创建充分就业社区工作计划及措施

我社区要在巩固创建成果的基础上，继续深入推进充分就业社区创建活动。总的指导思想是：以党的十七大精神为指引，以实施《就业促进法》为抓手，以消除城镇“零就业家庭”、解决就业困难人员、新增劳动力就业为重点 ，夯实基础，创新举措，建立促进就业长效机制，深化创建充分就业社区活动，努力实现社会充分就业，为共建共享生活品质之区，构建和谐社会作出新的贡献。

20xx年，我社区充分就业社区创建工作的主要目标是：社区有劳动能力和就业愿望的劳动者总体就业率达到98%以上，登记失业人员和持《就业援助证》人员基本实现就业再就业，动态消除“零就业家庭”，各项再就业扶持政策得到全面落实，就业困难人员得到有效援助，就业渠道畅通，自主创业的环境进一步改善；失业人员基本生活得到保障，有劳动能力和就业愿望的劳动者参加积极的就业准备活动。20xx年的主要工作措施：

一、巩固创建成果，继续深入开展充分就业社区创建活动

进一步贯彻落实区政府办公室《关于我区创建充分就业社区工作的意见》（萧政办发[2007]86号）文件，要在巩固创建成果的基础上，拓展工作思路，创新工作举措，在开展就业援助服务，促进失业人员充分就业上有新的突破。要对照创建标准，从健全制度、完善台账、规范管理等方面入手，扎扎实实地做好创建的各项工作，确保创建目标的圆满完成。

二、摸清底数，健全台账，建立失业人员动态管理机制

以创建充分就业社区为抓手，建立健全申报登记制度、入户调查制度、访谈制度、动态管理和跟踪服务制度、服务承诺制度等，全面了解掌握社区内劳动者就业和失业状况，及时掌握就业困难人员基本情况（特别是“零就业家庭”状况）。做到人员底数清、就业愿望清、培训意向清、岗位需求清、家庭情况清。在此基础上，建立健全基础台帐，即《社区劳动者及就业情况台账》（采用电子台账），《社区未就业人员跟踪服务档案》，并根据动态变化情况，及时进行调整更新。

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记郭园镇社保所郭再云所长开展就业

人本服务的典型事迹

一年前下岗时的垂头丧气还历历在目，如今的张光艳已成了郭园镇东渡服饰厂的一名员工，每月能拿到2000多元的工资，她说是镇社保所的郭再云所长帮助了她，郭所长这雪中送炭的义举从根本上解决了她们全家上上下下的燃眉之急，让她重新找回自信，让全家阴霾的天空有了一缕阳光。

张光艳家住田王8组，全家上下5口人，丈夫在一建筑队上做小工，自己原来在本村一家小作坊内做后套。公公婆婆如今都已七八十岁，而且糟糕的是，长年又被疾病缠身，每年仅花在俩老人身上的医药费就用去了家庭一半的开支。女儿王春燕还在上初中，学费、生活费、其他杂七杂八的费用，让全家上下生活窘迫不已。乌夜偏逢连漏雨，去年年初，丈夫在施工时不小心脚采空，从二层摔了下来，索性楼层不高，地面是泥地，摔伤了腰部和右腿。全家上下东拼西凑，才筹齐了手术所需的费用，手术是成功了，腰部被称上了钢板，但医生告诉他们，他们的儿子，他的丈夫，以后不能再干重体力活了。这个消息犹如晴天霹雳，让原本窘困的家庭更加的雪上加霜，丈夫可是全家的顶梁柱啊！为了更好的照顾丈夫，张光艳辞去了原本的工作，全心全意在家照顾丈夫。白天，张光艳强装笑容，安慰丈夫，鼓励家人一切都会好起来的。夜晚，这个坚强的女人偶尔也会躲在无人的角落 - 1 -

