其中水泥路面约20公里；开挖排水沟80公里，栽植桐树1.5万株，杨树3万株，埋设地埋线和管道40公里，新建以及配套机井300眼，整修桥涵80座，已初步形成沟相通、路相连、田成方、林成网的农业格局。

3、大力发展林业。实施了生态廊道工程，共栽植绿化树8000棵。完成农田林网林任务3000亩，成活率达85%以上，并与农户签订了管理协议书。完成栽植片林1500亩， 4、搞好农田保护。坚决落实国家土地政策，把基本农田视为生命线，全镇可耕地面积保持在 亩以上。

四、基础设施建设不断强化，镇容镇貌得到明显改善 五年来，镇党委政府大力推进交通、市场、教育建设，

累计固定资产投资达 万元。一是建好道路。先后投入3000多万元高标准建成了环绕镇区四周的东、南、西、北四条环城路，形成了镇区基本框架0xx年又投入资金1000余万元对镇区1号路（彭花路口至乔庄路段）全长4.2公里按照省道标准进行了彻底整修，两侧各建设宽2米的绿化带，栽植了大叶女贞等绿化树，全线架设140盏风光电互补节能LED路灯，初步形成了“两纵两横”的大交通格局。二是建好市场。先后规划建设了商业一条街和商贸大世界，形成了农贸批发市场、家具市场、钢材市场、建筑机械交易市场、闲置设备调剂市场等专业市场5个，年成交额超亿元， 镇已成为远近闻名的商贸大镇。三是搞好配套， 净水厂已经正常运行五年，全镇自来水入户率达到85%以上，有线电视

入率达75%以上，中小学优化布局工作已基本完成，适龄儿童入学率达到99%以上，镇卫生院达到国家一级甲等标准，村标准化卫生室建设工作也已基本接近尾声

五、民生保障不断改善，各项社会事业和谐发展

五年来，我们始终牢牢把握改善民生这个重点，认真解

决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，新型农村合作医疗参保率达99%以上，快速处置了甲型H1N1流感病毒、手足口病等传染疫情，五保老人应保尽保，全面落实计划生育各项优惠奖励政策，使全镇人民劳有所得、病有所医、老有所养

党中央“十二五”规划提出要推进农业现代化建设，加快

社会主义新农村建设，实现农业增效、农民增收、农村发展，抓好这五年工作，对加快迈向全面小康社会和现代化进程具有十分重大的战略意义。

一、指导思想：

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻

落实十七大以来的各项方针政策。顺应人民过上美好生活的新要求、新期待，努力践行科学发展观。抓住农业、农村发展新阶段的历史机遇，突出以人为本，以加快发展为主题，以富民强镇、全面实现小康社会为目标，以增加农民收入、壮大财政实力根本出发点，以招商引资为手段，以高效农业、农业产业化、农业产业结构调整为工作重心，进一步加快经济和全面建设小康社会发展步伐，加强政治文明、精神文明和物质文明建设，促进经济和社会各项事业全面健康协调发展，努力把头道镇建设成为一个经济繁荣、人民富强、社会文明进步的现代化新型城镇。

二、总体目标

在“十二五”期间，将我镇建设为具有创新能力和发展

活力较强、环境优美、富裕文明城镇。国民经济保持快速增长，经济结构不断优化，社会保障体系不断健全，环境更加优美，人民生活更加富裕。

主要目标：

1、进一步增强经济实力。加大招商引资工作力度；加

大产业结构调整、发展高效农业，有效转移剩余劳动力，增加农民收入。

2、进一步完善基础设施建设。完成所有行政村的环村

路建设和有线电视村村通工程；全面解决全镇人畜安全饮用水问题；城镇化建设迈上新台阶。

三、采取的措施

1、扎实推进社会主义新农村建设，深化农业结构调整，

坚持因地制宜，调整产业结构，在加快产业结构调整步伐的同时，提高现有产业的经营和管理水平，达到农业增产、农民增收的目的。加大农业技术培训的力度，建立健全农村科技服务网络，引导农民建立多种经济合作组织，提高农民抗风险和适应市场经济的能力。

2、大力发展循环经济。按照“无害化、低排放、零破

坏、高效益、可持续、环境优美”的要求，积极开发和推广资源节约，替代和循环利用技术，推行清洁化生产。到20xx年，建设20xx个沼气池，无害化厕所达到85%，建设垃圾台200个，铺设污水管道8000米。

3、加强农民教育，培育现代农民。加强农民教育，大

力发展农民职业技术教育。在十二五期间内，开办50期农民培训班，培训农民5000人次，增强农民就业、创业能力。到20xx年，在全镇27个行政村全部实现新农村建设。

4、“十二五”期间，要进一步突出工业主导发展的核心

地位，加大项目引进建设力度，促进镇域工业经济跨越式发展。以促进经济增长方式的转变和环境质量的改善为前提。积极寻求工业经济发展新亮点，统筹资源开发与环境治理、生态保护，做好陶瓷专业园、板材专业园的建设。以项目建设为突破口，强化推进措施，搞好协调服务，围绕项目抓招商，引进资金、技术、人才参与工业发展。

5、大力推进城镇化进程.一是积极推进“迁村并点”。

通过迁村并点实现土地资源有机整合，为城镇化提供空间。按照“地域相近，规模适度，整合资源”的原则，将全镇27个行政村整合为两个社区、四个中心点，分别是南寨社区、北寨社区、花园村、乔庄村、栗庄村、大马村四个中心点，按照规划腾出耕地4900亩，实施土地流转，提高土地利用效率和经济效益。二是要大力发展旅游业我们已经启动了以“白乐宫”为中心，带动李自成功德碑、班固坟、“ 遗

