人民日报评论员：确保人民群众“舌尖上的安全” ——二论始终把“三农”工作牢牢抓住紧紧抓好

原标题：确保人民群众“舌尖上的安全”

“用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众‘舌尖上的安全’”。不久前闭幕的中央农村工作会议，把食品安全放在更加重要位置来谋划，四个“最”铿锵有力，一个“确保”掷地有声。这样的宣示与承诺，对农产品生产提出了更高要求，回应了全社会对食品安全的关切，更彰显了党和政府勇于担当、为民纾困的坚强决心。

民以食为天，食以安为先。中央着重强调，能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代，是对我们执政能力的重大考验。各级干部必须高度重视食品安全，本着对党和人民负责的态度，下最大气力抓好。

食品安全涉及的环节和因素很多，但源头在农产品，基础在农业。农产品生产是第一车间，源头安全了，才能保证后面环节安全。抓食品安全，必须正本清源，抓好农产品质量这个基础性工程。

食品安全，首先是“产”出来的。长期以来，农业面源污染，工业和生活各种排污，破坏了生产食品的环境，对食品安全形成威胁。只有土地干净、清洁生产，才会有优质农产品。大力治地治水，净化农产品产地环境，切断污染物进入农田的链条，就能把住生产环境安全关；严格控肥、控药、控添加剂，严格管制乱用、滥用农业投入品，就能把住农产品生产安全关。不管是整治生产环境，还是重塑生产过程，从根本上说，都需要转变农业发展方式、加快现代农业建设，为农产品质量安全夯实基础。

食品安全，也是“管”出来的。面对生产经营主体量大面广、各类风险交织的形势，靠人盯人监管难以奏效，多头分管、责任不清、职能交叉等问题也消解了监管效力。这就要求我们创新管理、凝聚合力，形成覆盖从田间到餐桌全过程的监管制度，建立更为严格的监管责任制和责任追究制度，抓紧建立健全追溯体系，从而织出一张确保食品安全的天罗地网。徒法不足以自行，面对管理有漏洞、执法不作为、违法成本低等突出问题，针对农村等重点领域、薄弱环节，更要严厉打击食品安全犯罪，下猛药、出重拳、绝不姑息，让利欲熏心者得不偿失，让诚信守法者受惠获益。

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关于《经济衰退时期企业的营销策略探讨》

论文的评价

院系

专业名称

班级学号 学生姓名 指导教师

经贸学院 市场营销

20xx年4月20日

一、格式评价

格式符合论文写作规范。具体而言，摘要、标题格式正确，小标题的使用使得层次分明、错落有致，字号、字体、页边距、首行缩进等都符合论文的格式要求，但是关键词的格式不正确，原文的关键词是这样的：“关键词：经济衰退；客户组合；产品组合。”词与词之间应该用空格分开，不应该用分号。文章整体给人的感觉还是不错的，整齐得体、层次分明，留下了较好的印象。

二、结构评价

本文的结构安排为：总题目——摘要——关键词——大标题——小标题——参考文献。

可以看出，结构严谨、安排恰当，符合论文写作的规范。这样的结构安排不仅能让作者沿着自己的思路更好的行文，而且还给读者清晰通顺的阅读思路、更方便了解论文的主旨。

三、内容评价

1.摘要

摘要中，首先点明企业与环境的关系，即企业的营销活动受到周围环境的制约。然后又引用了正文中的一句话，道出了经济衰退时期企业所面临的挑战。

● 优点：摘要主要说明了事情的严重性，给读者一种事态严重的意识，吸引读者阅读。

● 缺点：摘要仅仅起到引人入胜的作用，并未提及论文的主要内容，读完摘要并不知道论文的大概内容。

2.关键词

本文的关键词共3个，分别是经济衰退、客户组合、产品组合，阅读全文可以发现，这三个词分别表示了正文的第一第二部分和第三部分中的两个小部分的主要内容，这些也是作者所想表达的重点，说明作者关键词的选择还是比较合理到位的。

