篇一：税务执法监察存在的问题及对2

税务执法监察存在的问题及对策

一、当前税务执法监察存在的问题及原因分析

税务执法监察是税务系统“两权”监督的重要组成部分，是税务纪检监察部门履行职责，全面落实“依法治税、从严治队”治税方针和有效预防、惩治腐败的重要手段。近年来，国税部门深入开展执法监察，干部队伍执法意识明显增强，执法行为逐步规范，但在实际工作中，仍然存在一些不容忽视的问题，亟需解决和完善。

（一）主体概念不清。税务执法监察是一项综合性的工作，涉及税务部门各个领域的方方面面。一些单位对税务执法监察工作及其作用认识不足，将执法监察和执法检查混为一谈，认为两者是一码事，是重复检查，对执法监察工作有抵触、应付思想；少数纪检监察干部对执法监察工作也是一知半解，或只知其然而不知其所以然，不同程度削弱了执法监察的权威性。

（二）主体地位不突出。税务执法监察的权威性是有效预防腐败的根本保证，但有的单位在工作部署上，对执法监察只作为一般性工作安排；有的干部将执法监察的揭短亮丑视为“家丑外扬”；个别领导干部不愿正视执法监察工作中发现的问题，以各种客观缘由，采取“大而化小、小而化了”的方式“内部消化”，“护着、藏着、掖着”，制约了执法监察工作的开展。

（三）工作能动性不强。具体表现在“三多三少”：一是被动检查多，主动监察少。实际工作中，“上头一道文，下头忙检查；上面忙吩咐，下面忙应付”的现象普遍存在；二是事后督察多，事前监督少。没有真正把执法监察贯穿于税务执法活动的全过程，担当“救火员”角色多，往往是有举报就忙查案，上级有安排就忙检查，对税收执法和税务行政管理工作中的一些薄弱环节、管理隐患预见性不够；三是表层反馈多，深究细查少。有的监察干部开展工作怕得罪人，不愿深入检查，对待问题避重就轻，反映情况“蜻蜓点水”；有的业务素质不高，涉及一些业务性较强的税收执法监察工作不知如何着手，该怎样监察，要达到什么效果，更不能深层次的发现问题、剖析原因，使执法监察工作留有“死角”。

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篇二：税务执法监察存在的问题及对策

刍议税务执法监察存在的问题及对策

随着我国行政法制的健全、监察机制的完善，作为税务行政监察重要组成部分的税务执法监察已成为各级税务监察机关的一项基本职能和主要手段。特别是近年来，西安市地税局立足实际，不断强化税收执法监察工作，着重加强对税务执法权和行政管理权的监督检查，将税务执法监察贯穿于行政执法和行政管理的各个环节，取得了较为可喜的成绩，也积累了丰富的实践经验。但在实际工作中，仍存在一些不容忽视的问题，需要进一步探讨和完善。

一、存在的问题

（一）对执法监察的重要性认识不足。税务执法监察是行政监察的重要组成部分，是行政监察在税务工作中的一种具体监督活动，是税务纪检监察机构按照纪检监察职能，依法对税务机关及其工作人员在履行职责方面贯彻执行学的路线、方针、政策、决议和国家法律、法规、决定、命令的税务执法行为的监督检查，以及对执法中的违法违纪、失职渎职行为进行查处、纠正执法偏差。开展税收执法监察，对于保障国家税收法律

法规、规章制度的正确贯彻执行，促进税收法律、法规和规章制度的不断完善，防止和纠正税务人员执法行为的随意性，推动税收工作的健康发展，有着十分重要的作用。但是，由于对税务执法监察的重要性认识不足，因而在实际税务执法监察过程中存在领导不够重视，被检查单位对上级执法监察敷衍应付、对本级的执法监察流于形式的情况，执法监察工作“雷声大、雨点小”，前查后犯、边查边犯的问题还比较突出，执法监察工作实际效果不明显，体现不出力度。甚至有误区，认为税务执法监察可有可无，可轻可重，因而在工作中只片面强调中心工作，忽视了税务执法监察。就拿我局今年执法监察立项项目“文书送达环节”及“执行环节”工作来说，虽然局党组十分重视执法监察工作，并多次开会就此项工作进行安排布署，但由于执法一线的检查科对执法监察工作的重要性认识不足，自查阶段工作存在应付、流于形式的情况，自查阶段结束后，各科上报的自查结果均为“基本无问题”，但局执法监察人员调卷检查时却发现稽查案卷普遍存在送达人“未签名”“代签名”、“未填送达地址”“漏填相关项目”等文书填写不规范问题，问题率达 59%。

