中铁十五局集团第六工程有限公司

公路信用评价管理办法

第一章 总 则

第一条 为做好公路信用评价工作，进一步规范企业的投标行为、中标后的履约行为和信息管理等一系列工作，不断提升企业信誉，树立企业良好形象，确保企业持续稳健发展，根据《公路建设市场信用信息管理办法》（交公路发[2009]731号）和《公路施工企业信用评价规则》（交公路发[2009]733号），特制定本办法。

第二条 公路信用评价结果事关企业资质和经营工作，直接决定着企业的市场生存空间，对于企业的生存与发展意义重大。各级领导必须高度重视，加强指导，精心策划，明确机构和人员，落实责任，统一管理，分级负责，确保每个评价期责任目标的实现。

第三条 公司公路项目的信用评价信息收集、管理、考核兑现等适用于本办法。

第二章 职 责

第四条 相关部门职责

安全质量监察部：负责公司的公路建设工程信用评价管理工作，并对相关单位进行具体业务指导；及时收集、分析各公路项目信用评价情况，网上资料的更新；依据本办法，对信用评价最终结果实施奖罚。

工程技术部：负责已建公路项目信息和在建公路项目信息的动态管理。

公司办公室：负责企业资质证书、营业执照、组织机构代码证书变更登记信息及注册建造师执业资格证书信息的动态管理。

人力资源部：负责企业主要经济、管理和工程技术等从业人员基本信息的动态管理，以及个人工作业绩信息的收集。

财务部：负责企业基本财务指标、在金融机构开立基本账户的动态管理。

经济管理部：负责收集竣工项目的结算价格及公路工程总收入的年度产值。

设备物资运输部：负责自有设备基本信息的动态管理。 经营部：负责不良投标行为评价信息的收集（包括联合体不良投标行为）和监督管理。

第五条 各项目部负责公路建设工程信用评价管理工作，建立健全责任体系。项目部主管领导为其信用评价工作责任人，对所管辖的项目施工实施监督管理，建立灵敏、快速、准确的监控预警机制，并加强与项目所在各省、市交通主管部门的联系沟通，做好与业主、设计、质检、安监等提供公路建设项目行为信息方的沟通与协调，掌握项目信用评价动态；并将所属项目有关信用评价检查情况及相关信息、资料等，及时反馈公司安全质量监察部。

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附件2：

公路施工企业信用行为评价计算公式

一、单项评价：

  企业投标行为评价得分：，其中，i为不良投标行为数量，A_i为不良投标行为对应的扣分标准。

  企业履约行为信用评价得分：，其中，i为不良履约行为数量，B_i为不良履约行为对应的扣分标准。

二、省级综合评价：

企业在某省份投标行为评价得分和履约行为评价得分计算公式（倒权重计分法）为：

投标行为评价得分：

（i为企业在不同合同段投标行为信用评价得分名次，i=1、2、…n，_i为施工企业在某合同段投标行为信用评价得分，且₁≥₂≥…≥_n）

算例：企业6次投标行为评价分为90、90、95、85、98、99，则：企业投标行为分=（1*99+2*98+3*95+4*90+5*90+6*85）/（1+2+3+4+5+6）=90.5。

履约行为评价得分：

（i为施工企业在某合同段履约行为信用评价得分值，i为企业在不同合同段履约行为信用评价得分名次，i=1、2、…n，且1≥2≥…≥n）

算例：企业共有4个合同项目，履约行为分分别为100、90、100、80，则：企业履约评价分L=（1*100+2*100+3*90+4*80）/(1+2+3+4)=89.00

施工企业在从业省份综合评分：

=a+b-Q

(企业投标行为评价得分为，企业履约行为评价得分为, Q_i为其他行为对应扣分标准。a、b为评分系数，当评价周期内企业在某省只存在投标行为评价时，a=1,b=0; 当企业在某省只存在履约行为评价时，a=0,b=1；当企业在某省同时存在投标行为评价和履约行为评价时，a=0.2,b=0.8)

三、全国综合评价：

 

（_i为施工企业在某省份投标行为评分。_j为施工企业在某省份履约行为评分，且₁≥₂≥…≥_J。Q_k为企业在某省其他行为评价的扣分分值。F_j为企业在该省份参与履约行为评价的项目数量。i、j、k分别为对企业进行投标信用评价、履约信用评价和其他行为评价的省份数量，G为对企业进行信用评价的全部省份数量。a、b为评分系数，当评价周期内企业只存在投标行为评价时，a=1,b=0;当企业只存在履约行为评价时，a=0,b=1；当企业同时存在投标行为评价和履约行为评价时，a=0.2,b=0.8）。

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公路水运工程试验检测信用评价办法

（试行）

第一章  总  则

第一条  为加强公路水运试验检测管理和诚信体系建设，增强试验检测机构和人员诚信意识，促进试验检测市场健康有序发展，依据《建设工程质量管理条例》、《公路建设市场管理办法》（交通部20##年14号令）和《公路水运工程试验检测管理办法》（交通部令20##年12号,以下简称12号令），制定本办法。

