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阜康市厦门实验小学红十字会组织建设

工作调研报告

为全面贯彻红十字会精神，按照我市红十字会组织建设工作安排，我校也开展了学校红十字工作。

（一）基本情况

我校共有教师会员63名，学生会员738名。教师会员都能按时缴交会费会费收缴率100%。

(二)学校红十字会工作开展情况

一是注重少年儿童的教育，学校积极开展人道法宣传和初级卫生救护培训工作。二是学校开展主题宣传工作。在纪念世界红十字日、世界献血日、世界急救日、世界爱滋病预防日和“造血干细胞移植”等主题宣传活动中，我校将部分宣传工作带入校园，世界爱滋病预防日纪念活动和滋病预防知识宣传，三是在学校长期开展紧急疏散演练，四是开展了一批红十字特色活动。如：在校园内推出了“捐出一天零花钱，献出一份同学爱”募捐活动，设立“校园红十字博爱基金”，专项用于开展救助特困中小学生。利用节假日为旗福利院的老人们打扫卫生并为老人们献上他们自编自演的节目。在活动中培训孩子独立生活和互助意识。

（三）志愿者工作

（1）基本情况

我校共有志愿服务志愿者20人，分别为应急救缓、救护、学校及社会需要的志愿者提供帮助和服务。

（2）组织机构建设

红十字会成立了志愿服务工作委员会，制定了志愿者工作发展规划和管理办法。

（3）志愿服务工作开展情况

我校志愿服务工作主要以红十字进校园进社区为载体，志愿服务工作也逐步启动。确定了10余项具体可行的社区志愿服务项目，建起了一批社区志愿者服务队伍。

（四）组织建设工作中面临的困难与问题

一是学校基层红十字会没有具体有效的管理。由于学校基层红十字会没有专职工作人员，全部为兼职干部，工作未做到单列，大部分兼职人员对于市级红十字管理认识不清。目前，市红十字会也没有形成统一的对基层红十字组织定期指导、及时督促、有效管理的工作机制，只是上级红十字会有工作时随时安排，基层红十字会自主开展工作较少。志愿服务、会员单位等工作缺乏激励机制，志愿者、会员工作缺乏积极性和制度保障，工作很难全面推开。

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关于南京市红十字会的调查研究报告

摘要：非营利组织作为政府、企业之外的一种力量，正随着中国市场经济的的发育和政府职能的转变而不断成长。它们在为自己争取生存空间的同时，也给社会结构带来了深远的影响。

关键词：非营利组织 红十字会 社区服务

一．非营利组织

非营利组织是指不是以营利为目的的组织，它的目标通常是支持或处理个人关心或者公众关注的议题或事件。非营利组织所涉及的领域非常广，从艺术、慈善、教育、政治、宗教、学术、环保等等。非营利组织的运作并不是为了产生利益，这一点通常被视为这类组织的主要特性。然而，某些专家认为将非营利组织和企业区分开来的最主要差异是：非营利组织受到法律或道德约束，不能将盈余分配给拥有者或股东。非营利组织有时亦称为第三部门，与政府部门（第一部门）和企业界的私部门（第二部门），形成三种影响社会的主要力量。非营利组织还是必须产生收益，以提供其活动的资金。但是，其收入和支出都是受到限制的。非营利组织因此往往由公、私部门捐赠来获得经费，而且经常是免税的状态。私人对非营利组织的捐款有时还可以扣税。

中国非营利组织研究兴起与20世纪90年代，主要围绕在五方面展开： 第一是对中国非营利组织的界定与分类。在我国，完全符合西方标准的非营利组织几乎不存在，但又确实存在一些从行为和运作机制上不同于政府又不同于去也的社会组织，因而大多中国学者倾向于从推动和促进非营利部门的发展的角度出发，不讲非营利组织的范围限定得过于严格。

第二是对中国非营利组织运作中所呈现的基本特征的分析。王颖、折晓叶呵孙炳耀通过对浙江萧山99家社团组织的调查认为，“官民二重性”是我国绝大多数非营利组织在实际运作中所呈现的基本特征，而正是这一特征才是我国的非营利组织能够充分发挥“上挂下联”的社会中间层作用。

第三是对我国非营利组织兴起的经济、社会背景分析，及运作中的困境和解决对策。大多研究者认为，近些年来中国非营利组织的兴起，主要原因归于经济和政治领域的改革为非营利组织的生存与发展留下了广阔空间。另外，利益主体的多元化、人们需求的多样化、社会中间层的形成以及国际交流合作增加也是非营利组织发展的直接动因。

