xx市12336年度工作情况报告

省国土资源执法监察总队：

根据《关于报送20xx年12336工作情况的通知》的要求，结合我市12336违法线索处理工作实际，现将全市12336年度工作情况报告如下：

一、 违法线索受理、处理情况

全市共受理12336违法线索1005条，其中市级受理违法线索586条，占受理总量的58.31%，区（市）级受理违法线索419条，占受理总量的41.69%；全市已办结违法线索873条，其中市级办结违法线索503条，区（市）级办结违法线索370条；全市属实的违法线索759条，其中市级属实的违法线索453条，区（市）级属实的违法线索306条；全市已立案线索708条，其中市级立案线索427条，区（市）级立案线索708条。

二、 违法形势分析

20xx年，市、区（市）两级共受理12336违法线索1005条，其中土地违法违规线索793条，占受理总量的78.91%；

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矿产违法违规线索213条，占受理总量的21.09%。

在市、区（市）两级受理的1005条有效线索中，违法转让土地问题41条，占有效线索的4.08%；破坏农用地问题98条，占有效线索的9.75%；违法占地问题608条，占有效线索的60.50%；其他土地违法行为36条，占有效线索的

3.58%；无证开采问题213条，占有效线索的21.19%。

在市、区（市）两级受理的有效线索中，群众反映的问题主要集中在违法占地和无证开采两个方面，特别是在违法占地方面，因涉及群众的切身利益，群众反映该问题较多。从群众反映的违法占地问题来看，较为突出的为农民占用耕地建房和各类企业占地建房，特别是在农村“两委”换届前期，群众反映村委非法买卖土地的线索特别突出，12336违法线索受理量激增。

由于我市国土执法监察力度的不断加大，国土执法形势逐步向好。但是，一些人利用夜间和节假日执法力量薄弱的时机，突击盖房、挖土、采石，给国土执法监察带来较大的难度。

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“12336”值班室工作总结

20xx年，值班室以十七大精神和科学发展观为指导，按照年初工作方案的要求， 坚持“畅通信访渠道”的原则， 以保护耕地、合理利用土地为出发点，认真解决人民群众反映的国土资源问题和政策咨询， 以提高预防和处置突发事件能力为重点，充分发挥综合协调职能，较好地完成了各项工作任务。 全年共受理举报电话 个，其中举报土地问题 个，举报矿产问题 个，其它情况 个。对于举报情况，目前已全部处理完毕。

一、加强领导，设立工作专班。

今年我们设立了“12336”国土资源举报电话值守专班，由市局分管监察工作的副局长和国土监察局负责人直接领导。设有专门的办公室，配置了录音电话、传真机、电脑、复印打印机等办公自动化设备。专班人员在周一至周五的工作时间内，保证有二人同时值班，节假日和八小时以外为电话录音。按照“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”的原则，向科室和有关单位转办、交办、督查，通报群众来电来信反映的问题。

二、完善制度，强化工作责任。

为了使值班室工作高效运转，充分发挥作用，年初，，我们进一步强化了总值班室的工作职能，制定了《“12336”国土资源举报电话工作方案》、《“12336”举报事项办理规则》、《“12336”国土资源举报电话受理范围》、《“12336”值班人员工作职责》等工作制度，使值班室工作职能更加明确，工作更加规范，各项工作有章可循、有案可查。每一个举报信息，做到有登记、有报告、有落实、有反馈。切实做到件件有着落，事事有回音。对举报的的重大情况，在第一时间内向上级报告并通知相关责任单位，避免事态的扩大和造成不良影响。如月日，有村民来电举报 村有人擅自取土。值班人员立即通知当地基层国土所前往现场了解情况并制止。鉴于兴报人所说取土的人较多这一情况，恐怕国土所力量不够，又与分管领导联系，安排辖区监察人员迅速前往。由于制止及时，避免了耕地的大量破坏。

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真抓实干强基础 开拓创新谋成效 --**省***国土资源局12336为民服务示范窗口求特色

近年来，我市国土资源执法监察工作紧紧围绕“强化基础、健全制度、履行职责、突破创新”的工作思路，以创建土地执法模范市（区）为载体，用12336举报电话作为执法监管平台，通过强化土地执法监察的手段，达到了落实共同责任机制的目标。涉土信访工作取得了明显成效，推动土地执法监察工作迈上新台阶。工作中我们着重抓了以下五个方面的内容：

一、同创建、解难题，提升政府参创意识

为了破解“执法难”的问题，从20xx年开始，**省国土资源厅在全省开展创建土地执法模范市（县、区）活动，我局领导目光敏锐、审时度势，以开展创建土地执法模范市(区)活动为契机，提高政府参与创建活动的积极性和主动性，提升各级政府依法用地和依法管地的意识，努力从源头上控减基层政府主导的各类违法违规用地，减少因政府招商引资或者直接实施建设的项目用地不规范而引发的群众来电、来信、来访。

