从基础工作入手 不断提升工会的

经审工作上质量上水平

（临沧市总工会经审办 桂 昌）

按省总工会经审会《关于开展工会经审工作调研和填报工会经审工作有关数据的通知》（云工审会字?20xx?15号）要求，为摸清全市各级工会组织的经审工作开展情况，逐步解决存在的困难和问题，促进全市各级工会经审监督工作的全面发展，市总经审办于20xx年4-5月利用经审会议和到基层随机查看等办法，对部分县（区）工会和基层工会的经审组织建设状况、工作开展情况、取得的成绩和经验等方面开展调查，现将调查情况报告如下。

一、全市各级工会组织经审工作开展情况

（一）全市各级工会经审组织建设情况

临沧市下辖7县1区总工会和163个市直属单位工会，有基层以上经费审查委员会9个（含市总经审委），有基层工会经费审查委员会（经审组织）1275个，占应建数1369个的93%。有基层以上兼职经审干部71人，有基层兼职经审干部4015人。近5年来，市总工会大力推进工会经审组织的建立完善工作，全市各级工会都按“三同时”的要求，在组建工会组织或换届选举时，经审委员会与同级工会委员会都做到同时考察、同时报批、同时选举产生。市总工会和7县1区总工会的经审会主任均各由1名副主席兼任，经审工作人员由工会内部其他部门人员兼任。

（二）全市各级工会经审工作开展情况

1、市、县（区）9个经审会基本能开展对同级经费预算执行情况和专项经费的专项审计，有5个单位采取了聘请审计部门有资质的审计人员到会审计；有2个单位采取了请有资质的会计事务部门到会审计，有2个单位采取了组织经审会人员集中开展审计。

2、市、县（区）经审组织对部分下级单位财务收支情况的审查审计。市总对各县（区）的审计采取两年一审，审计率为100%；市、县（区）工会对基层工会的审计主要采取随机抽样审计，以当年发生问题的集中性、普遍性、特殊性作为对下审计的抽样点，经统计， 20xx年，市、县（区）对237个基层工会开展了经费审计，审计率占1369个基层工会的17.3%。

3、从20xx年的统计情况看，已建立职代会的单位中有291个单位实行了向职代会报告经费使用的审查审计情况，占已建职代会制度单位数358个的81.3%。没有职代会而组织召开职工会的基层工会中有156个单位提到了有在职工会上汇报经费使用的监督情况，占已建职工大会制度单位数426个的36.7%。

二、当前经审工作存在的主要困难和问题

（一）经审干部队伍专业化建设难以取得实质性进展

从市、县（区）两级工会来看，9个单位中均为副主席兼任经审会主任，均为综合办公室或其他部门的工作人员兼职经审办的工作业务，工作时间、工作质量均无法得到保证。经多年的推行和促进，全市现已取得工会内审资格证书的人员31名，但因工作调动、岗位变动、实际能力等原因，能实际参与工会经审工作的人员仅为21人，占不到70%。

从全市基层一级的工会来看，各基层工会虽按“三同时”的要求成立了经审组织，从统计数据上看，建成率占到了93%，但绝大多数的基层经审干部均为没有系统专业的人员担任，一是缺乏必要的学习工作条件，对经审工作职能作用和工作方向的认识仍不够清晰；二是不具备独立开展工作的先决条件，经审组织的作用得不到有效发挥。

（二）经费的审计监督工作难以得到有效落实

从市、县（区）一级工会来看，一方面处于工会目前人员的配置状况（均为兼职）实难有效的开展工作；另一方面处于经审人员自身的业务素养不高，独立开展经费审查审计的能力还不成熟；再一方面处于各级工会对经审工作的抵触情绪，特别是主要领导的认识不到位等原因，推进经费的审计监督工作仍有诸多难点如反馈整改、重大项目的审计推进等问题均难以得到有效落实。

