XX公安分局派出所建设和管理专题

调研报告

为及时总结派出所建设和管理取得的经验，深入推进公安派出所规范化建设，按照市局有关要求，在分局领导的高度重视下，由治安管理、巡警大队、政工等部门主要领导成员组成的调研组，深入辖区的派出所和警务室进行调研，收集各基层派出所建设和管理情况。现将调研情况报告如下：

一、派出所工作负担情况

（一）派出所基本情况。目前，我镇辖区有2个派出所，分别为XX派出所和XX派出所，其中XX派出所为我镇的中心所。目前，我分局派出所民警共有63人，除划入巡警大队的15名民警，纯属派出所民警48人，占分局总警力37%。其中，XX派出所办公用房来源为借用XX镇政府场地办公，独立办公大楼，楼高三层，楼房较旧，占地面积600平方米，建筑面积20xx平方米，实用面积1700平方米，现有民警25人(其中划入大巡警民警6人)，与去年同期对比新增民警2人，分局警力下沉派出所民警1人，派出所民警数占分局民警总数的19%。XX派出所即（原来的XX派出所和博夏派出所）办公用房来源自建的独立办公大楼，楼高五层，占地面积3000平方米，建筑面积1500平方米，实用面积1200平方米，现有民警38人(其中划入大巡警民警9人)，

与去年同期对比新增民警3人，分局警力下沉派出所1人，派出所民警数占分局民警总数的29%。

（二）派出所内各岗位民警的职责任务和工作量分析，包括民警每月正常上班和值班、加班时间。各派出所内均设立了所长岗位、教导员岗位、副所长岗位。所长为主管全面工作，教导员也是主要负责人之一，主要负责思想政治工作，副所长主要负责案件办理侦查工作。每个派出所由1名民警负责内勤工作，其他民警由所领导安排日常办理案件、各类专项行动、巡逻执勤工作。派出所民警每3日值班1次，除值班、加班时间每月假期为4天左右，由于各类的专项行动和办理案件、其它非警务活动，民警每天的除正常上班外，还要带队参加巡逻，往往当晚参加值班或加班的民警第二天还要正常上班，所以有些案件只有加班加点才能在规定的时限内办结。

（三）派出所日常工作任务的基本情况分析，破案指标、专项行动，接受上级检查以及其他任务投入警力情况等。派出所日常工作只要是日常接处警情、调解矛盾纠纷、维稳及排查、案件侦查、路面巡逻防控，省厅、市局、分局组织的专项行动、检查消防隐患、检查特种行业和娱乐场所等涉及的业务范围广泛，时常需要加班加点工作任务完成。其中，XX派出所辖区刑事案件发案XXX宗、治安案件XXX宗，该派出所办理案件占全镇的案件65%，民警人均办理年办理

案件28宗。XX派出所辖区刑事发案XXX宗、治安案件XXX宗，占全镇案件35%，民警人均年办理案件12宗。综合上述，派出所民警除参加日常案件办理、巡逻防控等工作，分局各部门的业务基本也涉及到派出所。

（四）派出所负担过重的原因和为派出所减负的意见、建议。由于社会治安形势的日益复杂，发案率相应增多，派出所的工作任务日趋繁重，派出所负担过重主要表现为：一是各类专项行动多，任务中；二是各类非警务活动过多，占用民警大量时间；三是分局各部门业务工作基本也涉及到派出所。

针对上述原因，为派出所减负的建议：一是当前派出所办公经费紧张、装备落后、办公用房拥挤等问题，必须进一步加大财政投入，保证每个派出所都设有办公室、值班室、接待室、户籍室、武器警械库、档案室、学习室、训练室、娱乐室等办公用房，加强派出所的科技装备建设，努力把派出所的信息资源优势转化为现实战斗力，提高派出所的战斗力和民警自我防护能力，减轻民警负担；二是要进一步深化公安内部改革，合理配置派出所警力；三是落实民警的各项政治待遇，要建立健全并实施各项激励制度和考核制度，保证派出所民警严格执法、公正执法，提高自身的警务能力，提升公安民警的归属感、荣誉感，努力打造一支作风过硬、业务精通、敬业爱岗、清正廉洁的基层公安队伍。

