平昌关镇“四议两公开”工作法工作总结

我镇是平桥区第二大镇，总人口6.5万人，镇党委下设34个党支部，共有党员1245名。在推行“四议两公开”工作法的实践中，镇村两级党组织结合实际，大胆探索，不断创新，深抓学习宣传，重抓创新提高，善抓典型引路，常抓督促检查等措施，强力推行，规范运作，取得较好效果。

一、主要做法

1、细抓责任分解，落实组织保障

一是明确镇村党组织书记第一责任人职责，要求在推行“四议两公开”工作法的实践中必须率先垂范，亲力亲为。二是将推行“四议两公开”工作法纳入全镇党建工作的整体规划，将目标任务层层分解，责任到人。三是实行了镇领导干部包村责任制。镇各名誉村长及包村干部负责抓指导、抓引导、抓程序、抓运用。四是落实大学生村干部的责任。将推行“四议两公开”工作法的情况纳入大学生村干部20xx年度工作任务考核体系，要求全镇13名大学生村干部当好推行“四议两公开”工作法的政策宣传员、档案管理员、运用督导员。

2、深抓学习宣传，营造良好氛围

一方面，我们结合学习实践科学发展观活动，将“四议两公开”的相关知识作为开展学习培训的必学内容，分层次对“两委”干部、党员、村民代表进行系统培训。另一方面，悬挂条幅23

条，写标语35条，印发宣传资料1000份，制作展板200多平方米，出黑板报5期，街头宣传6次，编印工作简报3期，扎实开展“四议两公开”工作法的基本知识入村、入户、入心、入脑工作。

3、重抓创新提高，规范运作机制

通过反复探索实践，结合本镇实际，我们凝练出了“提”（群众提）、“定”（“四会”定）、“办”（“两委”办）、“督”（“监委”督）“四字诀”，全面推行“四议两公开”工作法。

（1）畅通渠道，群众提。我们不断打造平台，畅通群众的利益诉求表达渠道，让广大农民主动提事，积极提事。一是各村普遍设立了意见箱；二是镇村两级干部轮流全天候地接待信访群众，全方位了解掌握群众的愿望；三是不定期召开“村情民意恳谈会”，“两委”成员、村务监督小组、村民理财小组、离任干部和部分党员代表、村民代表参加，充分发表个人的意见和建议。通过这些途径，广泛地收集群众的意见和建议，并将这些意见建议汇总梳理后，作为村党支部提议事项的内容，把群众最关心、最迫切需要解决的热点、难点问题，作为“四会”的决策事项。

（2）召开“四会”，民主定。在实施过程中，我们不断总结经验，完善工作方法，健全工作制度，规范“四议”程序，做到议事内容具体化、“四会”程序规范化、村务公开经常化和管理运行制度化，使“四议两公开”工作法步入规范化、法制化、科学

化轨道。

（3）实施决策，“两委”办。经“四会”形成的决议决定后，村党支部村委会认真组织实施，在实施过程中，把握三条原则，即坚持集体领导分工负责、坚持遵循制度和坚持尊重群众意见相结合的原则。

（4）监督执行，“监委”督。村务监督委员会全程监督“四议两公开”决策实施过程，如发现村“两委”未严格遵守,督促其重新召开党员大会或村民代表大会讨论决定。

二、典型事例

通过“四议两公开”工作法在全镇的积极宣传和有效推行，该工作法着实为群众解决了一些难事，化解了矛盾，维护了群众利益。例如，我镇刘集村运用“四议两公开”工作法解决粮食补贴问题; 刘湾村运用“四议两公开”工作法解决修路问题; 陈店村运用“四议两公开”工作法规划建设社会主义新农村等等，切实体现了基层民主建设、确保群众利益和促进科学发展的统一。

三、存在的问题

一是理解有偏差、意识较淡薄。虽然“四议两公开”工作法在实践中初步完善了制度化和规范化建设，但有些基层干部仍存在一种 “无所谓”和“怕麻烦”两种思想倾向，对该工作法重视不够，意识较为淡薄。针对此种情况，需进一步加大宣传和培训，通过经常性的引导和培训，逐步完善相关机制，规范运行。

