全县社会管理创新综合试点工作启动后，镇党委、政府高度重视，严格按照要求，积极探索社会管理方面的新办法、新措施、新思路，努力提升社会管理和建设水平，不断促进社会和谐，全镇社会管理创新工作取得了较好的成效。

一、工作开展情况

一、提高思想认识，加强组织领导。6月x日全县社会管理创新试点工作动员大会后，镇上高度重视，严格按照县委、县政府的安排部署，召开了专题会议，认真学习讨论，使大家充分认识到了社会管理创新工作的重要性、必要性和紧迫性。同时，成立由主要领导任组长、分管领导任副组长、其他班子成员及职能部门负责人为组员的社会管理创新工作领导小组，组建了办公室，为全镇社会管理创新工作有序开展奠定了坚实的组织基础。

二、强化舆论宣传，营造工作氛围。通过张贴宣传标语、制作广告牌，书写宣传橱窗、办黑板报、无线调频广播等多种宣传方式，对开展社会管理创新工作的重要意义等内容进行了深入广泛的宣传，使全镇上下对开展社会管理创新工作有了深刻的理解和认识，为工作开展创造了深厚的氛围。

三、创新工作载体，典型示范带动。社会管理创新重点在管人，在认真调研镇情实际的基础上，我们认真总结提

炼，在全镇深入开展了“六大典型培育”工作。一是在“五村联创” “和谐五星”创建评选活动上树典型。严格按照县上安排，在全镇14个村（社区）开展了“五村联创”“和谐五星”创建评选活动。目前，以王寨、裕民等村为重点的“五村联创”创建活动正在扎实有序的推进，并取得了明显成效，和谐五星参评户达2241户，占全镇总户数的40%，已评出星级户368户；二是在人口网格化管理上树典型。全面推进全员人口信息网格化管理工作，建立了“以户管人”的工作机制，按照“准、详、实”的要求，开展人口网格化管理建设工作。目前，全镇13个村委会，1个社区所涉及的86副图已全部绘制结束，到户信息链接全面通过审核，全镇 “以户管人”的工作机制全面建立；三是在留守妇女之家建设及农村留守儿童管理上树典型。组建了留守妇女志愿者服务队和“种植、养殖、美洁家园、女红、服务”五个互助组，有效破解了留守妇女在生产生活中的实际困难；积极开展各类农村实用技能培训和“心连心”结对帮带活动，使留守妇女学到了一技之长，为她们今后的生活打下了一定的基础。成立了由主要领导任组长的“关爱农村留守儿童领导小组”，制定了关爱行动实施方案，在教师与留守儿童之间结成了“爱心妈妈”、“代理家长”帮扶对子，开展了“语文、数学、英语、书法绘画、娱乐、手工制作”等课外娱乐活动，充分发挥了学生特长，有效解决了留守儿童在教育、心理、健康、

人身安全等方面的难题，给留守儿童提供一个安全稳定的学习、生活、娱乐场所，搭建一个与老师、家长、监护人沟通、交流的互动平台，有效消除了社会不稳定因素；四是在“五镇一区”技防设施视频监控系统建设上树典型。筹资20余万元，在镇区境内安装技防设施14个，在重要路段卡口、重点要害部位架设视频监控11个，全镇初步形成了重点路段技防设施的全覆盖，有效改善了全镇的治安环境，为群众生产生活创造了安全的环境；五是在基层综治维稳中心及村、社区、企业综治室建设上树典型。按照县上要求，在全镇14个村（社区）组建了标准化综治室，确定了专职工作人员，进一步加强了村民调综治干部的培训教育和管理工作，充分发挥综治专干的工作职能，定期对全村治安综治工作进行检查，对一些不稳定的因素进行及时排查化解，确保了小事不出村，大事不出镇；六是在平安便民服务上树典型。扎实开展了“法律七进”活动，对涉及农村的《婚姻法》、《未成年人保护法》及防邪、禁毒等方面的法律法规进行了深入的宣传教育，镇综治办、司法所、派出所定期深入各村开展重大社会矛盾和积案化解攻坚活动，按照“治安联防、矛盾联调、邪毒联治、法制联学、困难联帮”的原则，认真开展了“十户五联”活动，建立了“中心户长”工作责任制，真正达到了治安综合治理村不漏社、社不漏户，有效地保证了农村社会和谐稳定。同时，我们为每个干部下发了民情日记，