二、派出所勤务机制建设情况

（一）现行警务运行模式及存在的主要问题。随着社会形势的发展，派出所的工作涉及的面越来越广，工作量不断增多，要求越来越细，我分局派出所在警力不足的情况下，全面整合警力资源，缓解基层一线警力严重不足和指挥与实战，将新警充实到基层，充分调动基层治保组织参与治安联防工作，但也难以破解派出所警力不足局面。当前派出所民警存在一警多能现象，较为突出的是警务室民警既要兼顾警务室工作，也要参加派出所工作，使得民警平时只能在所内加班加点处理案件和调解纠纷，不能及时的深入基层了解和发现有关情况。

（二）建立“重兵防范、精兵打击”勤务机制需要解决的问题。解决以上问题应抓好以下方面：一是继续加大基层派出所警力投入；二是增加软、硬件建设，提高工作效率；三是全面整合村（社区）、工厂保安等巡防力量。

（三）开展“大巡警”工作中存在的困难和问题，在警力不足的情况下对解决这些困难和问题的意见和建议。派出所警力为破案等繁重的警务工作和非警务活动所牵制，被动应对的特征十分明显，难以有创新和突破，民警也超负荷工作。我们必须实现管理体制的优化、警力的合理配置、资源的有效整合，充分调动基层的群防群治力量，如基层治安联防组织、工厂保安、治安志愿者等，全方位激发各种要素活

力。

三、社区和农村警务室建设情况

（一）社区和农村警务室建设情况，包括警务室建设、警力配置、为社区民警“松绑”和社区民警待遇落实情况。今年年初，按照全市要求，我镇建设了20个警务室。目前，我镇20个警务室的都统一制作了标示牌、警务公开栏、农村（社区）民警岗位职责牌等，每一个警务室均配备电脑，而且每个警务室配备1名警长，警务室民警除参加警务室工作，还要兼顾派出所日常办理案件和各类专项行动。

（二）在开展社区和农村警务建设中典型的经验和做法。在警务室建设中，我分局的主要做法是：一是合理的设置警务室，在人流复杂、治安重点部位设置警务室；二是坚持每月召开两次警民座谈会，收集社情民意和治安信息；三是理顺警长和治保主任关系，由警长统一指挥调度村（社区）治安联防队伍，减少工作阻力；四是加强对治安队员以及管理人员进行培训，先培训后上岗，使治安队员的政治觉悟，法律意识，身体素质，执勤技能，得到了明显提高

（三）目前存在的主要困难和问题。目前，在警务室建设中主要存在一下几点问题：一是经费短缺；二是装备落后；三是警力不足。

（四）下一步推进社区和农村警务工作的意见和建议。一是进一步提高对警务室建设重要性、长期性的认识。警务室建设公安工作的根基，是推动公安事业长远发展的基石。

各项公安工作的部署、措施的落实靠基层，公安工作的成效也主要体现在基层；公安队伍建设的重点在基层，队伍素质、执法水平、警民关系也主要体现在基层。二是进一步建立和完善基层巡防组织网络。警务室建设应当从实际出发，加强与群众的沟通与联系，调动广大群众参与防范的积极性与主动性，组织好 “村村联防、村企联防、企业互防”等活动，培训好一批村（社区）治保人员、单位保安人员，发挥好各类群防群治队伍的作用。三是进一步加大对警务室的投入，积极争取镇党委政府、村两委干部和社会各界的支持，缓解自身经费压力，巩固必备物质保障，推动“大巡警”工作的可持续发展。四是落实警务室民警的各项政治待遇和提高派出所民警的岗位津贴，切实保护警务室民警的正当执法权益，保证警务室民警的正常休假和休息时间。