1、强化国土资源信访工作领导责任制。我局规定，在创建过程中，各市（区）国土资源主要负责人为信访工作的第一责任人，形成了一把手负总责，分管领导具体抓，各级 1

国土资源信访部门承办，其它业务部门密切配合，齐抓共管的工作机制。同时，对信访工作实行“一票否决制”。凡是在年度创建活动中，有进京赴省集访的，取消创建活动的评比资格。通过创建活动的开展,将信访工作责任逐层逐级向下传递,达到国土部门和同级政府齐抓共管涉土信访的局面。

2、突出创建工作的重点内容。在创建活动开展过程中，我局加大了对各市区信访工作的考核比重，提醒各级政府必须对信访工作高度重视，才能取得创建成功。同时，我局年初在制定全年工作计划时将国土资源信访工作纳入年度工作目标综合考核范围。日常工作中，将信访工作和其它土地执法工作同时部署、同时检查、同时考核。

3、提高各级对创建工作的认识程度。我局参照省厅对创建工作的要求，一方面，要求系统内部提高对创建工作认识。市局认真开展创建工作的组织部署和检查指导，做到对创建工作年初有部署、年中有检查、年底有验收。另一方面，通过帮助基层政府算好“守法成本”和“违法代价”这二本账，引起基层政府对创建工作高度重视，引导政府积极参与创建工作，提高市、区政府参与创建的热情，实现全市参加创建工作的全覆盖。通过我局对创建工作强有力的领导和精心组织准备，**市连续五年获得“土地执法模范市”的荣誉称号，成为全省土地执法模范的标杆；我市开展的“三模联 2

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江苏省**市12336联创共建

“为民服务示范窗口”创建工作总结

**市国土资源局

（20xx年 月）

自20xx年6月25日，我市12336违法举报专线电话开通以来，我局按照“属地管理、快捷高效、规范办理、文明接听”的工作要求，认真开展举报电话的接听受理、自办交办、上报通报、统计分析和落实反馈工作，做到“事事有记录，件件可查询”。通过认真办理12336国土资源违法举报，我市国土资源信访总量和违法用地的数量明显下降，社会各界对国土资源管理工作满意度明显提高。我市先后被部、江苏省厅、**市人民政府表彰为“双保”活动先进单位、国土资源信访工作先进单位、全市信访工作先进单位、市长公开电话办话先进单位。部《部省市县四级百家12336联创共建

“为民服务示范窗口”活动实施方案》印发后，我局对照方案查漏补缺，进一步提高为民服务水平，促进社会稳定和谐。我们的主要做法是：

一、高度重视，加强组织领导

我市一直高度重视12336在发现和受理违法违规线索，积极化解矛盾、严格国土资源执法、维护群众权益等方面的重要作用。成立了由局长任组长、分管副局长任副组长、地籍、法规、耕保、利用等相关业务部门负责人为成员的领导小组。领导小组定期召开会议，听取12336工作情况报告，研究解决12336工作中的难题。形成了主要领导亲自抓，分管领导具体落实，相关业务部门共同办理的良好机制。

二、加强工作保障，夯实组织和工作基础

我局保证12336国土资源违法线索处理工作必须的装备、场地，安排专项经费，加强与电信运营部门沟通协调，推动市、市（区）两级12336违法线索处理电话全覆盖。

一是举报专线全覆盖。我市及所所辖市（区）均已开通了12336国土资源违法举报专线电话。现有市级工作人员3名，市级专线2条。下辖四市两区均配备了专职工作人员，设了专线，且持续畅通。

二是设立专门机构。市局设立了“12336国土资源违法举报中心”，与市局执法监察处合署办公。中心设立列入市编制部门审定的“三定”方案，定岗位、定人员、定职级， 2

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12336国土资源违法违规举报中心

工作制度

一、工作原则

（一）属地管理、分级负责；

（二）确保畅通，便民保密；

（三）行动迅速，处理及时；

（四）依法行政，接受监督。

二、职责要求

（一）尊重和保护举报人的权利，细心、耐心、诚心倾听举报人的诉求。

（二）熟悉国土资源法律法规，对举报事项作出国土资源违法与违规行为的初步判断。

（三）准确、如实记录每一条违法违规线索，及时录入国土资源数字执法信息系统。

（四）严格按照规定的时限和程序处理违法违规线索。

（五）要有对国土资源重大违法违规行为的敏感性，发现重大违法违规线索要及时上报主管领导。

（六）严格遵守保密的有关要求和规定，严禁将举报内容透露给被举报人或与被举报人有利害关系的对象或者单位。

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三、行为规范

（一）以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，拥护党的领导，遵守宪法、法律和国家有关规定。

（二）接听举报电话，使用文明用语，态度和蔼，行为高效。当举报人举报完毕后，应将主要内容复述一遍，复核记录是否符合意愿。对不属受理范围的问题，要讲清道理，不激化矛盾。