3.正文第一部分

这一部分主要介绍了经济衰退的性质与特点，作者依次阐述了经济衰退产生的原因、经济衰退的定义、经济衰退对社会和企业的影响、经济衰退的一些现状、经济衰退的两种极端情况、不同类型不同时期经济衰退的特点及差异、近期美国经济衰退的情况和影响、三个划分经济衰退等级的特征、金融风暴对中国经济的影响。这一部分内容安排合理、行为思路清晰，论证有力、叙事严谨、分析得当、重点突出。

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村官“塌方式”腐败的根源应该深挖

昨天，南京市检察院官方微博发布消息称，20xx年，南京市检察机关查办的村官职务犯罪案件总体呈现“塌方式”腐败新特点，一些村级领导班子集体沦陷，令人瞠目。对于众多村官以“塌方式”腐败终结自己的生涯，检方认为法制观念淡薄是主要内因。此外，权力运行不够透明，监督缺位则是造成村官“塌方式”腐败的主要外因。（20xx年1月14日 新浪网）

从近些年反腐的情况来看，村官中腐败现象越来越突出，受到了人民群众的广泛关注。一方面村官贪腐的金额令人有吃惊，在一些经济发达地区、城市拆迁的郊区，贪腐上亿的村官也并非个例，他们把“小官巨腐”演绎的淋漓尽致。作为这些还称不上正式公职人员的特殊人群，他们的腐败不仅严重损害了干部队伍形象，更给当前的反腐工作带来了更大的挑战。

所谓“拔出萝卜带出泥”，在一些基层地方，一人出事往往会牵连一批的干部被查落马。这种“塌方式”腐败的背后还在于官官相护，彼此之间结成了利益的共同体，相互勾结，狼狈为奸，一旦有了好处就进行瓜分。还因为村官直接与广大群众打交道，他们的腐败直接损害了当地群众的利益，需要出重拳进行打击。

这些村官的贪腐气焰之所以如此嚣张，根源还在于同级监督乏力，上级监督不到位，群众不敢也无法监督，使得这些村官在捞取利益时为所欲为。作为身处基层的村官们，大家在一个单位上班，谁也不想得罪谁，谁也不愿指出别人的毛病，大家为了一团和气而甘愿当“老好人”，有了好处大家分，这便形成了“塌方式”腐败的滋生环境。

所以，对于村官腐败需要花大力气出重拳进行整治。一方面要加大对沙农财政项目资金的监管。这部分资金数额大，具体有多少，群众无从知晓，也就不会发生村民举报的可能。因此，对于这一部分资金，主要应靠监督机制来保证足额的用在涉农项目中，杜绝其中的腐败。督促村委常晒财政账，加大公开透明力度。同时，纪律部门也应定期、不定期的对村委资金的运用进行监管，堵住制度的漏洞，减少腐败的发生，避免资金出现“跑冒滴漏”现象。

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地下产房贩婴猖獗 罪恶岂能在阳光下行走 据央视报道 近日，山东警方破获一起贩婴大案，人贩子将临产孕妇运到拐入地，孕妇生产后，再把亲生孩子当成商品卖掉。该犯罪团伙主要在山东济宁、泰安、曲阜等地活动，警方共抓获103名嫌犯，解救37名婴儿。（新京报网 1月14日）

“虎毒不食子”这是人的天性，然而在金钱的趋势下，一些人人伦道德尽丧，生孩子不是为了哺育下一代而只是为了卖钱，此行为实在令人发指。可怜的是这些孩子，在母体中就注定了命运的悲惨，呱呱坠地之时享受的不是天伦的欢喜、母爱的养育，相反只是作为一件商品被人贩子、自己的亲生父母贩卖。这些孩子一天一天长大，记住的是被亲生父母抛弃的残忍，如果再不能接受良好的教育、社会的关怀，前景堪忧也成为社会不和谐因素之一。

“有买卖便有杀戮”，代孕、婴儿贩卖等违法行为之所以屡禁不止源于低成本高暴利的驱使，更源于市场的需求。因此，打击婴儿贩卖还得标本兼治，以打击人贩子、黑中介为突破口，还应追究买方的法律责任，放宽收养政策、规范收养程序，使之形成不能卖、不敢买、不想买的格局。

