今年以来，市人事局认真贯彻落实国家、省、市相关会议精神，按照《济源市20xx年全民创业工作意见》的要求，采取有效措施，以创业促进就业，做出了应有的努力。现就全民创业工作开展情况汇报如下：

一、高度重视，加强领导

我市全民创业工作会议召开之后，立即成立了我局全民创业工作领导小组，由王宏局长任组长，副局长杨瑞合同志任副组长，相关责任科室、中心负责人为成员。领导小组下设办公室，由杨瑞合同志兼任办公室主任，局办公室牵头协调，负责督促相关任务的落实。

根据全市的统一安排，我局的任务主要有两个方面，即促进高校毕业生、自主择业军转干部创业或就业，并提供相应服务，具体内容有3条。为此，我们把相关责任进行再次分解，根据科室职责明确到责任单位，严格要求按期完成，未能按期完成的，要追究相关责任人员的责任。

二、明确责任，狠抓落实

㈠加大高校毕业生自主创业政策宣传

针对当前就业形势，我们加大宣传力度，改变宣传方式，尤其是对前来求职的大中专毕业生提供优质服务。

1、加强就业指导。帮助高校毕业生树立正确的就业观念，加强就业指导和职业介绍，为应届高校毕业生提供更多、更快、更好的免费就业信息和各类就业服务，帮助高校毕业

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生了解就业形势和就业政策，提高求职能力。

2、鼓励自主创业。联合16家相关局委，根据上级指导精神、结合我市实际情况，出台《济源市促进普通高校毕业生就业工作实施意见》。在实施意见中，对自主创业的高校毕业生的政策进行了详细规定。比如制定了给予相应的创业培训补贴、提供最高5万元小额贷款创业资金扶持政策，提出了实行货币出资“零缴付”、经营场地“零成本”、服务创业三年内免收管理类、登记类和证照类行政事业性收费的支持创办经济实体政策，还拟定了自获利年度起免征第一年和第二年企业所得税、减半征收第三年到第五年企业所得税等优惠税收政策。同时，我们通过开展创业主题活动、就业指导讲座等，积极宣传我市高校毕业生自主创业的优惠政策，鼓励高校毕业生自主创业。

3、落实有关政策。积极为自主创业的毕业生免费提供人事代理服务，新增人事代理331人，为134人代办了职称评定，保管了15492名毕业生的档案。建立了未就业高校毕业生就业登记制度，积极向用人单位推荐合适人员。

㈡开展自主择业军转干部创业主题活动

对自主择业军转干部的个人情况进行了详细登记，免费为自主择业军转干部进行了人事代理。召开了自主择业军转干部座谈会，为他们提供政策解读、项目发布、创业咨询等服务。根据他们的年龄、特长等情况，协调人才交流中心进行再就业登记，适应向招聘企业推荐转业干部。同时定期采集就业信息，通过电话、短信等形式发送给转业干部，为自- 2 -

主择业干部就业架起桥梁。目前，我市9名自主择业军转干部已全部找到合适岗位。

㈢多种渠道积极促进高校毕业生就业

一是举办大型人才招聘会。2月x日，举办了“济源市20xx年春季人才招聘会”；11月x日，举办了“济源市20xx年秋季高校毕业生招聘会”。

二是举办专场招聘会。今年以来，先后为济源钢铁公司、济源双汇食品有限公司、济源豫光集团、济源丹尼期商场、博鑫能源公司、清水源科技公司等单位举办6场专场招聘会，共招聘高校毕业生2097人。其中，济源双汇食品有限公司专场招聘会，是我市历年来报名人数最多、招聘人数最多的一次大型专场招聘会，3天时间吸引了6157人报名，有1956名毕业生达成用工协议。

三是组织企业外出招聘。3月x日，组织5家企业赴郑参加“20xx年河南省高校毕业生专场招聘会”，与18名济源籍毕业生达成就业协议；3月x日，组织3家企业参加焦作市举办的“20xx年豫北地区高校毕业生就业双向选择洽谈会”，与12名济源籍毕业生达成就业协议。

四是举办网络招聘会。按照上级部门的安排部署，积极组织，分别举办了济源市第一、二、三、四届网络招聘大会，实现新就业高校毕业生54人。共组织了158家单位进行网上招聘，提供了1900个就业岗位，总点击量达8066人次，有5725人次提交了个人简历。网络招聘会的举办，不仅免去了求职人员来回奔波之苦，足不出户即可了解单位信息和

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递交个人求职意向，而且还节省了求职人员的交通费、食宿费、制作简历等费用。

五是举办日常招聘会。坚持每周五举办日常招聘活动，登记招聘单位有205家，组织日常招聘会48场，累计提供就业岗位4000余个，现场求职人数8000余人次，促使 20xx余毕业生实现就业再就业。