址”等相关旅游产品开发的大旅游圈建设。三是要突出 特色，大力发展商贸业。 镇物华天宝，人杰地灵，自古以来商贸业较为发达，素有“小上海”之美称，石梁河两岸市场门店为周边许昌、禹州两个县市、7个乡镇提供商业服务。特别是多年的经商传统，培养造就了 南北寨群众的尊商、重商意识，为我们打造商贸特色小城镇提供了扎实的

基础，我们要充分利用商贸大世界的区域优势，带动市场街、西环路等传统商业门店的发展。四是搞好万亩示范方建设。东部示范方要做好土地流转，大力发展蔬菜、水果等经济作物，发展特色农业、观光农业，建成为我市的菜篮子、果园子；西部万亩示范方要作为我镇的基本农田保护区，不断提高土地利用效率，增加土地经济效益，成为我镇的粮袋子。五是打造“两纵两横”的 大交通格局。20xx年x月前完成岗李村至乔庄村全长5公里的张辽路 段路面两侧各加宽1米工程，两侧栽植绿化林带，安装风电互补节能LED路灯。六是建设遍布镇村的群众性文化休闲场所，镇文化站要在20xx年全面投入运行。配齐健身设施，使其成为全镇“传播知识的讲台、倡导文明的平台、丰富生活的舞台”。

在“十二五”期间，我们要高举马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持党的基本路线、基本纲领、基本经验，全面贯彻落实科学发展观，振奋精神，扎实工作，锐意进取，开拓创新，为实现国民经济和社会发展第十二个五年规划和全面建设小康社会的宏伟目标而努力奋斗！

第三篇：十一五工作总结及十二五工作计划

十一五工作总结及十二五工作要点

县经济和信息化局

（20xx年11月15日）

“十一五”期间，在县委、县政府的正确领导下，我局干部职工贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，瞄准“跻身苏北第一方阵、加快建设全面小康”的奋斗目标，围绕“紧盯大项目，干好大项目，在更高起点上谱写泗阳跨越发展新篇章”的工作主题，抢抓机遇，务实工作，努力破解发展难题，立足实施工业突破战略，努力扩大经济总量，提高经济增长质量；加大招商引资和技术改造投入力度，培育和壮大优势产业；加快产业结构调整，加大技术创新力度，推进工业产业升级，各项工作进展顺利，全面完成了各年度目标任务，有力促进了全县工商经济健康、协调发展。20xx年以来，连年荣获市经贸委、县委县政府目标考核先进单位称号；先后荣获县文明单位称号，县创业文化建设工作、矛盾调处工作、宣传文化创新工作、节能、物流统计、经济运行等先进单位称号，省经贸委、省依法治省领导小组和省司法厅联合颁布发的全省经贸委系统“四五”普法工作先进单位称号，省精神文明建设指导委员会颁发的2005-20xx年度江苏省精神文明建设工作先进单位等荣誉称号。

一、十一五期间工作总结

（一）目标完成情况

20xx年以来，充分发挥全县工业经济服务部门的职能作用， 1

针对经济运行存在问题，及时掌握经济运行的最新动态，切实发挥经济运行管理职能，确保经济运行保持持续、健康、快速的增长。

20xx年规模以上工业企业实现增加值13.72亿元，同比增长28.6%；纺织服装、精深木业、电光源三大主导产业实现工业增加值11.3亿元，占全县规模以上工业增加值的82.5%；社会消费品零售总额22.12亿元，同比增长15.6%；三次产业结构为27.6：43：29.4，在20xx年上实现由“二一三”到“二三一”的重大突破。20xx年全县规模以上工业企业累计达308家，实现工业产值81.7亿元，同比增长46.19%；实现工业增加值20.5亿元，同比增长30.7%；实现销售收入82.46亿元，同比增长48.22%。规模以上企业累计工业用电量27583万千瓦，同比增长39.75%。20xx年，规模工业企业累计完成工业产值108.5亿元，实现工业增加值26.8亿元，实现销售收入105.08亿元。20xx年，全县规模以上工业实现产值141.3亿元，同比增长18.6%；实现工业增加值34.6亿元，同比增长20.6%；实现销售收入138.6亿元，同比增长19.6%；实现利润6.5亿元，同比增长17.2%；上缴税收3.18亿元，同比增长22.6%。规模以上工业企业户数达到357户，同比增长18%。

今年以来，截止9月底全县规模以上工业企业实现工业总产值、销售收入、工业增加值、税收等指标分别比去年同期增长25.1%、25.6%、25.3%、49.1%；工业用电量同比增长27.6％；三大传统产业提升工程、四大新兴产业培育工程、骨干企业培植工程、民营经济发展工程和节能减排工程取得良好效果。截止9月底新增列统企业58户，新增销售超亿元企业20户，其中：申禾实业预计超10亿元，千仞岗、晶鼎科技、泗绢集团预计超5亿元；海欣申禾生产 2

线改造、阿吉兰新上项目、江南能源太阳能电池生产线等18个重点工业投资项目到10月底共完成投资21.52亿元；实施节能与循环经济项目8个，计划总投资17982.5万元，已全部完成投资，节标煤19752.4吨，减排COD21T，节水79万吨；排查淘汰落后高耗能设备268台套，目前已淘汰150台套；计划实施清洁生产审核企业4个，泗阳成达制盖有限公司和江苏德华兔宝宝装饰新材有限公司软硬件材料基本完成，待审核。计划对重点耗能企业实施能源审计1家，已完成（泗绢集团已通过省中介机构“江苏省布鲁斯达碳业有限公司”审计）。

