全面推行“13589”模式

推进社区矫正工作

保靖县社区矫正管理股

1：执行一个办法。

着力推行由省联合出台的《湖南省社区矫正工作实施暂行办法》，强力推进社区矫正工作。

3：建立三项机制。

一是通过全面了解社区服刑人员服从管理、思想表现、遵纪守法、社会支持、心理测试等方面的情况，对社区服刑人员进行综合评估，将社区服刑人员分为宽管、普管和严管三类，建立综合评估机制。

二是根据综合评估结果，对不同管理级别的社区服刑人员采取不同的监督管理和教育矫正措施，建立分级分类管理机制。 三是根据社区服刑人员就业谋生的现实需要，在确保不脱管、不漏管的基础上，建立全县范围内社区服刑人员委托管理和异所服刑强化管理机制。

5：实施五个一管控措施。

对社区服刑人员实施“五个一”管控措施。即：每一日记载社区服刑人员行动方位和情况；每一周按照规定到司法所报到（请假外出务工人员，须用座机电话向司法所报告情况），接受

司法所的询问和情况了解；每一月参加社区矫正办公室或者司法所组织的学习、教育活动。接受教育谈话一次；有劳动能力的每月参加公益劳动1-2次；每月向司法所递交书面思想汇报材料2份。对严管类社区服刑人员实行严格的五个一管控措施，普管、宽管类社区服刑人员实行有区别的五个一管控措施，充分体现宽严相济的刑事司法政策。普管类社区服刑人员每3天记载活动情况一次；每7天向司法所打电话汇报情况一次；每一个月到司法所接受谈话一次；每月参加义务劳动或接受法制教育一次；每季度交一份总结；经批准，可以请假在本县范围内活动或县外州内务工。宽管类社区服刑人员：每周记载活动情况一次；每月电话向司法所工作人员汇报情况一次；每季度到司法所接受谈话教育一次；每季度参加劳动和学习一次；每半年向司法所交个人总结一份；经批准，可以请假在本州范围内活动或州外务工。 8：突出八个方面主题教育。

社区服刑人员的教育矫正是社区矫正工作的重要组成部分，处于核心和主导地位，在培养社区服刑人员守法意识、重塑健康人格、促进素质提高等方面有重要作用。在社区矫正工作的不同阶段，对社区服刑人员要着重突出八个方面的主题教育，帮助社区服刑人员树立正确的人生观、价值观，促其思想转化。

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市司法局

社会管理创新示范工程进展情况汇报

（20xx年11月15日）

各位领导：

按照市综治委通知要求，下面，我就市司法局推进安臵帮教和社区矫正工作管理创新示范工程情况，做一简要汇报。

一、积极推进安置帮教工作，加强刑释解教人员管理 全市各级刑释解教人员安臵帮教工作机构和各类帮教组织积极探索管理新举措，不断提升安臵帮教水平，全市未发生刑释解教人员严重危害社会稳定、造成恶劣影响的重大事件。工作中做到了“三个创新”：

（一）创新管理机制，在制度上求保障。一是建立健全组织保障机制。目前，市、县（区）两级都已建立安臵帮教工作领导小组，在41个乡镇（街道）全部设立了安臵帮教办公室，95%以上村（居）和部分企业成立了安臵帮教小组，全市形成了市、县、乡、村四级帮教工作网络体系。同时，加强安臵帮教工作信息管理平台建设，构建起了从司法部到基层司法所“全覆盖”的信息工作网络，实现了刑释解教人员信息的网络化管理。20xx年至今，全市累计接收刑满释放人员1200人，其中“三无”及重点帮教人员22人；20xx年至今，全市累计接收解除劳动教养人员60人，其中“三无”人员2人，无一人脱管漏管。二是建立健全责任保障机制。把做好安臵帮教工作列入落实社会治安综合治理责任制 1

