推行五项制度 强化监督执纪问责

为了深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，建立健全党内监督制度，推动反腐败体制机制创新，进一步落实“两个责任”，不断强化监督执纪问责，县纪委在全县推行监督执纪五项制度，以制度的规范化推动党风廉政建设和反腐败工作的程序化、常态化。

党委主体责任落实情况专题报告制度。报告内容：履行党风廉政建设组织领导责任、选用干部责任、正风肃纪责任、教育监督责任和表率保障责任情况以及对上级党委、纪委监督检查发现问题整改落实情况6个方面12项内容；主要负责同志履行党风廉政建设“第一责任人”职责和个人廉洁自律情况等8项内容。半年、年终各报告一次，分书面报告和专题汇报两种形式。

纪委监督责任落实情况专题报告制度。报告内容：对所在单位党组织履行党风廉政建设主体责任监督情况、协助党委加强党风建设、维护党的纪律、查办案件、作风建设、党内监督和责任追究7个方面11项内容；纪委（纪检组）主要负责同志履行岗位职责，推进以上重点工作任务落实以及个人廉洁自律情况等内容。半年、年终各报告一次，分书面报告和专题汇报两种形式。

监督执纪巡查制度。整合县纪委及各部门纪委（纪检组），成立监督执纪巡查组，以巡查方式开展监督执纪巡查工作。巡查组组长从县纪委常委、室主任及县级各部门纪委（纪检组）负责人中确定，建立巡查组组长库，一次一授权。突出问题导向，围绕重点岗位、重点领域和关键环节，经常性地对各单位遵守各项纪律规定、落实中央八项规定精神、选人用人、查办违纪案件、履行“两个责任”、加强作风建设等情况进行巡查。

“一案三查”制度。一查当事人的违纪违法责任，二查党组织的主体责任，三查纪检组织的监督责任。主体责任、监督责任追究的方式：情节较轻的进行约谈、诫勉谈话、书面检查、通报批评或组织处理，情节较重的予以立案审查，情节严重的移送司法机关。

责任考核和责任追究制度。对“两个责任”落实情况责任考核由县纪委党风政风监督室牵头组织实施，对照“两个责任”清单，综合考核、量化赋分、排名公示。考核结果靠后的，由县委、县纪委主要领导对被考核单位党组织、纪检组织的主要负责人分别进行约谈。两次考核排名末位的单位，给予年度目标责任综合考核党风廉政建设“一票否决”，党组织、纪检组织的主要负责人分别向县委、县纪委作出说明。

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中国移动通信集团公司纪检组（监察

室）(通知)

移纪监通[2015]8号

关于强化监督执纪问责深入纠正“四风”问题的通知 各省、自治区、直辖市公司，铁通公司，各专业公司，各直属单位 4月23日，中央纪委监察部召开了强化监督执纪问责深入纠正“四风”电视电话会议。近日，国资委印发《关于强化监督执纪问责深入纠正“四风”问题的通知》（国资党办纪检?2015?12号），要求各中央企业党委（党组）贯彻落实中央纪委监察部召开的强化监督执纪问责深入纠正“四风”电视电话会议精神。结合公司实际，现就做好有关工作通知如下：

一、深入学习领会会议精神，增强贯彻落实自觉性 各单位要进一步提高思想认识，结合“三严三实”专题教育工作，认真贯彻落实中央纪委监察部召开的强化监督执纪问责深入纠正“四风”电视电话会议精神，驰而不息纠正“四风”，在坚持中深化，在深化中坚持，以作风建设的新成效促进公司持续健康发展。

二、紧盯重要节点，不断发出纠正“四风”的强烈信号

要继续紧盯重要节点，盯住具体问题，严肃查处公款吃喝、公款旅游、公款购买赠送节礼等行为。要把落实中央关于厉行节约、干部住房、公车配备、国有企业负责人履职待遇和业务支出等规定情况列入监督检查重点，关注和解决变化方式违纪的“隐身衣”问题，着力解决发生在基层和职工群众身边的“四风”和腐败问题。

三、严格监督执纪，把纪律挺在前面

要把违反中央八项规定精神和“四风”问题作为纪律审查的重点，对十八大后、八项规定出台后、群众路线教育实践活动后的顶风违纪行为，严查快处，使纪律立起来、严起来、执行到位。

四、加大问责力度，逐层传导压力

公司各级党组织要切实履行党风廉政建设主体责任，各级纪检监察部门包括各党支部纪检委员要切实履行监督责任，各专业部门要切实履行专业条线的管理监督责任，加强对干部员工的教育、管理和监督，抓好各项工作的落实。对工作不力、严重失职的，要严肃追究责任。要坚持“一案双查”，对出现严重顶风违纪问题，或“四风”问题禁而不绝的，要坚决严肃问责。对压案不报、有案不查、袒护包庇的，要坚决查处，决不姑息。

