发展楼宇经济，实现管城区南曹乡的跨越式发展
（邵 磊）
当前，七里河村正在如火如荼进行的城中村改造。为楼宇经济的发展提供了极其有利的条件和机遇，如何更好地利用城中村改造这个舞台，强力推进楼宇经济发展，继而实现区乡经济跨越式发展，推动区域性中心城市建设？经过近段的调研和参与就此相关问题进行了分析和探讨。
加强调控 避免盲目建设
楼宇经济发展有较强的依托性，是在一定的人流、物流、资金流、信息流基础上产生的，必然依托于周边基础设施、公共设施或其他产业、服务设施的配套。从目前七里河村改造实际来看，有着非常有利于楼宇经济发展的优势和条件。 首先，该村区位交通优势明显，为楼宇经济的孕育和发展提供了极其有利的条件。其次，城中村改造可以促进南曹乡乃至管城区城市功能的完善，为楼宇经济的发展创造基础条件。再次，城中村改造可以促进现代化商业、服务业的发展，为楼宇经济发展提供广阔的市场。结合近年来以及目前管城区的实际，我认为应该从“四个强化”入手。
一是要强化市场定位。楼宇经济空间虽然是城市效益的高地，但数量并非越多越好，规模也并非越大越好，除商住房和回迁房以外，还需建多少商务用房，在科学分析与规划的基础上确定楼宇经济发展空间及规模，进行适度合理规划，避免盲目建设。
二是要强化规划调控。可将楼宇经济发展规划纳入城中村改造的后期规划。该村处于黄金地段，紧邻机场高速路口，中州大道和航海路，邻近有多个成熟楼盘支撑，形成了一个成熟的商用居住的环境。在先期规划中已有规格较高、规模较大的高档楼宇，主要面向大公司、大企业，同时还能形成一批标志性建筑，提升城市品位。建议后期开发中小写字楼、宜商宜居型楼宇，以中小企业为主要服务对象。建设一批宜商宜居、花园式的楼宇，建成大公司或大企业的研发总部或培训基地。
三是要强化招商引资。通过精心策划，主动招商、以商招商等多种方式，采取有效新措施，营造“留商、安商、扶商”环境，打造吸引开发商的热土，立足“招大商、商招大、大招商”，吸引实力强、信誉好的大型知名企业参与我乡的经济建设。以商务楼宇做载体，加大现代物流、电子信息、广告中介等现代服务业的招商引资力度，大力吸引国内外知名大企业、大集团入驻，并以这些龙头企业为核心，有针对性地引进相关产品企业群。逐步形成一批区域性的，能够为管城区叫响品牌，在管城区投资融资的黄金地段，为管城区和南曹乡的跨越式发展提供动力。
改造和保留之间保持平衡
七里河村城中村改造应能解决四个方面的问题，首先就是人居环境的改善；第二，要提高土地集约率的水平；第三，保护原村民的合法利益；第四，解决外来务工人员的居住需求。
但改造要注意三个问题：首先，要注意改造前和改造后原村民利益调整问题，这是城中村改造的核心，也是保持本地和谐稳定的根本。其次，要注意公共利益的保障问题。应该把城中村改造放在整个城市建设的一个大环节来考虑。最后，要注意保持改造与保留之间的平衡。全力推进人居环境改善和城市功能提升，使我村这一城市建设管理的“难点”变为城市发展的“亮点”，这一市民关注的“焦点”变为经济发展新的投资“热点”。
打造都市型工业楼宇集聚区
对于改造，我建议：刻意打造一些特定的服务功能区；要通过城中村改造，打造都市型工业楼宇集聚区。
这几年郑州市在都市型工业发展上比较缓慢，我们知道，楼宇经济的产业基础不仅仅是商业和服务业，还有都市型工业，这是一个很重要的产业基础。 目前，很多城中村居民的文化程度并不高，需要通过都市型工业来吸纳、安置这样一些居民，使他们能够在一些都市型工业中间解决就业问题。建议预留一个示范园区，同时，打造节能楼宇、智能化楼宇、绿色楼宇的集聚群，营造一个特定的园区生态体系。鼓励和督促开发商开发智能化商务楼宇和结构合理、配套设施比较好的楼宇，加强商务楼宇居住区域环境整治和生活服务设施建设；加强和改善商务楼宇的物业管理；加强与楼宇开发商、业主、物业公司、入驻企业四方的楼宇联席会；围绕楼宇经济的发展，鼓励和支持楼宇开发商、业主和入驻企业、物业管理公司创新工作模式。
完善管理规划 公司一定要进商务楼
城中村改造当中，发展楼宇经济要依托中小企业。怎样让这些中小企业相对集中？住宅禁商就是一个很好的措施。我觉得住宅禁商在完善管理和规划的条件下是可以操作的，通过政策是可以实现的，把分散在各个住宅楼里的公司，从住宅楼里挤出来，从而，让它进入到城中村相对集中的楼宇当中。
我区目前有大量的公司在住宅楼里办公，这是一个历史遗留问题。目前，武汉、杭州等一些城市已出台了一些相关措施，通过这些措施促使住宅禁商，开办公司一定要进商务楼、写字楼。
村改对我乡发展的作用
由于历史和现实原因，七里河村建筑密度大，基础设施薄弱，环境卫生脏、乱、差，特别是消防安全和治安隐患突出，影响了城市功能的发挥和城市空间资源的配置。实施城中村改造，已成为改善村民居住条件，提高群众生活水平的迫切需要，成为改善南曹乡形象，提升城市品位的迫切需要，加快我村改造可以提升我乡城区辐射带动能力、推进城乡一体化建设的迫切要求。提升城市品位的迫切要求。成为当前扩内需、保增长、保民生客观要求。也是我乡实现跨越式发展
的重头戏。