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提高红十字会地位的关键在于加强队伍的执政能力建设 （广西防城港市红十字会党组书记、常务副会长林 星）

常言道：有为才有位，对红十字会来说更需要如此。中国红十字会把20xx年定为“能力建设年”，以加强红十字会的自身能力建设，是找准了工作切入点和着眼点，体现了中国红十字会对科学发展观的正确把握。我到红十字会工作时间虽然不长，但通过深入学习调研红十字会章程、政策法规相关资料，与基层和兄弟市红十字会的交流，深切的感受到，我们红十字会必须“有为”，让政府和人民群众不但感觉到你的存在，还要看到你不可替代的作用，你才会“有位”，走上良性循环的轨道。这就必须得有一支想干事、能干事、干得事的过硬队伍，这样的队伍核心是能力建设。

一、市、县级红十字会队伍的现状及问题分析

从我市的情况看，市、县级红十字会队伍基本上有这几方面构成：一是从原来的卫生局分离出来，（县一级多数还未剥离卫生局）已经分出来的， 90%也只是定为副局级单位；二是从其他部门调来，可能从二、三线局的正副职中选调；三是极少数通过公务员考试录用；四是人员编制偏少。经了解各市情况大体一致。

市、县级红十字会队伍专业知识结构，从卫生系统分流过来的医疗卫生专业的占相当比例，其余为其他专业。尚未独立的红会相当比例为卫生系统的富余人员中分工负责。

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根据红十字会工作性质，从干部队伍整体素质（心理素质、业务素质、政治素质、道义素质）上看，由于没有系统的接受专业培训，远远不能满足红十字会开拓新局面的需要。

红十字会的宗旨是：人道、博爱、奉献。

不客气地说：长期生活在公务员队伍边沿的人，做起奉献来是很容易打折扣的，更不用说去开拓创新了。

平心而论，就出经济问题而言，红十字会远比其他部门少，但由于敏感度大，即使问题很小也会造成很大影响。所以在红十字会工作是要慎者再慎。创新在其他部门可以有很多激励的手段，而在红十字会里往往是没有条件使用的。

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郭美美事件对中国红十字会社会公信力影响的调查报告

作者：全民调查网

调查背景：20##年4月25日报道，中国红十字会社会监督委员会新闻发言人王永表示，中国红十字会社会监督委员会拟于5月中下旬，重新启动针对郭美美事件的调查，并邀请社会公众同步参与。

调查目的：了解郭美美事件对中国红十字会社会公信力的影响

调查方式：全民在线调查网网页随机浏览者

调查时间：20##年4月25日—20##年6月3日

调查样本：共有1158人参与调查

郭美美事件持续发酵，传闻纷飞，中国红十字会及其多个合作伙伴相继被卷入“无法自证清白”的尴尬境地。在雅安地震发生后，急需物资供给之际，但大众对慈善事业的信任也达到了了前所未有的质疑。全民在线调查网上线相关调查，了解郭美美事件对中国红十字会社会公信力的影响。分析结果如下：

1、 大部分人认为红十字会的捐款被郭美美背后的有关人士和单位据为己有。

图1：您认为郭美美炫富事件中的郭美美或者其幕后人物真的将红十字会或者下属单位的捐款据为己有了吗？

数据显示：有73.3%的人认为红十字会的捐款被郭美美背后的有关人士和单位据为己有，26.7%没有表明立场。这说明郭美美事件使大部分人质疑善款的去向。

2、大众认为郭美美无非就是想出名，炫富和进娱乐圈而制造了该事件。

图2：您认为郭美美炫富是想达到以下什么目的？

数据显示：大部分人认为郭美美炫富主要是为了出名和进娱乐圈，揭露红十字会丑闻只是附带引起的效应，比例只有26.7%。

3、大众普遍认为郭美美炫富事件致使红十字会的声誉影响严重。

图3：您个人感觉，郭美美炫富事件影响红十字会的声誉有多严重？

数据显示：大众普遍认为郭美美炫富事件致使红十字会的声誉影响严重，比例为100%。

4、郭美美事件致使大众对红十字会的信任度前后悬殊，严重影响红十字会的社会公信力。

图4：事件之前，您对红十字会的信任程度是怎样的呢？  图5：事件之后，您对红十字会的信任程度是怎样的呢

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医疗安全（不良）事件报告表

﹡报告日期：   年  月  日   时   分  *事件发生日期：   年  月  日   时    分

1．不良事件定义（medical adverse event）是指在临床诊疗活动中以及医院运行过程中， 任何可能影响病人的诊疗结果、 增加病人的痛苦和负担并可能引发医疗纠纷或医疗事故，以及影响医疗工作的正常运行和医   务人员人身安全的因素和事件。不良事件包括可预防的和不可预防的两种。