通过以上多种措施，累计提供就业岗位8000余个，达成就业意向5000余人次，其中高校毕业生首次就业1132人，占今年已报到及往年未就业总人数的81.2%。

三、存在问题与明年计划

虽说我市高校毕业生和自主择业军转干部创业工作取得了阶段性成果。但就促进高校毕业生自主创业方面还存在着一些困难和问题，主要有：

一是高校毕业生自主创业还需加强宣传和指导。我市虽已制定了高校毕业生自主创业的优惠政策，但受创业项目不明、创业资金较少、管理水平缺乏等因素的影响，出现了日常咨询多、真实行动少的状况，以创业带动就业的局面没有形成。二是高校毕业生择业观普遍存在误区。绝大部分高校毕业生就业观念尚未转变，就业期望值过高，普遍希望到机关事业单位或大型企业就业，而不愿到民营单位就业，有业不就或无业可就的现象并存。三是自主创业的措施还需进一步完善。全市各相关部门应统一协作，建立相应机制，更好地为自主创业的高校毕业生提供优质服务。

20xx年工作计划：我们将继续坚持以科学发展观为指- 4 -

导，树立“非常时期，非常责任，非常决心，非常措施”的理念，进一步加强就业指导，进一步拓宽创业门路，通过政策引导，创业带动，服务拉动，各方联动，努力促进高校毕业生充分就业。

一是在创业办的协调下，主动与相关部门联系，建立协作机制，为自主创业的毕业生提供更优质的服务。

二是加大政策的宣传力度，开展自主创业主题活动，引导更多的高校毕业生自主创业。

三是加大自主创业毕业生的服务力度，做好后勤服务工作。

四是继续多种渠道做好高校毕业生就业工作，争取每季度召开1次大型人才招聘会，促进高校毕业生充分就业。

二○○九年x月x日

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第二篇：全民创业工作总结

20xx年x月

今年以来，通过全县各有关部门的共同努力，全民创业工作取得了新的成绩，创业户数量、质量和规模逐步提高。现将全民创业工作进展情况通报如下：

一、全民创业开展情况

全县1—6月份新增创业户829个，其中新上小企业133家，预计年底新增创业户将超过1300个。

主要呈现以下特点：一是新上小企业中，双塔镇新上标准件、煤矿支护产品、玛钢铸件等企业数量较多，玛钢铸造已悄然成为当地一项新兴产业。二是经营规模不断扩大，涌现出了一批有一定规模的创业户。新上小企业中，投资100万以上的有74家，占新上小企业总数的56%；。四是受永年轧钢厂大规模外迁带动，5-6月份新建约50余家轧钢厂，多分布在曹庄乡、店上乡、双塔镇、小寨镇。

二、主要措施

1、广泛宣传，增强全民创业意识。定期开展了全民创业项目推介会3次，涉及餐饮、服饰、娱乐等行业的20多个投资小、见效快、风险小的投资项目。在各乡镇主要街道建立了14条“创业文化宣传一条街”，利用标语、漫画等形式营销浓厚创业氛围。依托鸡泽县政府公众信息网，设立全民创业栏目，宣传全民创业

新动态、政策法规、创业典型等内容，有力拓宽了全民创业宣传范围。

2、积极运作，解决全民融资难题。为解决创业者创业资金难题，县创业办联合县邮政贮蓄银行开展短期小额贷款业务，共接待贷款咨询80多人次，已为150多个创业者提供贷款780余万元。

3、优化环境，为全民创业保驾护航。以作风建设年为契机，联合大督察办公室、广播局开展“新闻督访”活动，深入项目实地查看创业情况，了解创业中存在问题并按时解决，大力查处一些不作为、乱作为，严重影响全民创业发展的行为；严格落实首问负责制、一次告知制等各项制度，为创业者提供高效快捷的服务。

4、完善制度，积极帮扶全民创业。深入开展了县直单位包村活动，督促协调各县直单位利用自身优势，积极帮扶包村全民创业工作开展，制定了《关于进一步加强县直部门包村帮扶创业的通知》、《鸡泽县全民创业考核办法》等制度，为全民创业工作开展提供政策支持；定期开展全民创业调度会，协调研究解决影响全民创业的重点问题，为全民创业顺利开展开山铺路。

