关于近几年精神病救助基本情况汇报

近年，我县精神病人不断增多，该群体的特殊生存状况与潜在社会危害性，严重影响社会稳定与和谐社会构建，特别是带有暴力倾向的患者屡屡造成恶性伤害事件，已引起全社会广泛关注。

一、全县精神病人现状及救治情况

我县紧邻衡阳市区、交通便捷，辖26个乡镇，1个办事处，人口110万，精神病患者救助工作量较大。经统计调查，全县现有精神病人 人，其中暴力倾向有 人，60岁以上患者 人，未成年患者 人。近三年，我们共救助精神病患者共279人次，其中：20xx年救助精神病106人次，20xx年救助精神病110人次，20xx年至今救助精神病63人次，三年共计投入专项救助经费 万元。

1、精神病患者治病的原因

通过深入调查研究分析，精神病人的治病原因有以下几个方面。一是自身身体、遗传等原因造成精神病；二是现代社会竞争日益加剧，生活压力不断加大，患者自我心理调节能力差，出现精神异常；三是遭遇突如其来的生活变故，如恋爱婚姻不如意、亲人去世、家庭不和睦等原因。

2、救治现状

目前，全县无精神病患者就诊机构，市级以上仅市xxx 医院一家，精神病医疗机构设施建设严重滞后。精神病患者

的医疗保障水平不够，其患者病情的反复性和高昂的医疗费用与医疗报销比例小之间的矛盾，造成实现就医的对象极少。加之民政部门的救助资金有限，没有针对精神病患者救助资金，与高昂的治疗费用相比，医疗救助显得杯水车薪，对患者不能从根本解决治疗康复问题。

二、对精神病患者救助的一些建议

1、加强精神病患者医疗机构建设。针对全县精神病患者数量大且带有暴力倾向对象较多的现状，我县应加强精神病患者治疗机构建设，为精神病患者的心理咨询和正规治疗提供条件。

2、加强精神病患者治疗的财政投入。经调查，绝大部分精神病患者家庭经济状况都较差，无钱无力进行系统性治疗，为解决其救治问题，恳请政府加大财政投入，为扎实做好精神病患者救助提供资金基础。

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零卫发[2015]  号

关于印发《永州市零陵区20##年重点民生实事项目“重性精神疾病患者救治救助工程”

实施方案》的通知

区疾控中心、各乡镇卫生院、社区卫生服务中心：

根据永州市卫计委关于印发《永州市20##年重点民生实事项目“重性精神疾病患者救治救助工程”实施方案》的通知（永卫计发[2015]6号）要求，区卫生局制定了《永州市零陵区20##年重点民生实事项目“重性精神疾病患者救治救助工程”实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                     永州市零陵区卫生局

                          20##年5月7日

永州市零陵区20##年重点民生实事项目“重性精神疾病患者救治救助工程”实施方案

根据《中共湖南省委办公厅 湖南省人民政府办公厅关于印发<20##年重点民生实事项目实施意见>的通知》（湘办发〔2015〕6号）要求和市卫生工作会议精神，为切实做好省委省政府确定的20##年全省重点民生实事项目重性精神疾病患者救治救助工程，特制定我区实施方案。

一、目标任务

20##年全区救治救助贫困重性精神疾病患者90人，各乡镇、办事处按照分配任务进行摸底和开展救治救助（附件1），要求任务完成率、纳入对象符合救治救助条件率、救治救助行为规范率及资金规范使用率达到100%。

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贫困精神病患者服药救助项目申请表

        省        市                      2011－20##年度

注：1、本表由申请人填写，申请人为患者本人或其法定监护人。

2、申请人提出申请时需携带本人身份证或户口本及复印件、疾病诊断证明及复印件、城乡最低生活保障证明或农村社会救济金领取证明及复印件。

3、本表及有关证明复印件由县（市、区）残联存档。

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流浪精神病患者的社会救助

摘要：目前，我国政府建立以社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚为正式项目，个人养老保障和社会互助为补充项目的社会保障体系，为社会成员在遭遇年老、疾病、工伤、失业、生育风险或遭遇天灾人祸、贫困等风险导致收入减少或生活困难时，向社会成员提供保障基本生活的资金和物资帮助。但现阶段我国城乡社会保障制度分离运行，尚未形成协调和统筹的运行机制，使处于社会边缘的流浪精神障碍患者未纳入社会保障制度保障范围内，对于这一类特殊弱势群体也未能提供及时、有效的系统医疗救助和后期社会功能服务。 关键词：流浪精神病患者 社会救助