为每户群众下发了民情联系卡，既方便干部联系群众，又破解了群众找人难、办事难的问题，进一步密切了党群、干群关系。

四是强化工作措施，确保工作成效。为了确保社会管理创新工作扎实推进，我们提出了“一线工作法”，做到情况在一线掌握，工作在一线推进，问题在一线解决，方法在一线创新，经验在一线总结；推行了一项工作、一个部门、一套班子、一系列措施工作机制，采取定部门、定人员、定任务、定进度的工作措施，有效推动了各项工作的全面落实；建立了目标责任考核机制，把社会管理创新工作同当前全镇各项重点工作同安排，同部署，同检查，同考核，坚持每月一督查、季度一考核，半年一点评，形成了督查与考核两者合力的推进机制，确保了各项工作全面落实。

二、取得的成效

一是人口服务管理取得新成绩。全镇人口信息网格化管理工作的开展，有效解决了管理手段单一、流动人口底数不清、服务措施不到位等问题，积极构建了适应流动人口服务管理工作需要的制度体系、组织网络、工作格局和保障机制，使全镇人口服务管理能力得到不断增强，达到了“以房管人、以证管人、以业管人、以站管人、以网管人、以人管人”的有机结合。

二是农村基础设施和精神文明建设取得新成绩。“五村

联创”和“和谐五星”创建评选活动的扎实开展，一方面解决了农村脏乱差的环境面貌，使农村基础设施、人居环境得到明显改善，全镇新农村档次和水平明显提升。另一方面积极推进了农村精神文明建设的深入开展，农村群众在闲余时节喝酒打牌的少了，读书看报的多了，惹事生非的少了，互帮互助的多了，矛盾纠纷较去年有明显降，全镇上下形成了安定团结的良好氛围。

三是农村社会和谐稳定取得新成绩。全镇技防设施的建设，增补了我镇镇区街道无技防设施的历史空白，有效提升了农村社会治安综治工作的水平，而且，给一些社会不稳定因素给予了一定的震慑作用，有效制止的违法乱纪案件的发生，是我镇社会建设水平由低到高、社会管理能力由弱到强的集中体现。技防设施建成后，全镇镇区街道无一例案件发生。

四是村民自治管理取得新成绩。全镇“中心户长”责任制的有序推进，“十户五联”活动的深入开展，“平安便民服务队”的全面建立，为全镇农村社会治安管理工作搭建了良好的平台，实现了条块结合、纵深推进的预定目标。目前，全镇共排查各类矛盾纠纷136起，调处132起，调处成功率达到96%以上。

三、下一步工作打算

虽然我镇社会管理创新工作取得了一定的成效，但是还

存在一定的困难和不足，在今后的工作中，我们将进一步加强组织领导，强化工作措施，靠实工作责任，严格检查考核，确保社会管理创新工作取得更好的成效，为全镇经济社会发展营造良好的社会环境。

一是加强组织领导。进一步增强工作责任感，加强业务指导培训和督促查检，确保社会管理创新工作领导力量不减、目标不变、任务不欠，确保全镇社会管理创新工作达到预定目标。

二是继续做好六大典型培育工作。严格按照既定的目标任务，对照创建标准和要求，继续做好“五村联创” “和谐五星”创建评选、人口网格化管理、留守妇女之家建设及农村留守儿童管理、“五镇一区”技防设施视频监控系统建设、基层综治维稳中心及村、社区、企业综治室建设、平安便民服务六个典型培育工作，确保全镇社会管理创新工作取得新成绩，典型培育工作取得新亮点，为全县社会管理创新工作出经验。

