创新非公有制企业党建工作体制机制的调研报告

中共鞍山市委组织部课题组

20xx年x月x日

随着改革开放的不断深入，鞍山市非公有制经济得到了迅猛发展，目前非公有制经济增加值已占地区生产总值的55%，从业人员已占全市从业人员的76%，成为我市吸纳劳动力就业的主要渠道、构建和谐社会的重要力量，同时也成为巩固党的执政基础的重要领域。今年以来，我们通过实地走访、座谈研讨等方式对全市非公有制企业党建工作情况进行了调查摸底，并对进一步搞好非公有制企业党建工作体制机制创新问题进行了深入探讨和认真研究。

一、我市非公有制企业党建工作的基本做法和经验

（一）加强领导，健全非公有制企业党建工作体系。一是健全领导机构。20xx年，市委整合原非公有制企业党建工作领导小组、“三级联创”工作领导小组，组建了市委党建工作领导小组及办公室，进一步加强了对包括非公有制企业在内的全市党建工作的领导。7个县（市）区成立了非公有制企业党工委。建立了党员领导干部包保责任制，全市共确定市、县两级党建工作联系点1021个。海城市采取市委领导包镇、镇领导包单位、选派专人指导和党建联络员下企业“四位一体”的办法，形成了完善的指导网络。二是完善制度体系。制定下发《鞍山市非公有制经济组织党建工作暂行规定》、《关于在全市非公有制经济组织中开展创建党建工作“五好”活动的意见》、《关于选派非公有制经济组织党建工作联络员的意见》、《关于进一步加强非公有制企业党建工作的意见（试行）》等一系列文件。三是建立信息数据库。先后四次全面进行企业党建调查摸底和评估，做到对企业“四个基本摸清”，即基本摸清党员队伍的基本情况；基本摸清党员队伍中存在的突出问题；基本摸清党员教育管理工作和基层党组织建设的现状；基本摸清党员群众对企业党建工作的意见和建议。以此为基础，建立了《鞍山市非公有制经济组织党建工作基本信息库》，为搞好企业党建工作提供了可靠依据。

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XXX办事处非公党建工作总结

今年以来，围绕着XXX管委会关于加强非公企业党建工作的要求，在管委会组织部的直接领导下，XXX办事处始终坚持把发展壮大非公企业党建工作作为促进全办事处经济发展的重要动力来落实，努力扩大非公企业党建工作的覆盖面，不断提高党建工作水平，促进了办事处非公经济的快发展。现将今年非公企业党建工作汇报如下：

一、工作成效

截至8月底，办事处辖区内共有非公企业1家，系xxx有限公司，该公司创建于20xx年，位于XX路北段，是一家专业从事建筑废弃物收集、运输、处臵、研发和资源化再利用的企业。该企业现有党员2人，办事处专门派驻有1名的党建指导员。

二、主要做法

（一）立足组建

办事处始终把组建党组织作为非公有制企业党建工作的一项基础性工作来抓，通过加强领导、深入调查、广泛宣传，采取灵活多样、行之有效的措施，切实加大了组建力度，使党组织的组建面不断提高，从而不断扩大党组织的覆盖面。

（二）加强领导

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办事处建立了党政领导联系非公有制企业党组织的制度，通过选派经验丰富的党员担任企业的党支部书记等方式，及时指导企业支部开展党建工作，切实做到了非公有制企业党建工作有人抓、有人管、有人落实。

（三）深入调查

为了使非公有制企业党组织组建工作不留“空白点”，办事处经常深入企业调查研究，全面了解非公有制企业发展状况和开展党的工作情况以及非公有制企业主的思想动态，及时为组建工作提供动态数据。

（四）突出宣传

企业主对党建工作的支持与否是影响组建工作的一个重要因素。对此，办事处突出了对非党员厂长、董事长的宣传教育，结合企业主的思想动态，合理设臵工作载体，开展宣传活动，有力地扩大了党建工作在非公企业中的重要性。

