今年以来，我镇的流动人口服务管理工作在上级各部门的大力指导和镇党委、政府的领导下，按照构建社会主义和谐社会的要求和“社会化管理、亲情化服务、市民化待遇”的总体思路，以改善就业生活环境、维护合法权益为根本，以建立长效服务管理机制为重点，实现服务管理工作机制健全、制度规范、管理完善、服务到位的目标，努力实现流动人口在玉环的安居乐业。

一、今年开展工作的基本情况。

截至12月x日，全年输入流动人口#b@2人数达XXXX人，其中办理临时居住证数为XXXX人，登记率为95％以上；共采集流动人口信息XXXX份，采集准确率为100％；登记出租房屋XXX户，累计达到XXXX户，出租房屋登记率和责任书签订率达到100%以上，人户一致率达80％以上；全镇成立流动人口服务管理站X个，建立流动党员服务站党支部X个，配备流动人口专管员XX名，协管员XXXX人，促进了各项工作的全面落实。

1、健全组织，强化领导。

为进一步加强对我镇外来人口管理工作的领导，按照上级的有关部署要求，6月x日，镇成立了流动人口服务管理所，健全组织，配备X名专管员，统一领导全镇的流动人口服务管理工作，随后在漩门等X个村成立流动人口服务管理所，聘请XX名协管员展开工作，形成了镇、村企二级管理网络。。在“百村行动”专项工作中，镇综治

委成立了由党委副书记为组长的领导小组，拨出保障经费XXXX元，围绕“综合整治、长效管理、形成合力、综合治理”的工作目标，全面落实此项工作，取得了良好的社会效果。镇党委、政府结合“百日治安大巡防”工作，在国庆前组织镇机关和相关村居企业共XXXX余人对XXXX等流动人口较集中的出租房屋进行了地毯式的排查，场地查清了流动人口的底数，打击和威慑了各类犯罪分子，促进了辖区的安全稳定。

2、广泛宣传，营造氛围。

4月x日，全镇召开了外来人口管理工作动员会，对我镇流动人口服务管理工作进行了部署，进一步明确了各村综治工作站、出租私房户主、企业负责人和流动人员的职权和义务。镇流管所结合《浙江省流动人口居住登记条例》颁布实施等工作实际，编制了《外来人员管理相关资料》宣传手册1000余份，宣传资料3400份，连同县流管局专门印制下发的《致出租房主的一封信》、《新玉环人服务手册》和送“人户一致百村行动”宣传片等形式，集中半个月时间，开展了法律“进企业、进村居、进校园”为主题的三进活动，在各出租房张贴、发放率达100%，在主要街道和路口悬挂横幅20条。同时，充分利用宣传车进村入户、村村通广播工程等多种形式大张旗鼓地开展宣传，阐明出租房东的管理责任和义务，切实提高群众积极参与、主动配合的意识，不断增强流动人口法制观念和遵纪守法意识，努力形成全社会齐抓共管的良好舆论氛围。

3、创新机制，狠抓落实。

一是健全定期驻点#b@2制度。《浙江省流动人口居住登记条例》颁布实施后，镇流管所和警务区针对芦浦实际，紧紧依托村级流动人口服务管理站和企业综治办，由村委会贴出告知通知，镇流管所、警务区和计生办统一时间，到村级流动人口服务管理站为出租私房主和流动人口现场办理临时居住证等各项服务，其余时间由管理站及时向出租私房主收集有关信息，统一到警务区等部门为流动人口代办有关证件，这样既节约了流动人口的时间，让他们安心工作，又提高了登记效率，达到了目的。

二是完善流动人口矛盾纠纷的联排联调机制。今年镇党委政府解决企业欠薪纠纷X起，帮助XXX名企业外来职工在7天内追回全部工资XXX多万元。镇综治工作中心受理调处涉及流动人口的有关矛盾纠纷共有XX起，占总受理调处数的80％，涉及金额60余万元。为确保涉及流动人口的矛盾纠纷调解成功率和满意率为100％，镇综治工作中心主要在三方面下功夫：一是在加强对各级调解组织的规范化建设上下功夫。进一步完善《XX镇驻村干部维护稳定工作责任制》和《镇领导干部联系规模上企业维护安全生产责任制》，坚持维稳工作的“属地管理、分级负责”和“谁主管谁负责”的原则，层层落实工作责任制。镇健全“矛盾纠纷联动调解中心”，主任由镇主要领导担任，吸纳在XX的各级党代表、人大代表、政协委员为中心成员。规模上企业成立“矛盾纠纷调解委员会”，主任由企业法人担任，成员由有一定威望的老党员、老同志和外来人员代表组成，专抓矛盾纠纷排查调处工作。规模下企业和规模上企业车间班组设立“矛盾纠纷调解