里抹上两把眼泪，她的苦无人能说，她告诫自己唯有坚强！公婆需要她，丈夫需要她，女儿也需要她！

风雨无情，人有情。当同村村民听到她家所遭遇的事情之后，纷纷主动捐钱捐物，村里也给予了不少帮助，但张光艳觉得物质上的帮助是短暂的，只能解决一时的燃眉之急，唯有自己有份工作，才是长久之计。

在了解到张光艳的遭遇后，同为人妻、人母的郭所长被张光艳这个女人背后的坚强、乐观所折服，二话不说从自己的工资里抽出2000块钱偷偷塞给了她。在后来的畅谈中，郭所长了解到自己的想法和张光艳的一拍即合，那就是替她找份工作，才是长久打算。可张光艳本来是个做后套的，根本没有什么一技之长，而且做后套的每个月的工资也没几个钱，根本不够支撑这样一个支离破碎的家庭。

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北京师范大学珠海分校就业困难毕业生就业援助办法

为做好我校就业困难毕业生的就业援助工作，促进就业困难毕业生顺利就业，根据国家和广东省有关文件精神，特制定本实施办法。

一、就业困难毕业生的认定

就业困难毕业生是指因为家庭贫困、知识能力局限、就业资源贫乏等导致就业困难的毕业生。

二、就业困难毕业生就业援助的组织

学校教学部统筹、协调全校就业困难毕业生的就业援助工作，招生就业办公室统筹、协调就业困难毕业生就业指导援助工作，学生资助中心统筹、协调家庭经济困难毕业生的就业经济援助工作。学校其他相关部门协助、配合开展就业困难毕业生的就业援助工作。

各学院（部）就业指导工作小组具体负责本学院（部）就业困难毕业生的就业援助工作，各学院（部）就业指导教师、毕业班辅导员、班主任和有关教师具体开展和落实本班级就业困难毕业生的就业援助工作。

三、就业困难毕业生的信息管理

（一）就业困难毕业生信息收集工作针对大四学生进行,于第四学年第一学期9～10月份、第二学期3～4月份统一进行。各学院（部）就业指导老师以及毕业班辅导员、班主任要树立良好的服务意识，主动了解毕业生就业意向和个人与家庭基本情况，做好调查摸底工作，充分掌握毕业生的思想动态、就业意向和具体困难，建立就业困难毕业生的动态档案，并于第一学期10月x日、第二学期4月x日前报学校学校招生就业办公室备案。在就业困难毕业生求职的整个过程中，各学院（部）及各毕业生班级要密切跟踪他们的就业进展情况并及时将他们的就业信息汇总到学校招生就业办公室。

（二）毕业生可填写《就业困难毕业生就业援助申请表》，向学院（部）就业工作指导小组提出援助申请，需要学校给予援助的，由学院就业工作指导小组审核同意后上报学校招生就业办公室。

（三）学院（部）就业工作小组和学校招生就业办公室对就业困难毕业生登记造册，建立就业困难毕业生的动态信息库，对他们进行重点跟踪、重点指导、重点服务、重点培训和重点推荐。

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张李氏是某某社区15委的一位居民，今年41周岁。早年供职于化公司，后来国企改制，她光荣下岗，开始了个人创业的历程。几年前，她刚刚失去国企的“铁饭碗”，单位发给她一笔钱，她最初几个月，只是留在家中，茶饭不思，愁眉不展。长期的国企职业生涯让她一时不能适应市场经济下的自由市场，守旧的观念约束了她自由发展的意识。直到她身边的工友们纷纷走上了新的工作岗位，她才开始反思和调整自己。有的朋友在私营企业找到了新的归宿，有的朋友自己做起了小生意，有的朋友开起了小商铺，每个人都为张李氏提供了真诚的建议，也做出了行动的表率。张李氏也开始尝试走出自己的第一步，从早市的百货摊位开始，进行自己的创业。