三是认真总结工作经验。社会管理创新试点工作，重在探索经验，总结成绩，在抓好工作的同时，我们将认真总结，全面归纳，把一些好的做法进行推广和延伸，确保试点工作见成效，出成绩。

第二篇：乡镇社会管理创新工作总结

乡镇社会管理创新工作总结

加强和创新社会管理，建设中国特色社会主义社会管理体系，是党中央在新的历史条件下审时度势、与时俱进作出的重大战略决策。社会管理的重点在基层，难点在基层，乡镇是政权的基础、改革的前沿、发展的重点和稳定的关键，其职能作用发挥如何，直接影响民心向背和党的事业兴衰。，凭祥市被确定为全国35个社会管理创新综合试点城市之一，这对其所辖的乡

镇该如何适应新形势、新要求，加强社会管理创新提出了崭新的课题。为此，笔者结合在乡镇工作的经验，谈谈加强乡镇社会管理创新的一些思考。

一、乡镇社会管理的现状

十六届四中全会和六中全会分别从提高党的执政能力和构建和谐社会的高度，提出了“深入研究社会管理规律、完善社会管理体系和政策法规，整合社会管理资源，建立健全党委领导、政府负责、社会协同，公众参与的社会管理格局”的要求。然而，现行的乡镇社会管理格局还没有达到这个要求，主要表现在以下五个方面：

（一）乡镇政府管理职能迷失。现在乡镇工作的基本定式是随着上级中心工作走，跟着上级下达的任务忙，围着上级考核的方向转，导致乡镇政府无心履行地方社会管理基本行政职能。

（二）行政老作为，服务老观念。社会变化了，面临的问题变化了，可是一些乡镇政府应对问题还是老方法、服务群众还是老观念。在社会管理方面，仍然习惯于居高临下、发号施令，对于群众的需求和困难，缺少主动调查了解和上达。

（三）乡镇指导村委会乏力。实行村民自治后，一方面乡镇不能过多干预村民委员会的工作，另一方面乡镇对村委会的指导收效不大。原因在于：一是当前村民自治的水平低，机制极不完善，自治等于不治；二是村干部收入低，没有社会保障等，难以调动其工作积极性；三是在乡镇指导村委会工作中，缺乏资金、物资和人力等资源的配套实施条件；四是乡镇干部培训学习时间少，指导水平不高，导致工作效率偏低。

（四）乡镇普通干部管理困难。一是乡镇干部普遍待遇偏低，工作缺乏积极性。二是干部素质不高，难以适应新时期的需要。三是乡镇在人事上没有提拔任用权，普通干部很难有升迁的机会，导致思想不稳定，工作不安心，没有积极性，导致干部管理难。

（五）乡镇公益事业建设难办。一是在筹集资金过程中，由于受益不均，无法建立统一的分摊标准，征收时难度较大。二是外出务工人员常年在外的资金收取难。三是部分农户因家境困难无法一次性交清而产生新的拖欠，造成兴办公益事业胎死腹中。

二、乡镇社会管理创新的对策

（一）解放思想、转变职能，创造乡镇工作新机遇。当前农村形势正呈现出三个重大变化：一是过去以“取”为特征的农村分配关系已经逐渐向“予”转变；二是过去以“混”为特征的干群关系正在逐渐向“和”转变；三是过去以“补”为特征的城乡关系开始逐渐向“哺”转变。我们要根据新形势发展的要求，及时转变乡镇政府职能，加强乡镇政府的社会管理和公共服务职能。

夏石镇是全国第二批发展改革试点镇，全区党政“一肩挑”试点镇。崇左市友谊关工业园区落户夏石镇，区位优势、交通优势、资源优势、人文优势明显。夏石镇只有解放思想，从改变服务方式、加强经济合作、转变政府职能中创造新机遇，才能实现优势优先、又好又快发展的目标。