排查联络员”，将一批有调解工作经验、工作责任心强、热心为群众办事的同志吸收到调解队伍中来。通过加强组织网络建设，形成了以镇联动调解中心为龙头、企业调解委员会为骨干、辖区单位密切配合的矛盾纠纷排查调处工作体系。二是在提高矛盾纠纷的预测和排查能力上下功夫。每次排查前，组织召开企业矛盾纠纷调解排查联络员参加的预测会议，使排查工作做到目标清、范围清、人员清，避免盲目性。坚持实行规模以上企业 “旬排查”、规模下企业“月排查”制度，在排查的广度、深度、力度上狠下功夫，为矛盾纠纷的及时有效调处提供第一手资料。三是在建立矛盾纠纷的受理和调处新机制上下功夫。建立对涉及“新XX人”各类矛盾纠纷和问题统一受理、集中梳理、分级办理、限期处理的“四理”调处机制，实行“三包”工作责任制，即镇干部包企业、企业包车间小组，企业党员包职工。在调处方法上推行镇、企业、车间小组三级联动防范调处机制，依法、合情、合理的把矛盾纠纷解决在基层，消除在萌芽状态。

三是建立流动人口高危人群的联通联管机制。我镇将逐步完善以高危人群管控为核心的外来人口治安管理工作新机制。将高危人群滚动排查作为驻村干部、民警和村级综治站工作的重要职责，突出对高危人群的动态治安管理，摸清底数，提高外来人口管理的针对性和实效性。利用综治工作和流管工作例会，将高危人群信息在一定范围内通报，形成企业和村居信息联通，日常联管的机制，盯牢看死高危人群。警务室联合村级综治工作站和“综治、平安”志愿者，坚持每夜排查不少于1次，及时更新本村暂住人口信息，逐步实现“全时监控，

动态管理，人户一致”的目标。

二、今年开展工作存在的主要问题。

一是流动人口占全镇刑事、治安发案率比例较高。据统计，截至今年x月底，全镇刑事和治安发案数分别为XX起、XXX起，而流动人口却分别占XX％、XX％以上。

二是流动人口中矛盾纠纷和不稳定因素逐步上升。xx年镇综治工作中心受理调解流动人口矛盾纠纷X起，占受理调解总数的XX%,不稳定因素X件，占总数的X％；xx年受理调解XX件，占受理调解总数的XX％以上，不稳定因素X起，占总数的XX％。

三是出租私房的管理不够及时规范。有的出租私房主对流动人口管理的重要性认识不深，导致其配合工作的主动性不强。

四是村级综治工作站和流动人口服务管理站的职能发挥不够。部分综治工作站和服务管理站负责人认为加强对流动人口服务管理是政府部门和公安机关的事情，与己无关。归根到底，还是全社会齐抓共管的理念还没有深入到千家万户。

三、明年的工作思路。

围绕“社会化管理、亲情化服务、市民化待遇”的总要求，明年工作重点做好以下7项：

1、进一步深化《浙江省流动人口居住登记条例》的有关精神，落实县政府出台的相关政策，指导工作开展。

2、进一步加强村级流动人口服务管理站和外来流动党员服务站党支部的建设，努力搭建政府和外来人员、新玉环人和老玉环人和谐

共处的平台。

3、进一步提高专管员和协管员队伍的整体素质，在今年培训2次的基础上力争明年统一组织不少于2次的专题培训，努力提高这两支队伍的服务管理能力。

4、进一步拓宽普法宣传的广度和深度，结合“五五普法”工作，利用短信、进村入企等方法手段，延伸触角，努力提高全民的法制意识。

5、进一步健全流动人口网上维权群，多渠道排查矛盾纠纷和不稳定因素，实现矛盾纠纷和不稳定因素的抓早、抓小的目标。

6、健全流动人口中高危人群的排查管理机制，做到“情况明、动向明、底子清”，实现动态管理。

7、进一步加强出租私房主的管理，建立典型引路、奖惩并举、以罚为主、以罚促管的机制。

第二篇：20xx年盘峙村流动人口服务管理工作总结

20xx年盘峙村流动人口服务管理工作总结

盘峙村位于定海城区南部，伴随着舟山新区建立的热潮，盘峙村的开发急剧升温，以船舶修造业为主的各大、中型企业相继投产，流动人口数量急剧增加。盘峙村现共有人口4219人，其中常住人口2055人，流动人口2164人，外来人口约占总人口的51.3%。20xx年以来，村流动人口服务管理工作以科学发展观为指导思想，以“网格化管理、组团式服务”为载体，在街道党工委、办事处领导下和区流动办业务指导下，深入开展流动人口入网格活动。