忙碌的生活节奏让张李氏如同变了个人，进货、售货时唇枪舌剑的交锋，天气变化带来的货物滞销，东奔西走的劳累和疲乏，张李氏都咬着牙坚持了下来，几年下来，也有了一笔不小的积蓄。20xx年，股市的大好行情让她产生了兴趣，于是，她把积蓄投入股市，想凭借自己几年来积累的对于市场的经验，从股市中淘金。然而，市场行情的复杂多变远远出乎她的意料，多年的积蓄被套牢在股市中难以取舍，想要回头却已来不及。经过几番内心的挣扎和纠结之后，张李氏倏然发现自己开始渴望当年安安稳稳的工人生活，不高不低的收入，稳定的作息时间，这些普普通通的生活元素却是她一直在渴望的。然而，在经济飞速发展的今天，她已经很难找到适合自己的工作岗位。一次出门，她看到小区里关于创业就业培训的通知，便萌生了向社区寻求帮助的念头。

张李氏来到某某社区，一站式服务大厅的工作人员热情地接待了她，她提出，由于年龄和性别的限制，自己未必能参加就业培训，但是自己大龄无业，想要谋求一份稳定的工作。社区劳动保障工作人员、就业服务员与其进行了交谈，充分掌握和了解了她的基本情况。并利用上级部门新开发、刚刚投入使用的职业素质测评系统对其进行了测评。测评结果与她自身的要求极为接近。她自己也再次重申，多年的自主经营创业经历已经让她感到劳累，如今人到中年，只想拥有一份稳定、规律、简单的工作，不求体面，也不求高待遇，只要安安稳稳地干工作就可以。

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扶余县20xx年就业援助月活动方案

为贯彻落实党的十七届五中全会精神，进一步做好就业困难群体就业援助工作；进一步做好《就业促进法》《劳动合同法》的宣传落实；进一步加强公共就业服务，推进就业援助月制度化、规范化，根据吉林省人力资源和社会保障厅、吉林省残疾人联合会《关于开展20xx年就业援助月活动的通知》（吉人社联字［2010］）89号文件的要求，结合我县实际，制定扶余县20xx年就业援助活动月实施方案。

一、活动主题

送政策、送岗位、送服务、送温暖。

二、重点援助对象

1、尚未就业的就业困难对象和“零就业家庭”人员

2、灵活就业和被企业吸纳，但没有享受社会补贴政策的人员。

3、家庭贫困的未就业的高校毕业生

4、残疾登记失业人员。

5、本地区其他需要援助的就业困难人员。

三、工作目标

1、使辖区内每一位符合条件的就业困难人员都能够进行登记认定。

2、采取各种形式，大力宣传《就业促进法》、《劳动合同法》以及向每一位就业援助对象发放一份就业再就业政

策宣传手册。使辖区内每一位援助对象都能了解到国家、省及本地的就业扶持政策主要内容和本次专项活动内容。

3、为每一位援助对象制定一份援助计划，与其签订服务协议，包括落实就业岗位和落实相应补贴政策的服务承诺。

4、大力开发社区就业岗位，使辖区内未就业的援助对象都能够得到至少一次就业援助，切实帮助一部分就业困难对象实现就业。

5、对尚未享受补贴政策的人员，要将社保补贴、岗位补贴等就业扶持政策落实到位。

四、活动时间

20xx年1月5日—20xx年2月25日

五、就业援助月活动领导小组

组 长：王春雷 县人力资源和社会保障局局长 副组长：于得河 县就业服务局局长

副组长：赵英华 县就业服务局副局长

成 员: 姜淑文 就业科科长

刘翌明 人力资源市场科科长

刘淑华 小额担保科科长

王秀兰 培训科科长

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XXX市零就业家庭就业援助管理办法 XXX政府历来高度重视零就业家庭就业工作，制定实施了一系列积极的政策措施，我市为认真贯彻XXX的决策部署，采取有力措施，促进零就业家庭等就业困难群体就业。结合我市实际，特制定如下办法。