地下黑产房、堆积如山的死婴、身患梅毒、性病、艾滋病的婴儿，这样的场景不应该出现在文明的和谐社会。这样的现象屡禁不止即说明了当下我国的文明进程还有一段路，也说明了政府在市政管理中存在“盲区”。处于社会边沿的人群不应该被社会遗弃，这些社会不道德现象不应该长期存在，那些人性丧失的违法分子不应该“死灰复燃”。

孩子是社会情感的最大公约数，如果连刚降生的孩子都不能在母亲的怀抱里得到呵护，而是被罪恶所觊觎，那么这个社会的安全感从何而来？作为政府、执法部门应该下大力气铲除此种社会“毒瘤”，斩断罪恶的黑手频频伸向孩子身上，社会不能在骇人听闻中变得麻木，政府不能只在“光鲜”上频频施政，而是应该共同深思：如何还社会一方安全和快乐的净土。

中国是一个文明社会，三千年的文明教会了我们人伦道德、礼义廉耻，在新时代同样鞭策着我们的价值观；中国更是一个法治国家，惩恶扬善是政府的职责所在，天道昭彰岂能容罪恶在阳光下行走。作者：利剑 扣扣2733740549兼职代笔此类文章。

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应该让职务职级改革成为触手可及的希望

人们都知道，近年来，国家数次将“公务员职务与职级并行”提上日程。如中央印发的《2010~20xx年深化干部人事制度改革规划纲要》提出“建立健全干部职务与职级并行制度，强化职级在确定干部工资、福利等方面的作用”。党的十八届三中全会也提出“建立公务员的职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度。”(20xx年1月12日 新华网)

通过职务职级改革方式来激发基层公务员的工作积极性，提高其工资收入，应该得到了广泛的认可，尤其是对于身处基层的公务员，无疑是天大的喜事。基层公务员队伍庞大，想要脱颖而出，在职务上得到晋升可谓是千军万马过独木桥，难上加难。职务上升受阻，工资收入也就难以有大的增长，导致一些基层出现领导职务与普通科员工资收入差距太大的现状，打击了普通科员的积极性，一定程度上影响到公平正义。

而实际上，对于这项已经得到认可的制度，虽然早已在有些省份进行了试点，但却进展缓慢，停滞不前。当然其中的一个重要原因，就是会给财政的支出方面增加负担。因为职级一旦上升，就意味着工资随之提高，而一个县区有多达几百上千的改革对象，如果大家的职级都正常上升，势必会增加财政支出。如果采取竞争机制晋升职级，又和职务晋升疏途同归，违背制度的初衷。

因此，在对待职务职级改革这项工作上，不能不看经费支出，但也不能仅算经济账。关键是如何完善制度，让绝大多数有能力、肯担当的公务员职级能够得到正常上升，而把一些不称职的人员排除在外，避免该项政策成为一项普惠政策，人人有份。既要让基层公务员看到希望，也要让他们感受到压力，真正激发出其活力，沉下心来干好本职工作。

在“职务与职级并行”已酝酿8年的现状下，如今却仍然在试点上出现诸多问题，这确实让人很灰心，也凸显出相关的工作效率也太低了点。如果不拿出勇气来，敢于面对问题，寻求解决办法。那么，这项好政策可能会再次打破基层公务员心中的那点期望，工资收入低不可能真正激发工作热情与责任担当。

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休斯敦的公交优先和拥堵收费 在美访学期间，我曾数次在休斯敦自驾车，发现该市城市快速路系统的规划设计、运营管理等与中国有很大区别。基于城市快速路系统的公共交通如何规划组织？高承载率车道如何管理？高承载率收费车道如何收费？这些问题令人好奇。

之后，在科珀斯市政府工作期间，我有机会向原休斯敦市规划局副局长、现任科珀斯市交管局局长的Raymond请教，并获得详细资料进一步研究，心中疑问才得以逐一化解。 以城市快速路为骨架的休斯敦