（二）主要工作

五年来，充分发挥工业经济主管部门的职能作用，特别是20xx年以来，面对全球金融危机的影响，按照各级政府抓生产、保增长、促发展的工作要求，狠抓企业运行调控和协调服务，继续推行领导帮扶责任制，经常深入企业开展调研，专题召开全县工业经济运行形势分析会议，掌握企业生产情况，协调解决影响企业生产经营、项目建设和企业做强做大的主要问题，及时帮助项目业主解决用电、用工、环评等“瓶颈”问题，有力地促进了工业企业的健康快速发展，全县工业经济呈现企稳回暖的良好运行态势。

1、协调服务不断加强，项目建设进展顺利

五年来，我们始终把抓项目作为工作的重中之重，采取领导挂靠、部门帮扶、任务分解等有效措施，全力以赴帮助项目单位解决项目建设中的困难和问题。同时还积极、经常与上级主管部门沟通联系，努力争取省市干部来泗调研、开会和现场办公。充分利用网络、电话、会议等多种机会，抓住适当时机，实事求是地向省市对 3

口部门领导汇报工作情况，争取省市对口部门对我县的资金项目及政策倾斜，有效地促进项目建设的顺利开展。

一是突出抓好省市重点技术改造项目。20xx年，嘉泰纺织多功能差别化纤维生产线、泗绢集团高档绢丝生产线等20个5000万元以上重点技术改造项目顺利完成，完成项目总投资107500万元，成为我县经济新的增长点。20xx年完成德伟木业科技木生产线、华泰纺织彩棉生产线等15个重点技改项目年度目标任务；20xx年完成勇仕照明1500万支大功率节能灯生产线、嘉泰纺织精梳高支纱生产等15个5000万元以上重点技改项目年度目标任务；20xx年，苏信生物质秸杆发电生产线、太湖巨豪锅炉及电机系统节能改造等5000万元以上重点技改项目总投资37.13亿元，同年计划投资13.83亿元，超额完成年度任务。总的来说，各项重点项目均取得了良好的进展，为企业增强信心、不断做强做大奠定了基础。这些重点项目的投产达产，也有力地拉动了全县经济的增长。20xx年，5000万元以上重点技改项目总投资61亿元，已全部开工建设，当年计划投资22.1亿元，到9月末已完成投资21.5亿元。总的来说，各项重点项目均取得了良好进展，为企业增强信心、不断做强做大奠定了基础。这些重点项目的投产达效，也有力地拉动了全县经济的增长。二是认真抓好项目资金争取和跟踪监管。争取上级项目和资金支持是迅速扩张我县经济总量、加快经济社会发展最直接、最有效的途径之一。我们在思想上高度重视，在工作上突出重点，认真研究国家和省里投资政策，领会中央和省各项扶持政策，有针对性地包装项目。五年来，累计为企业争取策应扶持资金7000余万元。其中20xx年为泗绢集团、亨源木业、太湖巨豪、英姿创 4

业等单位申报省级项目资金扶持，累计争取资金1030万元；20xx年为泗绢集团、嘉泰纺织、华泰纺织、太湖巨豪等30余户企业申报国家、省各项专项扶持资金853万元；20xx年为嘉泰纺织、澳特利化工等企业共争取扶持资金2107.8万余元；20xx年继续积极加强与上级对口部门的跟踪对接，吃透文件政策依据、分配方式和资金规模，在确保应得份额基础上，力争更多的资金向我县倾斜，通过对扶持项目的考察、论证、编制、审定，会同财政部门积极组织申报节能减排、中小科技型企业发展、重点工业技术改造等项目资金2255万元。20xx年为江苏澳特利化工有限公司争取节能扶持资金338万元于7月3日顺利通过省经信委审核；为恒盛纺织争取省扶持资金252万元顺利到位；为勇仕照明争取了科技扶持资金10万元。全年已上报的还有勇仕照明的扩大内需项目资金以及华威纺织、太湖巨豪等5家企业的扩需项目竣工验收督办工作正在有序进行。

2、主动积极招商选资，借助外力加快发展。

为了加大招商引资力度，机关全体人员全员发动，全方位搜集招商信息，确保完成招商引资任务。一是建立健全招商引资考核奖惩工作机制。制定下发了招商引资工作相关文件，明确目标任务和相关责任。建立了重点招商项目的考评奖励制度，实行重点跟踪、督查。成立了三个招商引资小组，落实招商项目牵头制度，加大激励保障力度。二是广泛开展招商活动。紧紧围绕纺织服装、精深木业、电光源三大主导产业以及四大新兴产业，以走出去“敲门招商”为主要方法，主攻浙江、上海等重点地区，加强招商联络。

20xx年引进南京苏港纺织有限公司投资5000万元兴建晶昇纺 5

织有限公司；县第二纺织有限公司退二进三在园区投资2000万元新建二纺厂；南京客商投资6000万元兴建泗阳成达铝盖制业有限公司。20xx年与政府办、八集乡共同引进总投资1.2亿元的苏豪纺织；投资1.2亿元的宿迁天欣针织制衣有限公司。20xx年引进的宿迁飞豹电动车有限公司投资2500万元；投资1320万元的泗阳县梦妍床上用品有限公司；尼科织造有限公司追加投资2000万元；新袁捷源树脂板厂投资1080万元。20xx年引进宿迁大唐节能环保工程有限公司，总投资1045万元；双福油脂（宿迁）有限公司，总投资2000万元；泗阳县海天塑业有限公司，总投资6600万元；江苏隆士达实业有限公司，总投资3500万元。20xx年，引进软件与服务业外包企业迅通科技已经投产达效；江苏天野酶制剂投资1.08亿元生物制剂项目已经签约，并缴纳了土地出让金；牵头组织成立超亿元中小企业担保公司项目正在办理各项手续，可望在元旦前正式挂牌运行；目前，正在洽谈的项目还有浙江客商投资超亿元的太阳能电池外延片生产线项目等。

