农民专业合作社设立大会纪要

任 命 书

根据本社设立大会决议，任命       为本社理事长。任命        、        、        、       为本社理事。任命       、         、        、       为本社监事。

设立人签名（盖章）：

年   月   日

                  专业合作社章程

为规范本社的组织和行为，保护成员的合法权益，促进本社的发展，依照有关法律、法规和政策，制定本章程。

第一章   名称与住所

第一条　本社名称：                         。

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农民专业合作社发展状况与对策

摘要：长期以来，三农问题一直是我国政府着力解决的重要问题，而农民专业合作社的经济与组织作用显然不可忽视，表面上我国农民专业合作社数量增长很快，但有相当一部分有名无实，运行不规范，农民积极性不高。发展要有质量上的保证，否则等于没发展。提高质量要在数量增长上坚持标准，在原有数量上加强规范，要认真宣传贯彻有关法规，要加强指导和扶持，要加强内外部监督。

关键词：合作社；作用；问题；对策

农民专业合作社是农业产业化的主体之一,由从事同类农产品生产经营的农民自愿组织起来,在农产品生产、经营的各个环节,实行自主经营、自负盈亏、自我发展,以提高市场竞争力、增加成员收入为目的的产业组织形式

一·合作社经济组织的作用，

㈠提高了农业社会化服务水平。农民专业合作经济组织通过为农民提供产前、产中、产后系列化服务,对农村双层经营体制起到较好的补充和完善作用。

㈡促进了农业生产的规模化。农民专业合作经济组织围绕当地的特色产业、优势产品,组织农民从事专业化生产,促进了农业生产的区域化布局、规模化生产。

㈢提高了农业标准化生产水平。随着国内大中城市市场准入门槛的提高，对农产品的质量安全水平要求越来越高，国内农产品市场竞争日益加剧。农民单家单户很难应对这一局面，农民专业合作社利用其组织载体优势,对内有效地组织实施农业生产标准,对外统一质量、价格,对提高农产品市场竞争力和保护农民自身利益起到了不可替代的作用。

㈣提高了农民增收。农民专业合作社农民降低了生产销售成本,提高了农产品的附加值,缩短了农产品流通环节，从而提高了农民收入

㈤提升了农业产业化经营水平。农民专业合作社在农业产业化经营中占有重要地位,一方面是企业和农户之间联系的桥梁，另一方面，是调节企业与农户之间利益关系的重要力量,有利于促进农业产业化经营的健康发展。同时,农民专业合作社还是农户获得技术、运销信息的来源,形成了良好的产销关系,丰富了农业产业化经营的内容,提升了农业产业化的整体水平。

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法律政策作保障 农机服务助粮丰 河南省周口商水县天华种植专业合作社理事长 刘天华

各位领导、各位同仁：

我叫刘天华，是河南省周口商水县天华种植专业合作社的理事长。

我们合作社成立于20xx年，主要为农户提供农机作业和粮食储存服务。另外，还承包、托管了农户流转出来的土地。经过三年的发展，合作社在各级政府和各部门的帮助和支持下得到了快速发展。回头看看这几年走过的路，我想说几句感谢的话。

第一是感谢国家出台《农民专业合作社法》，给我们合作致富提供了保障。20xx年，我买了1台拖拉机和1台联合收割机，在三夏三秋两季挣了3万多块，这相当于我外出打工一年赚的两倍，在农村可不是个小数目。村民看我挣钱了，有条件的也跟着买农机。农机多了，本地的活儿不够干，自己出去又势单力薄，村里几个农机户一商量，要我挑头一块干。在村长的撮合下，我就把村里的几个农机户联合起来成立了作业服务队。20xx年，我们开始第一次跨区作业，当年每户就挣了2万多块，一传十、十传百，周边的农机手也纷纷要求加入我们的行列。但是，随着农机的增多，又出现了联络作业难、相互压价、费用结算难等烦心事。在县农业农

机部门领导的建议和帮助下，20xx年，我们成立了由30家农机户组成的合作社。成立以后，按照合作社法的规定，建立了章程、财务管理和盈余分配制度，对内规范管理，对外统一联络，我们的活儿好找了，钱好赚了，大伙儿心劲儿更足了。

第二是感谢国家制定多项优惠政策，为我们加快发展提供了支持。通过农机购臵补贴，我们购买了一大批先进适用的农机具，现在合作社农机具由原来的7台套增加到120台套。县里的同志说，以后的补贴指标还要优先给合作社用。县里镇上按照国土部、农业部的设施农业用地政策，给我们批了近20亩地，解决了农机具保养、农机手培训场所问题。目前合作社建成了机库棚、配件库、维修间、加油站、培训中心等设施。

