试析电力企业业扩报装工作的防止窃电问题 作者：蒲瑛

来源：《中国新技术新产品》20xx年第02期

摘 要：随着社会的进步和经济的发展，我国的电力建设进入了一个快速发展的时期，但是在电力企业与用户的供用电关系中存在的用户窃电行为，严重扰乱了供用电秩序，给电力企业造成极大的利益损失，是电力企业最现实、最直接的经营风险之一。本文讨论了供电企业业扩报装工作中的防窃电措施。

关键词：电力企业；业扩报装；窃电；防窃

中图分类号：F40 文献标识码：A

作为电力营销的初始环节，业扩报装工作质量影响电力营销业务的开展。据调查统计，业扩报装工作中缺乏防范意识是造成窃电案件频发的重要原因。防范意识不足，措施不到位，将给窃电者可乘之机，也给窃电查处与计量管理带来困难。供电企业应从提高业扩报装工作的程序化与规范化入手，提高受电工程的防窃电水平，打造一个个方案佳、性能强、工艺精、用户满意的优质工程。

一、 业扩报装的定义

业扩报装即指供电企业接受用户申请，为其办理供电与用电不断扩充的有关业务工作，工作内容包括：受理用户新装用电、增容用电申请，审查申请资料，查勘用电现场，核实用电性质与规模，根据电网条件和国家相关产业政策，对用户申请进行批准、制定出供电方案，审核受电工程设计图纸，对受电工程进行中间检查、竣工验收和送电，与用户签订供用电合同与相关协议等。业扩报装业务过程涵盖了从受理申请到装表接电全过程。

二、 窃电行为

（一） 窃电行为的性质

对电能的窃取属违法行为，按照《供电营业规则》相关规定，窃电行为人应该承担三倍于所窃电量的违约责任。另外，窃电行为触犯行政法规，电力管理部门有依法处罚窃电行为人的权利，对窃电行为人征收所窃电量五倍以下的罚款。如窃电行为情节较严重或所窃电量相当巨大，构成刑事违法的，司法机关有权依法追究行为人刑事责任。

（二） 窃电行为方式

1 普通型窃电，即绕过电能计量装置窃取电能，是一种较为简单的方式。

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附件：

天津市电力公司业扩报装工作管理

实施细则（试行）

第一章 总 则第一条 为服务天津市经济社会发展、服务滨海新区开发开放，促进公司“四个发展”，规范公司业扩报装工作，持续提升优质服务水平，树立公司良好社会形象，优化公司经营环境，特制订《天津市电力公司业扩报装工作管理实施细则（试行）》（以下简称《实施细则》）。

第二条 本《实施细则》的编制依据是《国家电网公司业扩报装工作管理规定（试行）》、《国家电网公司业扩供电方案编制导则（试行）》、《国家电网公司员工服务“十个不准”》、《国家电网公司供电服务“十项承诺”》、《营销业务应用标准化设计--业务模型说明书》及国家、地方政府法律、法规、政策、制度。

第三条 本《实施细则》所称的业扩报装工作包括从受理客户用电申请到向其正式供电为止的全过程。其主要内容是：用电大项目前期咨询；接受客户用电申请；根据客户用电容量、用电性质和电网现状及规划要求，制订符合技术经济要求的供电方案；组织外部供电工程（以下简称外部工程）的实施；对客户的内部受电工程（以下简称内部工程），按照《供电营业

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规则》规定进行审查、中间检查和验收；签订供用电合同；装表、送电等。

第四条 业扩报装业务分为新装、增容、临时用电三大类。具体分为11项：高压新装、高压增容、小区新装（住宅配套）、低压非居民新装、低压居民新装、低压非居民增容、低压居民增容、装表临时用电、无表临时用电新装、无表临时用电延期、无表临时用电终止。

第五条 上述业务类别中的低压居民新装业务，按照《天津市电力公司居民用电业务工作实施细则（暂行）》规定及“营销SG-186信息系统”流程要求执行，本《实施细则》不再规定。

第六条 本《实施细则》适用于天津市电力公司所属与业扩报装工作有关部门和单位，适用于业扩报装工作全过程。

第二章 管理原则

第七条 业扩报装工作坚持“一口对外、便捷高效、三不指定、办事公开”的原则。通过集约化、精细化管理和技术进步，以“营销SG-186信息系统”及流程为手段，对业扩报装工作实行全过程闭环管理。实现业扩报装工作程序标准化、业务流程规范化，简化用电手续，缩短业扩报装周期，提高服务质量和服务效率。