第二条  本办法所称信用评价是指交通运输主管部门对持有公路水运试验检测工程师或试验检测员证书的试验检测从业人员和取得公路水运工程试验检测等级证书并承担公路水运工程质量鉴定、验收、评定（检验）、监测及第三方试验检测业务的试验检测机构的从业承诺履行状况等诚信行为的综合评价。

第三条  信用评价应遵循公开、客观、公正、科学的原则。

第四条  交通运输部负责公路水运工程试验检测机构和人员信用评价工作的统一管理。负责试验检测工程师和取得公路水运甲级及专项等级证书并承担高速公路、独立特大桥、长大隧道及大型水运工程质量鉴定、验收、评定（检验）、监测及第三方试验检测业务试验检测机构的信用评价和信用评价结果的发布。交通运输部所属的质量监督机构（以下简称部质监机构）负责信用评价的具体组织实施工作。

省级交通运输主管部门负责在本行政区域内从事公路水运工程试验检测业务的试验检测人员和相关试验检测机构信用评价工作的管理。省级交通运输主管部门所属的质量监督机构（以下简称省级质监机构）负责信用评价的具体组织实施工作。

在本省注册，属交通运输部发布范围的试验检测机构和试验检测工程师信用评价结果经省级交通运输主管部门审核后报部质监机构。

在本省注册的试验检测员和取得公路水运乙级、丙级等级证书并承担工程质量鉴定、验收、评定（检验）、监测及第三方试验检测业务的试验检测机构，及根据本省实际确定的其它范围的试验检测机构的信用评价结果，由省级交通运输主管部门审定后发布。

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关于印发公路施工企业信用评价规则的通知

各省、自治区、直辖市、新建生产建设兵团交通运输厅（局、委），天津市市政公路管理局：

现将《公路施工企业信用评价规则（试行）》印发给你们，请遵照执行。

中华人民共和国交通运输部（章）

二00九年十一月二十七日

主题词：公路 施工 评价 通知

抄送：驻部纪检组监察局、部质量监督总站。

交通运输部办公厅 20xx年12月1日印发

文档附件：

公路施工企业信用等级评价规则.doc

附件1公路施工企业信用行为评定标准.xls

附件2公路施工企业信用行为评价计算公式.doc

附1:

公路施工企业信用评价规则

第一条 为规范公路施工企业信用评价工作，统一方法和标准，根据《中华人民共和国公路法》、《建设工程质量管理条例》、《公路建

设市场管理办法》、《公路建设监督管理办法》和《关于建立公路建设市场信用体系的指导意见》，制定本规则。

第二条 本规则所称公路施工企业信用评价是指省级及以上交通运输主管部门或其委托机构依据有关法律法规、标准规范、合同文件等，通过量化方式对具有公路施工资质的企业在公路建设市场从业行为的评价。

第三条 公路施工企业信用评价遵循公平、公正、公开的原则，评价结果实行签认和公示、公告制度。

第四条 信用评价管理工作实行统一管理、分级负责。

第五条 国务院交通运输主管部门负责全国公路施工企业信用评价的监督管理工作。主要职责是：

（一）制定全国公路施工企业信用行为评价标准；

（二）指导省级交通运输主管部门的信用评价管理工作；

（三）对国务院有关部门许可资质的公路施工企业进行全国综合评价。

第六条 省级交通运输主管部门负责本行政区域内公路施工企业的信用评价管理工作。主要职责是：

（一）制定本行政区域公路施工企业信用评价实施细则并组织实施；

（二）对在本行政区域内从业的公路施工企业进行省级综合评价。

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公路施工企业信用评价规则

第一条 为规范公路施工企业信用评价工作，统一方法和标准，根据《中华人民共和国公路法》、《建设工程质量管理条例》、《公路建设市场管理办法》、《公路建设监督管理办法》和《关于建立公路建设市场信用体系的指导意见》，制定本规则。

第二条 本规则所称公路施工企业信用评价是指省级及以上交通运输主管部门或其委托机构依据有关法律法规、标准规范、合同文件等，通过量化方式对具有公路施工资质的企业在公路建设市场从业行为的评价。