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关于深化作风建设自查自纠的情况汇报

xxxxxxxxx按照《关于强化监督执纪问责持续深入纠正“四风”的通知》（马纪发[2014]4号）文件精神，根据市住建委党委的统一要求，现将深入纠正“四风”工作，开展监督检查的情况汇报如下：

xxxxxxxxx收到《关于强化监督执纪问责持续深入纠正“四风”的通知》（马纪发[2014]4号）文件后，党政主要领导及时进行了阅示，中心党支部切实履行主体责任，贯彻落实《通知》精神。

在严明纪律要求方面，xxxxxxxxx认真落实作风建设各项要求，特别是对“五一”“端午”等节假日期间的作风建设，做到早部署、早提醒、早预防。“五一”期间，严格执行公务用车管理规定，贯彻执行公车集中管理、统一调度和节假日集中封存制度，无公车私用和领导干部擅自驾驶公车现象。严格执行公务接待有关规定，按照规定程序进行审批，严格执行接待标准及结算制度，无用公款吃喝、高消费娱乐等问题。严格执行财务管理规定，无公款送礼、旅游、吃喝情况，无滥发津贴、补贴、奖金和实物等行为。严格加强对党员管理人员的行为管理，无收受礼品、礼金等行为。

在强化主体责任方面，xxxxxxxxx党支部积极担负起抓作风建设的主体责任，坚决反对“四风”。中心党支部坚持党建工作

和中心工作一起谋划，一起部署，积极开展“创三优”活动和党员志愿者活动，充分发挥党员管理人员带头作用；定期召开党支部扩大会议，学习市住建委党委等相关文件精神，认真履行党风廉政主体责任，加强“三课一会”制度建设，落实市住建委党委理论学习计划。中心领导班子成员深入市住房公积金中心等业务单位进行一线调研，切实解决群众问题，推动窗口效能服务建设。担保中心党支部通过强化主体责任，有效落实了中央八项规定和省、市委具体规定，切实履行了职责。

20xx年5月5日

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学习资料：聚焦中心任务、深化三转之二

强化监督 严格执纪 严肃问责

十八届中央纪委三次全会工作报告的标题把“聚焦中心任务”放在首位，就是要求纪律检查机关根据党章规定和中央要求，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，紧紧围绕监督执纪问责，全面提高履职能力。这是深化转职能、转方式、转作风的核心要义。

监督执纪从来都是党的纪律检查机关的职责所在。早在19xx年，面对白色恐怖，党中央就决定成立中央监委，开启了党内监督的组织创新，举起了监督执纪的大旗。从此，我们党总是根据形势发展的要求，始终坚持从严治党，不断强化监督执纪。改革开放以来，党风廉政建设和反腐败斗争不断发展，取得重要成绩。如果没有几十年来的艰辛探索和历届中央纪委的不懈努力，党风廉政建设就不会取得今天这样的成效，纪委必须履行好监督职责的定位也就不会这么明确。

与时俱进是我们党的理论品质，党的事业是不断发展的，“三转”恰恰是对过去的继承和创新。把“三转”放到历史中去看就会发现，形势发生了变化，我们的任务必然要变化。今天，历史的接力棒传到我们手里，面对依然严峻复杂的党风廉政建设和反腐败斗争形势，面对党要管党、从严治党的艰巨任务，我们就要有敢于监督、敢于红脸这份责任

担当。

“三转”就是要往监督执纪问责上转。党的十八届三中全会决定第36条指出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。纪律检查委员会是党内监督的专责机构，我们要善于把握形势，根据现阶段的任务，把党章赋予纪委的职责具体化。监督执纪问责，这三者互相联系、互相作用、浑然一体，体现了新形势下纪检监察机关的职责定位。纪委不能无所不管，必须紧紧咬住本职，聚焦中心任务，强化监督、严格执纪、严肃问责。

并不是说聚焦了，事就少了，或者没事干了。恰恰相反，工作越聚焦，越深入，就越能抓出成效。党的十八大以来，中央纪委监察部明确职责定位，转职能、转方式、转作风。清理议事协调机构，调整内设机构，把更多的力量压到主业上。严明政治纪律和政治规矩，加强执纪检查，增强党的观念和组织纪律性，维护党的团结统一。扭住“四风”不放，一个节点一个节点抓，发动人民群众和媒体参与监督，持续释放执纪必严的强烈信号。紧扣“四个着力”发现问题，巡视越来越聚焦，震慑作用越来越大。对反映党员领导干部问题线索大起底，规范线索管理、分类处置，严格审查程序和审查纪律，提高质量和效率。这些都体现了“三转”要求，推动了党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

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强化监督执纪问责严规矩。各级党委在严明党的纪律和规矩上负主体责任，必须增强管党治党的意识，落实管党治党的责任。各级纪委要加强监督检查，把违反党的政治纪律和政治规矩的行为列入纪律审查的重要内容，对不守纪律、不讲规矩的问题必须严肃处理。完善违纪问题发现机制，发动群众监督举报，提高违纪行为发现率。强化责任追究，对发生严重违反政治纪律和政治规矩案件的地方和单位实行“一案双查”，既追究当事人的责任，又追究主体责任和监督责任。