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苍山县供电公司电力线路第一种工作票

单位 :工程公司                                                      编号：XIG 201210004

1、工作负责人（监护人）       班组:       配电组                                    

2、工作班人员：等                             共   8 人。

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黑龙江省电力有限公司业扩报装工作管理办法

(试行)

第一章 总则

第一条 为进一步规范业扩报装工作管理，提高工作效率，更好地满足客户业扩报装需求，全面提升公司系统的供电服务水平，依据《供电监管办法》、《国家电网公司业扩报装工作管理规定》(国家电网营销?2007?49号)、《国家电网公司电气化铁路业扩报装工作管理规范(试行)》(国家电网营销?2009?1302号)及《关于进一步加强业扩报装管理的通知》(国家电网营销?2010?987号)等文件精神，制定本办法。

第二条 业扩报装工作应坚持“一口对外、便捷高效、三不指定、办事公开”的原则，以SG186营销系统为技术支撑，对业扩报装实行全过程闭环管理。

第三条 从事业扩报装工作人员必须遵守《供电服务规范》和《国家电网公司员工服务“十个不准”》等规定。

第四条 本办法适用于黑龙江省电力有限公司。

第二章 管理原则

第五条 按照“一口对外”的原则，建立有效的业扩报装工作管理体系和协调机制。营销部门负责业扩报装的一口对外，并组织协调发展策划、生产、调度等部门完成业扩报装的相应工作。

第六条 按照“便捷高效”的原则，以客户为中心，规范业扩报装流程，整合信息资源和服务资源，实现业扩报装流程畅通、高效、信息共享、过程可控。

第七条 按照“三不指定”的原则，对客户受电工程的设计、设备订货、工程施工不得指定设计单位、施工单位和设备材料供应单位。

第八条 按照“办事公开”的原则，在供电营业场所、客户服务网站或通过宣传资料，公布业扩报装的办理程序、服务标准、收费标准和收费依据，能够查询业扩报装工作进程，主动接受客户及社会监督。

第三章 职责分工

第九条 省公司营销部是业扩报装业务的归口管理部门，负责制定业扩报装工作标准和管理制度，组织协调发展策划、生产、调度等部门对35千伏及以上电压等级接入系统方案审批，对地市供电单位业扩报装工作实行全过程服务监督、质量控制与管理考核。

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20千伏及以下临时用电业扩报装涉及电力设施保护工作流程

1.  范围

本流程适用于20千伏及以下客户申请临时用电业扩报装涉及电力设施保护工作的实施。

2.  控制目标

在临时用电业扩报装工作中重点加强对电力设施保护区范围、施工作业范围、保护措施等的控制，减少临时用电施工作业行为对电力设施造成的威胁，防止施工作业不当造成电力线路停运。

3.  主要涉及部门

q 生产技术部（配电运行部门）

q 生产技术部（输电运行部门）

q 营销部（客户服务）

q 营销部（需求侧管理）

q 安全监察部

4.  各部门职责

q 营销部（客户服务）负责受理客户业扩报装申请，联系相关职能部门开展现场勘查，联系客户签订《临时用电电力设施保护安全协议》。

q 生产技术部（配电运行部门）负责对20千伏及以下电压等级临时用电项目开展现场勘查。对可能危及公用电力设施安全的施工隐患进行排查，提出安全技术措施建议。对可能危及35千伏及以上电压等级设施安全的项目提请输电运行部门现场勘查。

q 生产技术部（输电运行部门）负责对可能危及35千伏及以上电压等级设施安全的临时用电项目开展现场勘查。对可能危及公用电力设施安全的施工隐患进行排查，提出安全技术措施建议。审查进入电力设施保护区作业的施工方案。

q 安全监察部是安全生产管理的责任部门；组织宣传有关保护电力设施法律、法规；协调处理违约赔偿责任；组织编制公用电力设施保护区范围内施工作业的安全技术措施；拟制《临时用电电力设施保护安全协议》。

q 营销部（需求侧管理）是临时用电项目巡视检查的责任部门；对新上临时用电项目针对施工安全开展特巡；对临时用电项目实施动态管理。

5.  主要控制点

q 营销部（客户服务）受理临时用电申请后，由客户经理起草《临时用电施工安全隐患排查会签单》，转交生产技术部（配电运行部门、输电运行部门）、安全监察部等对临时用电项目实施现场勘察，对可能危及公用电力设施安全的施工隐患进行排查。