从基层一级工会来看，除了接受上级工会的部分监督外，还难以开展对本级经费的自主审计，监督工作还只能停留在提意见建议的阶段，部分建立了职代会的基层工会虽有在职代会上报告经费使用的监督情况，但能接触经费使用核心内容的单位极少，特别是绝大部分的机关事业单位，因不能开设专户，工会经费被捆入行政经费统支，工会经审组织的监督作用基本丧失。

（三）诸多困难使审计作业规范化管理推进缓慢

一是工作人员和工作时间均无法得到保证，工会经审工作是一项政策性严、专业性强、工作量大、内容复杂的工作，没有一支政治素养好、专业水平高的经审干部队伍，没有足够的时间专门研究

和开展此项工作，也就没有了最基础的要素推进审计业务的规范化管理。

二是现行使用的经审工作规范化管理的标准不适应当下各级工会的实际现状。条目繁锁，内容多重并不适应各级工会特别是县以下基层工会的实际运用，从某种角度上说，是不适用于这样一支半专业都达不到的工会经审干部队伍的操作和运用。部分考核标准如“受组织部门委托对领导干部及直属企事业单位负责人进行经济责任审计”“县级工会经审会设立经审办”“经审办人员有内审从业资格”等项目的落实形同虚设，没有实质性的作用。

三、对工会审计监督工作的几点意见建议

要实现工会经审的审计监督作用，必须从经审工作的几个基础工作入手，不断实现审计监督的创新和发展。

（一）从不断创新宣传手段入手，进一步提高各级工会对经审工作重要性和必要性的认识

工会经审工作是工会工作的重要组成部分，工会经审会是代表会员群众对工会经费收支和财产管理情况进行审查监督的组织。各级工会要进一步创新《工会法》、《审计署关于内部审计工作的规定》、《中华全国总工会关于加强工会经费审查监督工作的意见》等有关法律法规的宣传方式，找准行之有效的方法和路子，让各级工会领导和广大职工充分了解和掌握经济责任审计的法律法规，充分认识工会经审工作的重要性必要性。各级工会经审干部也要认真履行工作职责，牢固树立责任意识，增强责任感和使命感，切实协助工会收好、管好、用好每一分工会经费，使有限的工会经费发挥最

大的效益。

（二）从不断加大经审队伍的选配入手，努力推进工会经审干部的专业化进程

一是从选配各级工会的经审工作人员入手，努力提高经审工作人员的整体素质。不仅要按照“三同时”的原则，建立健全经审组织，还要在建立组织的同时选配有专业水平、有工作能力的人员充实经审干部队伍。二是实现县级以上工会经审干部的专职化。从目前的情况看，要实现这一目标的时间距离还很远，应从重点县（区）入手推进试点，逐步形成面上的共识和关注。三是利用各级工会均要成立审计组进行对同级和下级进行审计的这一工作机制，从各级审计或会计部门中选配有资质、有能力、有经验、有热情的人员组成审计组，努力提高审查审计工作上质量上水平。

（三）从不断加大经审会建设的力度入手，切实加强对工会经审工作的领导

要充分发挥各级经审会的领导作用，就要从经审会的建立和完善入手，一个积极进取的经审会，对同级、下级乃至全市各级工会的经审工作将产生深远的影响。一是要切实做好经审会人员的选拔任用工作，要从有专业基础、有工作热情、有实施能力的部门单位和人员中选配经审会人员，如果能实现经审会主任的专职化，经审工作将产生不可估量的效果效能。二是要切实加强对经审会的领导和管理，调查中我们发现部分县（区）对经审会成员的重视不够，重大工作不召开会议，不研究、不部署、不安排，很大程度上影响

