浅谈高速公路省内联网收费的实现

张国华

山西省自动化研究所

摘 要 介绍高速公路省内联网收费的管理模式、具体实施等方面内容。 关键词 省内，联网收费，管理模式，实施

一、前言

随着我国近年来在高速公路领域资金投入的加大，以及各省高速公路的迅速发展，高速公路联网收费的条件日益成熟。当然，这种联网收费在目前阶段还只是以各省为单位进行，全国范围联网收费的条件尚不成熟。

高速公路联网收费是指车辆可以使用统一的通行卷在多个高速公路路段组成的路网内行驶，在始发地和目的地间无须多次进入和离开高速公路，也无须多次交纳通行费；对于联网的各路段而言，通行费及通行卷等由统一的管理单位统一进行拆分及调配。这样，避免了车辆在行驶过程中，多次交费、多次进出高速公路等额外的麻烦，也便于全省各路段间统一协调、统一管理。

一个省的高速公路发展状况如何，是否具备了联网收费的条件，应从几个方面来考虑：

? 计划实施联网收费的各路段是否连贯，即车辆是否可以由一路段不驶离高速公路而进入另一路段；

? 各路段机电项目是否已完成或即将进行，各路段间机电工程的进度是否有过大的差异，进度计划过于滞后的路段应考虑暂不纳入联网收费范畴，待今后条件成熟时再加入。

如果计划进行联网收费的各路段具备了上述条件，那么，这些路段就已具备了联网收费的基本条件。但是，如何在这些路段组成的路网内成功地实现联网收费，如何科学、有效地实施联网收费，则是一个需要不断深入研究、不断实践探索的课题。

二、联网收费的管理模式

目前各省的高速公路一般按照地域进行路段划分。如某一行政区域所辖高速公路为一路段，在该路段内设立管理处或高速公路公司，各管理处或高速公路公 1

司之间管理上各自独立，如山西的运城管理处、吕梁高速公路有限公司等。也有的省，某些路段跨几个行政区域，如河北省的石安高速公路，路段横跨石家庄、邢台、邯郸。不管单一的路段地理位置如何，目前一般均设有一处路段的管理中心，管辖下属各收费站。在中心与收费站之间，有的路段还设有分中心。

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关于教育收费公示工作的总结

宝鸡市物价局：

今年x月初，我局以宝金价发【20xx】17号文向区属各幼儿园、中小学校及社会力量办学机构下发了《关于进一步做好教育收费公示工作的通知》，就进一步做好我区教育收费公示工作做了具体安排，要求各教育机构做好本单位收费公示，目前此项工作基本结束，现做如下总结。

各单位普遍重视此项工作，安排专人负责，核定收费项目，填报样表报我局审核备案，经我局审核定稿后提供监制印模制做收费公示牌进行公示。全面公示结束后，我局安排专人对各有关单位的收费公示进行抽查，从检查情况来看多数单位都能按照要求进行公示，公示内容完整，格式规范，符合标准。部分义务教育阶段学校，由于收费项目只有课本费一项，认为无必要公示，我们及时予以纠正，要求对课本费进行公示，有些学校公示牌由于时间长久，有所污损，字迹模糊，要求进行更换。

我们将不断巩固教育收费公示工作成果，将此项工作纳入日常工作，常抓不懈，对发现的问题及时纠正。

宝鸡市金台区物价局

20xx年x月x日

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规范教育收费行为的工作总结

我院的教育收费工作在院领导的高度重视下，严格按照省、市有关的收费规定执行，没有收到任何关于乱收费的举报电话。今年以来，我院规范教育收费的工作主要有以下几方面：

1、及时完成收费许可证的年检工作。我院按照市物价局的要求，对20xx年的学生收费情况进行年检自查，没有发现一项违规收费项目，每年都得到物价局的高度评价。

2、对于今年计划要收取的学生收费项目和标准，我院预先办理了物价审批手续，以保证合法收费。

3、预先准备了省统一规定的学生收费票据，做到规范收费。

4、对于今年核定的收费项目和标准，我院在省、市有关招生手册中进行了刊登，以接受社会的监督。

5、对于今年要收取的学生收费项目，新生收费项目与标准将与学生入学通知书一起发给学生，并且我院将在学生9月份开学报道前在校园网上公布，具体公布收费项目、收费标准、收费的文件依据和接受举报的电话。

