偏团发[20xx]2号

偏关县非公有制经济组织团建工作

实施方案

为深入学习贯彻共青团十六大精神，全面落实团省市委关于非公企业团建工作的总体部署和有关要求，全面加强和推进我县非公有制企业中团的基层基础建设，团县委研究制定了《偏关县非公企业团建工作实施方案》，具体安排如下：

一、指导思想：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在巩固原有非公有制企业团建的基础上，继续深入推动非公有制企业的团建工作，加强非公有制企业团的组织形式、运行机制、动员方式、联系途径、工作保障等团建要素的创新与整合，充分发挥团员青年的主体作用，推动非公企业团组织实现整体活跃。

二、总体目标：

1、凡是组建党组织的非公有制企业，必须在5月底前实现共青团组织全覆盖。

2、注册资本在1000万元以上，或职工人数在100人以上的非公有制企业，5月底前实现共青团组织全覆盖。

3、注册资本在1000万元以下，或职工人数在100人以下的非公有制企业符合建团条件的，5月底前实现共青团组织全覆盖；

4、全县选树1个市级非公企业团组织“创先争优”示范单位；

5、在条件允许的非公有制经济组织团组织中实现“665”标准化建设。

三、及时动员，全面宣传

5月x日，根据省市团委的统一部署，偏关团县委及时召开全县非公团建专题工作例会，传达省市团委文件精神，结合我县实际情况，合理分配下达全县非公团建任务，分阶段进行实施：1、整合力量、动员摸底阶段（5月x日—20日）；2、重点突破、集中组建阶段（5月x日—30日）；3、从点到面、扩大成果阶段（6月x日—15日）。同时也听取了各乡镇关于非公团建的工作汇报、下步工作思路以及在工作当中的困难问题，进一步理顺各乡镇工作思路，明确工作任务责任，强化非公团建意识，及时动员各乡镇进入非公团建集中攻坚阶段。

四、工作实施步骤

1、整合力量、动员摸底阶段（5月x日—20日）

借助非公党建契机，主动联系组织、工商等部门，积极争取工作支持，重点做好辖区内所有登记注册规模以上非公有制经济组织

基本情况摸底调查，详实了解相关情况，研究制定切实可行的工作方案，借势借力，整体推动建团工作。

2、重点突破、集中组建阶段（5月x日—30日）

各街道、乡镇团委要结合前期摸底调查情况，与组织、工商行政管理紧密联系，加强协调，确定本地非公经济组织建团工作突破重点单位，针对不同特点逐个分析研究，与业主沟通，提出组建团组织的具体方式，集中攻坚。结合工作实际，主要采取以下方式：一是单独组建。凡有正式团员3人以上的单独建立团组织。二是区域联建。暂不具备单独组建条件的，按照“行业相近、地域相邻、产业相通、工作方便”的原则，建立联合团支部。三是行业统建。对行业特点明显的非公有制经济组织和新社会组织，依托行业协会、商会建立团组织。四是其他模式。在适龄青年（35岁以下）多但无团员的非公有制经济组织中，可以先建立青年工作委员会，逐步推进团的建设。各基层团组织在工作实践中要进一步拓展思路，大胆创新建团方式，创造性地开展工作，切实取得重点突破成效。

3、从点到面、扩大成果阶段（6月x日—15日）

在集中攻坚、重点突破取得成效的基础上，要总结不同领域建团突破点的经验和推进模式，通过召开工作推进会、经验交流会、团干部研讨会等形式，切实找准共青团组织的根本属性、根本任务与非公有制经济组织发展的根本功能相融合的有效路径，把在“点”上创造的宝贵经验，推广运用在“面”上，不断扩大建团工作的广度和深度，积极实现团建工作目标。

4、巩固提高、回头总结阶段（6月x日—30日）

对新建团组织进行巩固提高，开展好后续团建工作。采取多种形式对新建团组织负责人进行集中培训，对新建团非公有制经济组织业主进行回访，了解建团工作成效，明确长期团建工作内容，建立健全各类团建工作长效机制。

五、工作要求

1、高度重视、强化领导。各级团组织要将非公有制经济组织团建工作作为今年的重点突破性工作，在思想上高度重视，同时紧紧抓住“党建带团建”工作时机，力争将团建工作纳入到党组织组建活动中，积极借助党建工作力量。

2、明确目标、强化责任。各级团组织要根据摸底调查了解情况及时确定工作目标，制定具体方案，提出建团攻坚时间表，强化工作责任，要按照摸底情况，“成熟一个，组建一个”的原则，在符合建团条件的非公经济组织成立团组织，加快工作进度。

3、靠前指导、大力攻坚。团县委在建团工作时将及时指导、靠前指导、科学指导，集中工作力量和精力攻坚。要认真梳理工作路径，借助党建工作成果、行政和行业力量、品牌工作影响等，提高非公有制经济组织建团工作效率。

