XX区XX镇林改工作总结
为进一步解放和发展林业生主产力，发展现代林业、增加林农收入，建设生态XX，全面推进XX经济快速发展，集体林权制度改革是林业改革中根本性的基础工作，是林业实践“三个代表”的要求，是市场经济条件下林业事业发展的内在要求，也是社会主义新农村建设的重要内容。我镇按照《中共湖南省委、湖南省人民政府关于深化集体林权制度改革的意见》（湘发[20xx]15号）、《湖南省人民政府关于全面推进集体林权制度改革的实施意见》（湘政发
[20xx]29号）和《中共常德市委、常德市人民政府关于推进集体林权制度改革的实施意见》(常发[20xx]3号)等文件精神要求，结合XX镇实际，积极开展集体林权制度改革，现将林改工作开展情况汇报如下：
一、提高认识，加强领导
（一）提高认识，切实加强对集体林权制度改革的组织领导集体林权制度改革是一项政策性强、涉及面广、情况复杂、工作艰巨的系统工程，改革的成功与失败都将直接影响我镇的林业发展。为此，镇党委、政府高度重视集体林权制度改革，5月份，镇党委、政府联合下发《XX镇深化集体林权制度改革意见》按照“镇组织，村组具体操作，部门搞好服务”的工作机制，对集体林权制度改革的总体目标、主要任务、改革范围、基本原则、方法步骤等方面进行了详细的阐述和部署，
（二）加强学习，集中培训，广泛宣传，全民参与深化集体林权制度改革涉及面广，情况复杂，程序规范要求严格。为此，我们着重加强学习和业务培训，做到依法办事。20xx年，镇党委、政府多次召开全镇干部职工、各村干部和相关人参加的动员和业务培训会，比较系统地学习了《XX镇关于深化集体林权制度改革的意见》和市上的相关文件精神，统一思想认识，理解林权制度改革的重要性和必要性，增强工作的自觉性和主动性，为深化草坝镇集体林权制度改革的开展奠定了基础，在镇政府召开由各村工作队员和各村支部书记参加的全镇林改全面铺开启动会上。通过学习培训，使林改工作队员深刻理解掌握集体林权制度改革的指导思想、主要任务，改革的范围，基本原则以及方法步骤，从而确保改革顺利进行。另一方面，充分利用多种宣传媒体，如广播、宣传栏、标语、宣传单、黑板报、召开户代表会、走访座谈等多种形式，广泛宣传林权制度改革的意义，做到家喻户晓，人人皆知，有效发挥基层党员、村组林改工作组的能动性，调动了群众参予改革积极性。
（三） 把握原则，尊重民意，因地制宜开展集体林权制 度改革我乡集体林权制度改革按照两个原则来开展：一是改革既要积极稳妥推进，又要促进林业的可持续发展，确保国家生态效益和集体林农经济效益稳定增加。二是充分尊重群众意愿和创造精神，本着自愿结合、平等公开、合理公正、有偿流转的原则，促使集体林产权明晰化、经营商品化、投资多元化、权益稳定化，保证改革不留后遗症。在改革开展中我们本着尊重民意、尊重历史、尊重现实，从实际出发，因地制宜解决具体问题。
（四）强化协调，合理调处矛盾纠纷在改革过程中，我们坚持依照法律、法规、政策办事，严格遵循《村民委员会组织法》、《森
林法》等法律法规，妥善处理改革过程中碰到的历史遗留问题和现实具体问题，切实做到依法办事。集体林是全体村民的共有财产，对于集体财产的处置必须严格依法并充分尊重大多数村民的意愿，任何组织和个人都不能包办代替，不得以行政手段强行干预。同时注重对矛盾纠纷的调处，按照林改有关要求来调解矛盾纠纷。由于实行依法办事和阳光作业，我镇集体林权制度改革自实施以来，大多数群众对改革是支持的，林改工作开展得比较顺利。
（五）林改经费保障情况在镇财政困难的情况下，压缩政府公务预算开支，拨出林改专项经费4万元，用于业务培训，购置办公设备和活动经费，为我镇的集体林权制度改革工作提供坚强保障。