2．报告范围：凡在医院内发生的或在院外转运病人时发生的不良事件均属主动报告的范围。

3．Ⅰ级事件（警告事件）：非预期的死亡，或是非疾病自然进展过程中造成永久性功能丧失。

4．Ⅱ级事件（不良后果事件）：在疾病医疗过程中是因诊疗活动而非疾病本身造成的病人机体与功能损害。

5．Ⅲ级事件（未造成后果事件）：虽然发生的错误事实，但未给病人机体与功能造成任何损害，或有轻微后果而不需任何处理可完全康复。

6．Ⅳ级事件（隐患事件）：由于及时发现错误，但未形成事实。

7．﹡为必填项

8．说明：报告表为医务科下发表格，可以电脑上按填写后打印，注意需双面打印，并且此表科室需留一份，如果手写，复印一份留科室。

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河北省红十字会赴山东、上海学习考察情况报告 为学习借鉴兄弟省市先进经验，探索红十字会工作新思路、新方法、新模式，促进我省红十字事业快速发展， 3月29日至4月6日，由省红十字会张淑琴会长带队，保定、邯郸、唐山、廊坊市红十字常务副会长、秘书长，以及省红十字会有关人员组成的河北省红十字会学习考察团，先后赴济南、即墨、上海市，学习考察了山东省红十字会工作和即墨市“农村大病医疗救助”、上海市“中小学、婴幼儿住院医疗互助基金”项目工作。考察情况分述如下：

山东省红十字事业发展情况

山东省红十字会成立于19xx年，19xx年改组新建，20xx年理顺管理体制，由卫生代管改由省政府领导联系。全省现有地方和行业红十字会161个，基层红十字会组织6224个，会员130多万人。随着山东省经济和社会事业的发展（人均国民生产总值在全国排列第10位），全省红十字事业进入快速发展阶段。省红十字会围绕“总体推进，形成特色，力争3—5年重点工作走在全国的前列”的发展目标，立足于“法制、体制、机制”三项基本建设和“救灾、救助、救护”三项重点任务，进行了积极的探索和不懈的努力，各项工作都取得了可喜成绩。他们的做法、经验与成效是：

一、牢牢把握法制、体制、机制建设，奠定坚实的工作基础。法制建设方面，20xx年争取省人大出台了《山东省实施中华人民

共和国红十字会法办法》，将“县级以上红十字会应依法取得社会团体法人资格”、“社会各界应当关心和支持红十字事业”、“新闻媒体应当无偿播放和刊登红十字会开展人道主义救助活动的公告和通报”以及开展造血干细胞和人体器官捐献等重要内容写入实施办法条款。20xx年出台了《山东省遗体捐献条例》，确立“县级以上红十字会是遗体捐献的登机机构，负责遗体捐献的登机工作。”并对捐献遗体的登机、接受、利用和处理以及相关法律责任进行了严格规定。20xx年争取省政府办公厅下发了《关于加强红十字会工作的意见》，要求各级政府加强领导，尽快理顺红十字会管理体制，支持各级红十字会搞好各项工作。一系列法律法规和规范性文件的出台，为山东省红十字事业的发展提供了强有力的法律支撑和保证。体制建设方面，在20xx年6月理顺管理体制的基础上，省红十字会将理顺市级红十字会管理体制作为重点，积极督促落实。20xx年济宁、青岛、济南和枣庄4个市理顺了管理体制。为进一步推进理顺管理体制步伐，省红十字会会长、王军民副省长亲自写信给有希望理顺管理体制的市政府，目前其中的5个市已有大体方案，20xx年50％的市可望实现理顺管理体制。另外青岛市提出年内县级红十字会全部理顺管理体制。山东省红十字会的体会是：红十字事业要发展，就必须理顺管理体制；理顺管理体制越早，对事业发展越有利。机制建设方面，加强机关内部制度建设以及全省各级红十字会规范化建设，提高全省红十字会的整体建设水平，先后建立健全了红十字会机关各项规章制度，出台了《山东省市、县级

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