4、明确职责，形成合力。各街道、乡镇团委要建立起一级抓一级、层层抓落实的工作责任制，责任到人、落实到位。要建立工作督查机制，及时发现和挖掘各地开展工作的典型经验，查找、解决工作中存在的问题和不足，对落实不到位、工作进展缓慢的团组织进行督促指导。

共青团偏关县委员会 二020xx年x月x日

第二篇：非公企业团建工作实施方案

非公企业团建工作实施方案

为深入学习贯彻共青团十六大精神，全面落实团省委关于非公企业团建工作的总体部署和有关要求，全面加强和推进我区非公有制企业中团的基层基础建设，团区委研究制定了《裕华区非公企业团建工作实施方案》，具体安排如下：

一、指导思想：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在巩固原有非公有制企业团建的基础上，继续深入推动非公有制企业的团建工作，加强非公有制企业团的组织形式、运行机制、动员方式、联系途径、工作保障等团建要素的创新与整合，充分发挥团员青年的主体作用，推动非公企业团组织实现整体活跃。

二、总体目标：

今年年底，符合独立建团，建团比例要达到70％；不具备独立建团条件的非公企业，通过多种建团方式，建团比例要达到20％；符合建团条件且已建立党组织的非公企业建团率达到要100%；已经建团的非公企业“五有”（有一个好班子，特别是一个好的带头人；有一支能够发挥模范带头作用的团员队伍；有围绕党的中心工作并适合团员青年特点的活动；有一套行之有效的工作制度；有保证工作正常开展的必要经费和阵地。）的比例要达到50%以上。

三、落实措施，扎实推进非公企业团建工作

（一）认真调查摸底，加强基础工作。

1、一是要摸清底数（10月9－17日）。

制定本辖区非公有制企业团建工作方案。各街道（镇）团委要积极与组织、经管等相关部门联系，争取街道（镇）党（工）委的配合与支持，对本辖区规模以上企业的相关情况进行摸底统计，准确把握企业发展和团员青年群体分布的实际情况，做到“四个摸清”，即摸清企业数量和具体单位名称；摸清企业中团员青年的人数；摸清企业管理者对建团的态度；摸清建团后工作开展情况，没有建立团组织的非公企业要确定一名团建工作负责人，做好摸底工作。 二要建立信息库（10月x日－31日）。

认真填写团区委下发的非公有制企业团建情况调查表，根据调查摸底的情况，建立相应上建立本辖区规模以上非公有制企业信息数据库（包括：非公有制企业名称、类别、经营范围、企业规模、职工队伍、团组织机构、团员青年人数、团干部配备、推优入党数、活动开展等基本情况的数据统计工作），实施动态管理，确保情况明、底数清。

三要按户建立台帐，制定工作计划（10月x日－31日）。对于未建立团青组织的规模以上非公有制企业，要按户建立台帐，逐户进行分析，根据组建难易程度制定工作计划，抓好落实。

2、加大组建力度（10月x日－11月底）。要进一步理清思路，突出重点，有计划、有步骤地推进非公企业团建工作，采取单独、联合、挂靠等形式，因地制宜、灵活多样地设置团的组织。对规模较大、团员青年数量较多的企业，一般要独立建团；对规模较小、团员青年数量较少、暂不具备独立建团条件的企业，可以按照地域相邻、行业相近的原则建立联合团组织，也可以挂靠其它团组织或依托协会建团；对暂不具备建团条件的非公企业，可以先行建立青年社团或青年联谊会等组织，待条件成熟后，再建立团的组织。

（二）要因地制宜开展活动，充分发挥共青团的作用。

指导非公企业团组织要立足企业实际，紧密结合党的工作和企业生产、发展的需要，积极开展青年文明号、青年岗位能手、青年创新创效活动。组织青年员工为企业发展提合理化建议，参与技术革新，承担急、难、险、重任务；要围

绕企业文化建设和青年实际需求，大力开展各类团员青年喜闻乐见的读书求知、文体娱乐和交友联谊活动，丰富团员青年的业余文化生活，进一步增强企业凝聚力；要围绕企业形象提升，积极组织青年员工开展志愿者行动、维权帮困等活动，塑造企业良好的社会形象。

在活动方式上，坚持“集中、统一”与“小型、分散”相结合，以业余为主；在活动内容上，坚持团组织开展活动与企业生产经营相结合，与企业管理相结合，与维护青年利益相结合；在工作方法上，坚持规范性与灵活性相结合，活动突出青年色彩，把团活动与工会活动、妇联活动以及青年自己组成兴趣小组有机的融合在一起，使之富有朝气、富有活力、富有实效。

要积极做好“双推”工作，充分发挥好共青团作为党组织的助手和后备军作用。团区委决定今年x月份为全区非公企业团建活动月，在基层开展活动的基础上，统一组织举办全区非公企业团员青年文化艺术节活动，上下联动，营造氛围。