鼓励举报人尽可能的提供举报人的姓名、单位、住址和国土资源违法事实证据，但举报人不愿提供自己的姓名、身份或者不愿公开举报行为的，应当予以尊重和保密。

（三）加强业务学习，提升政策水平，提高工作效率，完善工作方法。

（四）有强烈的事业心、责任感，工作积极主动，服从分工，团结协作，维护集体荣誉。上班不迟到、不早退，坚守岗位，尽职尽责。

法定工作时间内不得漏接漏听举报电话，严禁用举报电话进行私人通话。因特殊原因离开岗位的须向负责人请假和报告离岗原因和离岗时间，做好交接班工作。

四、岗位承诺

态度真诚、亲切；用语文明、贴心；

核查迅速、及时；办理严谨、依规。

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五、受理范围

12336举报电话受理各类涉嫌国土资源违法行为的线索。主要包括：

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“为民服务示范窗口”申报材料

创新思路 畅通渠道 打造群众满意窗口

----市12336国土资源违法举报中心

市12336国土资源违法举报中心成立于20xx年10月，人员编制*名，主要负责全市12336违法举报电话接听，记录，汇总，对违法举报线索进行分析，提出意见，归档，研判等工作。

市12336国土资源违法举报中心成立以来，共受理各类土地、矿产违法举报案件*起，违法案件办结率100%，核查反馈率100%，群众满意率100%。20xx年度、20xx年度连续两年被市软环境建设工作领导小组办公室评为“市软环境和行风政风建设先进单位”。

一、领导高度重视，基础保障有力，制度落实到位，为民服务能力显蓍提高

（一）积极筹备，保障畅通

在开通12336国土资源违法举报电话工作时间短、任务重的情况下，市局及时下发《开通12336国土资源违法举报电话工作方案》。20xx年6月成立12336国土资源违法举报电话工作领导小组，局长担任领导小组组长，市局相关科室负责人担任小组成员。领导小组办公室设在市国土资源监察 1

支队，领导小组办公室积极组织和推动全市12336国土资源违法举报电话工作，为了提高工作质量、提升工作效率、保障举报渠道畅通，市、县局都配备了专用电话、传真机等设备，并安排固定工作场所，由专人接听，做到相对独立，同时与电信管理部门沟通配合，保证了全市举报电话的按时开通和运行。

（二）领导重视，分工明确

12336国土资源违法举报电话开通以来，局领导非常重视，及时进行了工作分工，确定我市12336国土资源违法举报中心建设由局分管执法监察的副局长牵头，市监察支队具体抓，成立了专门工作小组，每周工作一调度，在最短时间内完成了全市12336国土资源违法举报中心组建工作。市局局长，主管副局长就如何贯彻落实好12336电话举报工作分别作了重要批示。

（三）机构到位、经费到位、人员到位、培训到位 12336国土资源违法举报中心成立后，我局研究制订了培训纲要，对上岗人员及时安排培训，采用集中组织培训与分散自学相结合方式，把国土资源法律法规与执法监察工作实践及信访受理办理业务有机结合起来，综合培训到每一位12336举报中心人员，使举报中心人员执法监察知识和业务水平有很大提高。

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沈丘县12336国土资源违法举报电话

管理暂行办法

第一条 为进一步畅通国土资源违法案件举报渠道，建立“便民、安全、高效”的举报机制，保证“12336”国土资源举报电话的稳定运行，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源法》的有关规定，依据《河南省12336国土资源违法举报电话管理暂行办法》，结合我县实际，制定本办法。

第二条 国土资源违法举报电话受理工作应当遵循下列原则：

（一）属地管理、分级负责，谁主管，谁负责；

（二）畅通国土资源违法线索信息渠道，方便举报人；

（三）实事求是，依法履行职责；

（四）依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合；

（五）坚持依法行政，从源头预防国土资源违法行为和矛盾纠纷。

第三条 “12336”举报电话的主要职责是：

(一)接听举报电话，受理国土资源违法线索;

(二)对受理国土资源的违法线索进行归集、分类、汇总；

(三)负责提供受理违法线索办理结果的查询方式和途径。

第四条 “12336”举报电话受理各类涉嫌违法国土资源法律法规的线索。主要包括以下八种类型：

(一)非法批地;

(二)违法占地;

(三)破坏耕地;

(四)违法转让土地使用权;

(五)非法批准探矿权采矿权;

(六)非法勘查、开采;

(七)非法转让矿业权;

(八)其他国土资源资源违法行为。

第五条 下列事项不属于“12336”举报电话受理事项：

(一)国土资源权属纠纷(应由发证机关确认或调解);

(二)勘查开采矿产资源中涉及的环保、安全、信贷、工商等方面的问题以及在国土资源管理中发生的行政纠纷(应向相关部门反映);

(三)与国土资源有关的人身伤害(应公安机关反映);

(四)政务公开类事项(应向厅政务公开办公室申请);

(五)行政许可的有关事项(应向行政服务大厅咨询);

(六)国土资源信访事项(应向信访办咨询);

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