6、在学生报到之日，我院还将有关的收费项目、收费标准、收费的文件依据和接受举报的电话在校门口公布，以接受学生家长的监督。

以上是我院的规范学生收费工作，这些工作的落实使我院的规范教育收费工作取得了很好的成效，没有接到任何关于乱收费的举报电话，学生也对我们的收费工作很满意，我们在今后也严格按照规定进行收费。

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开展行政事业性

收费自查自纠的工作总结

根据【】号、发【】号文件精神，认真组织全体收费人员进行学习，并成立以领导为组长，处委会全体成员为组员的自查自纠小组对行政事业性收费“三乱”情况进行自查自纠。我处认真、严肃、实事求是开展下列检查内容：1、查执行各项规章制度的落实情况；2、查是否按物价局标准收费，有无乱收费现象和违纪现象；3、查是否存在收费过程中不文明行为。

一、我处对全体收费人员深入进行思想教育，提高收费队伍的整体素质。组织学习上级有关行政收费工作的文件、规章制度等，进一步提高收费员的思想觉悟，增强自觉性。加强思想政治、职业道德、遵纪守法、业务素质教育，培育办事公道、服务群众，奉献社会的优良品德。规范服务、文明办事，坚决制止行政事业性收费“三乱”行为。

二、将收费标准、服务承诺、监督举报电话等需要公开的事项通过各种渠道向社会公布接受社会监督。对收费项目严格执行【】号、【】号收费标准，未自定收费项目，自立收费标准。公开承诺服务内容，方便群众，提高效率，真正树立“为人民服务，树行业新风”的思想观念。自觉规范行为，增强内部制约和外部监督机制。

三、收费人员在上门收费时，严格遵守各项管理规章制度，在收费过程中做到依法行政、文明礼貌。工作中未发现收费简单、粗暴、严重侵害群众合法利益的行为。

在今后工作中加强制度建设，强化监督机制。进一步学习有关法律、法规和规章制度，完善内部办事程序、工作纪律和行为规范，形成有章必依、违章必究、互相监督的机制。发现违纪问题经查属实的从严处理。我们要以自查自纠为动力，学习先进，改进工作，不断提高行政收费工作水平。

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贺兰县涉路收费重点检查总结

为规范涉路收费行为，优化公路运输环境，维护群众和经营者利益，促进公路行业健康发展，按照《自治区物价局、自治区纠风办、自治区交通运输厅关于开展全区涉路收费重点检查的通知》（宁价监发【20xx】12号）要求，贺兰县发改局会同监察局开展了全县涉路收费重点检查，现将检查情况总结如下：

一、成立组织、加强领导

为确保此次检查顺利开展，特成立涉路收费重点检查领导小组，经济发展和改革局局长尤俊同志任组长，县价格监督检查所所长沈建宁、县监察局副局长张海军同志任副组长，王雄、贾佩玉和祁辉同志为成员。并以贺发改发【20xx】221号文件下发了检查通知，检查从8月x日开始，至8月x日结束。此次检查分为重点检查、处理整改两个阶段。

二、周密部署、协调配合、齐抓共管，形成合力

按照检查领导小组的部署，对我县道路运输管理所、治超站、公路管理段、四十里店收费站等涉路收费单位，自20xx年x月x日以来涉路收费政策的执行情况进行了检查。

在检查工作中注重组织领导，周密部署、协调配合、齐抓共管，形成合力，保证检查工作顺利开展。价检所做好大检查的牵头组织工作。县监察局积极督导参与检查，重视和加强责任追究。重大问题要随时沟通，把各项责任落实到位，确保检查工作扎实有序地向前推进。

三、突出检查重点及存在的问题

通过检查的重点内容，没有发现违反国家法律、法规和政策规定，

擅自在公路上设点收费的行为；公路超期收费的行为；未执行鲜活农产品“绿色通道”收费政策的行为； 继续收取国家和自治区已明令取消收费项目的行为； 自立收费项目、自定是收费标准的行为；提高收费标准的行为；未办理《收费许可证》收费的行为；重复收费的行为； 客运汽车站违规收费行为；治超站点以收费代卸、代罚行为；道路运输从业人员管理过程中的收费行为；收费单位未在收费地点显著位置进行收费公示的行为；将行政职能转移到行业协会，以行业协会名义收费的行为；其它违反国家法律、法规和政策的违法收费行为。

