完善国有企业经营业绩考核的研究
市国资委 范崇宁 张驰
建立健全国有企业经营业绩考核体系是国有资产管理体制改革的一项重要制度创新,是依法履行出资人职责、落实国有资产保值增值责任的必要措施。宜宾是我国西部地区国有经济比重高、国有企业规模大、国有企业效益好的地市之一,也是我国最早实施国有企业改革的“实验田”之一。随着国有企业改革的不断推进,宜宾国有企业管理者年薪制工作也随着跟进,特别是20xx年市国资委成立后更是得到了充实、完善和发展,取得了较好的成绩。
一、实践国有企业经营业绩考核的基本情况
宜宾市推行国有企业管理者年薪制工作可以分为“初步尝试、逐步推开、全面发展”三个阶段。第一个阶段,是从19xx年起在区县属国有企业开始试点,主要考核几个简单的效益指标,年薪额一般在1—4万元,控制在企业职工工资的3倍内,而市属国有企业则实行特别贡献奖励。第二个阶段,是从20xx年起在市属重点国有企业开始试行年薪制,主要覆盖了四川宜宾五粮液集团有限公司、宜宾天原集团股份有限公司、宜宾丝丽雅集团有限公司等全国知名企业。全市年薪制工作逐步成熟并走上正轨,解决了过去激励不足的问题,充分调动了管理者的积极性,从而使全市国有企业尤其是几户重点企业走上了发展的快速通道。第三个阶段,是从20xx年x月市国资委成立后,总结了宜宾历年实践经营业绩考核工作的经验,按照出资人的职责推行经营业绩考核工作,实行结果考核与过程评价相统一、考核与奖惩相挂钩、激励与约束相结合的经营业绩考核制度,并将非经营性国有企业纳入年薪制的考核范围,全市实行年薪制的市属国有企业已达10户,经营业绩考核使企业经济效益连创新高,盈利能力大幅增强,实现了跨越式发展。
宜宾推行国有企业经营业绩考核工作以来,从20xx年到20xx年,五粮液集团、天原集团股份、丝丽雅集团、宜宾纸业四户重点企业销售收入从96.32亿元
上升到356.84亿元,实现利润从18.33亿元上升到39.29亿元,资产总额从167.22亿元上升到404.76亿元,使宜宾的国有企业在全省占据了举足轻重的地位,并在全国产生重大影响。实践证明,年薪制乃至经营业绩考核制度的建立对落实国有资产经营责任、完善国有资产监管、实现国有资产保值增值、推动国有企业改革和发展起到了重要作用,同时也培养和发现了一大批国有企业经营管理人才,使国有企业家队伍得到了壮大。
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