了经审会成员的工作积极性，经审会的作用得不到具体的发挥。

（四）从不断加大经审业务培训入手，努力推进经审工作的制度化、规范化建设

工会经审工作制度是确保工会经费和资产的安全、完整和效益的有效手段，经审工作的开展需要一系列的规章制度和程序来保障，面对一些制度和程序也将随着日益变化的工会经费管理内容发生改变。因此，不断开展经审工作业务培训是保证经审工作不偏离、不违规、不滞后的基础保证。一方面是积极研究工会财务工作的新内容新方法，开展适宜经审工作的新途径新项目的培训，使经审工作的新路子与工会财务的发展方向同行同步。二是继续加大对基层工会经审干部的能力培训，不求能有多高的专业水平，但求有过硬的政治觉悟和工作责任心，使监督作用得到有效发挥。

（五）从不断改进经审工作的方法方式入手，努力提高经审工作的整体水平

一是要努力改变局限于同级工会经费年度预决算审计、同级工会财务收支审计和以检查、抽查为主的对下级工会经费收支情况审计等项目内容单一的做法，进一步扩大审计的内容和范围，适时开展工会领导干部离任审计、工程建设项目审计等内容。二是要改变“就账查账式”的审计方法，在加大最新审计理论成果、审计手段、审计方法的运用的同时，积极探索新时期、新形式下工会经审工作的新方法、新途径，真正发挥好工会经审工作的监督约束作用。

第二篇：工会工作调研报告

（一）加大师德建设力度，提高全体教职工的思想素质

1、配合学校党政，以邓小平理论和“xxxx“重要思想为指针，组织广大教职工学习理论，学习《工会法》、《中小学教师职工道德规范》，学习xx提出的“xxxx”的道德规范，树立社会主义的荣辱观，学习xx大文件，学习《劳动法》、《劳动就业促进法》，引导广大教职工与时俱进，追求卓越。

2、 开展班组建设，倡导精神文明，推动校园文化建设和精神文明建设，每位老师都能认真学习，为枸建和谐社会做出了贡献。

3、 开展“以人为本，关爱学生”的师德教育活动，宣传先进班主任的德育经验，组织全体老师观看经验交流。使全校教职工师德素养得到了提高，体现在我校老师在多次社会活动中的积极行动。一年来我校教职工都能用积极的因素响应政府扶贫、救灾，助残等号召，积极募捐义款，大家通过这类积极有意义的活动，对生活，对社会更加热爱，更有信心，充分体现了我校广大教职工乐助崇德的博大胸怀和高尚情躁。如：在今年爱心助学、募捐等活动中，我校老师踊跃捐款达数千元。

（二） 紧扣中心，把握重点，提高广大教职工的业务素质

学校的首要工作是教育教学，以培养新时期的优秀人才为目标，要提高学校的教育教学水平，教职工队伍不但要思想素质好，还必须业务素质高。

学校工会能重视教师教学能力的培养。倡导全体教职工立足本岗位，加强学习，勇于实践，不断探索进取，通过教育教学实践活动来提高自身的业务水平，并提供一定的经费，组织部分教师到兄弟学校参观取经，拓宽教师的视野。

（三）坚持校务公开，实施民主管理和民主监督

教职工是学校的主人，是学校物质文明和精

神文明的创造者和建设者。学校一贯坚持教代会制度，充分发挥工会组织的桥梁、纽带作用，教职工以主人翁精神参与学校的民主管理和民主监督。

1、民主管理：学校每年召开两次教代会，做到教代会制度化、程序化、规范

化。每次召开教代会前，学校党支部与工会委员先讨论列出教代会要解决的问题及要点，拟定审议的方案、决定，教代会代表经全校教职工的民主选举，代表们广泛征求老师们的意见、建议，群策群力。全体代表共商学校大事，民主评议校领导，对中层干部的竞岗进行评议，事关学校发展的大事及教职工切身利益的事项均经过教代会审议。真正把教代会开成一个发扬民主、集思广益、求真务实、奋发向上、积极进取的大会。