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太局纪委关于党政领导

干部监督问责执行情况工作汇报 总局纪委:

根据总局关于开展监督问责执行情况调研的有关通知，现结合太局实际，将我局自20xx年x月以来落实中纪委《暂行规定》的执行情况汇报如下：

一、积极落实，完善制度

管局党委对落实《暂行规定》十分重视，责成管局纪委从增强全局党政领导干部的责任意识和大局意识，提高执政能力和管理水平的角度入手，结合太局经济社会发展的实际，依据太局对党政领导干部管理和监督现状的调研结果，借鉴各地方的先进的经验，按照实事求是、权责一致、惩教结合、依靠群众、依法有序的原则，制定出台了《太尔滨分局实行党政领导干部问责暂行办法》（太垦文[20xx]11号），此办法主要针对管局机关各部门、农场、直属单位的主要领导及班子成员，同时要求各农场及直属单位依此制定本单位的监督问责实施办法，根据干部管理权限对所管干部实行监督问责机制，局场两级党委都将此列入对干部年度考核的重要组成部分。

二、围绕中心工作，加强监督问责

20xx年，为保障管局党委确定的重点工作、重点项目的推进落实，加强领导干部特别是全局各项重点工作、重点项目的责任单位、部门的主要领导和相关责任人执行意识和大局意识，依据管理局与相关工作、项目责任人鉴定的《目标责任状》及《太局实行党政领导干部问责暂行办法》的相关规定，出台

了《太局重点工作、重点项目监督问责暂行办法》（太发[20xx]8号），有针对性的对项目进行阶段性的分解，明确责任，从项目进度、工程质量、安全生产、内控管理、资金使用、工程招投标、合同管理、工程监理、决算验收等各环节进行监督考核，时时公布考核结果并依此对干部执行力进行打分，对考核低于7分的干部进行行政问责。

三、上情下达，强化教育效果

根据中纪委及省、总局有关监督问责的通知要求，我局第一时间组织全局党员领导干部进行了学习，采取分层施教，有针对性的对各部门、各单位的主要领导进行了专题辅导讲座，并要求各基层单位将其列入党员领导干部学习计划中，通过层层的传达学习，系统的组织、准确的理解，确保《暂行规定》的内容深入到每位党员干部心中，强化认识，提高警示效果，同时，在学习讨论过程中，提出了对完善太局监督问责机制的建议和意见，在增强领导干部执行意识的同时，积极参与管局及农场的问责制度建设，关注细节，根据实际状况确定问责的标准和应采取的措施，符合实际，使问责制度的可操作性大大提高，也真正达到教育预防的效果。

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剑河县职校20xx年度履行监督责任情况报告

今年以来，我校在县委的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，认真贯彻党的十八届四中、五中全会精神，坚持标本兼治、综合治理、预防为主、从严治党的方针，贯彻落实中央、省、州、县有关党风廉政建设工作精神，努力构建惩防并举、注重预防的新机制，积极推进学校党风廉政建设和惩防体系建设，为学校教育事业的科学、持续、和谐发展提供了重要的政治保障。现将一年来我校落实党风廉政建设纪检监督责任的情况汇报如下：

一、加强宣传教育，筑牢拒腐防变的思想防线

学校坚持预防为先、关口前移，坚持不懈抓好领导干部思想信念和廉洁从教教育，牢固树立权力观、地位观、利益观，加强党性修养和从教道德修养，增强法制观念和纪律观念，构筑拒腐防变的思想防线。利用召开教职工大会的时间，对全体教职工进行党风廉政建设教育和十八届四中、五中全会精神的教育；落实党风廉政建设责任制，把反腐倡廉建设与业务工作同部署、同落实、同问效。对学校党风廉政建设负全责，做到管好班子、带好队伍廉洁从政，廉洁从教。

二、扎实有序推进“铸廉行动”，落实中央八项规定、省委十项规定、州委十二项规定。

一是常态化巡查上班工作纪律。具体由学校行政、党支部成立督查领导小组，定期和不定期督查教职工上下班工作纪律，重点查处上班期间迟到、早退、上网聊天、玩游戏等与工作无关，不在工作状态等突出问题，对顶风违纪者进行严厉惩处，绝不姑息。利用召开全体教工会议的时间传达中央、省、州、县的有关规定和全州“铸廉行动”的有关精神，重点强

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化了“正风铸廉”，特别对教职工的工作纪律加强了督查。二是制定了学校公务用车的相关规定。我校虽然没有公车，但是对于在学校公务活动中要用到车辆时作出了相关的规定，规定了出差省、州、县乡加油的数量，报销的比例，杜绝打着出差的旗号乱加油，超标准加油。三是常态化巡查公款吃喝。严格落实州、县关于“厉行节约、反对铺张浪费”的各项规定，通过核实学校接待费报销，对出现接待不规范的问题对相关人员进行谈话，督促整改落实，坚决遏制公款吃喝问题。

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