一、认定条件和程序

（一）认定条件：

“零就业家庭”是指家庭成员具有我市城镇户籍，法定劳动年龄内，有劳动能力和就业愿望且无一人就业的困难家庭。

（二）认定程序：

1、符合条件的家庭，持居民户口簿、身份证、失业证等有效证明向户籍所在社区（居委会）或提出申请，填写《零就业家庭情况登记及认定表》（一式三份）。

2、社区（居委会）劳动保障所（站）根据申请人提供的有关资料进行初步认定，对认为符合条件的家庭予以公开。

3、乡、街道劳动保障事务所根据村、社区（居委会）报送的资料对申请家庭进行审核。

二、帮扶措施

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（一）全市所有城镇要在20xx年7月31日前，对已经产生的零就业家庭，通过多种途径，确保至少一人实现就业；对20xx年8月1日以后新产生的零就业家庭，通过政府开发公益性岗位等办法，实现24小时内托底安置就业，基本解决城镇零就业家庭问题。

（二）准确掌握零就业家庭基本情况，建立健全零就业家庭基础台账和各种档案，做到家庭情况清、失业原因清、择业愿望清、技能水平清、就业去向清。

（三）实行零就业家庭实名制动态管理，精心组织实施专业化和个性悔的就业援助，全面落实各项就业扶持政策，建立“出现一户，认定一户，帮扶一户，稳定一户”的就业援助工作机制，努力使零就业家庭获得更具有针对性性的重点帮扶以实现及时就业，确保已就业的援助对象切实享受政策扶持以实现稳定就业。

（四）对零就业家庭实施岗位援助。通过开发公益性岗位等办法，托底安置零就业家庭中符合条件的人员就业。结合我市当地经济社会发展需要拓展岗位范围，扩大岗位规模，完善公益性岗位开发和管理制度；鼓励企业吸纳零就业家庭成员就业，有关部门及时兑现社保补贴、岗位补贴等相关就业扶持政策。

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省人社厅关于印发《陕西省就业援助办法》的通知

陕人社发〔2012〕114号

20xx年12月24日

陕西省就业援助办法

第一章 总 则

第一条 为了进一步加强就业援助工作，促进就业困难人员实现就业，根据《中华人民共和国就业促进法》、《陕西省就业促进条例》、国务院《关于批转促进就业规划（2011-20xx年）的通知》（国发〔2012〕6号）、人力资源和社会保障部《关于加强就业援助工作的指导意见》（人社部发〔2010〕29号）等法律法规和政策，结合我省实际，制定本办法。

第二条 各级人力资源和社会保障部门组织开展多种形式的就业援助，帮助就业困难人员实现就业。

第二章 就业困难人员的认定

第三条 就业困难人员是指在法定劳动年龄内因身体状况、技能水平、家庭因素、失去土地等原因难以实现就业，以及连续失业一定时间仍未能实现就业的人员。包括：

（一）法定劳动年龄内的家庭人员均处于失业状况的城市居民家庭成员；

（二）距法定退休年龄十年以内的登记失业人员；

（三）连续失业一年以上的登记失业人员；

（四）毕业后超过半年未实现首次就业的大中专院校毕业生；

（五）失去土地且已办理失业登记的被征地农民；

（六）失业的残疾人；

（七）未就业的城镇退役军人和军烈属；

（八）需要抚养未成年人的单亲家庭失业人员

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（九）省人民政府确定的其他就业困难人员。

第四条 具有下列情形之一的，不属于就业困难人员：

（一）无就业愿望的人员；

（二）无就业能力的人员；

（三）已从事有劳动报酬（月劳动报酬达到当地最低工资标准）的工作或已有经营收入（包括房屋出租、门面出租、入股经营等）的人员。

第五条 认定程序

（一）自愿申报与入户调查相结合，准确掌握就业困难人员情况。已进行失业登记且符合条件的就业困难人员持有效证件到居住地社区劳动保障工作机构申报，社区劳动保障工作机构负责对申报的就业困难人员进行登记，对其情况进行核实；社区劳动保障工作机构工作人员定期深入辖区居民家庭进行摸排，积极动员符合条件但未申报的就业困难人员进行申报登记。

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