第二篇：xx乡农村公路建设管理养护情况汇报

农村公路建设管理养护情况汇报

xx乡地处xx县西部，全乡行政区域面积近60万亩（，全乡南北狭长120多华里，周边与xx、的21个乡镇（农场）接临。全乡辖16个行政村，18个自然村，总人口20200人左右。 我乡自20xx年以来，在县委县政府和交通局的大力支持下，共修建四级农村公路123公里，其中乡道23.9公里，村道99.1公里。

自20xx年起，我乡就重点抓农村公路的管理和养护工作，逐步完善了农村公路管理体制和管理办法，使农村公路管理走向了制度化和常态化。在管理养护工作中，我们坚持做到认识到位、责任主体到位、资金到位、养护作业到位、监督到位，切实履行了农村公路管理、养护职能，把全乡的农村公路管理养护工作落在实处。

一、大力宣传，营造农村公路管理养护的浓厚氛围。 通过村级广播、黑板报、村务公开栏和宣传车等载体，大力宣传《中华人民共和国公路法》、《山东省农村公路条例》和《xx县农村公路管理养护实施细则》，提高、加强了人民群众养路、护路的意识和自觉性，沿路群众乱丢垃圾、乱堆乱放、甚至占道经营的行为得到彻底改善，广大群众对公路的“建、管、养”意识大大提高。

二、明确责任，完善农村公路管理养护责任机制。

我乡连续多年召开各村负责人会议，明确农村公路管理、养护的责任和目标，与各村相关责任人签订了农村公路养护《承揽合同》，把道路养护分段落实到人，责任到人；在总结我乡农村公路管理养护和学习其他乡镇农村公路管理养护成熟经验和做法的基础上，进一步完善养护机制，建立健全养护责任制和养护责任追究制；杜绝居民建房侵占乡道或村道的行为；充分发挥农村“一事一议”的制度，鼓励和倡导村民养路、护路的积极性；多渠道、大力度争取上级资金和社会资金，改善养护条件，提高养护水平。

三、畅通融资渠道，落实管养资金，加强监督管理。

xx乡把农村公路管养资金纳入财政补助范围，除积极申请上级拨付农村公路管养专项资金外，鼓励经济基础较好的村召开村民代表会，采取“一事一议”的形式，筹集村级公路管养资金，全部用于农村公路养护的日常养护费用支出。

农村公路管养专项资金的筹措与使用，按照多渠道筹措、专户存储、专款专用的原则，在审计等部门的监督下公开透明使用，任何单位、个人，不得截留、挤占、挪用。

参照县交通局和县财政局联合制定的《xx县农村公路管理养护检查考核标准》，对我乡区域内的农村公路管理养护进行检查、考核，不合格的，追究相关路段管养承揽人的责任。

四、严格管理，高标准农村公路养护配套设施。

完善农村公路配套设施，可以更好地延长公路的使用寿命，

可以提升路域形象，确保道路的安全畅通，为此，我们做了以下几点：

1、高标准路肩到位。路肩做得好，既可以保护农村公路又可以保证行车安全，我们在每一条乡村道路完工后，就立即在道路两侧培土做路肩，并一定做到每侧路肩宽度要达到一米以上。除了管养路段承揽人日常管护外，我乡还集中精力，每年对水毁段进行一次全面整治。

2、两侧排水沟设臵到位。排水沟设臵不当或不设臵，将对农村公路造成很大的威胁和破坏，为此，我乡把开挖高标准的排水沟作为农村公路养护的一项重要工作来抓，目前，我乡所有的乡道和村道都有排水设施。

3、绿化工作到位。在乡道、村道两侧因地制宜地栽植树木或绿化植株，既绿化了乡村道路又保护了道路两侧的露肩。

五、扎实工作，努力开创农村公路管养新局面。

在农村公路管养工作中，我们始终保持着高昂的工作精神，始终与县县交通局在农村公路管养工作上保持一致。

一年来，在上级领导的支持和关心，通过全乡上下的共同努力，较好地完成了上级安排的我乡农村公路管养任务。

今后，我们将进一步解放思想，扎实工作，努力开创我乡农村公路管理和养护的工作新局面，实现我乡农村公路“畅、通、美、洁、安”的工作目标