3、开展资源综合利用，节能降耗成效明显

围绕重点行业，实施重点措施，促进节能降耗。通过专题会议，签订目标责任书，确保全年万元GDP能耗降低、万元工业增加值能耗降低完成考核指标。通过加快节能项目实施，加强节能监督和管理，严格落实能源消耗季报制度，企业在节电、节煤、节水、节约原材料等方面都有了一定的提高。

一是每年年初对照市县目标，进行目标细化分解，每个目标落实到具体企业、具体项目，对主要耗能大户、重点企业进行调研， 6

有针对性地细化目标，并和重点企业签订目标“军令状”（包括实施技术改造项目、节能项目、淘汰落后的高耗能设备、清洁生产审核、能源审计、新产品开发、技术中心创建等）。二是对全县高耗能企业进行调查。按国发（2010）7号国务院《关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》要求，和环保局、发改局联合摸排全县落后产能情况，制定调查方案。并和环保局、发改局共同对全县8个相关企业进行了调查，并制订淘汰和限期整改计划，共同督促企业实施。三是严格执行新建项目备案制度，限制高耗能产业发展，淘汰落后生产工艺、技术和设备，促进资源综合利用，如20xx年，太湖巨豪实施的能效电厂建设，总投资100万元，年节电157万度；废水处理、粉尘回收改造；木粉尘综合利用，新上再生板生产线，总投资1150万元。20xx年初，专门召开会议，由县政府与开发区、各乡镇签订了节能减排目标责任状，确保全年万元GDP能耗降低

5.6％，化工、酿造、建材、冶金、印染等行业全面推行清洁生产审核。当年，澳特利化工、嘉泰纺织、太湖巨豪、德伟木业等企业先后有263台（套）高耗能设备“退役”，实现了环保节能和经济效益的双赢。四是引导和鼓励用能单位改造及采用节能设备和工艺，提高能源利用效率。泗绢集团通过对锅炉风烟系统、射水抽气器、冲转余气利用、烘绵与晒绵、洗练机与练桶等改造，每年可节约煤、电、汽等300余万元；澳特利化工有限公司对造气系统综合节能改造和合成氨节电改造，每年可节煤7000吨，节电100万千瓦时；太湖巨豪人造板有限公司实施节电项目4个，节约电费74.4 7

万元，上半年平均综合能耗236Kg/ m3(折标准煤)，与上年同比下降了9.7%；嘉泰纺织有限公司的电机系统节能工程项目已列入全省36个国家资源节能和环境保护备选项目之一。五是促进企业强化管理，建立清洁生产推进机制。泗绢集团、江苏太湖巨豪人造板有限公司相继被列入省级循环经济试点单位，勇仕照明有限公司被列入市级节能试点单位，嘉泰纺织、华泰纺织被列入市级清洁生产审核试点单位。六是制定全县节能预警调控方案。排出一批高耗能、高排放、低效益企业，对企业实施能源监察、能源监控。并对国家、省节能项目进度和资金使用情况实施监管，迎接国家审计署对项目进行审计。四是开展能源审计监察。我们在既无人手又无经费的情况下，组织人员对全县重点用能企业开展能源审计监察，从节能组织机构、用能设备、节能管理、岗位培训、固定资产投资项目节能论证、能源计量器具配备管理、能源统计、能源利用状况报告、国家强制性能耗限额标准等方面实施全方位节能监察。对重点耗能企业泗绢集团实施能源审计，该企业顺利通过了省中介机构“江苏省布鲁斯达碳业有限公司”审计。同时，还积极配合审计部门对“十一五”期间每年节能工作和五年来的节能项目进行了审计；对国家、省节能项目进度和资金使用情况实施监管，迎接国家审计署对项目进行审计。

4、大力推进技术创新，提高企业核心竞争力

为进一步增强企业的技术开发与创新能力，促进科研与生产的紧密结合，提高企业的自我发展和市场竞争能力，我们积极推进企 8

业开展技术创新和新产品开发。

20xx年开发市级以上新产品31个，全部顺利通过市级鉴定，超额完成市经贸委和县委、县政府下达的年度目标；新增江苏澳特利化工有限公司市级技术中心。20xx年，全县工业企业开发市以上工业新产品38个（年度目标18个），全部通过鉴定。新增市级以上企业技术中心1个（勇仕照明），通过市级验收；实施信息化带动工业化项目1个（巨豪木业），已完成投资。泗绢集团研制成功的“茧类原料中温精炼工作技术”、“120N/2绢/纳米牛奶蛋白纤维纺纱技术”两项技术填补了国内科技空白，分别荣获宿迁市科技进步一等奖、三等奖。20xx年全年共开发市级以上工业新产品35个，其中开发省级新产品17个。新创市级技术中心2个（顺洋、明辉）；企业挂靠科研院所11个；实施信息化带动工业化项目1个（勇仕照明）。20xx年，开发市级以上工业新产品35个，其中开发省级新产品18个。新增市级以上企业技术中心2个（德伟木业、同辉照明）；完成信息化带动工业化项目1个（澳特利化工脱碳网上工程）。

5、大力推进两化融合，促进企业做大做强

五年来，和相关部门积极配合，对企业强化扶持，深入贯彻落实省中小企业局开展“三年进万家”微小企业培育工作的通知精神，认真开展微小企业进规模活动，促进工业规模企业的快速增长。