二、存在问题和下一步工作计划
经过前一阶段深化集体林权制度改革工作的实践，使我们更加清楚地认识到集体林权制度改革是林业发展的基础工作，更是林业发展的强大动力。在总结我乡开展集体林权改革所取得的成效的同时，我们也清醒地看到，由于这项工作本身的复杂性，艰巨性，加上政策性强，涉及面广，改革工作还存在一些问题，主要表现在：
一是我镇林地面积较大，地形复杂，均山到户的小宗地多，小宗地划分不规范，外业勾图难度大，进度缓慢。
二是部分乡、村、组干部及群众，对林改的认识不到位，重视不够，工作职责划分不明，履职不到位，宣传发动走过场，实施方案照搬照抄，没有群众讨论通过，缺乏可操作性和合法性。
三是村级林改经费不足，矛盾纠纷多，调解难度大。
四是技术力量薄弱，不能满足外业工作需要。
五是村组管理滞后，部分村组无记录，无表决，无日志，纠纷调解后没有保存相应的资料。
为了进一步深化集体林权制度改革，我镇将根据市县工作部署，克服困难，圆满完成全镇集体林权制度改革工作目标任务：
（一）进一步统一思想，提高认识，把林改工作落到行动上。深化集体林权制度改革事关经济社会发展，要把此项改革作为山区农民脱贫致富的现实途径来抓，再掀起一次宣传高潮，打消群众的思想顾虑，让群众吃定心丸，树立信心和决心，把林改引向深入，全面推进。
（二）加强领导，强化督促检查。各村挂钩领导及村级主要领导要负总责，加强协调，正确处理争劳力问题，高度重视林改工作并纳入重要议事日程，加强对村组的督促检查，有条件的村，工作队员必须进村入户，与农户同吃同住，深入林改一线。
（三）进一步完善村组林改工作方案，规范组织实施。按照“一村一策、一组一案”的要求，认真查缺补漏，在林改过程中加强痕迹管理，规范档案资料。
（四）加大纠纷调处力度，推进林改工作进度。做到超前安排，制定调处流程，坚持先易后难，分级负责，逐级调处，绝不能因纠纷久拖而影响林改工作进度。
总之，我镇集体林权制度改革虽然取得了一定的成绩，但与上级的要求还有一定的差距，还存在一些困难和问题。今后，我们将进一步总结经验，寻找差距，把我乡集体林权制度改革做细、做实、做好，进一步解放和发展林业生产力。
二〇一〇年x月x日
第二篇：林改工作总结
思路清 早准备 见效快
——记大成镇集体林权制度改革试点村工作纪实
板铺村、金联村是大成镇集体林权制度改革工作试点村。板铺村、金联村分别有林地7090亩、5700亩，这两个试点村有一个共同特点：就是山少人多，纠纷不少。原计划每个村委的外业勘界工作至少都需要一个星期的时间，但经过周密部署及艰苦努力，板铺、金联试点村分别仅用了4天半、3天的时间就全面完成外业勘界工作，速度之快令人惊叹。
这两个试点村的林地面积虽然不是很大，但问题不少。山少人多，寸土寸金，群众对林地往往是寸土不让，纠纷甚多。根据工作进度要求，镇林改工作指挥部做出决定，要求在两个星期内全面完成两个试点村的外业勘界工作。要在如此之短的时间内完成外业勘界工作，压力之大可想而知。但在镇林改工作领导小组的精心组织下，镇林改工作组及试点村委干部上下同心齐努力，想方设法，最终在两个星期内全部完成了外业勘界工作。归结起来，他们的做法是：抓好一个“大”、突出“两个早”、三个“敢于”、四个落实。
一、一个“大”：就是大造声势。集体林权制度改革可以说是新生事物，没有什么经验可借鉴。随着社会形势的发展和群众的观念变化，群众对改革的关注度可谓是每况愈下，广大群众关心的大多是眼前的利益。因此，如何让广大
