半年多来，我镇紧紧围绕农业增效、农民增收这一主题，根据农办工作会议土地流转精神，按照“依法、自愿、有偿”的原则，创新方法，积极引导村、农户开展农村土地流转工作，有力推进设施农业、高效农业的发展，促进粮食生产稳步发展。全镇新增土地流出户457户，新增土地流转面积1225亩，其中：流转三年以上的355亩；发展粮食生产905亩，发展蔬菜和设施农业320亩。我镇的土地流转工作主要措施有：

一、加强领导，成立土地流转领导小组

为切实加强土地流转工作的领导，镇成立农村土地承包经营权流转工作领导小组，镇长任组长，农业副镇长任副组长，成员由驻村指导分中心主任、经济发展办、农经站和招投标中心组成。领导小组下设土地流转服务中心，由农业、农经站人员组成，负责日常土地流转指导服务工作。同时，每个行政村成立土地流转服务指导组，由村分管农业领导、村文书组成，主要负责土地流转的政策咨询、承包服务和资料整理等工作，从上至下形成了镇村土地流转服务体系。

二、注重宣传，出台土地流转考核政策

为调动广大农户参与土地流转和发展农业生产的积极性，减少和杜绝土地荒芜现象，我们通过文件、会议、咨询、资料等多种形式，加强土地流转政策宣传工作。一是加强市土地流转政策的宣传。二是将土地流转工作列入村级岗位目标责任制考核，并奖励有关村考核分。三是召开各村土地流转指导组工作人员会议，印发有关宣传资料，宣传市镇土地流转政策，介绍土地流转工作方法，提出土地流转工作要求。同时结合种粮大户培训会，详细介绍土地流转政策，让种粮大户成为参与土地流转工作的主力军。

三、规范引导，做好土地流转指导服务

针对部分水田承包到期、务工经商、人员外出而水田荒芜情况，各村根据“依法、自愿、有偿”原则，发挥村级主体引导作用，加强土地流转的规范引导，利用市镇两级土地流转扶持政策，鼓励土地承包双方开展土地承包经营权的有序流转，取得良好效果，全镇土地流转面积达1225亩。重点抓好四个环节：一是注重工作方法。1、村级主体的土地流转：针对某一田畈荒芜或管理落后、农民种植效益低下、积极性不高的实际，而又有农户想发展规模农业而无田承包的情况，行政村发挥村级主体优势，根据“依法、自愿、有偿”原则，尊重农户意愿，与农户开展自愿协商，农户将连片土地承包权委托给村经济合作社，村经济合作社实行公开发包，将连片土地承包经营权承包给种植大户，如枫一村就属于这一类型。

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土地流转是近年来农业农村经济体制改革深入发展中出现的新事物，加快土地流转，对于提高离土创业意识，促进土地规模经营、实现土地资源和劳动力资源合理配臵、增加农民收入具有重要的现实意义。我镇今年被确定为市级土地流转示范点，是机遇，也是挑战。我镇高度重视，深入调查研究，认真开展各项工作，不断总结经验典型，取得了良好效果。同时也为我镇今后土地流转上水平、上规模奠定了良好的基础。下面我就全镇土地流转的有关情况作如下汇报：

一、土地流转基本情况

全镇辖13个行政村，75个村民小组，6595户，24450人，总耕地面积73071亩，人均耕地面积2.98亩。20xx年，全镇经济总收入达5.4亿元；农民人均纯收入5635元。

近年来，我镇通过培育支柱产业、培植市场主体、创建示范园区、强化引导服务四大举措，发展适度规模经营，促进了我镇土地流转不断向产业化、规模化、集约化方向发展。止目前，全镇累计流转土地面积达到7500亩，占总耕地面积的10.26%，涉及农户1334户，占总农户的20.2%。流转形式主要以租赁和互换为主，其中：租赁4707.9亩，占流转面积的62.8%，互换2300亩，占流转面积的30.6%，转包412.9亩，占流转面积的5.5%，转让79.2亩，占流亩转面积的1.1%。20xx年全镇新增土地流转面积达2600亩。

二、主要做法

1、培育壮大支柱产业，推进土地流转。

近年来，镇党委、政府以“一特四化”和1+1富民增收工程为抓手，培育壮大了以高效经作制种为主的制种产业、以日光温室、塑料大棚为主的设施农业、以商品辣椒、洋葱为主的精细蔬菜产业、以肉牛肉羊为主的畜牧业和农产品加工流通业五大支柱产业，通过培育壮大支柱产业，带动土地流转面积达到1580亩。