三、存在问题

虽然办事处加大了非公企业党建工作力度，取得了一定的成绩，但办事处现有的非公企业党建工作依然存在诸多不足。

（一）发展党员难

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xxx有限公司是20xx年创办的民营企业，现有员工126名，党员5名，团员36名。近几年来，我公司在上级党组织的关心支持下，企业党组织建设迈出了新步伐，党组织机制不断完善，党员队伍不断壮大，党组织核心作用不断强化。在党建工作取得成效的同时，企业经济效益和社会效益取得了突飞猛进的发展，总产值由20xx年的500万元递增到20xx年的11000万元，被各相关部门授予“守合同重信用企业”、“优秀民营企业”、“全国放心粮油示范加工企业”、“十佳诚信企业”、“优秀省级产业化龙头企业”等多种荣誉称号。

所有这些成绩的取得，与企业重视党员队伍建设，发挥党组织核心作用分不开。下面将我公司党建工作作简要汇报：

一、围绕中心，积极发挥党组织和党员的核心作用

突出重点，扎实抓好党支部领导班子建设。企业董事长xxx同志深刻认识到要实现非公经济的持续快速健康发展，必须大力加强和改进企业党建工作，切实保证党的方针政策的贯彻落实，从而形成企业发展的政治基础、组织基础和强大的发展动力。作为企业党委领导、企业法定负责人，xxx同志以身作则，身先士卒，努力提高个人素质，20xx年取得工商管理硕士研究生学位。经常性召开党委组织会议，积极发挥党员核心作用，为企业发展提出创造性战略思路。xxx同志20xx年被驻马店市委授予市劳动模范、共青团驻马店市委授予青年五四奖章。20xx年被评为河南省科技拔尖人才。20xx年被新蔡县人民政府授予“新蔡县功臣”，获得新蔡县“县长质量奖”。20xx年被县人民政府评为“20xx年度安全生产先进工作者”。企业在懂事长个人魅力及先进事迹的影响下，在企业党建工作指导下，公司员工积极进取，不断创新，经过6年的不懈努力，使企业规模由百万到千万、再由千万到亿，由小到大，由弱变强，现如今xxx有限公司是一个年销售收入过亿，对周边经济发展具有巨大带动作用的省重点龙头企业。

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XXXX非公党建工委

非公党建工作20xx年上半年工作总结

暨下半年工作计划 XXXX自成立以来，对非公党建工作高度重视，成立了非公党建工作委员会，积极传达上级文件精神，现将相关情况汇报如下。

一、总体情况

XXXX位于xxxx、xxxx两市连接处，区域面积882平方公里，全区共有XXXX、xxxx、空港新城、秦汉新城、泾河新城五个版块，分别由xxxx、xxxx部分区域组成,截至目前辖区共有非公企业六千六百余户。XXXX于20xx年11月10日成立了非公党建工作委员会,日常工作机构设在新区工商局。XXXX党工委对于非公党建工作高度重视，先后制定转发了《中共陕西省委办公厅印发《关于进一步加强和改进非公有制企业党建工作的实施意见》的通知》、《关于在XXXX非公有制经济组织中开展组织建设年活动的工作方案》等，XXXX工商局也及时转发了相关文件。

二、上半年工作情况：

（一）、理顺关系，做好组织筹建工作

按照省委、省政府的授权，XXXX目前主要负责规划范围的开发建设工作。XXXX非公党建工委成立以来，非公党建工作仍由xxxx、xxxx两市市委管理，各新城非公党建工作进度参差不齐，其中XXXX非公党建工委成立时间较早，工作

由xxxx市委组织部牵头，工作区域包括XXXX、xxxx(xxxx部分)。xxxx(xxxx部分)、秦汉新城、泾河新城、空港新城非公党建工作由xxxx市委按辖区负责。目前XXXX工商局做好了新登记注册企业的信息反馈，积极的配合当地党（工）委的非公党建工作。下一步，我们将按计划把五个新城的非公党建工作逐步接收至XXXX非公党建工委管理，在工作交接之前安排各新城非公党建工委继续抓好与当地党（工）委的配合工作，XXXX工商行政管理局与各新城分局负责企业与非公党建工委的介绍串联工作。