一是抓好骨干企业培育。20xx年新增规模以上企业43户。 20xx年新增规模以上企业82户。20xx年全县新增规模以上工业企业户数80户；20xx年规模以上工业企业户数达到357户，同比增 9

长18%。20xx年制定了骨干企业培育方案，并对申禾、华威、金频果、千仞岗、顺洋木业、祥和木业、勇仕照明、同辉照明、晶鼎科技等20家重点企业进行调研，形成调研分析。到9月末新增列统企业58户；新增销售超亿元企业20户，其中申禾实业预计超10亿元，千仞岗、晶鼎科技、泗绢集团预计超5亿元。二是加强企业培训。20xx年为全县民营企业在创业辅导、信息咨询、投资融资辅导、人才引进、人员培训、展览展销和法律咨询等方面提供优质服务, 共培训310余人次。同时,还经常组织企业负责人、管理人员外出学习工业化信息与自主创新、企业管理等。20xx年4月16日，组织全县中小企业、民营企业的董事长、总经理、财务总监以及企业中层以上种类管理人员300余人参加由江苏省民营企业发展促进会主办，宿迁市经贸委协办、泗阳县经贸局承办的大型公益活动——“江苏省中小企业大巡诊—泗阳站”活动，促进中小企业转“危”为“机”走出困境，转变经济发展方式，保持平稳较快发展。20xx年1月7日下午、3月10日下午，分别召开了重点企业座谈会，嘉泰纺织、晶鼎科技、东升（三泰）木业、枫林板材、荣达光电、澳特利化工、泗绢等26家企业参会，座谈了解企业生产经营情况，实施以会代培。6月27日邀请国家信息化专家咨询委员会、中国航天科技集团公司杨海成来泗阳为政府和企业进行“找准切入点，大力推进两化融合，创新工业发展模式”主题授课。三是积极培育产业集群。20xx年，为全面贯彻落实省《关于加快推进新型工业化的意见》精神，“十一五”期间，省政府在全省范围内重点培育100家产业优、成长快、布局合理、特色鲜明、竞争力强的产业集群。我局作为经济服务部门，认真贯彻落实市县党委政 10

府指示精神，积极与省经贸委协调沟通，并结合部门职能重点抓好基础工作，使得我县的棉纺织产业集群顺利进入江苏省重点培育产业集群行列，木业产业作为宿迁木业产业集群一部分，也跻身其中。四是开展调查研究。围绕经济和信息化工作重点，组织人员到企业、赴外地开展卓有成效的调查研究工作，为县委、县政府领导决策出谋划策，为企业生产经营排忧解难。20xx年实施重点信息化带动工业化项目1个（勇仕照明 ）。5月份以来，我们重点围绕中小企业自主创新、中小企业品牌发展战略、骨干企业发展、木业产业发展、周边市县纺织行业发展等进行了全方位的调研，并形成了调研报告。6月17-18日，为认真学习借鉴金湖乡镇工业集中区发展及全民创业的成功经验和做法，按照县主要领导要求，我们对金湖县乡镇工业集中区及全民创业情况进行了考察学习，并专题向县委、县政府进行了汇报，并根据调研情况提出了促进工业集中区发展的指导意见，为领导科学决策提供参考。

6、认真推动银企合作，缓解企业融资困难

为进一步拓展融资渠道，改善企业金融环境，深化银企合作，帮助企业正确处理好银企关系，我们积极搭建银企沟通交流的平台，为资金供求的有效衔接创造条件，促进建立银企合作长效机制，通过中小企业银企衔接座谈会、银企合作洽谈会，有效地促进银企衔接。20xx年，三次对全县规模以上企业进行贷款需求调查，向金融部门推介项目78个，实施政银企合作，组织企业参加省市县银企洽谈会。一是定期召开银企信息交流会。积极向金融机构推荐技术先进、成长性好的优质中小企业，借助县政府银企合作推介会这个平台，我们主动与各金融机构联络，向金融机构与担保部门推 11

荐重点企业，同时，引导企业规范管理，扩大生产，争取更多的企业按照商业银行及担保公司的条件达标入围。另外，还积极鼓励和引导企业加强资本积累及通过入股等方式吸纳民间资金投入等多渠道筹措发展资金，进一步增强企业抗击风险能力。二是成立互助基金会。20xx年，采用政府支持引导、企业自助互助的方式，由政府和企业各出一半资金，先后设立了电器照明、纺织、木业三大行业互助基金，主要用于解决企业短期流动资金困难，防范企业资金链断裂风险。当年全县有41家电器照明、纺织、木业企业共计交纳互助金770万元，互助基金规模达到1540万元，当年为近20户企业解决了短期资金达1.2亿元。三是协助企业申报中小企业发展专项资金项目。我们严格执行政策规定，对企业的资金扶持重点放在对优质项目的扶持上，4月份为相关企业申报了20xx年度银行贷款增长风险补偿奖励资金。5月底申报了20xx年国家中小企业发展专项资金项目（海欣申禾）。

7、注重统筹兼顾，其他工作有序开展。

一是抓好企业改制扫尾工作。20xx年以来，在与法院、清算组的紧密配合下，企业破产改制扫尾工作有序进行，全县220户工商企业实现不同形式的改制，其中县属50户企业中，实施破产的42户。另外，随着城市建设的的加快，因拆迁产生了许多新的矛盾和问题，几年来，先后妥善解决了原拖拉机站关闭工作，原糖果食品厂、原酱醋厂职工维权工作等。二是做好家电下乡工作。20xx年2月19日家电下乡工作启动，全县销售“家电下乡”产品销量和金额一直位居全市前列。全县审核通过的“家电下乡”销售网点115家覆盖全县所有乡镇场，农民消费者购买踊跃，销量不断攀升。 12