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全力抓好数据搜集上报

统计报表记录着我公司每个月的盐业购销情况，非常重要。因此，在工作中主要采取了以下做法：一是抓统计工作的全面性。针对个别县、区公司填报报表容易出现漏报的情况，一旦发现漏报现象，我们及时的补救处理，做到基层表不全不做汇总。二是抓上

报的及时性。定期报表时间性非常强，我们及时进行电话催报，保证了定期报表的上报时间。三是抓数据的准确性。在工作中主要采取了以下做法：一是抓统计工作的全面性。针对个别县、区公司填报报表容易出现漏报的情况，一旦发现漏报现象，我们及时的补救处理，做到基层表不全不做汇总。二是抓上报的及时性。

定期报表时间性非常强，我们及时进行电话催报，保证了定期报表的上报时间。三是抓数据的准确性。

在工作中主要采取了以下做法：一是抓统计工作的全面性。针对个别县、区公司填报报表容易出现漏报的情况，一旦发现漏报现象，我们及时的补救处理，做到基层表不全不做汇总。二是抓上报的及时性。定期报表时间性非常强，我们及时进行电话催报，保证了定期报表的上报时间。三是抓数据的准确性。

在工作中主要采取了以下做法：一是抓统计工作的全面性。针对个别县、区公司填报报表容易出现漏报的情况，一旦发现漏报现象，我们及时的补救处理，做到基层表不全不做汇总。二是抓上报的及时性。定期报表时间性非常强，我们及时进行电话催报，保证了定期报表的上报时间。三是抓数据的准确性。

在工作中主要采取了以下做法：一是抓统计工作的全面性。针对个别县、区公司填报报表容易出现漏报的情况，一旦发现漏报现象，我们及时的补救处理，做到基层表不全不做汇总。二是抓上报的及时性。定期报表时间性非常强，我们及时进行电话催报，保证了定期报表的上报时间。三是抓数据的准确性。

在工作中主要采取了以下做法：一是抓统计工作的全面性。针对个别县、区公司填报报表容易出现漏报的情况，一旦发现漏报现

象，我们及时的补救处理，做到基层表不全不做汇总。二是抓上报的及时性。定期报表时间性非常强，我们及时进行电话催报，保证了定期报表的上报时间。三是抓数据的准确性。

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工 作 总 结

本人陈全庄，现从教于新集学校，本科学历，20xx年09月参加工作，20xx年11月被聘任为小学一级教师。自任职以来，一直战斗在教学第一线，曾担任小学数学教学和班主任工作。现将任现职以来的工作总结如下。

一、做一名思想觉悟高的合格教师 “教师是太阳底下最光辉的职业，教师是人类灵魂的工程师。”任职以来，我始终把坚定正确的政治方向放在首位，坚定不移地拥护中国共 产 党的领导，坚持四项基本原则，拥护中国共 产 党的基本路线、方针和政策，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民文选，认真学习“三个代表”重要思想和科学发展观，认真学习《教师法》、《义务教育法》和《未成年人保护法》等教育法律法规，认真学习教育理论、优秀教育案例，掌握教育规律和方法，不断提高专业水平和业务能力，争做科学发展观的践行者。在工作中，我尊敬领导，团结同事，关心爱护学生，服从安排，认真履职，以强烈的集体荣誉感和一颗对教育工作执着的责任心，全力做好本职工作。通过平时参加政治学习，我进一步提高了对共 产 党的认识，拓宽了政治知识面，提高了自身政治素养，虽然我不是一名共 产 党员，但我时时、处处、事事都以共 产 党员的标准来要求自己，以校为家，安贫乐道，爱岗敬业，遵纪守法，生活严谨，作风正派，为人师表。

二、做一名教学功底过硬的优秀教师 “干一行，爱一行，专一行。”作为一名教师，我始终把“教书育人、为人师表”作为已任，

把成为优秀的教师作为自己的目标，孜孜追求。从教以来，我一如既往地坚持教学“六认真”，潜心钻研课程标准、教材，深入了解学生，运用多种教学手段，牢牢把握备课、上课、作业布置与批改等核心教学环节，面向全体学生，因材施教，促进学生全面发展，坚持素质教育的主阵地在课堂的观念，着力培养学生各方面素养。

一是备好课。为了备好每一堂课，设计好授课的类型，拟定最佳的教学方法，我根据教材内容及学生的实际，不惜到处翻阅资料，积极与同年级教师探讨教学方法，制作各种利于吸引学生注意力的有趣教具，并对教学过程的程序及时间安排都作了详细的记录，每一课都做到“有备而来”。

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