微山湖湿地集团船务部

安全应急预案

为确保游客水上游览安全，最大限度的降低突发事件的危害程度，保证游客生命财产不受损失，结合景区实际情况，制定本预案。

一、指导思想和原则

1、应急救援预案的指导思想：以人为本，真正将“安全第一，预防为主”方针落到实处。一旦发生旅游水上安全事故，能 以最快的速度、最大的效能实施救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失，把事故危害降到最低点，保障游客生命财产安全和社会的稳定；

2、应急救援原则：快速反应、统一指挥、分工明确、及时救援；

3、正确善后处理，确保不发生次生灾害。

二、应急救援组织机构

成立安全护卫工作领导小组，景区船务部部长秦真安任组长，滕州海事处副主任刘同文、景区办公室主任刘玖雪、景区经营部部长马启斌、滨湖工商所所长马运生、滨湖派出所副所长任广运、滨湖北医院院长李晓明、景区安全保卫部副部长王淑宏、等同志为副组长，以景区船务部副部长姚合平、王超、船务部职员张传国、孙合理、孔东、邵艳丽、刘宁、邵海涛，船长马召荣、

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张桂成、轮机长马延成等同志为成员，负责协调各船只及岛上的关系，搞好情况控制，切实抓好旅游高峰期间安全保卫及安全游览工作。

三、 工作重点

1、做好准备，蓄势待发：

⑴提前做好船员培训，使之熟练掌握船舶航行及避碰技能。

⑵全面做好船只检修、保养，确保机器正常运转。 ⑶船组人员可根据各船只定员情况配备齐整。

⑷船上备齐救生衣、救生圈、灭火器、防火沙等安全救生设备。

⑸着装整齐、统一，佩戴工作证件，行为规范，文明礼貌，充分展示良好的精神面貌；

⑹自东向西3个登船码头明确分工，旅行社及散客以2号码头为主，接待以1号码头为主，3号码头以游客下船为主，分别明确专人负责，负责游客上下船时的安全提示和应急处理工作。

2、合理调度、统一指挥：

⑴大中型游船、快艇分类编号，根据客流量情况合理调度、统一指挥；

⑵船员可根据个人能力、思想素质等情况合理调配、分组，一组一船，各司其职；

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****景区旅游高峰期应急预案

为确保广大游客的安全,提高高峰期突发事件的处置能力，最大限度的避免和减少景区旅游高峰期突发事件造成的损失，保障游客的生命财产安全,确保****景区全面、协调、可持续发展，结合****景区实际，特制定本预案。

一、适用范围

本预案适用于旅游高峰期、大型旅游节庆和其他公众聚集活动出现突发紧急事件时人员的应急救援工作。

二、突发紧急事件类型

(一)自然灾害

主要包括气象灾害、地震灾害、地质灾害、和森林火灾等。

(二)事故灾害

主要包括公共设施和设备事故,环境污染和生态破坏事件、治安刑事案件等。

(三)公共卫生事件

主要包括传染病疫情，食品安全等。

二、应急工作原则

(一)统一指挥，分工负责，相互配合，快速高效。

(二)救援指挥部指挥、协调，事故发生单位组织救援。

三、应急救援工作的组织机构及职责

指挥系统的设置及职责为加强景区突发公共事件应急救援 - 1 -

工作的组织领导，成立景区突发公共事件应急救援指挥部，协调指挥突发公共事件应急救援工作。

(一)组成人员

总指挥：***

副总指挥:***

成员: ************

(二)****景区应急指挥部主要职责

1、启动和终止景区突发公共事件的应急救援预案;

2、组织实施景区突发公共事件应急救援方案;

3、统一调配救援人员，景区救援指挥部下设办公室，主任由***兼任,人员从各成员单位抽调。

(三)办公室及下设各工作组、成员单位职责

1、办公室职责

(1)负责处理应急日常协调事务;

(2)负责向各组传达指挥部指令;

(3)负责与各组的联系,督促各组工作;

(4)报告各组救援工作的重大问题;

(5)负责事故应急救援工作情况的汇报和上报;

(6)承办指挥部交办的其他工作。

2、安全组:组长由安全部***兼任。

(1)负责提供并划定事故的高危险区、危险区、缓冲区和安全区;

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青岛森林野生动物世界景区旅游高峰期安全应急预案

为迅速、有效和有序地做好我景区高峰期旅游安全事故的应急救援工作，减少事故影响和损失，保护人民群众的生命财产安全，结合我景区实际情况和旅游安全形势的变化，特制定本《预案》。