休斯敦是美国第四大城市。20xx年，该市人口约220万，仅次于纽约、洛杉矶、芝加哥，市区陆地面积约1500平方公里，人口密度仅有每平方公里1400人。而大休斯敦都会区人口约630万人，陆地面积共23000平方公里。由于低密度的土地开发和极度分散且严重郊区化的居住人口分布，休斯敦市居民平均出行距离超长，且早晚交通高峰期间交通量方向分布严重不均，城市公共交通极其落后。上述美国人口排名前三名的城市都建有发达的城市轨道交通系统，而休斯敦市直至20xx年，才在市中心区建成至今该市唯一一条长约13公里的地面有轨电车。

休斯敦的城市交通主要依靠以城市快速路为骨架的道路交通系统，路网布局是典型的放射+环线的形式，由十六条放射状道路和三条环线组成，部分快速路路段的车道数甚至达到双向十六条车道。目前，除三环仅完成环线西侧的建设外，其他道路都已基本建成，至20xx年，总里程达到1189公里。在休斯敦71.7%的居民都是独自一人开车上班，完全基于小汽车且低承载的出行方式，导致休斯敦市交通拥堵严重，汽车尾气浓度相当高，成为美国交通拥堵及空气污染最严重的城市之一。

为治理交通拥堵和大气污染，休斯敦市当局费尽心思。起初也寄望于修建大容量轨道交通系统，但低密度开发的土地利用，根本无法支撑轨道交通所需的最小客流量，修建轨道交通所需的巨额资金无法通过议会的投票表决。休斯敦市当局意识到，解决交通问题不能单纯通过增加道路供给、提高小汽车通过量来解决，而应着眼于提高快速路交通走廊的乘客通过量，为高承载率的车辆提供更快、更可靠的通行条件，促使低承载的小汽车出行者采用停车换乘（P+R）、合乘（Carpool）或拼车(Vanpool)等方式。

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以“蜗牛”为镜反思“不为之风”

继去年5月温州市瓯海区区长彭立华在电视问政直播现场收到市民送的讽喻有关职能部门推诿、卸责的足球以后，12月3日晚，该市鹿城区副区长黄定恩在 “2015温州电视问政”节目现场又收到市民送的蜗牛公仔——指鹿城区西面入城口主干道仰义至双屿路段的道路施工进程缓慢，是“蜗牛工程”。（12月4日 澎湃新闻网）

温州市民在电视问政节目中给官员送“特殊礼物”并非首创，在全国范围内，类似政府部门因办事不给力被群众“送礼”的“行为艺术”也屡有发生，“礼物”包括 皮球、挂钟、鸭梨、红薯、豆腐渣等。这些“礼物”不仅是民意的集中反映，更是对相关部门的督促和鞭策，笔者认为，政府部门应以蜗牛玩偶等“礼物”为镜，反 思自身不作为、慢作为的工作作风，尽快解决群众反映的问题，同时牢记前车之鉴，避免在以后的工作中再次发生类似问题。

政府部门不作为、慢作为的原因，主要有以下几个方面。一是责任意识不强，集中表现在工作责任感不强，工作得过且过，没有担当，不愿负责，不敢冒风险，遇到 问题绕道走，该办不办、急事慢办，没有作为。二是工作作风不实，集中表现在庸政、懒政、怠政等方面，对工作要求不高，进取心不强，得过且过,执行力不强, 效率不高，没有大局意识和主人翁精神，当一天和尚撞一天钟，不积极为人民群众办事。三是制度落实不到位，没有严格执行“首问责任制”和“限时办结制”，相 关监督也不到位。

要解决以上问题，笔者认为，一是相关政府部门的领导干部尤其是“一把手”，要不断增强责任意识，不畏困难、勇于担当、敢于创新，以积极主动的心态去面对问 题、解决问题。二是要改进部门工作作风，强化执行力，切实提高工作效率。三是严格落实相关制度，严格执行“首问责任制”和“限时办结制”等工作制度，对一 些民生工程等重点项目推进不力的相关责任人，要对其严肃问责、坚决查处，而不只是让懒政怠政者红红脸、出出汗。

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