的一项重要内容，逐级签订目标责任书，实行帮教承包，做到了“双包五落实”。进一步明确了各成员单位的工作任务和目标要求，形成了齐抓共管的工作合力。三是健全制度保障机制。按照中办发?2010?5号精神，我们先后制定了《东营市刑释解教人员安臵帮教工作意见》、《东营市刑释解教人员安臵帮教工作实施细则》、《关于进一步加强刑满释放解除劳教人员安臵帮教工作的实施意见》等文件，进一步明确了职责权限、衔接流程和考评办法，全市安臵帮教工作逐步走上了规范化、制度化轨道。

（二）创新方式方法，在提升帮教效果上下功夫。实践中，我们探索出了“一二三四”工作模式：一是每年组织一次调研活动。采取下发刑释解教人员调查问卷、深入基层走访等方式，全面了解掌握我市刑释解教人员的数量、年龄构成、文化程度、劳动技能等实际情况，切实做到了底数清、情况明，增强了帮教工作的针对性和时效性。二是正反两面宣传教育相结合。一方面，积极发掘培树刑释解教人员中勤劳致富的典型人物，通过对典型人物的广泛宣传，激励鼓舞其他刑释解教人员重树信心、重拾希望；另一方面，通过播放警示教育片、召开法制报告会、组织现场观摩等形式，进一步增强刑释解教人员的法律意识和法制观念，使他们能够真正洗心革面、回归正途。全市共组织各类活动120余场次。三是实行ABC三级管理。根据回归刑释解教人员罪错性质、社会危害程度、家庭经济状况、个人综合素质等方面进行风险评估，将其分为危险对象、不放心对象、基本放心对象三类，分别实行ABC三级管理、分类帮教,重点加强对回归社会后有明显重新违法犯罪倾向和无家可归、无业可就、无亲可投的“三无” 2

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石鼓区司法局青山司法所社区矫正工作汇报

社区矫正工作作为一项全新的工作，从去年x月份开始就在我所范围内进行了摸排，九月份开展了与公安部门的交接，共接收符合社区矫正条件的矫正对象7人，截止目前，其中到期解矫转入安置帮教的共2人，目前在册矫正人员还有5人，没有一名矫正对象重新违法犯罪的，在家庭中、社会上表现良好，受到其家属和社区居民的认可和好评。现将有关情况汇报如下：

一、认真开展日常管理工作：

现有矫正对象5人，我们对矫正对象从接收、管理、教育、公益劳动到扶贫帮困等五个环节的工作都在按规定落实，有条不紊，规范有序的开展。

一是接收环节。对接收的矫正对象及时办理登记手续，填写社区矫正对象登记表和社区矫正对象移交接收花名册等表格。给矫正对象下发《社区矫正告知书》，让其签订《接受社区矫正保证书》，进行教育谈话，使其了解社区矫正工作的性质和内容，明确矫正对象应遵守的法律、法规和制度，要求其服从监督管理；与具有监护能力的矫正对象直系亲属或单位、社区居委会鉴定监护协议书，明确司法所和监护人的责任。

二是管理环节。对每名矫正对象实行一人一档，详细记载了矫正方案、志愿者协议书、监护人协议书、公益劳动记录、每月小结、谈

话记录、电话汇报等方面的资料，形成了一套完整、规范的基础性台帐。坚持依法、规范、科学、文明管理，实行人性化管理和严格的制度管理相结合。一方面严格按照制度规定，要求服刑人员每月书面汇报一次，电话报告每周一次，随时掌握服役人员的行为动态；另一方面宽严相济，充分调动社区服刑人员改造的自觉性和积极性，使社区矫正工作的各项措施真正落到实处。在日常监管工作中，注重对矫正对象的走访，每月至少到每个矫正对象家中走访一次；特别注重运用朋友式的个别谈心，提倡见面谈、经常谈，了解现实思想、生活状况，帮助他们解决实际困难和问题，确保社区服刑人员不脱管、不失控，并重点预防其重新犯罪。