三、存在问题

1、创业氛围、意识仍需加强和提高。虽然有关部门在全民创业宣传方面下了功夫，然而目前看来我县全民创业热潮仍不高

高涨，主要表现为：一是创企业的能人不多。新上小企业管理方式粗放，真正想把企业做大做强的业主寥寥无几，真正对自己企业发展有战略眼光的人又少之又少。二是创家业的百姓不多。群众经商意识淡薄，缺乏投资意识和大胆创业精神，很多群众还是习惯把钱存到银行，而不是拿出来投资创业，生怕有风险会赔钱，不如存着将来盖新房，留着给子女结婚用。三是创事业的干部不多。大部分干部习惯坐在机关里端着铁饭碗，过着“一杯茶、一根烟、一张报纸读半天”的机关安逸生活。同时，部分村街干部受待遇低影响，工作积极性不高，带领群众创业，发展民营经济主动性不强。

2、群众创业底气不够足，创业不知所措。主要表现为：一是缺资金。虽然我县已采取了一系列金融扶持政策，但贷款难仍是许多创业者面临的主要问题，由于我县只有农行、信用联社和邮政储蓄银行，导致融资渠道不畅，农行、信用联社门口高，很多群众不符合放款条件，邮政储蓄银行贷款数量有限，有时很难满足创业需求。二是缺技术。相当一部分群众对市场和专业技术知识掌握得不多，不了解市场行情，缺乏创业技能和本领。创业技能和本领不足。

3、有些创业存在盲目性、难以长久。有群众看到别人干什么发了财就马上跟风，不做详细市场调查，不估计市场风险，导致轰轰烈烈开戏，凄凄凉凉收场，甚至违法乱纪。今后要进一步

加强对群众创业知识、创业技巧、创业政策等方面宣传培训，让创业群众有备而战。

四、下一步工作措施

1、强化宣传，营造浓厚氛围。在各乡镇开展“全民创业集中宣传月”“全民创业成果展”等活动，继续在各村主要街道开辟创业文化宣传一条街，新设臵全民创业信息栏，图文并茂地宣传全民创业成功典型、创业动态，拓宽群众创业视野，增强创业信心。每季度组织召开创业经验交流座谈会、创业知识讲座等活动，邀请劳动保障、税务、工商、银行等部门人员，为创业者提供个性化、专业化指导和服务，提升创业者的创业能力和水平。通过向全社会征集一批投资少、见效快、风险小、前景好的中小项目和劳动密集型项目，并对征集的项目进行评估论证，编辑《鸡泽县创业项目指南》宣传手册，开展项目推介活动等工作举措，推进创业项目库建设。开展每年一次的县“创业先锋”评选活动。各乡镇把在当地有一定的示范带动性、形成一定的规模、经济效益和社会效益显著的创业典型推荐申报，县全民创业领导小组组织考核评选，每年评选出5名，予以表彰和奖励，在全社会大力营造崇尚创业、褒奖创业的舆论环境。

2、逐步完善制度，加大扶持力度。研究制定《鸡泽县关于进一步加快全民创业发展的若干规定》，拿出降低门槛、减少收费、简化办事程序、提高办事效率的具体工作措施，大力营造更

加宽松稳定的发展环境，同时，编制《全民创业优惠政策汇编》，使全民创业优惠政策深入人心。在实行原县直单位包村制度基础上，细化为县直单位分包重点户制度，督查时，查户不查村。每村确定5个以上有创业愿望的群众，乡镇汇总后报创业办建立帮扶台账。各单位要发挥职能优势，年底前帮扶所包户创业成功。

3、探索新型贷款制度，破解融资难。由于邮政储蓄银行农户联保小额贷款业务只针对已从事创业且有一定规模的创业户，对于有创业项目而缺乏启动资金的群众还起不到支持作用。为此，探索建立乡镇担保小额贷款制度，由乡镇拿出一定资金存到县邮政储蓄银行指定账户，按照合适的放大比例，采取三户联保的方式，为有创业项目但缺乏启动资金的群众担保发放不超过2万元的小额贷款。同时，协调金融部门积极研发推出适合创业企业的金融产品，组织开展政银企对接活动，加快信用担保体系建设等途径来优化全民创业的融资环境。

4、健全服务体系，优化创业环境。加强创业服务体系建设，完善服务功能，实现县乡联网，资源共享。依托创业办和各职能部门，为创业者提供创业咨询、开业指导、项目推介等服务，积极组织开展政策咨询、管理咨询、法律维权等活动，增强创业底气。以作风建设年为契机，不断优化创业环境，凡是职能部门进创业户进行检查、收费、罚款等必须报县优化办批准，凭优化办“批准通知书”方可进行，否则，创业户有权拒绝。检查时，坚持只纠正不罚款，对破坏创业现场、查扣创业物资的行为，作为

破坏创业环境的反面典型全县通报。

5、利用创业基地平台，孵化创业主体。继续发挥我县三大产业创业园“摇篮”作用，不断完善创业园各项服务和政策，强化园区功能，积极吸引创业者入驻园区，大力扶持创业者，催生小企业，使创业主体数量和质量不断提升。