（二）正确定位、紧扣重点，谋求乡镇工作新突破。乡镇政府作为最基层的一级政府，处于国家权力和乡村社会的中间，国家的各项方针政策，上级政府和部门的各项工作都要通过乡镇这级来实施完成。转变职能后，当前夏石镇工作的重点是紧紧围绕凭祥市委市政府提出的“统筹推进城乡一体化，加快城镇化建设”这一重大战略部署，全力打造崇左市一流的工业发展洼地镇、现代农业窗口镇、新农村建设示范镇、社会安定和谐镇、队伍建设形象镇。

（三）改革创新、科学施政，赢取乡镇工作新跨越。第一，改革乡镇政权运行新机制，走精简高效之路。要科学设置乡镇机构，采取乡镇党委和政府机构合并设置的办法，设置3至4个综合性办公室，包括党政办公室、经济发展办公室、社会事务办公室等，以整合资源、形成合力，提高效率。

第二，在队伍上致力激励约束，完善镇村干部管理新方式，走负重奋进之路。一是用改革与竞岗手段加压力。要按绩效定酬，打破“大锅饭”局面。二是用评分与保障手段强基层。积极探索农村“两委”干部工作目标责任制管理新模式，推行村干部工资保发、养老保险、医疗保障“三保”机制，解决基层干部后顾之忧。三是用考核与跟踪方法明目标。要制订完善《机关干部岗位目标考核办法》，让每名干部找准坐标，对号入座，定期组织班子成员、机关干部谈心活动，及时跟踪管理，掌握思想工作状况，让干部人人肩上有担子、个个身上有压力。四是用培训与锻炼方式优素质。加大对乡镇干部“充电”、“输血”力度，使之不断掌握新知识，增长新本领。五是用选拔与交流机制造平台。推行干部选拔“差额推荐、差额考察”制，变“伯乐相马”为“赛场选马”，建立能者上、平者让、庸者下的动态交流模式。六是用问责与监督措施保本色。组织干部经常学习《问责办法》，在问责查处上做到“既打雷、又下雨”，加强乡镇干部的纪律监督、审计监督和群众监督。

第三

，在主体上全力创造优势，探索培育新型农民新办法，走全民创业之路。建设新农村和小康社会，构建和谐社会，农民是主体，也是内动力，只有提升农民素质，调动全民创业激情，才是抓住了乡镇工作的“牛鼻子”。为此，一要创造人文优势，增强农民的人格魅力。要狠抓农村精神文明建设，促进农民家庭和美、邻里和睦、人际和谐。二是创造技能优势，增强农民的适应能力。采取职业教育、技能培训、外出取经、典型观摩、现身讲述等途径，引导农民学得会、用得上、能致富。三要创造产业优势，增强农民的致富能力。大力发展主导产业，培育一镇一品、一村一品，并把农民组织起来，变分散经营为规模经营。四要创造管理优势，增强农民的自治能力。尊重好、保护好、引导好、调动好农民的民主权利，让农民在自我管理、自我服务、自我教育、自我约束中增强参政意识、公民意识、法治意识、大局意识。

第四，在管理上倾力保障服务，开创农村社会事业新局面，走和谐发展之路。围绕关注民生，抓好以农村危房改造和农村低保为主要内容的社会保障建设，促进老有所养、老有所居、困有所助。围绕倾听民意，抓好信访恳谈会和信访导访机制，实行“三变”：变堵为疏，变上访

为下访，变日常管理为全程服务。围绕解决民忧，建立乡镇政务中心，推进“一站式”便民服务，推行办点干部下村领办、代办、协办、督办制。围绕温暖民心，突出教育和谐，深入开展留守儿童关爱活动，推行留守儿童“代理家长制”；突出计生和谐，深入开展诚信计生和生殖健康优质服务，加强流动人口计划生育管理，确保计划生育率。围绕促进民安，落实技防设施，创建安全文明乡镇。