2、坚持校务公开：对校务公开，学校领导高度重视，建立了以党、政、工、团、教职工代表参加的校务公开监督组。监督组成员就财务管理、教师职称的评审考核和奖励等方面进行了监督。凡事关教职工切身利益的事项及学校的重大决策都必须公开。一年来，学校根据市、县有关文件精神，以高度负责的态度遵照规范程序，按照制度全面实施校务公开，设置对内、对外两个专门公开栏，公开举报电话，设置举报信箱，自觉接受社会、家长、全校师生的监督，并且建立校务公开制度执行档案。校务公开使教职工对学校发展前途、改革的目标、管理的方法、工作的程序有了全面、深入的了解，发扬教职工的主人翁精神，全面调动了教职工参与学校管理的积极性，增强了教职工参与管理的意识。

（四）、关心教职工生活，营造温暖的“星级之家”

在生活上关心、爱护教职工，帮助教职工解决一些实际困难是工会工作的一项重要任务。

1、不断改善教职工的办公条件，推进文化建设和和谐发展，道路进行铺设及环境美化、绿化，大大改善了教师的生活质量。

2、根据教师的提案，在托管工作的推进中，学校调整了班主任津贴和教师的代课费，教职工的福利有了明显的提高。

3、做好对生病、受伤的教职工的关心 、慰问工作。只要学校有教师生病住院，学校领导和工会干部或工会组长就到医院探望、慰问。今年，盛爱萍老师老师受困难，工会女工委专门到她家慰问。

4、做好教职工的集体生日工作。今年开始，我们使教师在工作中减负，在上半年进行集体生日，对老师的生日工会在党政的支持下送上鲜花和生日蛋糕，祝老师生日快乐。把学校的关心送到每个教职工的心坎上。

5、认真做好离退休教职工的慰问工作。对已经退休的老师，工会也经常关心他

们的生活、病痛。过年过节，工会都有组织对退休老师进行慰问，或邀请他们回校聚会，尽量帮助他们解决困难。

6、定期组织教职工进行体检（今年x月组织集体体检），积极落实女教工的相关保健工作。

7、在一些传统民间节日来临时，向全校教职工表示慰问。如：

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元宵节送汤园。

（五）、开展文体活动，丰富教职工的业余生活

一年来，工会在各个不同时期和节假日组织开展了各项文体活动。丰富了教职工的课余生活，提高教职工的文明素质，营造多彩多姿的校园文化氛围，推动校园文化建设和精神文明建设。

1、工会搭建舞台，组织部分教工参加活动，即锻炼身体，又美化生活，交流情感。

2、倡导读书精神，提高教职工的艺术品位和人文素质。

3．在“三八”节组织教工外出参观游览, ,组织教师的文体联谊活动。,组织教职工的象棋,围棋、乒乓比、定点投篮比赛等。

4、 组织与兄弟学校和友临单位的文体联谊活动。如与三星消旁中队、三星中学的篮球、乒乓比赛等。

还有在今年的下半年有相关老师代表镇、县参加市科教和县第14届运动会，代表们都取得较好的成绩：黄爱萍、朱翠兰等老师代表镇参加的乒乓赛获团体第二名，郭彩霞老师代表县参加市科教运动会或4*100铜牌，集体奔小康银牌，三足跑金牌。

XX年x月，上级工会发出关于申报和评选“星级教工之家”的文件通知。我们意识到参评“星级教工之家”对我校的工会工作可以起到积极的促进作用。因此，就分工认真准备申报材料。此项工作，在学校党、政的领导下，在各组室的支持配合下，在较短的时间内，完成了申报材料的初步汇总。6月经县总工会星级教工之家检查评估组的检查评估，充分肯定了我校党、政、工，共建星

级教工之家的工作成绩，认为我校的材料比较齐全、真实，并对今后学校教工之家的建设提出指导意见。今年x月份，我校被崇明县总工会评上了四星级教工之家。

以上是一年来学校工会工作的汇报，虽然取得了一定的成绩，但与上级的要求还有一定差距，与广大会员对我们的期望相比，还有许多不足。本届工会在工作中得到校党、政领导的大力支持，也得到全校工会会员的大力协助，在此，我代表本届工会的全体委员向在座的领导和同志们表示 衷心的感谢