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关于20xx年乌鸡小学教育收费工作的总结

根据上级部门的文件要求，我校规范收费工作坚持“从严治教，依法治校”的方针，把规范学校收费工作当成关系学校发展的大事来抓，严格执行有关法规，在收费工作中，我校无任何违规收费的现象，真正做到收费规范、透明。

一、加强领导，高度重视，认真布置。

开学前，校长分别传达了教育有关规范学校教育收费工作会议上的讲话精神，统一思想，提高认识，明确责任，保证了把该项工作落实到位。开学前夕，学校即在家长会上讲述了收费问题。（不向学生收一分钱。）

二、加强宣传，增强收费工作透明度。

教育收费是一项社会极为敏感的工作，做好收费管理工作是学校的热点、难点问题。为让学生家长放心，让社会放心，学校在开学初向每生家长发放《义务教育阶段学校收费联系册》，并公示收费举报电话，自觉接受群众监督。学校还利用广播、集体午会、黑板等形式向学生宣传有关收费的精神。

三、坚持依法办学，严格执行义务教育政策。

根据教育发展规划，制订招生入学工作实施意见；根据生源、学校分布情况，按教育局划分的校区，就近录取新生，保证辖区内的符合规定的适龄学生都有相应的学额。采取积极措施逐步化解公办义务教育“择校”矛盾，不举办重点班、实验班。

学校按照教学计划，开设、编排课程表，教师按课表上课，为了发挥学生的一技之长，学校开设了校级、年级、班级等各类兴趣班，不向学生收取任何费用。学校不开设各类收费的课外补习班、兴趣班，学校不组织、不动员、不强制学生参加各类补课班。不向学生收取任何试卷费、纸张费。

四、规范收费，取得成效。

通过一系列工作，我校杜绝了违规收费现象，没有擅自设立收费项目，做到依法收费，规范管理，没有发现任何收费情况，没有收取与入学挂钩的赞助，没有接到过群众有关教育收费的信访举报。

关于20xx年乌鸡小学教育收费工作的总结

板桥镇乌鸡小学

20xx年x月

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关于开展嘎查村级组织收费专项清理

整顿活动的工作总结

为了认真贯彻落实《关于开展向嘎查村级组织收费专项清理整顿活动的通知》精神（****[20xx]234号），切实做好村级组织收费的专项清理整顿工作，及时纠正和查处村级组织的违规收费行为，维护群众的合法权益。********开展了向村级组织收费专项清理整顿活动，现将工作汇报如下。

一、强化领导，明确责任

********从认真贯彻落实党在农村的基本政策大局出发，充分认识此次专项清理整顿工作的重要性，成立了以****为组长，****为副组长，各分管****为成员的专项清理整顿小组。对辖区内村屯自****以来的帐务收支进行认真自查。整个清理整顿工作以农业部、国务院纠风办《关于开展村级组织收费专项清理整顿活动的通知》为指导，以减轻村级组织负担、保障村级组织正常运转、维护农民合法权益为目标，强化责任落实，加强排查清理的政策指导和对案件查处情况的检查督导，保障专项清理整顿工作的顺利进行。

二、多管齐下，重点清理

********以纠正和查处各种违规违纪收费、健全监管机制为重点，深入整治重点领域农村乱收费现象，严格禁止以各种名目向村级组织违规收费，加强对村级组织超限额公费订阅报刊的控制。组织人员集中进行排查清理，通过查看凭

证、#5@p、帐簿，走访相关村干部，召开座谈会听取干部群众意见，查阅档案资料等方式，对有关单位或部门向村级组织收费情况以及村级组织财务开支情况进行排查。 重点清理的内容包括：

1.应由地方政府承担或配套的农村公益事业建设项目资金转由村级组织承担；

2.义务教育阶段学校向村级组织收取捐款、赞助、教师工资奖金、课外活动经费等的整顿工作；

3.行政事业单位、社会团体、包括中介组织违规向村级组织收费、报销相关费用，或以各种形式向村级组织收取捐款、赞助、会费等的专项整治工作；

4.专项整治地方政府或部门以强制性措施要求村级组织超限额公费订阅报刊；

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