（二）、 全面排查，巩固“两个覆盖”工作

经XXXX工商局对辖区情况的全面摸排，辖区共有非公企业六千六百余户。我新区非公党建工委一是要求XXXX工商行政管理局在办理辖区企业新设和变更时要求企业提交非公党建工作情况，掌握第一手资料；二是要求各企业在企业年报时填写非公党建情况报表；在交接完成后，我新区非公党建工委会在第一时间安排各新城非公党建工委对辖区非公企业开展全面排查，并要求各新城非公党建工委对有党员3人以上的非公有制企业全部建立起党组织；党员人数不足3人非公有制企业，通过挂靠组建或者联合组建等形式建立党组织；无党员的非公有制企业，通过选派党建指导员、建立工会和共青团组织、落实党员领导干部联系企业，确保党的工作覆盖面大幅提升。

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Xx镇20xx年度非公有制企业党建工作

汇 报

xx党委高度重视非公有制企业党建工作，坚持以围绕企业生产经营、保障和促进企业发展为主线，一手抓组建工作，一手抓发挥作用，积极探索建立与企业发展联动推进的党建工作新机制，实现党建工作与企业发展“双赢”目标，有力地促进非公有制企业和谐快速发展。现就我镇非公企业党建工作汇报如下：

一、非公有制企业党建基本情况

目前，我镇共有非公有制企业84家，从业人员731人，党员32人。有4家规模较大的非公企业建立了基层党支部。为加强对非公企业党建工作领导，实现党的工作全覆盖，建立企业联合党支部，负责全镇党员人数较少或无党员非公有制企业的党建活动。今年是基层组织建设年，按照县委组织部的安排布署，我镇对基层党组织进行分类定级，企业联合支部定级为好，利安支部定级为较好，康德、利众、华阳三个支部定级为一般。

二、非公有制企业党建工作进展情况

镇党委高度重视非公企业党建工作，坚持与村级党建

工作并重，定期研究布署督促检查。我镇非公有制企业党建工作呈现出以下四个特点：

一是积极引导、帮助非公有制企业建立党组织，实现党组织的全覆盖。通过宣传启发、政策引导、典型示范、挂钩联系等办法，引导非公企业主进一步理解和支持党组织的组建工作。采取单独建、联合建、挂靠建等方式，加强非公企业党组织的组建工作。对于新组建的企业党组织，我们着重选好配强党组织领导班子特别是党组织书记，并积极探索非公有制企业党务干部和党员的培养方式，努力把党员培养成管理能手或技术骨干，把管理能手或技术骨干中的党员培养为党务工作者，把党务工作者推荐进入企业管理层。 二是大力加强非公有制企业党员队伍建设，不断规范非公企业党员教育管理工作。围绕企业生产经营和发挥党员作用，完善和创新党员目标管理、民主评议党员、创先争优、党员干部培训和党员活动日等党内制度。通过教育培训，引导党员在遵纪守法和道德建设方面发挥示范作用，在企业改革发展和生产经营管理方面发挥骨干作用，在急难险重任务面前发挥表率作用，在理论业务学习和职工队伍建设方面发挥引领作用，在企业文化提升方面发挥带动 －2－

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20xx年全市非公有制经济组织

党建工作半年总结

今年以来，非公企业党建办公室在委领导的正确领导下，认真贯彻落实全市非公有制经济组织党建工作总体要求，以“基层组织建设年”活动和“盐都先锋”行动为契机，紧紧抓住“强化工作保障、创新活动载体、创新党建制度、创新工作机制”四个重点，强基础、求创新、拓空间、谋长远、促和谐，不断提高非公有制经济组织党建工作科学化、制度化、规范化水平，促进了全市非公经济的又好又快发展，推动了两化互动发展和“五个自贡”建设。现将上半年工作总结如下：