二是程序不规范。在推行“四议两公开”工作法过程中，出现个别“一肩挑”村的支部会提议与两委会商议合并进行的做法，致使工作程序混乱。针对此现象，需进一步加强领导，深刻领会领会“四议两公开”工作法的核心内涵。做到工作程序一个步骤不能减、一个环节不能丢、一个次序不能乱，坚持党的领导、坚持依法办事和充分发扬民主的有机统一。避免党员会审议与村民代表会决议一起召开的情况，既突出了党支部的地位和党员的作用，又体现了村委会的职能和村民代表的权利。

四、下一步工作及建议

通过实践，我们认为真正要落实好“四议两公开”工作法，也不是一件容易的事情。下一步我们要着力完善以“四议两公开”工作法为重点的民主管理机制长效化。坚持把运用工作法与加快农业发展方式转变、促进社会和谐相结合，与农村党风廉政建设以及村务、党务公开、依法治村捆绑进行，构建起组织、纪检、综治、民政、农业等部门齐抓共管的工作格局，设立常设工作机构，出台具体检查考核办法，确保了工作法常态化、长效化。

一是运用“四议两公开”工作法破解发展稳定难题。实践证明，越是情况复杂、矛盾突出的地方，就越要推行“四议两公开”工作法，用科学的工作方法来化解矛盾、推动发展。

二是提高农村干部和党员、村民代表有效运用“四议两公开”工作法的素质和能力。通过经常性的引导和培训，努力使村

干部精通工作法，党员、村民代表熟悉工作法，广大群众了解工作法。

三是确保“四议两公开”工作法随着农村经济社会的发展和人民群众民主意识的增强而不断创新。随着城乡一体化的深入推进，一些深层次矛盾逐步凸显，群众民主意识和法制观念的不断增强，“四议两公开”工作法也有一个与时俱进，不断完善的过程。我们坚持提议时倾听群众呼声，商议时权衡群众得失，决议时尊重群众意见，实施时接受群众监督，对决议后重大事项实时跟踪问效。

平昌关镇“四议两公开”

工作法领导小组办公室

20xx年x月x日

第二篇：xx乡推行四议两公开工作法工作总结

XXX乡推行四议两公开工作法工作总结 河南省邓州市在深化?三级联创?活动中，结合农村基层组织建设实践，探索出了?四议两公开?工作法（“四议”即党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”即：决议公开、实施结果公开）。根据上级组织部门工作要求，今年，我乡在全乡X个行政村全面推行?四议两公开?工作法，实现了村级重大事项决策制度化、民主化、科学化、规范化，现将有关情况总结如下：

一、加强领导

为切实加强对推行?四议两公开?工作法的组织领导，乡上成立了?XXX乡推行‘四议两公开’工作法领导小组?，其组成人员如下：

组 长：X

副组长：X X

成员：XXX

二、抓好学习培训。

今年X月份，结合农民培训会议，我乡组织乡、村两级干部及村民代表共计X人参加了为期X天的培训，

认真学习推行?四议两公开?工作法的现实意义、基本知识、操作规程。通过学习和培训，使大家熟悉了?四议两公开?工作法的内容、程序、方法和要求。

三、加大宣传力度。一是将?四议两公开?工作法内容、程序、操作方法通过集市、散发传单、利用节假日群众集中返乡的时机广泛宣传，做到家喻户晓、人人皆知，提高了?四议两公开?工作法的知晓率。二是强化乡、村干部思想教育。把推行?四议两公开?工作法与深入开展?升级晋档、科学发展?、?创先争优?活动密切结合起来；与转变干部工作作风、密切党群干群关系结合起来；与全面落实县委十大惠民政策、勤政为民结合起来，进一步提升了乡村干部的理论素养和工作能力。

四、典型事例。

开展推行?四议两公开?工作法工作以来，各村积极探索应用?四议两公开?工作法实现对村级重大事项的科学正确决策，指导各项工作的开展，切实解决了一大批群众关心的热点难点问题。

事例一：今年年初低保评定工作中，低保户的确定

是村两委班子最头疼的一件事情，我乡XX个村今年的低保对象的确定，就是按?四议两公开?工作法进行了操作，在村党支部提议、“两委”商议、党员大会审议后，提交由村民代表大会决议。决议通过后，各村进行了公开公示。今年，全乡X个村共审议上报低保户X户X人，未出现一例上访事件。这是各村通过推行?四议两公开?工作法解决群众关注的热点难点问题，推进村级党组织升级晋档、创先争优活动的一个生动实例。