四、建立健全领导体制和工作机制

（一）成立裕华区非公企业建团工作领导小组，建立团干部联系点制度。全区各街道（镇）团委书记为领导小组成员，负责本辖区非公企业团建具体工作。

（二）建立信息反馈上报制度。建立街道（镇）至下而上定期反馈上报制度，各街道（镇）团委从20xx年x月起，于每月底将当月非公团建工作进展情况和下月工作推进计划上报团区委办公室，没有按要求达到工作目标的，要说明原因，团区委每月进行专题分析并通报各镇（办）工作开展情况。

（三）选树典型，广泛宣传（12月底）。在评选五四红旗团委、先进团委、五四红旗团（总）支部、先进团（总）支部、青年文明号、青年岗位能手、优秀团员、优秀团干部等荣誉时，增加企业的分配比例和表彰名额。积极发掘本辖区企业建团工作的先进典型，及时总结建团经验。对非公有制企业团建工作成绩突出的集体和个人，团区委将予以表彰。

五、非公企业建团工作要求

（一）高度重视 迅速行动

企业建团工作是团区委的重点工作之一，意义重大。各街道（镇）团委要高度重视，精心组织，集中时间做好每阶段重点工作，抓好落实，特别是做细做实基础性工作，如期完成本辖区企业建团工作任务。

（二）讲究方法 注重实效

各街道（镇）团委要因地制宜，采取不同的方式建团，扩大全区团组织对非公有制企业的有效覆盖。在建团过程中要动作迅速，讲求效率。在深入调研的基础上，帮助和指导企业搞好团建，并总结好工作中好的经验和做法，及时推广，做到整体推进。

（三）组织领导，加强监督（11月下旬－12月上旬）。团区委将对规模以上非公有制企业建团工作情况进行

经常性督察，不定期深入有关企业掌握工作动态，了解详细情况，并在12月上旬对全区非公企业团建情况进行检查验收，并将把检查结果作为年终评先的重要依据之一。

第三篇：县图书馆20xx年免费开放工作实施方案

县图书馆20xx年免费开放工作实施方案

为满足人民群众不断增长的文化需求，更好地发挥公共文化设施的公益作用，切实保障人民群众的基本文化权益，根据上级领导部门的相关文件精神，结合本馆实际，特制定20xx年图书馆免费开放实施方案。

一、 指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，着眼于增强公共文化服务能力和管理水平，以健全和增强服务项目、服务能力为重点，努力实现公共文化服务设施免费开放，公共文化服务能力明显增强。

二、免费开放基本内容

1、免费开放图书室、杂志室、报纸阅览室、电子阅览室、多功能室、信息查询室等公共空间设施场地，读者可直接入馆阅览；凭个人身份证登记可外借阅览。

2、免费提供馆藏文献资源借阅、检索与咨询、公益性讲座和展览、优秀影视片展播、基层辅导培训、流动图书服务等基本文化服务项目。

3、取消原有的收费项目：包括读书卡工本费、

三、免费开放的保障机制

要根据城乡群众的需求，结合公共图书馆特点和本地实际，整合业务流程，合理调配资源，改善服务效能。要严格执行《公共文化体育设施条例》，不得以拍卖、租赁、承包等任何形式改变馆公共文化

阵地设施用途。要不断拓展服务领域、方式和手段，提供更加人性化的服务设施和服务项目，努力强化文化的感染力和辐射力，最大限度地缓解因免费开放带来的供需矛盾。要尊重和贴近服务对象的文化需求，在实现均等普惠的公共服务基础上，逐步增设多样化服务，重点增加对未成年人、老年人、农民工等特殊人群的对象化服务。

五、免费开放的工作要求

（一）加强领导，强化宣传。要编写信息通过报刊、电视、网络等媒体，开展形式多样的宣传活动，扩大免费开放的公众知晓率，吸引广大群众走进文化设施，为免费开放工作营造良好的社会氛围。

（二）明确责任，狠抓落实。图书馆负责人是免费开放工作的第一责任人，要周密计划，科学安排，合理分工，责任到人，调动一切积极因素，紧扣工作的每一个环节，真抓实干，务求实效，克服困难，创造条件，确保免费开放工作任务按期圆满完成。

（三）加强管理，提高服务水平。县图书馆要围绕基本文化服务功能，创新公共文化服务内容、形式、手段，开展流动服务、联网服务，向城乡基层延伸公共文化服务，拓展服务领域。同时认真对照服务标准，针对实际，补缺补差，提能提效，以“增强活力、改善服务”为重点，深化人事制度、分配制度改革，完善内部管理、激励和考核机制，创造重业务、重素质、重服务的良好工作环境。

xx县图书馆

20xx年x月x日