一、本预案适应的范围

包括节假日、黄金周期间景区内旅游交通事故、旅游娱乐设施事故、游客食物中毒事故、重大治安事件等。

二、应急救援指挥系统及主要职责

景区管理处成青岛森林野生动物世界景区高峰期事故应急救援指挥组，负责景区高峰期旅游安全事故的应急救援工作。

应急救援指挥组组长由总经理担任，副组长由副总经理担任，成员由各部门主要负责人担任。

应急救援指挥组的主要职责是：

1、接受青岛经济技术开发区安全事故应急救援指挥部的领导，贯彻执行相关命令和决定；

2、协助有关部门开展青岛森林野生动物世界景区应急救援工作，并在特殊情况下采取紧急救援处理措施；

3、受理旅游安全事故的报告、投诉，并及时上报有关部门；

4、跟踪、协调、督促景区旅游安全事故的处置工作；

5、协助有关部门做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后安抚工作；

6、收集、整理、汇总、分析所处置的旅游安全事故的信息资料，提出预防和减少我景区旅游安全事故发生、保障旅游者人身财产安全的措施；

三、高峰期旅游安全事故报告和现场保护

（一）发生旅游安全事故后，有关部门必须立即将事故发生时间、地点、现场简要情况、伤亡情况、采取的应急措施、存在问题等基本情况和有关信息报告应急救援指挥组办公室。应急救援指挥组接到事故报告后，应立即将事故情况报告区安全事故应急救援指挥部办公室和区旅游局。

（二）旅游安全事故发生后，有关部门在采取措施抢救人员和财产的同时，必须严格保护事故现场。因抢救伤员等原因需要移动现场物件时，必须做出标志进行拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保管现场重要痕迹、物证等。

四、高峰期旅游安全事故的应急救援程序

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黄麻纪念园管理处突发公共事件应急救援预案

1、总则

1.1 编制目的

建立健全纪念园应急管理体制和工作机制，明确各科室、馆所预防和处置突发公共事件工作职责，进一步提高纪念园应对突发公共事件的能力，保障人民群众的生命财产安全，维护公共安全和社会稳定，促进纪念园经济社会全面、协调、可持续发展。

1．2编制依据

根据宪法和有关法律、法规、《红安县突发公共事件总体应急预案》，结合纪念园实际，制定本预案。

1．3适用范围

本预案是纪念园管理处组织、指导、协调和管理全处应急工作的总纲，适用于我园区域内的突发公共事件一应对工作。

1．4工作原则   

（1）以人为本，减少危害。一切从人民群众的根本利益出发，把保障人民群众的生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡、财产损失和社会危害。

（2）居安思危，预防为主。抓好突发公共事件预测、预警工作，做好应对突发公共事件的各项保障准备，增强全社会的公共安全和公众的自我防护意识。

（3）统一领导，分级负责。在纪念园处党委统一领导下，对突发公共事件实行分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制。处党委负责全处突发公共事件的组织领导工作；各馆所负责本辖区内各类突发公共事件处置工作。处各科室按照职责分工做好突发公共事件应急处置的有关工作。

（4）依法规范，加强管理。坚持依法行政，使突发公共事件的应急管理工作规范化、制度化、法制化。

（5）快速反应，协同应对。充分整合、利用现有资源，加强以属地管理为主的应急处置队伍建设，调动社会各方面力量，建立统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。

（6）依靠科技，提高素质。充分发挥应急专家队伍和专业人员的作用，提高应对突发公共事件的科技水平和指挥能力，避免应急不足、应急不当与应急过度；加强应急知识宣传和培训教育工作，提高公众自救、互救和应对各类突发公共事件的素质。

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***景区应急预案体系建设经验交流材料

未雨绸缪，制定切实可行的

应急预案是应对突发公共事件的重要保障

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（20xx年3月）

20xx年***景区在区委区政府的正确领导下，在旅游主管部门的指导下，在社会各界的大力支持下，旅游事业发展取得了显著成绩。在景区发展的同时还特别注重应急预案体系建设工作。下面将我们的主要做法和大家做一交流：

一、高度重视，建立应急预案体系

近年来，市、区党委、政府对安全生产工作高度重视，主要领导亲自挂帅，将安全工作纳入工作日程，每年年初都要签订《安全生产工作责任书》，并且作为年终考核的一项重要指标。***景区更是把安全生产作为各项工作的重中之重，狠抓落实。成立了以党委书记任组长、局长任副组长、各部门负责人为成员的景区应急管理工作领导小组。设立了景区派出所、森林资源管理站和督查执法科等安全管理机构，具体负责安全工作的落实和督查检查。遵照国家有关安全生产的各项法律法规，结合景区实际，建立健全了各项规章制度，内容包括行政管理、安全防范、旅游 —1—