一、流浪精神病患者现状分析

根据20xx年中国疾控中心发布的数据，我国各类精神病患者超过1亿人，每13个中国人中，就有1个；其中重症精神病患者病患者。超过1600万，不到100个中国人中，就有1个。精神病患者群体日益扩大趋势也会成为影响社会稳定的不安定因素。而流浪精神障碍患者作为精神病患者中一个部分，是指由于病情发作行为无法自控，家庭难以监管或无力承担维持治疗费用，导致患者出走流浪的重性精神疾病患者。这类精神病患者由于长期不安定流浪生活、缺乏专业化医疗救助使其生理、心理状况越加恶化，加之政府部门未针对流浪精神病患者建立完善的管理制度，从而使流浪精神病人可能恶性危害社会秩序、危害他人人身安全。

二、社会救助现状分析

无论是《中华人民共和国城市生活无着落的流浪乞讨人员》(以下简称：《救助管理办法》)、《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》(以下简称：《实施细其则》)，还是新出台《精神卫生法》都强调自愿受助原则，根据这一原则，救助站在救助流浪乞讨人员的过程中，只能由公安机关和其他有关行政机关的工作人员告知求助者向救助站求助，不能强制他人进行救助。这种被动接受救助者的方式固然有出于人权原则的考虑，但同时也在很大程度上阻碍了精神病患者接受社会救助。

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中国社会精神病人救助体系

摘要：正常人因社会纠纷乃至家庭矛盾而被送入精神病院，“被精神病”威胁到个体安全，也因此成为社会关注热点。因此，我们应探讨符合当前形势下的精神病人的救助体系，以更好的为精神病人提供救助。可以通过描述性研究、文献评阅、层次分析方法来进行验证，完善。精神病人救助体系包括多个方面: 医疗护理救助、经济救助、社区救助、家庭救助、法律救助等，其是相辅相成，缺一不可的。精神病人的救助体系的建立是中国目前形势下必不可少又是迫在眉睫的，建立完善、简洁、有效的救助体系，不仅是精神病人的福音，也是维护社会安定、建立和谐国家重要的一环。

关键字：救助体系; 精神疾病; 精神病人

一.有关精神病人的现状

1.精神病的定义

自进入21 世纪后，精神疾病已经成为全球关注的又一焦点，精神疾病的社会负担也越来越重，中国这样一个人口大国，精神卫生法还未出台，精神病人的救助还不成系统，同时精神病人的救助体系的研究也比较少，因而精神病人的救助体系的研究也是迫在眉睫的。何谓“精神病人”? 精神病人是一组患有精神疾病、在精神疾病发作期，控制自己的思维、行为和情感，严重影响到社会功能包括学习、生活、工作的弱势群体。由于患有了精神疾病，很多患者出现辍学、失业、婚姻的破裂、生活来源的缺乏，同时再加上内心的自卑、社会上部分歧视性的言语，越发加重了精神病人的病情，甚至出现严重的肇事、伤人、自残等行为，增加了精神疾病的社会负担、家庭负担。

2.精神病人的分类

按精神疾病的不同，分为器质性和功能性精神障碍。器质性精神障碍包括脑器质性精神疾病和躯体疾病所致的精神障碍; 功能性精神障碍包括精神分裂症、心境障碍、神经症、精神发育迟滞、应激相关障碍、人格障碍等。

3.精神卫生的现状

根据世界卫生组织的估计，全球约有4． 5 亿人患有神经精神疾病，每年有100 万人死于自杀，自杀未遂的达1 000 万人以上，造成功能残缺的前10 位疾病中有5 个属于精

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贫困精神病患者免费服药医疗救助项目申请审批表

        省        市                      2007－20##年度

注：1、本表由申请人填写，申请人为患者本人或其法定监护人。

2、申请人提出申请时需携带本人身份证或户口本及复印件、疾病诊断证明及复印件、城乡最低生活保障证明或农村社会救济金领取证明及复印件。

3、本表及有关证明复印件由县（市、区）残联存档。

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贫困精神病患者免费服药医疗救助项目申请审批表

     省        市（州）                                年度

注：1、本表由申请人填写，申请人为患者本人或其法定监护人。

2、申请人提出申请时需携带本人身份证或户口本及复印件、疾病诊断证明及复印件、城乡最低生活保障证明或农村社会救济金领取证明及复印件。

3、本表及有关证明复印件上报市残联审批后，由县（市、区）残联存档。

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