2、培育市场主体和合作经济组织，推进土地流转，实现了土地效益最大化。

近年来，我镇围绕特色产业发展，先后引进、培育龙头企业、专业合作经济组织和种植大户，通过土地流转建立了特色产业基地。上坝村引进钱丰生态有限公司建立中药材基地1500亩、培育辣椒专业合作社，建立商品辣椒基地10000亩；西沟村通过建立专业合作社，带动土地流转700亩，建成了300亩枸杞和1800亩的洋葱种植、流通基地。至目前，全镇5个专业协会，4个专业合作社带动土地流转面积达到2600亩。 酒泉市宏兴洋葱专业合作社成立于20xx年x月，现有理事5名，会员120人，注册资金100万元。合作社通过土地流转，建成200亩温室小区一处，用于洋葱的育苗和储藏。合作社成立以来，不断适应农村经济发展和农业产业化的要求，充分发挥组织带动作用，以推广市场认可的新品种为突破，重点实行产前、产中、产后指导服务和洋葱的收购和销售，不断实现农民增收、农业增效的目标。20xx年，合作社共种植洋葱2500亩，收购储藏洋葱24000余吨，经济总收入达2660万元，纯收入达300余万元。雇佣农户100余人，用于翻晒洋葱和日常管护，发放人工工资60余万元。在合作社带动下，周边农户种植洋葱面积达5000余亩。土地流转，带动了产业发展，促进了农民增收，实现了土地效益最大化。

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XX乡XX村土地流转工作简介 20xx年以来，XX村农村土地承包流转工作在县国土局、扶贫办的指导下，在乡党委、乡政府和的领导下，顺利开展了XX乡XX村土地流转工作。现就XX村土地流转情况简介如下：

一、基本情况

XX村位于XX乡北部，距县城6公里处境内，平均海拔1600米，无霜期156-181天，平均气温8.7摄氏度，年降雨量560毫米。该村有3个村民小组，209户，农业人口941人，党员19名。总劳动力648人。现有耕地1792亩，人均0.94亩，人多地少。从土地流转类型看，主要为耕地。共流转土地762亩。

二、主要做法

从流转形式看，普遍以流转、转包为主。具体形式为1.正式版本合同流转。就是流转双方签订流转协议或合同，规定双方权利义务并提前支付1至2年租赁费，村级公正、备案。2.微利型流转。流转方将土地流转给承包方，每年只索取少量金额或实物的流转方式。一般承包方每年每亩给流转方定量粮食以作为流转报酬。3.亲情流转。部分村民全家外出打工，为保证自家田地不撂荒，委托亲朋好友代耕种，投入收益及公共设施投工完全属于代耕种者。以上三种流转形式不改变原地主享受国家一切惠农政策。

同时，为了增大对土地流转的奖补措施，保障土地流转户的资金周转，更好地体现奖励机制，经西民政发[20xx]99号文件批复，按照“资金自聚、责任自担”的原则，特成立了XX互助资金协会，协会通过创立村级发展资金，调剂农户的资金余缺，缓解农村生产、生活资金紧张的矛盾。从而促进农民通过资金的联合，互相信任，逐步实现生产和购销联合与合作，形成以农民为主体的资金合作、生产合作和购销合作相结合的农村经营新机制，以适应市场经济发展的需要。协会运营遵循“民主、便捷、小额、短期、高效、连续滚动”的原则，帮助困难的协会成员发展产业，在产业发展取得初步效益后，农户归还所借款项，归还款项纳入协会互助资金，根据需求帮助其他会员。互助资金发展协会的成立解决了部分会员在发展产业是资金紧张的困难，为XX村八盘梨产业的发展提供了经济基础。

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20xx年，白云镇土地流转以确保所有权、稳定承包权、搞活使用权为目标，坚持“依法、自愿、有偿”的原则，加强了对全镇土地使用权流转工作的领导，通过积极引导，强化措施，规范管理，使我镇农业产业结构调整得到了优化，促进了全镇农村经济的发展，增加了农民的收入。

我镇土地流转工作在上年度取得一定的成绩，今年新增流转土地7205.2亩，其中转包面积为835亩，转让面积为8亩，互换面积为73亩，出租面积为5484.7亩。在土地流转过程中，流转如农户的面积为5692.2亩，流转入企业的面积为353.1亩，流转入其他面积的1159.9亩。流转出承包耕地的农户数为5205户，签订耕地流转合同5172户，签订流转合同的耕地流转面积为7205.2亩。我镇土地流转工作之所以取得了这样的成绩，其主要做法是：