事例二：X村运用?四议两公开?工作法解决行路难问题。该村的到村公路坑洼不平，排水不畅，多年来没有得到维修，严重影响群众的生产生活。今年，在乡政府的支持下，支部书记XX召开支部大会提议新修维修到村公路，此提议顺利通过两委的商议，党员大会的审议。最后，群众代表进行决议，结果XX名村民代表举手表决，一致通过。支部及时公示表决结果，得到广大村民的一致拥护和支持。一个月的时间，该村拓宽公路、平整路基X公里，新修公路X公里（部分路段实施了爆破技术），圆满完成通村公路的建设任务。

通过一年来推行该工作法的实践，我们认为：通过

运用?四议两公开?工作法，使村?两委?的决策更加科学；工作的方法更加正确；工作的流程更加规范；干群关系团结融洽；广大农村安定和谐。

XXX乡人民政府

X年X月X日

第三篇：冢头镇“四议两公开”工作总结

冢头镇“四议两公开”

工作总结

20xx年以来，我镇以“加强党的农村基层组织建设”为载体， 深入调研，大胆探索，大力推行“四议两公开”工作法，进一步落实农民群众对村级事务的知情权、参与权、决策权和监督权，受到了广大群众的欢迎，也为村干部的工作减轻了阻力。全镇党员干部严格遵守“四议两公开”工作程序，带头尊重民意、集中民智、珍惜民力、关注民生，以党风促政风带民风，全镇出现了政治稳定、社会安定、经济发展、事业兴旺的良好局面。现就我镇“四议两公开”工作法推行情况总结如下：

一、扎实开展“四议两公开”工作

全镇的35个行政村都推行了“四议两公开”工作法，利用“四议两公开”办实事办好事54件。

（一）领导重视，科学组织。加强领导，落实责任，形成齐抓共管的工作局面。成立了以镇长张毅为组长的“四议两公开”工作法领导小组，明确镇长为第一责任人，主管组织的党务副书记宋建立为具体负责人，负责对各村“四议两 1

公开”工作法实施的正确指导，及时掌握动态，认真研究和解决工作中出现的新情况，新问题，推动工作顺利开展；明确各村支部书记为直接责任人，从村民代表的产生、制度的完善到各种会议的召开，全过程予以监督指导，保证推广工作不出偏差。通过悬挂横幅、制作专栏、张贴标语、召开党员群众会等多种形式，广泛宣传“四议两公开”工作法的内容、程序和操作方法，真正做到了家喻户晓，人人皆知。

（二）开展培训，深入推进。举办培训班5期，培训人员达300多人次。为了让广大群众充分认识到推动“四议两公开”工作法对发展经济，兴办社会公益事业的重要作用，在试点村开展村干部、党员培训和开展村民代表大会，让广大党员干部群众尽快了解掌握“四议两公开”工作法的内容实质、目的意义、主要内容和方法步骤。对机关干部和村两委全体干部进行“四议两公开”工作法专题培训，积极推广学习典型做法，全面提高各行政村干部和群众“学用”积极性、主动性、自觉性，使他们明确程序要求，保证在实践运用中不出偏差。认真开展各村党员、村民组长、村民代表、村务公开监督小组成员、民主理财小组成员“四议两公开”工作法知识培训，组织学习“四议两公开”工作法实施方案和工作流程，使大家能结合本村实际灵活掌握，注重创新。

（三）完善制度，加强指导。“四议两公开”工作法的核心是民主决策，我镇党委加强对各村（社区）的指导，实 2

行责任制，采取领导班子挂村、一般干部驻村的方式，积极配合县工作指导队，驻村入户，深入到村帮助指导工作，坚持做到一天一记录，一周一汇报。健全党员代表会议，村民代表会议，村民大会等制度，完善了党员活动日制度，党员教育管理制度，民主理财和民主监督制度，为广大群众参与村委会事务的决策、管理、监督奠定了坚实基础。通过广大党员和群众的广泛参与，以规范的程序将民主决策、民主管理、民主监督有机统一起来，既要保障村民的知情权、参与权、决策权和监督权，使民主管理的内容具体化、程序规范化，又要加强决策的合法性、合理性和可操作性。同时制定详细具体的责任追究办法，对违反“四议两公开”工作法要求和违法违纪的行为进行责任追究