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到司法局工作心得体会

我从今年1月份到司法局工作，作为司法局的领头人和司法行政系统的一名“新人”，我一直都在学习、思索，如何才能更好地推进司法行政工作。通过学习十七届四中全会精神，特别是到联系村和结对村——云和县××*村，开展蹲点调研和送服务活动，我深切地感受到了基层群众对法律知识的需求和对法律服务的渴求，也让我进一步明确了工作的方向和思路。要推进司法行政工作新发展，我认为首先要解决的是思想认识问题，全体司法行政干警必须树立起三大理念：

一是服务大局的理念。服务大局是我们司法行政工作的出发点和落脚点。我们要自觉地把司法行政工作纳入经济社会发展大局，在围绕中心、服务大局中履行职能，重点实施“五大工程”，服务和保障民生，努力为维护社会稳定，推动经济社会发展，促进和谐社会建设服务。人民调解安民工程，进一步筑牢维护稳定的“第一道防线”，努力营造人民群众安居乐业的良好环境；法律援助惠民工程，进一步网畅通法律救济渠道，努力做到“应援尽援”，切实维护困难群众的合法权益；法制宣传近民工程，深入实施“五五”普法规划，突出普法的针对性和实效性；法律服务便民工程，方便人民群众，不断满足人民群众对法律服务的需求，充分发挥法律服务“提供服务、反映诉求、规范行为”的职能作用。社区矫正、帮教安置稳民工程，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。

二是奋发图强的理念。这是提升我们司法行政工作地位的关键。司法行政工作不是没有事做、可做可不做，而是要做的事很多。司法行政的每一项工作都是平安云和、法治云和建设的基础性工作，都与构建社会主义和谐社会密切相关，在预防化解社会矛盾、依法维护公平正义、推进民主法制进程、建设和谐社会中承担着重大历史使命和政治责任。为此，我们要认清形势，抓住机遇，迎接挑战，树立起“有为才有位”的理念，坚决摒弃司法行政工作无为、无位的错误认识，切实增强工作的责任感和使命感，坚定做好司法作，以实际工作赢得社会的认可和领导的肯定，全面提升司法行政工作地位。

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思 想 汇 报

本人一直严格要求自己，遵守国家法律法规规章和社区矫正的有关规定，服从司法局的管理，接受教育，并积极参加社区的各项活动，积极主动的接受司法局领导对我的矫正，并从中学会了很多做人的道理！本人这个月中体会到要学会忍耐和积极的合理搭配。要忍常人不能忍的，要做常人不能做的。忍一时风平浪静认，退一步海阔天空！认真对待生边的每一件事情，积极的提高自己的行动力，我们不能在忍耐中死亡，要学会在忍耐中爆发。合 理 控 制自己的 情 绪，张 弛 有 度 ！会 忍 也 要 会 爆 发！凡 事 是 一定 要 有人 去 做 的，要 自 己身 先 士 卒，不 老 想 着 别 人，当 自 己 行 动 了，去 执 行 ，会 发现 事 情 其 实 就 是 那 么 简 单。并没有想象中的那么困难！当你慢慢的把积极行动变成生活的一部分的时候，会发现自己整个人都很有活力，事情也一件比一件顺利！这样也能使身边的人得到鼓舞！把好运带给大家！

以上是我这个月的思想汇报。非常感谢司法局的工作人员对我的矫正教育和批评指正，在接下来的日子里，我将更努力的学习并提升自己，为成为一名对社会对人民有利的人而努力！

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司法局宣教科党员自我剖析材料

我叫某某，某年参加工作，某年加入中国共 产 党。原在某地任职，现为宣教科科长。我作为一名普通的基层司法工作人员、共 产 党员，思想上、政治上与中央保持一致，能认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，理论联系实际，学以致用。在工作上内强素质、外树形象、扎根基层、默默奉献、严于律已、宽于待人、团结同志、务实求新、任劳任怨、依法办事、廉洁自律、严守各项规章制度、恪守职业道德、积极发挥党员的模范带头作用，认真带领全所干警卓有成效地开展工作，出色地完成领导交办的各项工作任务，受到领导和同志们的一致好评。