三是抓好再生资源企业税收征管服务工作。按照20xx年经济社会发展百项重点工程、重点项目推进会议精神，强力推进再生资源企业税收征管服务工作，当年全县注册再生资源企业41家，从事回收的个体工商户96户。再生资源企业当年入库增值税3946.58万元，超额完成全年3800万元目标任务。四是民促会工作稳步推进。按照县领导要求，由我局牵头筹备成立的泗阳县民营经济促进会于20xx年2月17日正式运行以来，把服务理念贯彻到工作的方方面面，为企业服务，为行业服务，为政府服务，为全县民营经济的提升、创新、整合、发展积极主动地做好工作，陆续开展了一系列工作。对首批确定的10户成长型企业进行重点帮扶，了解企业在生产经营中遇到的困难和问题，为企业创造良好的生产经营环境，促进企业健康发展。同时定期出版《泗阳民营经济》内部刊物，第二期于10月初顺利出刊。五是杨树节邀展工作圆满完成。为了做好第三届杨树节的邀展工作，我们按照职责分工，创新方法，狠抓落实，积极抓住各种难得机遇，注重品牌，发挥中介、商会、协会及委托机构的作用，通过“走出去，请进来”等方式，开展形式多样宣传推介和招商邀展活动。招商邀展期间，我们共拜访、联系企业、协会100余家，成功邀请了50余家企业参加了展会，有效确保了参展商的数量和质量。六是认真抓好安全生产。以落实安全责任制、开展专项整治和强化日常监管为重点，切实加强企业安全生产管理，认真组织开展安全生产月宣传活动，工业企业安全生产水平不断提高，没有发生死亡事故和重大安全事故。七是高度重视信访工作。针对企业改制遗留问题如军转企、政转企等,积极开展排查，采取领导包案责任制，认真处理群众来信来访，耐心、细致的讲解 13

国家政策，积极办理信访诉求，真心实意的帮助他们解决工作、生活中的实际困难，基本上维护了上访职工的稳定。5月份以来，妥善处理了恒泰纺织刘某某死亡集访事件；医药公司长期集访、闹访问题日趋平稳；运河风光带建设涉及的部分破产企业职工信访问题、胶管分厂信访问题都正在有序化解之中。八是扎实抓好电网建设。为切实加快我县电网工程建设步伐，有效解决电网建设中存在的矛盾和问题，我局按照要求，认真执行电网建设征地拆迁补偿办法，严格电网建设工作责任考核及奖惩措施，全力打造电网建设绿色通道，着力解决220KV刘桃园变电工程拆迁、建设用地的矛盾调处、补偿工作。九是依法行政、社会治安综合治理、普法教育、乡镇工业集中区、秸杆禁烧等工作有序开展。

二、十二五工作要点及20xx年工作计划

在“十二五”时期，我们要在县委、到政府的领导下，认真贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神，以科学发展观为指导，抓住机遇，乘势而上，团结开拓，扎实工作，努力开创经济和信息化工作新局面。

指导思想：坚定不移走新型工业化道路，以紧盯大项目扩张总量，以突破新兴产业调优结构，加快推动工业化与信息化融合，加快推动先进制造业与现代服务业互动发展，不断提升“3+4”产业的整体竞争力和集聚集约发展水平，不断提升战略性新兴产业规模和比重，促进泗阳工业经济快速发展。

主要目标：工业增加值达到180亿元，规模以上工业销售收入达到550亿元，年均增长20%以上。产值超亿元以上企业家数达到80家。第二产业占GDP比重提高5个百分点以上。战略性新兴产 14

业占工业总产值比重达到20%。

（一）加快推动战略性新兴产业迅速发展

一是依托泗阳现有企业和项目，着力打造3-5条战略性新兴产业优势产业链。根据太阳能光伏和风电产业基本特点和发展规律，构建、完善、强化、延伸新兴产业主要产业链，放大以链带面的发展效应。填平补缺，打造体系完整的产业链；主攻高端，支持前瞻研发及成果产业化；前后延伸，打造综合配套产业链。做大做强，打造规模实力产业链。二是要加快培养发展增长点，抓好新兴产业领域重点项目，壮大产业规模，提升产业层次。重点打造1-2个战略性产业基地，培育和引进一批优质企业，促进新兴产业集聚，优化产业布局。以各级工程技术研究中心和产学研联合体为依托，发挥企业主体作用和财政引导作用，加强企业自主创新能力建设，攻克一批关键技术，支持重点企业在不同行业占据新兴产业竞争发展的制高点。三是要持续强化新兴产业统计和产学研合作，坚持长远谋划、通盘安排、持续推进。建立健全新兴产业统计监测与考核体系，跟踪监测产业发展运行情况，建立健全产学研用运作体系，借助省内外相关新兴产业联盟和研究所，为科研院所、企业和用户搭建平台，开展从研发制造到示范应用再到市场拓展的全程对接。建立健全完善的组织推进机制和政策支持机制，梳理汇集并具体落实国家和省市支持新兴产业发展的各项优惠政策，以明确的政策导向，支持新兴产业三年翻番发展。至20xx年，力争4大新兴产业产值超过400亿元。