一、20xx年上半年工作主要情况：

1、不断强化工作保障，加强非公企业党建工作的组织领

导和工作指导。

一是研究制定了《20xx全市非公有制经济组织党建工作要点》。将非公党建工作融入全市党建工作的总体部署，结合市委相关要求，细化出17个工作要点，分别明确了各县区“两新”组织（非公经济组织）工委、各骨干非公企业党组织的年度工作任务和责任，并以此作为相关领导、具体负责人年度工作考核和评先评优的重要内容。二是研究制定了《市属非公企业党组织管理方案》。市委非公组织工委积极协调市级有关主管部门，在广泛调查、充分论证的基础上，针对不同类型企业党组织，研究制定区别管理办法，加强了分类指导，确保指导收到

实效。三是不断壮大党务工作者队伍。通过多样化选用，充实了非公企业党建办公室工作力量，建立了重点非公企业党务工作者人才库，为提高全市非公企业党建工作水平打下了基础。

2、创新党建活动载体，不断提升非公有制经济组织党建

工作影响力。

一是结合企业文化建设开展党建活动。召开企业文化建设现场会，交流探讨企业文化建设经验，印发《关于加强企业文化建设的指导意见》，把党建活动融入企业文化建设之中，通过文化的辐射和渗透作用，让党建工作带动企业先进文化建设，用企业先进文化建设扩大党建工作成果。二是广泛开展“国有企业带非公企业、非公企业带非公企业党建”活动。总结推广东锅公司国有企业带非公企业党建的“五带工作法”，以党建工作为纽带，按照“产业关联、行业相近、地域相邻、活动便利”的基本原则，广泛开展“国有企业带非公企业、非公企业带非公企业党建”活动，促进企业党建水平不断提升，促进我市特色产业聚变发展。全市10个国有企业和非公企业分别与16个非公企业结成了党建帮带关系。三是扎实开展基层组织建设年活动。精心制定了实施意见和实施方案，明确全市非公组织开展党的基层组织建设年指导工作按照筹备动员、调查研究、深入实施、总结验收四个阶段进行，并按照“强组织、增活力”的要求，进一步加大了非公企业党组织组建力度，探索建立区域型、行业型、联合型、流动型非公有制经济组织党组织。截止目前，全市非公企业党组织覆盖面已达到76%。四是深入开

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20xx年是朝阳区创建全国文明城区赢取之年，同样也是*****社区创品牌，实现社会建设发展、推动和谐社区建设上台阶的关键的一年。社区两委一站扎实工作，在地区工委和社区党委的领导下，社区居委会认真贯彻党的“十七大”精神，坚持科学发展观，紧紧围绕地区工委办事处提出的“新四区”建设，不断提高服务水平，为构建管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、人际关系和谐的社区，进行了努力，下面就从以下六方面进行汇报，如有不妥之处还请指正：

一、 以社区党建为龙头，以创建工作为重点

1、 抓班子，强队伍，夯实党建基础工作。为进一步加强社区党组织建设，今年下半年成立建工家园党支部，为更好地发挥社区党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐、维护稳定的作用，夯实了组织基础。组建了建工家园党支部，同时社区在办公条件紧张的前提下，坚持每季度开展一次党员活动，以提升政治素质和业务水平为着力点，不断提高社区两委一站的整体水平，不断夯实社区党建工作基础，今年有三位同志光荣加入中国共产党，正是有了这样一只特别吃苦，特别能奉献，特别能打硬仗的广大党员和志愿者队伍，社区圆满完成创建和区、乡人大换届选举等工作，社区投票率、参与率均达到100%。

2、 深化民情联系机制。依托社区包楼包院成立社区片组民情联系工作领导小组、建立片组户民情联系网络、实行社区干部联片责任制。走门入户，及时处理、协调居民群众的难题和困难，不断扩大影响面和覆盖面。

3、 以活动聚人心。虽然社区党员不多，但是党员上下都齐心齐力，团结一致，先后两年被地区工委评为先进基层党组织，为创品牌，我们坚持“组织搭台、党员唱戏”，组织了一系列活动，如：迎新春歌曲大家唱、参观花卉大观园、七一前夕表彰党员积极分子和团团圆圆包水饺，通过活动进一步增强了社区的战斗力，凝聚力。

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