在某年 月的工作岗位调整过程中，我按照县司法局统一安排，认真学习新业务、新理论，努力提高自身政治理论水平，在工作中自觉践行党员的先进性，锐意进取，结合岗位练兵，理论联系实际，密切联系群众，依法扎实开展司法行政工作。思想上始终坚持党的领导，始终坚持社会主义法制观，坚决抵制极端个人主义，坚持弘扬爱国主义、集体主义，反对享乐主义、拜金主义，自觉奉行大公无私的奉献精神。同时，进行自我教育、自我提高、自我完善、自我加压、逐步提高工作能力和工作实效的过程。

在工作学习中，使我深刻认识到党的领导、人民当家做主和依法治国的有机统一；是全面落实科学发展观，深入贯彻“公正司法，一心为民”指导方针的一项重要任务。基层司法行政工作人员只有牢固树立服务群众观念，才能确保基层司法行政事业进一步健康发展，才能增强维护社会主义法治的能力和保障人民群众切身合法权益的能力，才能提高为基层群众服务的政治思想素质、业务素质和职业道德素质，完成党和人民赋予的神圣职责。

通过我所及我个人近阶段的工[本文来自第一公文网]作学习，对照党员的基本要求，紧密联系自身思想和工作实际，认真查摆剖析，深挖思想根源，还存在一些与党员不相适应的问题。

一、政治理论学习不够重视

1、对国家的政策法律的认识还不够丰富，尚需进一步学习相关理论，在工作中对政治理论的践行还不够深入；2、执法为民思想还有待于提高，切实维护群众

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##思想汇报

##思想汇报(一)

尊敬的XX：

“自从司法所里的领导到社区了解了我的情况后,街道领导和司法所的同志对我的帮助更多了。我会把你们的话深深地记在心中。做人要有目标,我就快要解除刑期了,以后的人生出路更加重要。我要用所学到的知识去回报社会,用自己的力量感谢社会对我的信任。更加积极参加各项活动,尊老爱幼??”这是矫正对象郑晓军思想汇报里的一段话。像这样的思想汇报,他每个月都要交上一篇。

20xx年,郑晓军帮人卖煤气罐,为了所谓的“江湖义气”,在不知不觉中与其他三人参与了盗卖公司煤气的活动。郑晓军对记者说,当时自己只想着朋友需要帮忙,自己就应该去帮,完全没有意识到自己是在犯罪。在看守所关押了半年后,晓军被法院依法判处二年有期徒刑缓刑三年执行,每个月要去派出所报到一次。

郑晓军说,那段时间自己真的很压抑,每次去派出所都有一种强烈的负罪感。20xx年8月,郑晓军被东安区新安司法所接收,正式开始了社区矫正。

东安区新安司法所司法助理辛丽告诉记者:“矫正对象到我们这儿报到,我们七天内要到他们家里走访,了解矫正对象的家庭状况,安排监护人(监护人一般是配偶、父母、兄妹),一个月矫正对象要到我们这汇报一次最近一段时间的情况,我们也会安排两名社区志愿者帮助矫正对象改造。每周我们通一次电话,及时了解他们的生活和工作情况,及时掌握他们的思想动向,也会根据矫正对象存在的问题,每月有目地的开展集中教育,比如看电影、讲政策法律、技能培训、参观学习。为他们将来顺利回归社会,起到积极的正向引导作用。”

正是在这种春风化雨般的感化下,郑晓军发生了可喜的变化。由于是单亲孩子,郑晓军从小就缺少亲情的温暖,新安司法所就帮助他解决实际困难,考虑到他没有生活来源,社区为他申请了低保,并跟有关部门联系了一个公益岗位。郑晓军住的是公房,由于没有经济来源,已经十年没交房租,司法所的同志帮助他协调有关方面,减免了他的房租。

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