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篇三：刍议税务执法监察问题及对策

刍议税务执法监察存在的问题及对策

税务执法监察，是指税务纪检监察机构按照纪检监察职能，依法对税务机关及其工作人员在履行职责方面贯彻执行党的路线、方针、政策、决议和国家法律、法规、决定、命令的税务执法行为进行监督检查，并对执法中的违法违纪和失职渎职行为进行查处和纠正执法偏差的活动。税务执法监察对税务机关及税务干部执法情况的监督检查，规范执法行为，增强执法意识，提高工作效率，促进依法治税和廉政建设，推动税务系统税务执法监察工作的制度化、规范化、科学化、效能化起到了很大的作用，具有重要的意义。笔者结合多年的实际工作经验，提出几点陋识和拙见，权作引玉之砖。

一、当前税务执法监察存在的问题及成因

（一）执法主体概念模糊。税务执法监察是一项涉及到税务部门的方方面面，综合性较强的工作。主要包括“税务行政管理权”和“税收执法权”的监督管理。有些单位和个人对税务执法监察工作及其作用认识不足，把执法监察和执法检查混为一谈，认为两者是一码事，是重复检查，对执法监察工作有抵触、应付思想；少数纪检监察干部对执法监察工作也是一知半解，或只知其然而不知其所以然，不同程度削弱了执法监察的严肃性、权威性。

（二）执法主体地位软弱。税务执法监察的权威性是有效预防腐败的根本保证，但有的单位在工作部署上，对执法监察只作为一般性工作安排；有的干部将执法监察的揭短亮丑视为“拨草寻蛇”“找茬”的行为，对该项工作不重视，不配合；甚至个别领导干部不愿正视执法监察工作中发现的问题，以各种客观理由，采取“大而化小、小而化了”的方式进行“内部消化”，“护着、藏着、掖着”，一定程度上使得执法监察软弱乏力，严重制约了执法监察工作的开展，也使执法监察的作用受到较大的影响。

（三）执法工作主观能动性缺失。具体表现在以下几个方面：一是主动监察少，被动检查多。实际工作中以上面下文件，下面忙应付，上级没有完全把这项工作放权给基层；二是事前监督少，事后督察多。而不是把执法监察贯穿于税务执法活动的全过程，只是充当了“救火员”的角色，往往是有举报就忙查案，上级有安排就忙检查；三是纵深细查少，表面文章多。有的监察干部开展工作怕得罪人，不愿深入检查，对待问题避重就轻，反映情况“蜻蜓点水”；有的业务素质不高，涉及一些业务性较强的税收执法监察工作不知如何着手，该怎样监察，要达到什么效果，更不能深层次的发现问题、剖析原因，使执法监察工作留有“死角”。四是过错追究少，姑息迁就多。发现问题多以下不为例结案，真正处理、处罚的微乎其微。

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篇四：20xx年税务系统执法监察和效能监察工作要点

20xx年税务系统执法监察和效能监察工作要点

20xx年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是深入推进惩治和预防腐败体系的关键一年，各级税务部门要认真贯彻中央经济工作会议、中央纪委第七次全会、国务院第五次廉政会议以及全国税务系统党风廉政建设工作会议的部署，紧紧围绕税收工作大局，积极开展执法监察和效能监察，加强对中央重大决策部署贯彻落实的监督检查，全面贯彻中央关于反腐倡廉建设的新要求，努力取得税务系统党风廉政建设和反腐败工作的新成效，现就20xx年税务系统执法监察和效能监察工作要点安排如下：

一、围绕中央及总局党组重大决策部署在税务系统执行情况的监督检查

（一）加强对促进经济平稳较快发展、保持物价总水平基本稳定、切实减轻企业税收负担等结构性减税政策落实情况的监督检查。

（二）加强对促进经济结构优化升级、保障和改善民生等税制改革措施落实情况的监督检查。

（三）加强对支持文化改革发展的税收政策落实情况的监督检查，确保中央重大决策部署在税务系统的贯彻落实。

（四）加强对推进依法行政、完善税收政策、深化税制改革、优化纳税服务、创新税收征管等税务总局党组重要工作部署执行情况的监督检查。

（五）加强对组织收入原则落实情况的监督检查，确保应收尽收，坚决防止“寅吃卯粮”收过头税、转引税款、越权减免税等问题的发生。

（六）加强对税务系统贯彻厉行节约、制止奢侈浪费的规定的监督检查，加强对违规车辆的纠正处理、车辆配备使用、日常监管的监督检查。继续对党政机关楼堂馆所建设、预算支出成本控制的监督检查。