第三是感谢政府部门的周到服务，为我们承接业务提供了帮助。我们县农机局成立了三夏服务站，建立跨区作业信息网，发布作业信息，引导计划作业。统一发放加油卡，每升还能便宜5分钱。设立专人专线，24小时提供机具维修、纠纷解决服务。指导我们规范签订跨区作业合同，减少经济纠纷。仅今年三夏，我们就组织40多位社员，统一订单作业、统一调配机具、统一收费标准、统一后勤保障、统一处理作业纠纷，先后到湖北、河南、山东跨区作业，面积达到10万多亩，每台农机纯利润有4万多块。

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一、农民专业合作社的概念

农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。

农民专业合作社以其成员为主要服务对象，提供农业生产资料的购买，农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。

二、合作社基本特征

自愿、自治和民治管理是合作社制度最基本的特征。合作社的主要功能是为社员提供交易上所需的服务。合作社与社员的交易不以盈利为目的。合作社的盈余，除了一小部分留作公共积累外，大部分要根据社员与合作社发生的交易额的多少进行分配。实行按股分红与按交易额分红相结合，以按交易额分红为主，是合作社分配制度的基本特征。

三、合作社成立的条件

（一）有五名以上符合规定的成员

（二）有符合法律规定的章程；

（三）有符合法律规定的组织机构；

（四）有符合法律、行政法规规定的名称和章程确定的住所；

（五）有符合章程规定的成员出资。

四、设立的程序

1. 发起筹备

2. 制定合作社章程

3. 推荐理事会、监事会候选人名单

4. 召开全体设立人大会

5. 组建工作机制

6. 登记、注册

五、组织活动原则

（一）成员以农民为主体；

（二）以服务成员为宗旨，谋求全体成员的共同利益；

（三）入社自愿、退社自由；

（四）成员地位平等，实行民主管理；

（五）盈余主要按照成员与农民专业合作社的交易量（额）比例返还。”

六、合作社章程

（一）名称和住所；

（二）业务范围；

（三）成员资格及入社、退社和除名；

（四）成员的权利和义务；

（五）组织机构及其产生办法、职权、任期、议事规则；

（六）成员的出资方式、出资额；

（七）财务管理和盈余分配、亏损处理；

（八）章程修改程序；

（九）解散事由和清算办法；

（十）公告事项及发布方式；

（十一）需要规定的其他事项。

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梨树县富邦养鸭农民专业合作社简介

一、自然情况

梨树县富邦养鸭农民专业合作社位于梨树县泉眼岭乡，于20xx年５月在梨树县工商局注册，法人代表李剑，注册资金100万元，合作社现有固定资产1170万元。合作社的经营范围：以发展肉鸭养殖为主，为本社社员的提供鸭苗、饲料、技术、防疫、回收、销售等服务。

合作社总占地面积50000平方米，建筑面积11000平方米。合作社借鉴国际合作社的基本原则和经验来运行，内部机构规范。目前，已发展社员280户。合作社自有种鸭养殖孵化场一个，种鸭养殖总量15000只，年为社员提供优质鸭雏450万只。下辖养殖基地10个，社员肉鸭养殖总量达到430万只，社员户均总收入3万元。通过“八统一”模式，实行标准化生产，辐射带动梨树镇、十家堡镇、白山乡、喇嘛甸镇、四棵树乡、万发镇、郭家店镇等17个乡镇、75个村发展肉鸭养殖。

二、人员和组织机构情况

为了保证合作社健康发展，我们借鉴国际合作和国内企业的管理经验，大胆探索，在健全内部运行机制上狠下功夫。先后制定了《合作社章程》、《财务制度》、《服务制度》《民主决策制度》等多项制度，做到了制度健全，机制严密，运行规范。合作社组建后，就成立了社员代表大会，理事会， 1

监事会，社员大会每年至少召开2次，理事会和监事会每季度至少召开1次，合作社对社员的培训每年不少于4次。理事会下设“七部一室一委”即：业务部、技术部、疫病控制部、养殖部、风险部、财务部、保卫部、管理办公室和团委，具体负责合作社的管理。现有博士畜牧师1人，中级以上职称技术人员15人。

三、生产经营和产业发展情况

合作社注册资金100万元，总股金396万元。合作社通过订单的形式建立紧密的利益联结机制，通过“集中服务，统购、统销”的经营模式组织生产，成员间合作关系紧密。主要生产资料统一购买率达到95%以上。通过统一组织购买生产资料，社员不仅能放心质量，而且享受到最低批发价，生产资料平均价格能低于市场价的15%以上。社员产品全部由合作社统一包装，通过合作社组织销售，肉鸭产品统一销售率达到98%以上。合作社为社员产品统一注册了“普原”商标，生产基地通过无公害产品认证。合作社建立了信息网络平台，在黑龙江、吉林、辽宁、山东、河北等大中城市设立销售网点50多个，肉鸭产品高于市场价的12%以上。先进生产标准的实施，产业化程度的提高，品牌效益的提升，销售网络的畅通，为合作社产品销售、效益的提高奠定了坚实基础。20xx年末，合作社销售收入达到8600万元以上，社员人均收入达到9810元，高于全县平均水平25%以上。 2