一、领导重视，措施得力

前些年，我镇面临土地流转不规范、流转困难的问题，对此，镇政府高度重视，重点抓了三个方面的工作：一是召开会议，专门部署。镇政府多次召开了土地流转工作会议，根据土地流转工作中出现的各种问题，及时进行了专题布署。村干部统一认识，加强领导，全镇上下形成了土地流转工作的良好氛围。同时，对镇、村两级干部把土地流转列入平时考核，做到了年初有计划、年底有考核。二是兴办试点，以点带面。镇领导深入村、组调查研究，建立土地流转示范样榜点，通过以点带面的方法，有效地推动了土地流转工作在全镇展开。三是出

台文件，强化措施。近几年来，镇政府先后出台了《白云镇关于认真做好农村土地承包经营权或使用权流转工作的意见》。

二、成立机构，规范流转 土地流转涉及到农户的切身利益，政策性强，涉及面广。为了切实抓好这项工作，我镇镇、村二级还配备了专人专干，专抓土地流转工作。落实相关政策，加强农村土地流转的规范工作。加强农村土地流转合同监督治理，对现有土地流转积极引导土地流转双方签订书面协议，明确双方的责、权、利，保护双方的权益和合同的兑现；合同治理的重点是抓好承包期限在十年以上、流转规模较大的农村专业大户，严格按照合同治理程序签订规范的合同，避免因责、权、利不清而产生纠纷的隐患。加强培训，提高基层干部和村级人员的政策水平和业务素质。在组织、发包、指导合同签订、解决合同纠纷等问题中做到依法办事，按政策规章办事，促使土地流转工作规范有序地进行。

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农村土地流转工作情况汇报

按照县委、县政府的工作部署，我镇以“规模经营、增收增效”为目标，加强政策宣传引导，完善服务体系机制，扎实推进农村土地规模经营，土地流转工作取得良好成效。现将土地流转工作汇报如下：

一、土地流转现状及特点

全镇共有17个行政村、195个村民小组、6733农户、2.9万农业人口，3.5万亩承包耕地。全镇外出务工人员8000余人，其中常年外出有3400余人。截止20xx年x月底，全镇流转耕地2700亩，完成年度计划数3000亩的90%；其中规模经营面积2700亩，占耕地总面积的7.7%，占流转土地面积的100%。全镇土地流转工作呈现出以下特点：流转速度加快。目前，我镇土地流转总面积达到4200亩，占耕地面积的12%，较去年同期增加1500亩，增加180%。全镇20xx年x月至今的流转面积，超过以前数年流转面积总和，流转土地规模经营面积达2700亩，较去年同期增加180%。流转产业集中。在各方面的引导下，流转土地集中在肉鸭养殖、核桃、烟叶、苗木花卉、药材等产业。其中：从事肉鸭养殖400亩、温棚蔬菜100亩、烟叶种植500亩，苗木花卉种植1000亩，药材种植380亩，韭菜种植300亩，肉鸭养殖、烟叶、苗木花卉、药材等四个产业占流转耕地面积的

84.4%。流转形式多样。全镇流转土地面积4200亩，其中转包2350亩，转让130亩，互换352亩，出租1368亩。转包、出租是主导流转方式，“企业+农户”、“合作社+农户”、“种养大户+农户” 等流转模式逐步发展成熟。

二、主要做法与措施

（一）强化引导宣传。镇党委、政府高度重视全县土地流转工作会议的贯彻落实，根据上级精神，结合我镇实际，采取召开现场会、与农民算经济帐等多种形式，有针对性地宣传建立土地流转机制的重要性和必要性，教育广大干部群众进一步解放思想，摒弃小农意识，增强发展意识，推进流转工作有序开展。同时，加强示范引导，多次组织乡镇党政领导、农技干部现场参观各类土地流转、规模经营的示范点，通过发现典型，总结典型，推广典型，去教育群众，引导群众，着力改变干部群众观念，促进土地顺利流转。