服务、资源保护、规划建设、宗教事务等六个方面。做到了安全生产工作有法可依、有章可循，制定了《突发事件处理办法》、《景区消防安全管理规定》、《经营安全防范制度》、《信息安全管理制度》、《景观文物保护制度》、《景区客运车辆管理规定》和《客运索道管理制度》等安全管理规定，完善了切实可行的突发事件应急处置预案，内容涉及刑事治安、交通事故、意外伤害、火灾扑救、恶劣天气、高峰期游客疏导、传染性疾病、公共食品卫生事件、突发灾情等方面，实现了安全生产管理制度化。每年年初，我们都要与各部门层层签订《目标管理责任书》、《安全生产目标责任书》和《防火目标责任书》，将景区的质量目标、环境目标、安全目标细化分解，将责任落实到部门和个人，并加强检查督查力度，确保工作计划落实到位。景区配备安全员26名，组建了景区突发事件处置工作队和专业、半专业森林消防灭火队，在重要地段设立固定安全监督岗11个。与景区周边2个乡（镇）5个村12个社联手建立了以防火、防盗为主的安全监控网；与地方公安、旅游、交通、车辆管理、物价、工商、食品、卫生等部门紧密协作，建立了旅游黄金周和旅游高峰期间景区安全秩序联合保障机制。

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景区消防应急疏散预案

一、 目的

为加强景区安全管理的预防，确保火灾发生后应急处置工作迅速、高效有序进行，最大限度减少人员伤亡和财产损失，切实保障景区财产安全和游客人身安全，根据省、市、区突发火灾总体应急预案及有关专项应急预案，结合景区实际特制定消防应急疏散预案。

二、 应急疏散组织架构及职责

1、 领导小组

领导小组组长（应急疏散总指挥）：赵xx 电话： 副组长（应急疏散副总指挥）：赵xx 电话：

职责：全面负责景区火灾事件应急疏散工作，包括人员调度，上传下达，组织联络等工作。

应急疏散组员：程xx、杨x、邢xx

2、 现场灭火搜救小组

小组长：程xx

队员：邢xx、赵xx、周xx

职责：负责使用火灾现场配备的消防器材，扑灭现场火情，并及时发现疏散被困人员，联系景区医护人员对被转移伤者救治。

3、场秩序维护组

小组长：杨x

组员：赵xx、孔xx、张xx

职责：负责指引游客正确安全的疏散路线，安抚游客紧张情绪，避免发生踩踏事件，阻拦 因火灾发生想进入景区搞破坏的人员，转移被救出火场人员与景区财产。

3、电力设备维护组

小组长：邢xx

组员：周xx、刘xx、邢xx

职责：当火灾发生时切断火场内一切非消防电源，维护抢修火场内的消防设备，保证灭火工作正常、快速完成。

三、景区室外疏散路线

1、湿地疏散通道：

以办公楼中心向湿地接待中心疏散至湿地门岗停车场，沿途办公楼保安、桥头保安、湿地拐角保安应指引游客正确疏散路线。

2、大门岗客服中心疏散通道

以广场为中心向22米路转移疏散至客服中心大门岗处，客服及大门岗保安应注意接通知后及时打开客服伸缩门与大门岗门禁，保证游客及时疏散至安全地带。

3、南门岗疏散通道

以CS、办公楼为中心向温室大棚处转移疏散至南门岗外安全地带。沿途CS、温室大棚岗与南门岗指引游客正确疏散路线，保证人员及时疏散至安全地带。

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***景区应急预案体系建设情况汇报

区政府应急办：

按照区应急办《关于开展应急预案体系建设情况调查的通知》精神，现将我局应急预案体系建设工作开展情况汇报如下：

一、应急预案体系建设情况

（一）强化组织领导，构建防控体系。20xx年，我局进一步加强了应急管理体系建设，成立了由党委书记任组长，局长任副组长的***景区突发事件处理工作领导小组，并组建了应急预案体系建设办公室，由景区派出所所长担任应急办主任，督查执法科科长、森林资源管理站站长任副主任，并抽调专人负责应急预案体系建设的日常工作。景区配备安全员26名，组建了景区突发事件处置工作队和专业、半专业森林消防灭火队。在重要地段设立固定安全监督岗11个，与景区周边2个乡（镇）5个村12个社联手建立了以防火、防盗为主的安全监控网，与地方公安、旅游、交通、车辆管理、物价、工商、食品、卫生等部门紧密协作，建立了景区安全秩序联合防控体系。

（二）加强硬件建设，增强应急能力。景区先后投资160多万元，在前山、后山车行道旁安装广角镜30面、减速带9条，交通标识、标志60多处。修建安全围墙4500米，安装防护链 —1—

2600米，在危险地段设置了醒目、规范的安全警示标识牌及温馨提示牌80面；在东门票点、中台停车场、上天梯安装了红外线闭路监控仪，对景区主要地段进行24小时监控；配备森林消防越野车2辆，机动防火车4辆；购置消防扫帚100把、干粉灭火器100具、消防斧60把、消防铁锹200把、高压水袋4个、风力灭火器8台，配备无线电对讲机50部。消防服50套。在景区青年林至老虎沟重点防火区埋设护林防火隔离安全围栏5700米；道、佛两教宫观寺院配置灭火器36具、消防水桶80多个，确保了护林防火安全。架设了移动、联通等通讯设施，安装了IP、IC固定电话30部，开通了国际、国内长途直拨功能，实现了景区供水、供电和通讯网络全覆盖，投资202万元的数字化景区监控系统也正在进一步的建设当中。

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