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浅谈农民专业合作社的作用

农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。特别是《农民专业合作社法》的实施，更为合作社创造了良好的外部发展环境，明确了合作社的市场主体地位，这是我国首次以法律的形式规范和发展农民专业合作经济组织。农民专业合作社将创新农村经营体制和机制，建立农村新型服务体系，农民专业合作社为农业增效，农民增收，为现代农业和农村经济发展带来广阔的前景。本人就农民专业合作社的作用谈几点看法。

一、政府与社员之间的桥梁

农民专业合作社可以将社员的各种信息和诉求收集整理后理性地传递给政府，并将政府的农业政策传达给社员。借助农民专业合作社，政府可以通过较少的投入获取决策所需要的比较全面、真实的信息，又可以通过专业合作社的帮助促进政府政策的顺利推行。同时，农民专业合作社在帮助政府决策方面也能发挥独特的作用。专业合作社对所从事的行业具有较丰富的专业知识和实践经验，既了解社员意愿，又了解国家发展状况。专业合作社参与政府决策，不仅有助于避免一些决策失误，还能够促进政府决策的贯彻落实。

二、农业产业化经营的重要组织形式

农民专业合作社在农业产业化经营中发挥着重要作用。

一是把千家万户小生产的农民组织起来，抱成一团，使农民真正成为千变万化大市场的主体，提高农业标准化、规模化、市场化程度，实现农业增效、农民增收。随着市场经济体制的逐步完善和经济社会的快速发展，市场竞争日趋激烈，小规模家庭经营的弱点逐渐显现。农民专业合作社可以有效增强农民生产经营的组织化程度，克服小生产与大市场之间的矛盾，解决农业小规模生产与提高农业劳动生产率之间的矛盾，让农民抱成团闯市场，获取规模效益。敖汉旗第一个妇女专业合作社——长胜镇长胜村农家女子种养专业合作社是由7户从事种养的妇女组成的。该合作社是在工商部门登记注册的社团法人组织，固定资产600万元。主要从事大棚种植、养猪的产销合作，本着门户开放、进退自由、民主管理的原则，不以赢利为目的，加强社员间合作，增强社员的市场竞争能力，增加收入，降低风险，提升社员的实力和素质，促进产业发展和乡村经济发展，发挥集体智慧，真正走出了一条以健康为主线的绿色种养的合作道路。该社向社员提供或协助提供农畜产品的供求价格信息；向社员提供或协助提供优良品种、技术指导和相应的生产资料；根据市场需求调整生产规模、品种，在此基础上组织统一销售，同时对社员交售的产品进行质量验证、分等定级，形成统一品牌，建立广泛的销售网络，以争取稳定的销售渠道，扩大销售规模和提升销售价格。该合作社成为社员发展生产，增加收入，发展农业产业化的重要形式。该社发起人国秀玲说：“只有敢于尝试，才有成功的可能，我对合作社的未来充满信心。”

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当然，农民专业合作经济组织取得企业法人资格的意义远不止此。更重要的是，当农民专业合作经济组织有了应有的法律地位和法人资格之后，必将推动农民专业合作经济组织本身的发展，而农民专业合作经济组织的发展必将有效地促进农业经济质量的全面提升。

首先是可以推进农产品标准化生产，为农户统一供应种苗、农资和饲料等。统一农产品生产，建立农产品生产档案，统一收购、包装和销售，不仅可以提高产品质量，还可以降低生产和交易成本。通过与科研院所合作，可以加快农业科技成果的转化和先进农业科学技术的推广，也使农民不断产生学习和掌握先进农业科学技术的需求，从而形成转变农业增长方式的重要条件。通过注册商标，进行农产品和生产基地认定认证，可以提升农产品品牌和市场竞争力。通过一部分具有较强经营能力的农民专业合作经济组织领导者的努力，可以使农产品成为具有较高附加值的商品，给农民带来较高的经济效益。通过实行行业自律，避免无序竞争，可以促进农业经济健康发展，为中国农产品在国际竞争中确立应有地位打下基础。

其次是可以提高农民生产经营的组织化程度，有效地促进农村自然资源和人力资源的整合，强化农民的社会分工和

合作的意识。同时，也是把分散经营的小生产转化为社会化生产的尝试和进展，对进一步完善的社会主义市场经济体制具有重要意义。除此之外，农民专业合作经济组织作为一种农村社区组织，它不仅为促进农村的社区建设提供物质基础，而且本身也是社区建设的重要载体。农民专业合作经济组织还是农村中先富带动后富的渠道，是中国特色社会主义制度优越性的一种实现形式。

随着农民专业合作经济组织的进一步发展完善，当它能够更好地发挥出它的多方面社会功能的时候，也必将更有力地促进土地承包制度改革，为创新符合市场经济发展要求的土地制度，从而为中国“三农”问题的最终解决发挥重要作用。

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