（七）继续开展对“小金库”专项治理，建立长效机制的监督检查。

（八）对利用中介机构谋取不正当利益、在信息技术运维和服务中增加纳税人不合理负担治理情况的监督检查。

二、加强对税收执法权、行政管理权重点岗位和关键环节的执法监察

（一）围绕税额核定、增值税一般纳税人认定、#5@p管理、纳税评估、税务稽查、行政处罚等税收执法环节和涉税审批事项，加强执法监察。

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篇五：20xx年税务系统执法监察和效能监察工作要点

20xx年税务系统执法监察和效能监察工作要点

一、围绕中央及总局党组重大决策部署在税务系统执行情况的监督检查

（一）加强对促进经济平稳较快发展、保持物价总水平基本稳定、切实减轻企业税收负担等结构性减税政策落实情况的监督检查。

（二）加强对促进经济结构优化升级、保障和改善民生等税制改革措施落实情况的监督检查。

（三）加强对支持文化改革发展的税收政策落实情况的监督检查，确保中央重大决策部署在税务系统的贯彻落实。

（四）加强对推进依法行政、完善税收政策、深化税制改革、优化纳税服务、创新税收征管等税务总局党组重要工作部署执行情况的监督检查。

（五）加强对组织收入原则落实情况的监督检查，确保应收尽收，坚决防止“寅吃卯粮”收过头税、转引税款、越权减免税等问题的发生。

（七）继续开展对“小金库”专项治理，建立长效机制的监督检查。

（八）对利用中介机构谋取不正当利益、在信息技术运维和服务中增加纳税人不合理负担治理情况的监督检查。

二、加强对税收执法权、行政管理权重点岗位和关键环节的执法监察

（一）围绕税额核定、增值税一般纳税人认定、#5@p管理、纳税评估、税务稽查、行政处罚等税收执法环节和涉税审批事项，加强执法监察。

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篇六：如何针对税务工作特点有效开展执法监察

如何针对税务工作特点有效开展执法监察

2008-12-15 14:45 刘俊于军辉

随着地税“阳光工程”的深入实施，紧紧围绕构建“和谐地税”这一主题，积极探索和寻求新形势下税收执法监察工作最佳途径，提升基层税务机关执法监察效能，全面推进政务公开，促进税收事业科学、和谐、健康发展已成为各级税务机关面临的一项重要课题。

执法监察是纪检监察机关依法对党组织及其党员、国家行政机关及其国家公务员和国家行政机关任命的其他人员在履行职责方面贯彻执行党的路线方针政策决议和国家法律法规决定命令的情况进行监督检查及违法失职行为的查处。地税执法监察是地税机关依据《税收征收管理法》，由地税纪检监察部门会同征管、法规、税政、稽查等部门联合组织的对同级、下级日常税收征收、管理、稽查等环节实施执法监察，通过监察，检验、检查各单位的税收征管质量，分析税收政策的执行情况，从中发现政策执行偏差、纠正违纪违规问题。按照执法监察规定，追究执行人执法责任的一种内部监督制约机制。执法监察的最终目的是提高税收征管质量，保证税收执法安全，减少、降低执法风险的基本途径。

税务执法监察工作是一项长期的系统工程，关系到税收事业科学发展的一项重要性、基础性工作，是提高税务执法水平、工作效能、约束干部执法和自律能力的重要途径，体现税务机关公开、公正、公平的执法力度，与广大纳税人的利益切切相关。充分认识深化“效能革命”的重要性，进一步增强税务执法监察工作的责任感和使命感是当务之急。在新时期，创新已成为地税工作科学发展的主旋律。因此，树立以科学发展的理念、创新手段、积极探索和实践税收执法工作的现实需求，着力加大税务执法监察工作力度，提升税务执法监察效能，既是税收事业发展的需要，更是各级税务机关的职责所在。