村流动人口服务管理领导小组高度重视流动人口服务管理工作，把这项工作作为维护社会稳定、居民和谐的重要内容来抓，按照市委、区委有关指示精神，将流动人口服务管理工作纳入综治目标管理责任制，提上社会服务与管理的重要议事日程。坚持统一领导，统筹规划，协调配合，对接网格化管理平台，坚持服务与管理并举的原则，建立完善各类制度措施。强化管理服务意识：坚持维护流动人口的合法权益，打击各类违法犯罪行为，充分发挥流动人口在我村经济建设中的积极作用。

一、 加强组织网络建设，配齐配强工作团队。

（一）抓组织建设，完善流动人口组织网络。在街道外来人口管理服务领导小组的领导下，以千岛社区和千岛警务室为牵头单位，在盘峙村和辖区内重点企业分别建立流动人口分支管理服务机构。以“网格化管理、组团式服务”为平台，形成一把手亲自抓，分管领导

具体抓，各职能部门各司其职，各负其责，密切配合的工作格局。村党工委办公室领导高度重视，统一思想，以国务院提出的“公平对待、搞好服务、合理引导、完善管理”的流动人口服务管理工作方针，以“网格化管理，组团式服务”的网格化综治平台为依托，以“理顺管理体制，完善组织网络，加强队伍建设，创新工作机制，健全职责制度，加强考核监督，夯实基层基础”为中心，成立村流动人口服务管理工作领导小组，下设办公室，明确专人负责，并将流动人口的服务管理工作纳入各职能部门的目标管理责任制，形成完善的考核机制。

以“属地管理”为原则，将流动人口服务管理工作与网格化对接，延伸流动人口服务管理工作触角，形成多层次的流动人口服务管理网络，员工人数超过200人且流动人口所占比例较大的大中型企业设立流动人口工作站。盘峙村充分发挥自身优势，结合本村实际，及时向千岛社区流动人口工作中心和街道报送本区域内的流动人口的相关信息，完善流动人口台账，做到人口落实到位，工作制度上墙，信息及时上报。

（二）抓基础建设，提高流动人口工作效率。领导小组结合《20xx年环南街道流动人口管理服务工作实施方案》，把夯实“三防”作为提高我村流动人口工作效率的着力点，即人防、物防、技防。一是加强人防建设。按照500:1足额配齐配强流动人口专职协管员，建立健全流动人口工作经费保障机制，提高人口信息的准确率，着重加强我村协管员、协警等警务力量的配置；进一步加强群防群治力量，发挥网格巡逻队、治安义务巡逻队、晚呼队、“三员”队伍的群防群治作

用，与辖区派出所一起加强夜间的巡逻力度。完善激励机制,落实责任，实行“网格化”管理，最大限度地调动流动人口专职协管员的工作积极性，实行年终工作考核制度，兑现奖惩，优胜劣汰。促进流动人口管理服务工作更上一个新台阶。二是加强物防建设，着重完善盘峙村流动人口工作站的硬件设施。按照“四有”标准配备并开展实体化运作，即：有办公场所、有专职工作人员、有专用工作设备、有专项办公经费。三是加强技防建设。以技防为手段，不断加大对治安防范技防设施投入力度，完善视频监控体系建设，提高治安防控效果。

二、创新服务管理机制、推动流动人口入网格。

（一）抓模式创新，实行管理和服务并举。领导小组深入学习十七大报告指出的“实现基本公共服务均等化”，“加快推进以改善民生为重点的社会建设”的精神，深入结合 “公平对待、搞好服务、合理引导、完善管理”的工作方针，转变以往重管理、轻服务的观念，寓维权于管理，以服务促管理。在#b@2、检查、调解纠纷等具体工作中，对流动人员与本地居民平等相待，坚决打击侵犯流动人员人身利益的违法犯罪活动。

（二）抓机制改革，推动流动人口入网格。领导小组按照市委提出的“网格化定位、组团式联系、多元化服务、信息化管理、全方位覆盖、常态化保障”的要求，充分利用“网格化管理、组团式服务”这一得天独厚的平台和资源，建立流动人口管理服务网络，为流动人口提供矛盾纠纷解决、计划生育、房屋租赁、劳动保护、就业咨询、岗位技能培训服务、解决劳动争议、法律援助咨询等“一站式”服务。