新能源产业。以打造太阳能光伏及风力发电二大产业链条为重点，一是从单晶硅到太阳能组件到太阳能光伏发电成套工程的产业 15

链，二是风电从风电塔筒、叶片、轮毂到发电机、防腐材料的风电产业链。大力扶持晶鼎、晨电、亿上新能源、荣达光电等太阳能企业，促进形成太阳能光伏发电产业链，加速招引相关太阳能光伏项目，推进企业向承接太阳能光伏发电成套工程方向发展。大力推进明宇电气等风电项目，积极培育发展风电装备产业，加强招引风电设备零部件企业，形成特色显著的风电设备生产基地。至20xx年，新能源成为泗阳支柱产业，太阳能光伏及风电产业成为新能源产业主力，新能源产业产值超200亿元，打造苏北领先的太阳能光伏发电产业基地和风电设备产业基地。

电子电气产业。在现有IT配件企业和电气企业的基础上，积极与淮安富士康、宿迁可成科技等IT企业开展配套协作，重点发展精密IT配件、电子元器件、电气成套产品。打造IT产业配套协作产业集群，发展泗阳IT产业，大力招引IT和电子电气企业项目，20xx年争取IT产业或电气产品的世界500强落户泗阳，努力实现产业产值超80亿元。

机械制造产业。将现有机械制造产业向汽摩配和大型、精密装备制造方向转变，招商引资方面以招引汽车、摩托车等零部件企业和大型精密装备制造企业为主，尤其是注重招引国内外一流的大型装备制造企业。20xx年，形成40亿元产业规模。

印刷包装产业。重点发展绿色再生纸产业、纸制品保障及特色薄膜保障，促进印刷包装企业引进先进数控设备，提升产品质量；促进企业采用环保材料生产，帮助企业通过国际级、国家级环保认证标准；促进印刷包装企业积极开展自主创新、开发新产品。积极招引国际国内以绿色环保产品知名的印刷包装企业，尤其是大型企 16

业集团。全面推进印刷包装业向绿色、环保方向发展。20xx年争取扶持发展3-5家全国知名的绿色环保印刷包装企业，打造华东再生纸包装印刷产业基地，产业产值超80亿元。

（二）加快三大主导产业转型升级

加快转型升级三大主导产业，纺织服装、木业家具和照明电器需要加大转型升级力度，提升产品科技含量，延伸增粗产业链，扩大产业规模，增强产业核心竞争力。加快提档升级主导产业，要坚持市场导向、企业主体、政府引导，以调高调优调强为取向，以优化结构、提档升级、实现可持续发展为目标，以自主创新、技术改造、品牌战略、工业化和信息化融合、集聚发展、节能减排等为工作重点，分年度明确目标任务，更加具体地落实有针对性措施，培育和增强企业核心竞争力，促进3大主导产业向由科技创新驱动转变、由一般加工向中高端制造转变、制造环节为重向研发生产营销并举转变、产品竞争向品牌竞争转变、粗放式经营向集约化经营转变，提高主导产业运行的质量和效益，努力构建泗阳主导产业发展新优势。至20xx年，三大主导产业实现5大目标：一是科技创新实力大大增强。企业研发投入占销售收入比重1%以上，全社会专利申请量达2000件，省级以上企业研发机构突破20家。二是发展后劲明显增强。实施一批重点技改项目，5年完成技术改造投入50亿元。亿元以上企业家数超过100家。三是品牌效应明显提升。5年创建中国驰名商标10件，江苏省著名商标50件以上，省级以上品牌产品销售收入占工业销售收入比重提高到30%左右。四是集聚水平显著提升。营业收入超亿元企业达100家。营业收入超百亿元产业集群达3个，经济开发区产出占比达70%以上。五是经济效益 17

明显提升。全部工业主营业务收入达500亿元，实现利税40亿元，年均增长20%以上。

纺织服装业重点发展新型纺织材料、品牌服装、高档家纺产品、产业用纺织品等，以技术改造全力推进老企业的技术装备改造及转型升级，加快培育功能配套齐全的专业市场，着力提高工艺、技术和装备水平，提升高附加值产品比重，提高名牌产品占销售收入比重。着力打造纺织服装产业链，建设华东纺织服装产业基地。重点发展服装业，积极推广应用电脑辅助设计系统等先进技术装备，大力引进培育设计人才，实现由粗放型向集约型的发展方式转变，重点集聚服装品牌、扩大委托加工产品档次，提升高中档服装品牌的比例，全力招引知名服装企业。20xx年，纺织服装业产值超200亿元，服装加工能力突破4亿套件。

木业家具业重点发展木材加工、人造板、高级贴面板、地板及家具制品等，重在将木材的价值最大化。着力打造木材加工、胶合板、贴面、地板及家具制造产业链，整合保护木业资源，做强木业家具产业，力求将木材利用率最大化。积极发展精深加工木制产品、发展终端家具产业和配套产品。加快林木加工产品向家具制造终端发展进程，着重培育东佳木业、德华兔宝宝等重点木业企业，加快引进中高端板材及家具制造企业。加快木业园区建设，提升产业配套能力，推进产业集聚。20xx年，重点培植10-20家产值上10亿企业，打造木业家具链式产业集群，培育中国绿色板材基地和华东家具产业基地，木业家具产值超200亿元，年木材加工量达到300万立方米。

照明电器业重点发展各类型节能灯具、大功率节能灯、智能节 18

电设备、LED照明灯具及各类功能性LED照明灯，重在大力引入LED照明产业项目及生产线，提升LED照明和智能节电设备在照明电器业中份额。着力打造智能节电设备及LED照明及照明器具产业链，重点发展智能节电设备和LED照明器具，积极引进节电设备和LED照明类生产企业，推动智能节电设备、大功率节能灯、功能性节能灯、成灯及灯饰工艺品、LED应用产品等产品的制造。以延伸产业链、提升产业层次产品档次为重点，加快照明电器产品向绿色、节能、长寿方向发展。20xx年，推动5家10亿元以上龙头企业形成，产值超100亿元，打造江苏绿色电光源产业基地和特色节能灯产业基地。