（四）督导检查，落实责任。专门成立督查组深入各村，对“四议两公开”工作法的落实情况进行专项检查，及时发现问题、完善措施，总结经验、提升水平，全面有效落实四议两公开工作法。同时将“四议两公开”工作法落实情况纳入农村基层党建目标管理考核内容，并派出专项督导组进行不定期督导，对落实不到位，推进不积极的行政村进行责任追究，形成了上下联动，齐抓共管的工作格局。

（五）突出核心，全民参与。在实施“四议两公开”工作法的过程中，切实尊重群众的主人翁地位，充分调动他们的积极性，把村级重大事项和涉及群众切实利益的事情，交 3

给群众，自己议，自己定，自己干，自己管，激发群众的参与热情。村民代表由村民自己选，能够真正严把政治关、能力关、结构关，把素质高、重声誉、懂村务的群众选为村民代表，使其真正成为群众的代言人、管理人，成为村干部的智囊团、监督员。重大事项公开，过程让群众参与，使农民群众有了知情权、参与权、决策权、监督权，各项权益得到保护，事关切身利益的问题得到有效解决，建设美好家园的积极性空前高涨。

二、存在的问题及对策

通过推行“四议两公开”工作法，使我镇各村的广大村民充分享受到了自己的民主权益，在村务管理和民主决策过程中，热情高涨，推进了村级决策的科学民主，规范了村级组织的决策程序，充分尊重了广大村民的意愿，构筑了新时期和谐的干群关系。但在推行“四议两公开”工作法的过程中也暴露一些问题：

（一）、宣传氛围不浓厚。有的村班子对“四议两公开”工作的重要性和必要性认识不足，感觉搞“四议两公开”费时费力，增加了村上财力负担。

（二）、村民代表作用发挥还不充分。有的村民代表对本村其他组所议事项，认为与己无关，漠不关心，或者不发表任何意见，村民代表决议往往出现以偏概全现象。

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（三）、推行程序不严格。因大量农民外出务工，出现在家的不理事，理事的不在家，导致在“四议两公开”实施中，不能严格程序，广泛召集村民代表难，推行难。

针对这些存在的问题，我镇将开展以下工作：

一、强化领导责任、加大宣传力度入村入户进行对接宣传，形成党员、代表、干部联系户的形式进行有效宣传，把宣传的氛围融入到日常的生活中。

二、精选议事事项。凡是村级重大事务和与农民群众切身利益相关的事项，都要按照“四议两公开”工作法决策、实施。镇党委按照尽力而为、量力而行的原则，严格把关。村级组织对所议事项要充分征求党员和村民代表意见，形成上下一致的意见后，再提交党员会议审议和村民代表大会决议，力争议一件、成一件、见效一件。

三、加大培训力度。把好政治关、能力关、结构关，把“素质高、重声誉、懂村务”，能代表农户发表意见的群众选为村民代表，充分发挥村党支部书记、大学生村官的作用，利用远程教育设施、集中宣讲辅导、印发宣传资料等多种形式，对村民代表进行各种形式的培训。

三、下步工作计划

（一）继续深入开展“四议两公开”宣传活动，不断健全和完善各项宣传制度、政策和机制，进一步积极探索建立完善长效机制，加大宣传制度建设的力度。加大抓落实、办 5

实事、求发展的力度。要在“四议两公开”取得成果的基础上，结合工作实际，把“四议两公开”宣传工作细化，努力使宣传工作办好办实。

（二）提高“四议两公开”工作法运行水平，凡涉及村里的经济社会发展规划、重大基础建设、重要民生问题办理情况、土地征用及补偿分配、计划生育指标分配、宅基地审批等村级事务，都要纳入 “四议两公开”工作法决策的内容。同时扩大“四议两公开”工作法在农村经济社会发展中的影响，切实让“四议两公开”工作法作为加强基层组织建设的重要措施，在社会主义新农村建设中发挥实际作用。

冢头镇人民政府

20xx年x月x日6