20xx年17个改革重点抢先看！

20xx年03月05日 14:18 作者:人大重阳

20xx年是中国全面深化改革的关键之年，是“十二五”规划收官和“十三五规划”纲要编制之年，中央政府工作部署受到极高的关注。3月5日，国务院总理李克强用了1小时40分钟向全国人大报告了政府工作。20xx年将有哪些改革重点呢？

20xx年都会有哪些改革重点？

20xx年是中国全面深化改革的关键之年，是“十二五”规划收官和“十三五规划”纲要编制之年，中央政府工作部署受到极高的关注。3月5日，国务院总理李克强用了1小时40分钟向全国人大报告了政府工作，其中用了2/3的篇幅阐述了20xx年工作总体部署。中国人民大学重阳金融研究院两会解读项目组就其中的18项重大改革措施进入了罗列及解读：

1、行政改革：简政放权、放管结合。

政府有权力，但李克强总理说，“有权不可任性”，不任性的政府是廉洁政府、法治政府的重要基础。20xx年已全年取消和下放246项行政审批事项，20xx年要全部取消非行政许可审批，进一步简化注册资本登记，制定市场准入负面清单。建立全国统一的社会信用代码制度和信用信息共享交换平台。很明显，中国政府将进一步向“减政”政府的方向发展。但目前一些地方政府仍有握着一些非行政的审批权，令交易成本持续高昂。此时，所有的市场主体或许应问一句：您听总理话了吗？

2、结构改革：多元投资、大众消费

要“奔小康”，就要装上新的“发动机。20xx年政府工作报告中谈到，启动实施一批新的重大工程项目，但政府不唱“独角戏”，要更大激发民间投资活力，引导社会资本投向更多领域。据透露，过去一年，全国新增投资50万亿元，政府拨款投资仅1万亿元，这是好的社会征兆。汇小溪成大河，让亿万群众的消费潜力、投资潜力不断增长，才是成为拉动经济增长的强劲动力。很明显，20xx年，如何激发社会的能量，鼓励投资热情，全民携手创富，是政府的一大工作重点。

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20xx年政府工作报告试题及答案 1.李克强总理在20xx年《政府工作报告》中指出，一年来，我国经济社会发展总体平稳，稳中有进，其中，“稳”的主要标志是（），“进”的总体特征是( )

A. 经济增速稳定 经济结构调整稳步推进

B. 经济运行处于合理区间 发展的协调性和可持续性增强

C. 经济发展稳定 经济发展可持续性增强

D. 经济增长稳定 经济结构有新的优化

参考答案:B

2.20xx年政府工作报告中指出，20xx年我国国内生产总值达到( )万亿元，比上年增长( )

A. 60 7%

B. 65 7.5%

C. 63.6 7.4%

D. 64.6 7.3%

参考答案:C

3.李克强总理在20xx年《政府工作报告》中指出，20xx年城镇新增就业1322万人，高于上年，居民消费价格上涨( )

A. 1%

B. 2%

C. 3%

D. 4%

参考答案:B

4.李克强总理20xx年《政府工作报告》中提到，20xx年人民生活有新的改善，全国居民人均可支配收入实际增长( )，快于经济增长；农村居民人均可支配收入实际增长( )，快于城镇居民收入增长。

A. 8% 9.2%

B. 7% 9%

C. 9.2% 8%

D. 8% 10%

参考答案:A

5.李克强总理在20xx年《政府工作报告》中指出，在20xx年，通过灵活运用货币政策工具，采取( )等措施，加大对经济社会发展薄弱环节的支持力度，小微企业、“三农”贷款增速比各项贷款平均增速分别高4.2和0.7个百分点

A. 定向降准、定向再贷款、非对称降息

B. 定向降息、定向降准、定向再贷款

C. 定向贷款、定向降息、定向降准

D. 定向降准、定向贷款、非对称降息

参考答案:A

6.李克强总理在20xx年《政府工作报告》中指出，要把握经济运行合理区间的上下限，抓住发展中的突出矛盾和结构性问题，定向施策，聚焦靶心，精准发力。“经济合理区间”的主要评判依据是( )。

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20xx年政府工作报告用词

session n.会议；开庭；学期 deliberation n.审议；考虑 rough and with many ups and downs 艰难曲折

divergent adj.相异的；分歧的 mount v.增加；骑上马。 an array of interwoven difficulties and challenges 多重困难相互交织

array n.数列；大批；衣服 interwoven v.相互编织 surmount v.克服；战胜

comprehensively deepen reform 全面深化改革

embark v.从事；上船；上飞机 embark on a new journey fully advance 全面推进

law-based government 依法治国 make solid progress in 坚实步伐 endeavor n.&v.努力

a moderately prosperous society 小康社会

in all respects 全面

overall adj.&adv. 全部的；全体的

indication n.指示；迹象 economy operates within an

appropriate range 经济运行处于合理区间 trillion n.万亿

the previous year 去年

robust adj.强健的；粗野的 underlying feature 总体特征 underlying adj. 潜在的；根本的 better coordinated and more

sustainable 协调性和可持续性增强

coordinated adj.协调的

sustainable adj. 可以忍受的；可持续的

grain output 粮食产量

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解读总理20xx政府工作报告：七大房地产关键词

李克强强调，稳定住房消费，落实地方政府主体责任，支持居民自住和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。同时，李克强指出，住房保障逐步实行实物保障与货币补贴并举，把一些存量房转为公租房和安置房。对居住特别困难的低保家庭，给予住房救助。