（三）积极推进工业化和信息化融合

着力建设公共信息服务平台，大力推进工业化和信息化融合，强化信息技术对于制造业的支撑作用。充分应用信息技术提升企业进行的开发设计、生产、管理和营销、服务等环节的信息化水平，重点实现产品、装备的数字化、智能化，提高产品附加值。加快信息技术推广应用，企业研发设计方面加快推广应用计算机辅助设计、个性化定制等技术；生产过程方面重点推广计算机辅助制造、计算机辅助工程、计算机辅助工艺、计算机集成制造系统、柔性制造系统等生产控制技术；企业管理方面推广应用企业资源计划、产品数据管理、客户关系管理、决策支持等信息系统，促进企业流程再造和管理创新。推广供应链管理，加快传统产业与物流业对接，实现互动发展。建设泗阳企业公共信息服务平台，平台采用互联网网站为外部形式，为全县企业提供信息发布、精细化管理、信息软件、商务信息、技术咨询、电子商务、网上交易等信息化服务，确 19

保20xx年，泗阳企业公共信息服务平台建成并为200家以上企业提供服务，企业信息化普及率达到80%以上。创建一批“两化融合”示范企业。

（四）坚持生态立县，大力发展循环经济

一是大力发展循环经济。以新型工业化为导向，大力推行“减量化、再利用、资源化”的循环发展模式。严格遵循国家、省市鼓励、限制和淘汰的技术、工艺、设备、材料和产品名录，禁止使用列入淘汰名录的技术、工艺、设备和材料。要把节能减排各项工作目标和任务逐级分解到各重点企业，加强对节能降耗工作进展情况的考核和监督，确保节能工作责任落实到位。二是要进一步调整优化产业结构。把节能环保作为调整经济结构，转变增长方式的突破口和重要抓手，坚决遏制高耗能、高污染产业过快增长，努力形成资源节约型、环境友好型为特征的新型工业化发展格局。以循环经济理念为指导，以推行清洁生产为基础，以产业结构调整为重点，建设符合新型工业化要求的生态工业体系。

（五）20xx年工作计划

坚持以党的十七大、十七届四中、五中全会精神和科学发展观为指导，按照县委、县政府总体部署，以打造“3+4”产业体系为主攻方向，狠抓骨干企业带动、工业结构转型升级、企业技术创新和节能降耗等关键环节，提升工业经济整体竞争力，努力推进全县工业经济又好又快发展，开创工业和信息化工作新局面。

1、以骨干企业为抓手，推动工业经济持续快速发展

进一步加强对重点调度企业的经济运行监测和调度，深入分析经济指标变化趋势，及时做好预警预测。以骨干企业、成长型企业 20

为抓手，“一企一策”，重点支持骨干企业加快发展，做大做强。充分发挥骨干企业的辐射带动作用，全力放大“一个企业带动一个产业”的龙头作用，大力发展木材加工、纺织服装、电光源等优势产业，加快相关配套产业建设，拉长产业链，推动产业结构优化升级，带动全县工业加快发展。力争20xx年实现工业总产值、销售收入、利税、利润等经济指标同比增长25％以上。

2、以项目建设为突破口，提高工业投入的质量和水平

进一步加大工业重点项目包扶责任制落实力度，充分发挥好项目帮办制度的作用，及时协调和解决企业项目建设中遇到的困难和问题，提高投入质量，优化投资结构。集中力量突出抓好列入省产业调整振兴规划项目和投资规模大、技术水平高、带动力强的高新、节能、技改项目建设，确保按计划竣工达产，发挥效益，成为新的经济增长点。

3、以技术创新为载体，着力提升企业竞争力

以企业技术中心建设和重大技术改造为抓手，督促企业加大对新产品和技术创新的投入，确保重点企业研发投入占销售收入的比例达到4％以上；督促企业进一步完善以市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，发挥企业技术中心、工程研发中心、以及博士后科研工作站等科研平台的要素聚集优势，依靠技术创新和技术改造，促进工业结构优化升级，提升企业核心竞争力。20xx年争取新申报省级企业技术中心1家，新增市级企业技术中心2家。

4、以节能降耗为目标，努力增强可持续发展能力

在做好20xx年度节能降耗考核工作的基础上，早计划，早行动，确保完成“十一五”期间我县万元GDP能耗下降指标。积极推 21

广节能技术改造，加快淘汰落后产能，拓宽经济发展空间，增强企业可持续发展的动力。努力做好固定资产投资项目节能评估、能耗总量控制及节能监测等各项工作。

5、以扶持成长型企业为契机，加快中小企业发展

认真落实国家、省、市产业调整振兴规划，抓好成长型企业培育，深入研究学习各级出台的一系列扶持中小企业发展的政策措施，密切结合我县中小企业的特点及优势，认真执行相应的扶持政策，规划好，培育好一批创新成长型中小企业，“一企一策”专项扶持，加快推进我县中小企业建设，努力培育新的经济增长点。

6、以安全生产为保障，努力维护稳定大局

深入开展企业安全生产、用电安全大检查，加大重点行业、重点领域的安全隐患排查和执法力度，确保不发生大的安全责任事故和群体性事件。高度重视信访稳定工作，重点做好破产企业遗留问题的稳控工作，加大信访排查力度和范围，克服侥幸和麻痹心理，将矛盾和隐患化解在萌芽状态，努力维护20xx年工业工作稳定大局。

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