在村委会设立办公服务窗口，为流动人口办理《临时居住证》、《流动人口婚育证明》，为房屋出租人办理《房屋租赁证》,实行“一条龙”服务，方便流动人口的流入、流出。在工作中充分发挥“五联机制”作用，千岛社区流动人口工作中心和各流动人口工作站进一步发挥人民调解、矛盾化解的只能，为流动人口提供劳资纠纷、损害赔偿纠纷等各类纠纷的调解服务，特别是根据我辖区内雇佣流动人口的企业众多的实际，及时化解拖欠外来员工工资引起的矛盾纠纷、切实维护外来务工人员的合法权益。

三、狠抓法制宣传工作，创造文明社会环境。

（一）抓综合宣传，提高流动人口法制意识。工作小组针对村内流动人口所占比重大的情况，坚持把流动人口法制宣传教育摆在突出的位置，深入开展各种贴近人民群众的法制宣传活动，如在盘峙船厂、大神洲船厂等流动人口多的企业开展法制宣传进企业活动，在流动人口较多的地区和出租房集中区域开展直面流动人的法制宣传活动，同时，在重点的普法节点定期开展流动人口专项法制咨询、法律咨询等宣传活动，双手齐抓，专兼并举，形成多层次立体化宣传攻势，促使宣传效果最大化。

（二）抓重点宣传，增强流动人口维权意识。工作小组根据流动人特点，在加强《宪法》《刑法》《劳动法》《合同法》等基本法律法规宣传的同时，侧重《社会治安管理处罚条理》《暂住人口管理办法》《流动人口及出租房屋管理办法》等与其自身密切相关的法律法规的宣传，提供他们最需要的法律知识，为维护地方稳定提供法制保障。

（三）抓日常宣传，营造浓厚法制宣传氛围。在流动人口相对集中或出入频繁的地方，特别是出租房集中地、大型企业、农贸市场等地，采用设立法制宣传专栏，悬挂横幅、张贴宣传标语等多种方式巩固日常宣传。同时利用重大活动的契机，召集一定范围内的流动人口集中开展法制讲堂、法制图展等宣传教育活动，使流动人口法制宣传教育工作实现了规范化、经常化、制度化，营造浓厚的法制宣传氛围，在潜移默化中，扩大影响力和覆盖面。

（四）抓法治实践，完善法律援助机制。流动人口作为一个弱势群体，工作小组不断完善法律服务和法律援助制度，为流动人口创造良好的法制环境，及时参与基层矛盾纠纷的解决，保障流动人口维权渠道的畅通，切实提高我辖区流动人口的法制观念。例如今年x月x日下午，有22名半岛船业的外包工公司——爱杰公司的工人代表到环南街道要求帮助解决拖欠工资问题，这些工人来自安徽、湖南、四川等多个省市，我村及时与街道和半岛船厂联系，与公安、区劳动保障部门共同出面进行调解，邀请半岛船厂、工人代表双方进行协商，达成协议，在20日下午3点在半岛船业全部投付所有拖欠工资20多万元，圆满解决了这次事件。

（五）抓矫正工作，切实村矫正和归正人员帮教工作。一是对流动人口中矫正对象，特别是刑案矫正人员，我村流动人口服务管理领导小组与司法所积极做好管控工作，随时掌握矫正对象实时动向，并建立一套完整的工作台账，制定完善矫正方法，落实矫正措施，确保不发生脱管、漏管的情况。二是对流动人口中的归正人员特别是企业

外来员工中的归正人员，村流动人口服务管理领导小组与司法所积极开展信息排查工作，做到底数清、情况明，并与企业流动人口工作站一起做好归正人员的帮教工作。

四、配合国安实体化建设，争创平安和谐环南

（一）抓整治工作，落实出租房整治行动。以《浙江省居住房屋出租登记管理办法》（简称《办法》）颁布实施为契机，开展居住房屋出租登记管理“百日大走访”活动，全面摸清辖区内的出租房屋底数，健全组织网络，建立长效机制。进一步发挥流动人口协管员和计生协管员队伍的作用，深入村，采取逐户、逐人、逐企业登记的办法，按照一户一表的形式，实行登记分类管理、建档，并将调查信息及时与公安部门进行核对，建立流动人口的电子档案，真正做到“人来有登记，人走有注销”。 深化“以业管人”、“以房管人”、“以证管人”的流动人口管理模式，不断创新管理模式，提高流动人口动态管控能力。

（二）抓信息工作，落实流动人口信息管理工作。领导小组加快推进综合信息管理平台建设，加强与教育、社保、建设、卫生、人口和计生等部门的资源整合和数据对接，实现流动人口基础信息的实时共享，提高流动人口服务管理效能。并将工作重点放在流动人口基础信息采集和居住证发放上，通过加强日常登记发证，开展定期、不定期排查，及时完整摸清流动人口底数情况，提高信息的准确性、及时性和有效性。

盘峙村流动人口服管理领导小组

20xx年x月x日