加大城镇棚户区和城乡危房改造力度。今年保障性安居工程新安排740万套，基本建成511万套。其中棚户区改造580万套，增加110万套，把城市危房改造纳入棚改政策范围。农村危房改造366万户，增加100万户，统筹推进农房抗震改造。

另外，李克强表示，要做好土地确权登记颁证工作，审慎开展农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度、集体产权制度等改革试点。坚持节约集约用地，稳妥建立城乡统一的建设用地市场，完善和拓展城乡建设用地增减挂钩试点。加强资金和政策支持，扩大新型城镇化综合试点。他着重指出，城镇化是解决城乡差距的根本途径，也是最大的内需所在。要抓紧实施户籍制度改革，落实放宽户口迁移政策。对已在城镇就业和居住但尚未落户的外来人口，以居住证为载体提供相应基本公共服务，取消居住证收费。

没有了“抑制”、“投机”、“调控”等词汇，取而代之的是“稳定”、“支持”和“促进”，政府工作报告中有关房地产的定调是相对平稳和积极的。同时，房地产税和不动产登记制度已经进入立法和试点通道，报

告中并未专门提及。在这一基调下，我们注意到，总理报告中针对房地产行业出现了七大关键词。

逐一解读：总理报告中的房地产七大关键词

1、稳定住房消费

报告原文：稳定住房消费;坚持分类指导，因地施策，落实地方政府主体责任，支持居民自住和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。

解读：再一次明确了本届政府对房地产市场的调控思路是分类指导、因地施策，强调地方政府的主体责任，不会再出现全国一刀切的调控措施。但同20xx年相比，去掉了“抑制投机投资性需求”的提法，将“增加中小套型商品房和共有产权住房供应”调整为“支持居民自住和改善性住房需求”，同时将“稳定住房消费”作为六大消费支撑之一。

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李喆融资租赁工作室·怀邦咨询

读2015政府工作报告，聊聊融资租赁那些事儿

（第03篇，20xx年3月17日微信公众号更新）

——“李喆融资租赁工作室”微信公众号（huaibang2015）文章

伴随着融资租赁行业资产规模的狂飙突进，每年新成立的融资租赁企业数量，亦呈激增之势。20xx年前后，人们眼睛闪亮地议论“几乎每天成立一家融资租赁公司”，行业生机光明晃耀，行业新入者心情叵耐。的确，在中国，当政府力量已经成为某种图腾符号而深深埋入人心时，中央和地方政府对融资租赁行业高规格、高频度的推崇表态，无疑会强烈兴奋各路资本英豪，引无数英雄竞折腰——据20xx年2月某新闻报道，“截至20xx年底，金融租赁、内资租赁、外资租赁三类融资租赁企业总数约为2202家，比上年底的1026家增加1176家，总增幅达114.6%”。此时，反观《2015政府工作报告》开篇所言“国内经济下行压力持续加大，多重困难和挑战相互交织”时，不禁令人油然慨叹：一半是海水，一半是火焰。

另一番海水火焰的场景，也呈现于行业内部。在20xx年底行业3.2万亿资产的这块“大蛋糕”中，34家金融租赁公司（其中5家获批未开业）切走1.3万亿，152家内资试点融资租赁公司占据1万亿，而二千余家外资融资租赁公司的资产规模为9000亿。如果，把所谓“外资”更现实地视为绕道包装的“民资”，那么，依照以上几项数据计算出来的融资租赁行业“基尼系数”，一定会让人顿感似曾相识。

再一次，体制内与体制外，改革与深化改革的视角，对这种融资租赁行业与民生的同构现象，提供了深刻的解释力。

同样不容忽视的另一解释来源，需要提及中央政府与地方政府。自19xx年代以来，中央对地方“分权-集权-分权”的摆动，轮回不止。19xx年代，“经济联邦”或“财政联邦”的分权决策，辅以“发展是硬道理”规范下的GDP考核，让地方政府从头到脚都迸发着持续加热经济的激情。考核的压力，配套可以寻租设租的权力，催生了吴敬琏先生所言的“以改革的名义反对改革”，或者可称之为“选择性改革”的现象——秦始皇以来二千余年的君王与官僚体系的“推手”，须臾未停。海南地产泡沫破裂，地方政府被收缴了银行“钱袋子”，几经辗转，土地支撑下的地方政府融资平台，凭借各种金融产品工具开始为地方政府源源输