群众知晓，争取广大群众的支持并积极参与到林改工作中去是关系到林改能否顺利开展并取得成效的关键。为此，该镇林改工作领导小组审时度势，通过宣传车、发放宣传资料、出板报墙报、张贴小标语、召开座谈会等一切行之有效的方式进行全方位宣传，大造声势，营造铺天盖地的宣传氛围，做到家喻户晓、人人皆知，让广大群众了解支持进而积极参与到林改工作中来，为林改工作的顺利开展打下良好的基础。
二、突出“两个早”：早准备、早行动。早准备就是在集体林权制度改革工作启动后，这两个试点村多次召开村民小组长会议，组织村民小组长学习掌握集体林权制度改革工作的有关政策，认真领会市县镇的林改工作会议精神，让他们积极配合镇、村林改工作组开展林改工作，把群众动员起来，及时摸清林权现状，了解潜在的纠纷，并做好明确的分工，做到底子清、情况明、分工明确。早行动就是在开展外业勘界工作前，以村民小组为单位，积极组织各户主亲自上山划界，提前分好界至，并做好明确的分界标志，提前把工作做在前头，避免正式勘界时因界至不清等问题而影响外业勘界工作进度。具体说是动员各户主集中上山指认界至，从某山岭上依顺序做出醒目显眼的界至标记，并同时做好编号记录。待林改工作人员正式实地勘界时，依顺序一一勾图，大大提高了工作效率。板铺村全村有林地7000多亩，仅用4天半时间就全部完成了外业勘界（宗地之间）工作。比原计
划提前了一天半时间完成外业勘界工作，金联村委外业勘界工作原计划需要5天时间，结果只用了3天时间，比原计划提前2天完成任务。
三、三个“敢于”：敢于破常规、敢于说话、敢于得罪人。敢于破常规：这次林改工作比上世纪八十年代的林业“三定”工作的背景更为复杂，更为艰巨。对当前的林改工作有时是不能循序渐进的，往往是要先斩后奏，这两个试点村的村支书都深刻认识到这一问题，因此他们敢于打破常规，在工作时先下决定后想法解决完善。敢于说话：有处理纠纷经验的人都会明白一个道理：处理纠纷要当机立断，不能拖泥带水，该讲就讲，不该讲的就不讲，否则越理越乱。每遇到林地纠纷时，他们在了解纠纷的来龙去脉后，本着“大事化小、小事化了”原则，摆事实讲道理，动之以情，晓之以理，让争执的双方能平下心来对待争执，同时结合实际情况及时做出调解决定，让争执的双方没有更多争执的余地，及时把矛盾化解。如板铺根塘队两黄姓户主，在指认界至时因一尺多的界至问题曾大打出手，黄广华支书闻迅后及时赶到，喝令双方听从调解、各自作出让步，否则由此产生的一切后果将由争执双方负责。最后，争执双方在村一级的调解下握手言和，互相作出让步，愉快做好山界的分界线。敢于得罪人：处理纠纷时，无论如何也很难令双方都满意的，往往会得罪其中的一方。这两个试点村的干部在处理纠纷时决不含糊，凭事实和良心讲话，有理的全力支持，没理的坚决否定，不
怕得罪人。两个试点村共处理纠纷20起，调结19起，调结率95%。
四、四个“落实”。经费落实、责任落实、人员落实、奖罪落实。一是经费落实，把林改经费按实际工作量一一分配落实到位，比如召开村民小组长会议提供经费多少、完成 外业勘界（单位）任务给予多少经费补助、完成外业勘界宗地）工作任务给予多少经费补助，做到有钱办事，有人愿办事，最大限度调动干部职工的工作积极性；二是责任落实，把林改工作作为干部职工年度考核的一项最重要的指标，镇与每个干部职工签订责任状，把任务分解落实到村到人，做到“千斤重担众人挑，人人身上有指标”。三是人员落实，各村委的林改工作由各联系村的领导、村主任助理及所在村的村干部来具体负责完成。四是奖惩落实，由镇林改工作领导小组组成督查组定期或不定期对林改工作进行抽查，对完成工作好的给予表扬，完成工作的差的则给予通报批评且年终不能参加评优评先。
目前，这两个试点村都已进入内业整理工作阶段。这两个试点村的村支书都一致表态在7月x日前全部完成内业工作，争取在8月上旬让群众领到第一批《林权证》。