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双井办事处20xx年度土地流转

工作总结

20xx年，双井办事处农村土地承包流转工作在区委、区政府和区试验办的领导指导下，圆满完成了20xx年土地流转工作。现就我办20xx年度土地流转情况汇报如下：

一、基本情况

全办7个行政村，83个村民小组，农业人口14590人，我办幅员面积43.8平方公里，耕地资源总面积26016亩，林地资源面积17900亩,截止目前土地流转的总面积11008亩，从土地流转类型看，主要有耕地和林地,其中耕地面积7968亩，林地2200亩，水面840亩。

二、主要做法

从流转形式看，普遍以流转、转包、转让为主。具体形式为

1.正式版本合同流转。就是流转双方签订流转协议或合同，规定双方权利义务并提前支付1至2年租赁费，村级公正，办事处备案。2.微利型流转。流转方将土地流转给承包方，每年只索取少量金额或实物的流转方式。一般承包方每年每亩给流转方定量粮食以作为流转报酬。3.亲情流转。部分村民全家外出打工，为保证自家田地不撂荒，委托亲朋好友代耕种，投入收益及公共设施

投工完全属于代耕种者。以上三种流转形式不改变原地主享受国家一切惠农政策。

二、取得的成效

1、土地流转面积大幅增长。截止目前，我办农村土地流转面积达11008亩，其中信阳树林坡果蔬农民专业合作社流转土地1000亩、信阳市豫龙水产养殖专业合作社和信阳市豫丰蔬菜种植专业合作社共流转土地1934亩，全办流转土地面积比往年有所增加，为加快我乡城乡一体化进程，促进农村经济发展，促进农民增收，构建和谐社会，建设社会主义新农村发挥了积极的作用。

1. 2、通过土地流转，集约化经营有力的促进了我办高效农业的发展。截止目前，全办已经登记注册的农民专业合作社17家，即：信阳市浉河区利群蔬菜专业合作社，信阳市浉河区双井土地流转合作社，信阳市浉河区五纪资金互助专业合作社，信阳市浉河区华新养鸡专业合作社，信阳市豫龙水产养殖专业合作社，信阳市豫丰蔬菜种植专业合作社，信阳市金源果蔬药材专业合作社，信阳树林破果蔬农民专业合作社，信阳市汇源粘玉米蔬菜种植专业合作社和信阳市浉河区双井万发养殖专业合作社，五纪农机专业合作社，何寨农机专业合作社，冯湾淮绿蔬菜种植专业合作社，何寨村资金互助合作社，树莓专业合作社，信阳市新创科技农民专业合作社，顾洼利源专业合作社（正在申报中）。入社社员1691户，4000余人，

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XXXX土地流转

工 作 总 结

一、基本情况

今年我乡实际新增土地流转2750亩。截止到目前，全乡累计流转耕地35942.8亩，流转荒山草地9030亩。平均每亩土地流转价格200元，全乡人均流转土地收入600元。其中天兴元村流转力度最大，流转出的土地占全村土地面积的80%以上。流转出的土地主要用于发展蔬菜和马铃薯种植。

二、主要做法

从土地流转服务中心成立以来，我站指定专人负责对流转合同及有关资料进行归档并妥善保管，建立土地流转情况登记册，及时记载和反映流转情况。

土地流转的形式主要有两类，一类为大户租赁经营，耕地流转面积达100亩以上的大户就有36户，流转面积达33000亩；另一类为零散转包，主要是农民群众由于外出务工、经商等原因，将自己承包经营的土地转包给其他村民经营种植，这种形式的流转占5%。流转出的土地主要用于蔬菜种植和规模化养殖。

三、取得的成效

（一）通过土地流转直接增加了农民收入。1、通过土地流转，农民获得了租金。2、农民因土地流转,剩余劳动力给企业业主打工，可获得务工收入。

（二）通过土地流转产生的间接效益。1、土地流转后解决了大量的农村剩余劳动力，一部分外出务工，增加农民务工收入；一部分投入到二、三产业增加收入。2、通过招商引资引进的土地流转项目，既解决了大量的农村剩余劳动力，又有效带动周边第

二、三产业发展，给失地农民创造更多的就业条件和机会。

（三）通过土地流转提高了我乡耕地的利用率。土地流转使得农民土地小块变大块，田埂变耕地，大大增加了农民耕地面积，促进了我乡农业产业化升级进程。

四、土地流转中存在的问题

（一）个别村领导对土地流转工作认识不高、重视不够。没有把土地流转当作调整农业产业结构，增加农民收入的大事来抓；有些干部思想上存在土地流转多一事不如少一事，怕麻烦，顺其自然好，导致了农户自发流转的较多，引导、指导流转的较少。

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