一、构筑税务执法监察管理新机制

各级税务部门应将开展执法监察工作列入日常税收工作的重点内容抓好抓实，取得新成效。

（一）建章立制，完善制度。各单位领导尤其是主要领导应高度重视执法监察工作。各级税务机关要紧密结合税收工作实际，成立相应的执法监察工作领导小组，明确工作制度，制订统一的执法监察实施办法和意见。以科学化、规范化、长效化执法监察工作标准，制定执法监察立项审批制、执法监察工作制、执法监察结果反馈制、执法责任追究制等系列配套制度。同时将执法监察工作纳入党风廉政建设责任制范畴。不断完善执法监察组织机构，挑选思想素质好，业务能力强，坚持原则的干部充实纪检监察岗位，保证制度和组织上的坚强有力。

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篇七：县地方税务局20xx年税收执法及过错责任追究报告

***县地方税务局20xx年税收

执法及过错责任追究报告

**市地方税务局****科：

在当地县委政府和上级局的正确领导下，20xx年，我局在党的“十八大会议精神”和“科学发展观”的引领指导下，坚持以组织收入为中心，加强税收法制建设，完善执法监督制度。以依法行政、依法治税为前提，优化岗位配臵、细化岗位职责、明确工作规程、量化考核标准、严格过错责任追究、建立岗位职责清晰、执法程序规范的税收执法责任运行机制。加大执法督查力度，促进依法治税，确保了各项工作的有序开展，为我县依法行使税收执法工作发挥了极其重要的作用。现将20xx年税收执法责任制和税收执法过错责任追究工作开展情况报告如下：

一、以人为本，继续推进税收执法责任制及过错责任追究工作。

20xx年是全面深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施税收事业“十二五”规划承前启后的关键之年。推行税收执法责任制和税收执法过错责任追究是贯彻依法行政、依法治税精神的具体体现。为加强税收执法责任制的落实，确保税收执法责任制工作的开展，规范税收执法行为，我局对各部门细化执法责任，规范执法程序，强化监督职能，把考核执法质量，追究执法过错责任的执法监督制度作为一项重要工作来抓。通过层层落实，细化考核，对于强化税务人员的责任心，提高税务执法人员的业 1

务素质，规范执法行为，推进税务工作法制化，完善税收执法过错责任追究制度，监督税收执法行为，防范执法风险，保护税务干部等起到了积极的作用。

二、抓好八项规定的贯彻落实。

按照《十八届中央政治局关于改进作风密切联系群众八项规定》及实施细则，加强政风行风建设，推进廉洁从政，依法治税，制定措施确保八项规定的贯彻落实。切实改进政风行风，把贯彻落实中央政治局八项规定与上级安排结合起来，完善规章制度，深化源头治理。一切从简安排，压缩三公支出，降低行政成本，加大执行力度，把各项措施制度化、规范化和长效化，从根本上转变党风、行风和作风。

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篇八：关于印发《20xx年税务系统执法监察和效能监察工作要点》的通知

关于印发《20xx年税务系统执法监察和

效能监察工作要点》的通知

国税函[2012]138号

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，国家税务总局税务干部进修学院：

现将《20xx年税务系统执法监察和效能监察工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。在执行中若有问题或建议及时报驻税务总局监察局。

国家税务总局

二○一二年四月六日

20xx年税务系统执法监察和效能监察工作要点

20xx年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是深入推进惩治和预防腐败体系的关键一年，各级税务部门要 1

认真贯彻中央经济工作会议、中央纪委第七次全会、国务院第五次廉政会议以及全国税务系统党风廉政建设工作会议的部署，紧紧围绕税收工作大局，积极开展执法监察和效能监察，加强对中央重大决策部署贯彻落实的监督检查，全面贯彻中央关于反腐倡廉建设的新要求，努力取得税务系统党风廉政建设和反腐败工作的新成效，现就20xx年税务系统执法监察和效能监察工作要点安排如下：

一、围绕中央及总局党组重大决策部署在税务系统执行情况的监督检查

（一）加强对促进经济平稳较快发展、保持物价总水平基本稳定、切实减轻企业税收负担等结构性减税政策落实情况的监督检查。

（二）加强对促进经济结构优化升级、保障和改善民生等税制改革措施落实情况的监督检查。

（三）加强对支持文化改革发展的税收政策落实情况的监督检查，确保中央重大决策部署在税务系统的贯彻落实。

（四）加强对推进依法行政、完善税收政策、深化税制改革、优化纳税服务、创新税收征管等税务总局党组重要工作部署执行情况的监督检查。

（五）加强对组织收入原则落实情况的监督检查，确保应收尽收，坚决防止“寅吃卯粮”收过头税、转引税款、越权减免税等问题的发生。

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税务执法监察报告