第三条 公路施工企业信用评价遵循公平、公正、公开的原则，评价结果实行签认和公示、公告制度。

第四条 信用评价管理工作实行统一管理、分级负责。

第五条 国务院交通运输主管部门负责全国公路施工企业信用评价的监督管理工作。主要职责是：

（一）制定全国公路施工企业信用行为评价标准；

（二）指导省级交通运输主管部门的信用评价管理工作；

（三）对国务院有关部门许可资质的公路施工企业进行全国综合评价。

第六条 省级交通运输主管部门负责本行政区域内公路施工企业的信用评价管理工作。主要职责是：

（一）制定本行政区域公路施工企业信用评价实施细则并组织实施；

（二）对在本行政区域内从业的公路施工企业进行省级综合评价。

第七条 公路施工企业信用评价工作实行定期评价和动态评价相结合的方式。

第八条 定期评价工作每年开展一次，对公路施工企业上一年度（1月1日至12月31日期间）的信用行为进行评价。

省级交通运输主管部门应在2月底前组织完成对上年度本行政区域公路施工企业的综合评价，并于3月底前将由国务院交通运输主管部门评价的施工企业的评价结果上报。

国务院交通运输主管部门应当在4月底前完成由国务院有关部门许可资质的公路施工企业的全国综合评价。

第九条 公路施工企业信用评价等级分为AA、A、B、C、D五个等级，各信用等级对应的企业评分X分别为：

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附件2

公路设计企业信用行为评价计算方法

一、单项评价（以合同段为评价单元）

  企业投标行为信用评价得分：，其中，i为不良投标行为数量，A_i为不良投标行为对应的扣分标准。

  企业履约行为信用评价得分：，其中，i为不良履约行为数量，B_i为不良履约行为对应的扣分标准。

二、省级评价

企业在某省份投标行为评价得分和履约行为评价得分计算公式为：

投标行为评价得分：

    （i为企业在某省份被进行投标行为评价的合同段数量，i=1、2、…n，_i为企业在某合同段投标行为信用评价得分）

履约行为评价得分：

（i为企业在某省份被进行履约行为评价的合同段数量，i=1、2、…n，L_i为企业在某合同段履约行为信用评价得分，C_i为企业所履约合同段的标价）

 设计企业在从业省份综合评分：

                    =a+b-Q

(设计企业投标行为评价得分为，履约行为评价得分为,Qi为其他行为对应扣分标准。a、b为评分系数，当评价周期内企业在某省只存在投标行为评价时，a=1，b=0；当评价周期内企业在某省只存在履约行为评价时，a=0,b=1；当企业在某省同时存在投标行为评价和履约行为评价时，a=0.2,b=0.8)

 

    三、全国综合评价

（_i为设计企业在某省份投标行为评分。_j为设计企业在某省份履约行为评分。Q_k为企业在某省其他行为评价的扣分分值。C_j为企业在该省份参与履约行为评价合同段的标价总额。i、j、k分别为对企业进行投标信用评价、履约信用评价和其他行为评价的省份数量，G为对企业进行信用评价的全部省份数量。l为部级层面认定的不良行为数量，R_l为部级层面认定的不良行为对应的扣分标准。a、b为评分系数，当评价周期内企业只存在投标行为评价时，a=1,b=0;当企业只存在履约行为评价时，a=0,b=1；当企业同时存在投标行为评价和履约行为评价时，a=0.2,b=0.8）。

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XXX公司公路工程项目信用评价

奖惩管理办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为提高公路项目重视企业信用评价工作，提升公司企业信誉及社会信誉，鼓励公路项目在各区域获得A及、AA级评价等级，为公司经营工作做更大贡献，根据《中华人民共和国公路法》、《建设工程质量管理条例》、《公路建设市场管理办法》、《公路建设监督管理办法》和《关于建立公路建设市场信用体系的指导意见》，制定本办法。

第二条 本规则所称公路施工企业信用评价是指省级及以上交通运输主管部门或其委托机构依据有关法律法规、标准规范、合同文件等，通过量化方式对具有公路施工资质的企业在公路建设市场从业行为的评价。

第三条 本办法适用于公司所有公路工程项目。

第二章 信用评价等级

第一条 公路施工企业信用评价等级分为AA、A、B、C、D五个等级，各信用等级对应的企业评分X分别为：

AA级：95分≤X≤100分，信用好；

A级：85分≤X＜95分，信用较好；

B级：75分≤X＜85分，信用一般；

C级：60分≤X＜75分，信用较差；

D级：X＜60分，信用差。

第二条 投标行为和履约行为初始分值为100分，实行累计扣分制。 1

若有其他行为的，从企业信用评价总得分中扣除。

第三条 加强沟通，及时反馈

各公路项目部要加强与建设、设计、监理、质量安全监督等单位的沟通，及时掌握信用评价相关信息，在此期间，对项目上可能影响信用评价的问题，必须及时向区域分管领导汇报，重大问题必须向公司主要领导汇报。

各项目部要及时将本项目信用评价日常检查情况和信用评价结果向区域分管领导汇报，并上报公司工程管理部。对重大问题，工程管理部要在有关会议上予以通报。

第三章 奖惩措施

第一条 公路项目在区域（省级）范围信用评价中首次获得A级评价结果，给予一次奖励2万元，其中1万元用于奖励项目经理，其余奖金由项目经理视相关人员贡献进行分配。奖金由公司支付。

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