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地方政府工作报告盘点：15省提治霾 河北篇幅多

时政新闻法制晚报[微博]李文姬王选辉20xx-01-22 13:41

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26省份提治理空气污染

法晚盘点20xx年地方政府工作报告 15省份提治霾 河北篇幅最多 北上广连提三年

《气候变化绿皮书》显示，20xx年，25个省份被雾霾缠身，平均雾霾天数逼近30天，较同期偏多10.3天，创xx年来之最。而在近期召开的28个省份的地方"两会"中，"治霾"也成为关注的焦点。

《法制晚报》记者整理发现，目前已公布的28个省份20xx年政府工作报告中，有26个省份涉及空气污染治理内容，占比超九成，其中明确提到治理雾霾天气和监测PM2.5的省份，包括北京、上海、广东等省份达到15个。

20xx年北京市政府工作报告明确提出，将二氧化碳排放量下降2.5%以上，大气细颗粒物年均浓度下降5%左右。这是北京首次将PM2.5年均浓度的下降指标写入政府工作报告。

环保专家指出，大气污染防治在各地20xx年政府工作报告中重要性、强度前所未有，而且都是非常明确和具体的目标。

而对于多地政府工作报告提及的区域间的联防联控，专家表示，需立法保障。 范围 超九成省份工作报告提空气污染

目前，全国31个省份中，除安徽、海南、湖南外，其他28个省份均已召开地方“两会”并发布政府工作报告。其中，宁夏、西藏侧重在风沙防治及植树造林方面治理环境问题，其他26个省份政府工作报告中，均提到治理空气污染内容，占比超九成，其中明确提及雾霾及PM2.5治理的省份有15个。

法晚记者比较20xx年和20xx年政府工作报告发现，20xx年共有10个省份提到了雾霾治理，其中包括河北、天津、江苏、上海等。

今年政府工作报告显示，就连“白云映蓝天，遥望碧空净如洗”的江南水乡也为“雾霾”发起愁来。

1月x日，在浙江省第十二届人民代表大会第二次会议上，浙江省省长李强在作政府工作报告时，多次提到雾霾治理。他表示，浙江要实行最严格的环境保护制度，启动烟尘粉尘、总磷总氮等污染物减排及考核工作。江西也同样表示将推进设区市PM2.5监测，建立雾霾天气应急处置机制。

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鞍山市20xx年政府工作报告

---20xx年1月14日在市十五届人大四次会议上

鞍山市人民政府市长 吴忠琼

各位代表

现在，我代表市政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协各位委员提出意见和建议。

一、20xx年政府工作回顾

刚刚过去的一年，面对严峻复杂的经济形势，市政府在省委、省政府和市委正确领导下，在市人大、市政协监督支持下，紧紧依靠全市人民，牢牢把握“稳中求进”总基调，锐意进取、克难攻坚，采取一系列利当前、惠长远举措,较好完成了全年各项工作任务,主要指标增幅高于全省平均水平，经济运行基本保持在合理区间。预计，全年实现地区生产总值2721亿元，增长6%；公共财政预算收入241.7亿元,增长1%；固定资产投资1950亿元，增长5%；社会消费品零售总额899亿元，增长12.4%；城镇常住居民人均可支配收入28090元，增长9.5%；农村常住居民人均可支配收入12290元，增长12.5%；万元地区生产总值综合能耗下降4.2%。

（一）凝心聚力稳增长，经济运行总体平稳

全力帮企业保运行。把稳企业作为稳增长的重中之重。深入实施市政府领导包保重点企业责任制，为110户企业补办土地证、房产证，帮助企业解决各类难题237个。设立企业专项资金8.4亿元，发放工业企业转

贷资金4.6亿元，减免、缓征各类涉企收费3.5亿元，通过“营改增”为企业减税3.8亿元。积极帮助企业开拓市场，组织企业参加国内外大型展销会57次，宝得等6户企业纳入全省工程采购目录。支持鞍钢调整产品结构，发展非钢产业，鞍钢等中省直企业为稳增长做出了突出贡献。支持民营企业平稳运行，后英集团等企业克服各种不利因素，做到税收不减、投资不降。全市工业用电量增长5.7%，列全省第1位，创10年来最好水平。

全力抓项目稳投资。把稳投资作为稳增长的压舱石。出台了《进一步促进投资增长的实施意见》,全面实施谋划提出、强力推进、开工建设、竣工投产、达标达产“五个百项工程”。实行市政府领导包保重点项目责任制，为138个项目解决土地、融资、配套等问题205个。丹佛斯供热设备制造基地、雨润物流交易中心等28个省级重点项目实现开复工，紫竹城市轨道钢、宏源激光等重点项目竣工投产，缘泰化工、瑞丰专用车、北京利尔、海华离子膜等重点项目加快建设。全年开工建设亿元以上项目954个，固定资产投资增幅列全省第2位。

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